Thông tư 139/2013/TT-BTC thủ tục hải quan xăng dầu xuất nhập khẩu tạm nhập tái xuất

• Số hiệu: 139/2013/TT-BTC
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Tài chính
• Người ký: Đỗ Hoàng Anh Tuấn
• Ngày ban hành: 09/10/2013

BỘ TÀI CHÍNH --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 139/2013/TT-BTC	Hà Nội, ngày 09 tháng 10 năm 2013

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI XĂNG DẦU XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU, TẠM NHẬP TÁI XUẤT, CHUYỂN KHẨU; NGUYÊN LIỆU NHẬP KHẨU ĐỂ SẢN XUẤT VÀ PHA CHẾ XĂNG DẦU; NGUYÊN LIỆU NHẬP KHẨU ĐỂ GIA CÔNG XUẤT KHẨU XĂNG DẦU

Căn cứ Luật Hải quan số 29/2001/QH10 ngày 29/6/2001 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan số 42/2005/QH11 ngày 14/6/2005;

Căn cứ Luật Thuế xuất khẩu, Thuế nhập khẩu số 45/2005/QH11 ngày 14/6/2005;

Căn cứ Luật Thương mại số 36/2005/QH11 ngày 14/6/2005;

Căn cứ Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan;

Căn cứ Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/1/2006 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài;

Căn cứ Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế số 21/2012/QH13 ngày 20/11/2012;

Căn cứ Nghị định số 84/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu;

Căn cứ Nghị định số 87/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thuế xuất khẩu, Thuế nhập khẩu;

Căn cứ Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế;

Căn cứ Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu của Bộ Tài chính;

Theo đề nghị của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan,

Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư quy định thủ tục hải quan đối với xăng dầu xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu; nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất và pha chế xăng dầu; nguyên liệu nhập khẩu để gia công xuất khẩu xăng dầu.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi áp dụng

Thông tư này quy định thủ tục hải quan đối với xăng dầu xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu; nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất và pha chế xăng dầu; nguyên liệu nhập khẩu để gia công xuất khẩu xăng dầu.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Thương nhân có Giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu được xuất khẩu (xăng dầu, nguyên liệu sản xuất trong nước và xăng dầu, nguyên liệu có nguồn gốc nhập khẩu), nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu xăng dầu và nguyên liệu (trừ dầu thô).

2. Thương nhân có Giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu được nhập khẩu nguyên liệu để pha chế xăng dầu; thương nhân được thành lập theo quy định của pháp luật, trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp có đăng ký kinh doanh xăng dầu, đủ điều kiện sản xuất thì được nhập khẩu nguyên liệu để sản xuất và gia công xuất khẩu xăng dầu. Việc nhập khẩu nguyên liệu phải theo kế hoạch đã đăng ký sau khi được Bộ Công Thương xác nhận bằng văn bản.

3. Thương nhân có Giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu, có ngành nghề kinh doanh cung ứng xăng dầu hàng không, dịch vụ cung ứng tàu biển thể hiện trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh được hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất xăng dầu để cung ứng (tái xuất) xăng dầu hoặc thông qua công ty cung ứng tàu biển có chức năng cung ứng tàu biển là đại lý của mình để cung ứng (tái xuất) xăng dầu cho các đối tượng sau đây:

a) Tàu bay của các hãng hàng không nước ngoài đỗ, dừng tại cảng hàng không Việt Nam, tàu bay của các hãng hàng không Việt Nam bay trên các tuyến bay quốc tế xuất cảnh.

b) Tàu biển quốc tịch nước ngoài neo đậu tại cảng biển, cảng sông quốc tế chạy tuyến quốc tế xuất cảnh và tàu biển quốc tịch Việt Nam chạy tuyến quốc tế xuất cảnh.

4. Thương nhân có Giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu được hoạt động kinh doanh tạm nhập xăng dầu để cung ứng (tái xuất) xăng dầu cho các đối tượng sau đây để phục vụ sản xuất:

a) Doanh nghiệp chế xuất nằm trong hoặc nằm ngoài khu chế xuất.

b) Doanh nghiệp nằm trong các khu kinh tế thương mại đặc biệt, khu Thương mại - Công nghiệp và các khu vực kinh tế khác được thành lập theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, có quan hệ mua bán trao đổi hàng hóa giữa khu này với bên ngoài là quan hệ xuất khẩu, nhập khẩu.

Điều 3. Một số quy định đặc thù

1. Bơm xăng dầu từ phương tiện vận chuyển vào kho và ngược lại:

Sau khi tờ khai hải quan đã được đăng ký, cấp số theo quy định và cơ quan kiểm tra nhà nước về chất lượng đã tiến hành lấy mẫu (đối với xăng dầu thuộc Danh mục hàng hóa phải kiểm tra nhà nước về chất lượng), thương nhân được bơm xăng dầu theo quy định dưới đây:

a) Đối với xăng dầu nhập khẩu, tạm nhập, nguyên liệu nhập khẩu:

a.1) Thương nhân được bơm xăng dầu, nguyên liệu từ phương tiện vận chuyển sang phương tiện chuyển tải, sang mạn theo quy định.

a.2) Thương nhân được bơm xăng dầu, nguyên liệu từ phương tiện vận chuyển vào bồn, bể rỗng. Sau khi bơm xong xăng dầu, công chức hải quan niêm phong bồn, bể.

a.3) Thương nhân được bơm và lưu trữ xăng dầu, nguyên liệu từ phương tiện vận chuyển vào bồn, bể đang chứa xăng dầu cùng chủng loại (kể cả trường hợp bồn, bể của các kho chứa xăng dầu được thiết kế nhiều đường ống dẫn xăng dầu liên hoàn giữa các bồn, bể với nhau).

Sau khi thương nhân hoàn thành việc bơm xăng dầu theo quy định, công chức hải quan không phải thực hiện niêm phong kho và giao chủ hàng chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc giữ nguyên trạng xăng dầu cho đến khi có kết luận của cơ quan kiểm tra nhà nước về chất lượng xăng dầu.

a.4) Nếu xăng dầu kinh doanh tạm nhập tái xuất được bơm vào bồn, bể đang chứa xăng dầu thì phải đảm bảo các điều kiện sau:

a.4.1) Xăng dầu tạm nhập phải cùng chủng loại với xăng dầu đã có sẵn trong bồn, bể chứa, và

a.4.2) Phải lấy mẫu kiểm tra nhà nước về chất lượng trước khi bơm như đối với xăng dầu nhập khẩu.

b) Đối với xăng dầu xuất khẩu, tái xuất:

Thương nhân được bơm xăng dầu tái xuất từ kho chứa xăng dầu đã tạm nhập sang phương tiện vận chuyển xăng dầu để xuất ra nước ngoài hoặc để cung ứng (tái xuất) cho đối tượng quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều 2 Thông tư này.

2. Kiểm tra nhà nước về chất lượng lô hàng xăng dầu nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, nguyên liệu nhập khẩu:

Trường hợp xăng dầu nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất và pha chế xăng dầu, nguyên liệu nhập khẩu để gia công xuất khẩu xăng dầu thuộc Danh mục hàng hóa phải kiểm tra nhà nước về chất lượng thì thực hiện như sau:

a) Đối với xăng dầu nhập khẩu:

a.1) Trường hợp phải niêm phong bồn, bể:

Khi có Thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng lô hàng đáp ứng yêu cầu chất lượng nhập khẩu thì Chi cục Hải quan quyết định thông quan lô hàng theo quy định và mở niêm phong hải quan cho phép thương nhân đưa xăng dầu vào sử dụng. Thời điểm thông quan lô hàng là thời điểm thương nhân nộp Thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng lô hàng.

a.2) Trường hợp không phải niêm phong bồn, bể:

Khi có Thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng lô hàng đáp ứng yêu cầu chất lượng nhập khẩu thì Chi cục Hải quan quyết định thông quan lô hàng theo quy định. Thời điểm thông quan lô hàng là thời điểm thương nhân nộp Thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng lô hàng.

a.3) Nếu cơ quan kiểm tra nhà nước về chất lượng thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng lô hàng không đáp ứng yêu cầu chất lượng nhập khẩu thì toàn bộ xăng dầu (cả cũ và mới đối với trường hợp lưu trữ chung với xăng dầu cùng chủng loại, cùng loại hình nhập khẩu) xử lý theo quy định tại điểm e, khoản 4, Điều 16 Nghị định số 18/2009/NĐ-CP ngày 18/2/2009 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 97/2007/NĐ-CP ngày 07/6/2007 của Chính phủ quy định việc xử lý vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan.

b) Đối với xăng dầu tạm nhập tái xuất:

b.1) Xăng dầu kinh doanh tạm nhập tái xuất không phải kiểm tra nhà nước về chất lượng. Thương nhân hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật về chất lượng của lô hàng tạm nhập.

b.2) Trường hợp xăng dầu kinh doanh tạm nhập tái xuất được lưu trữ chung với xăng dầu kinh doanh cùng chủng loại, khi tạm nhập phải thực hiện kiểm tra nhà nước về chất lượng.

Nếu cơ quan kiểm tra nhà nước thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng lô hàng không đáp ứng yêu cầu chất lượng nhập khẩu thì toàn bộ xăng dầu (cả cũ và mới) buộc phải tái xuất. Thương nhân hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc này.

c) Đối với nguyên liệu nhập khẩu:

Khi có Thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng lô hàng đáp ứng yêu cầu chất lượng nhập khẩu thì Chi cục Hải quan quyết định thông quan lô hàng theo quy định. Thời điểm thông quan lô hàng là thời điểm thương nhân nộp Thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng lô hàng.

3. Xác định khối lượng xăng dầu nhập khẩu, xuất khẩu, tạm nhập tái xuất:

a) Khối lượng xăng dầu xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất vận chuyển bằng phương tiện vận tải đường thủy qua cửa khẩu cảng sông quốc tế, cửa khẩu cảng biển căn cứ theo Thông báo kết quả giám định về khối lượng xăng dầu của thương nhân giám định (có chức năng giám định).

b) Khối lượng xăng dầu xuất khẩu, tái xuất vận chuyển bằng xe téc, xe bồn qua cửa khẩu đường bộ quốc tế căn cứ theo đồng hồ đo tại kho khi bơm xăng dầu vào téc, bồn xe; trường hợp không có đồng hồ đo thì căn cứ kết quả giám định về khối lượng của thương nhân giám định.

Những nơi không có thương nhân giám định thì khối lượng xăng dầu được xác định bằng Barem phương tiện vận chuyển đã được cơ quan kiểm định cấp giấy chứng nhận.

c) Đối với xăng, dầu cung ứng (tái xuất) cho tàu biển:

c.1) Khối lượng xăng, dầu bơm trực tiếp từ kho xuống tàu biển được xác định bằng đồng hồ đo của kho chứa.

c.2) Xăng, dầu bơm từ kho xuống phương tiện vận tải để tiếp tục vận chuyển cung ứng cho tàu biển:

- Khối lượng xăng, dầu bơm từ kho xuống phương tiện vận tải được xác định bằng đồng hồ đo của kho chứa trên đất liền.

- Khối lượng xăng, dầu này bơm từ phương tiện vận tải sang tàu biển được xác định bằng một trong các phương pháp: giám định (căn cứ kết quả giám định về khối lượng của thương nhân giám định), Barem hoặc đồng hồ đo của tàu biển tùy theo điều kiện cụ thể của từng tàu biển và phù hợp với thông lệ quốc tế được áp dụng đối với mặt hàng này.

d) Đối với nhiên liệu bay cung ứng cho tàu bay (bao gồm nhiên liệu đã nhập khẩu hoặc nhiên liệu đã tạm nhập):

Nhiên liệu cung ứng cho tàu bay được xác định bằng đồng hồ đo lưu lượng của phương tiện tra nạp chuyên dụng cho tàu bay.

e) Đồng hồ đo xác định khối lượng phải được cơ quan tiêu chuẩn đo lường nhà nước có thẩm quyền kiểm định định kỳ và niêm phong (trừ đồng hồ đo của tàu bay, tàu biển).

4. Xác định chủng loại đối với xăng dầu xuất khẩu, tái xuất:

Đối với xăng dầu xuất khẩu, tái xuất được lấy ra từ cùng 01 (một) bồn, bể dưới sự giám sát của công chức hải quan thì giám định xác định về chủng loại này là xác định cho cả lô hàng xuất khẩu, tái xuất; không yêu cầu phải xác định riêng lẻ cho từng phương tiện vận tải vận chuyển xăng dầu của lô hàng.

5. Kiểm tra thực tế xăng dầu nhập khẩu, xuất khẩu, tạm nhập, tái xuất và nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất xăng dầu hoặc gia công xuất khẩu xăng dầu:

a) Đối với lô hàng miễn kiểm tra thực tế, nếu phát hiện lô hàng có dấu hiệu vi phạm thì Chi cục trưởng Chi cục Hải quan quyết định kiểm tra thực tế lô hàng.

b) Đối với lô hàng kiểm tra thực tế thì công chức hải quan căn cứ kết quả giám định về khối lượng, trọng lượng, chủng loại lô hàng và kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng lô hàng thực hiện xác nhận trên tờ khai hải quan để thông quan lô hàng.

c) Trường hợp có nghi vấn kết quả giám định, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan yêu cầu thương nhân tiến hành lại việc giám định đối với lô hàng và thống nhất với thương nhân lựa chọn thương nhân giám định tiến hành giám định, kiểm tra lại lô hàng.

Việc lựa chọn thương nhân kinh doanh dịch vụ giám định thực hiện theo hướng dẫn tại Điều 16 Thông tư số 128/2013/TT-BTC ngày 10/9/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

6. Về lấy mẫu xăng dầu nhập khẩu:

Thương nhân có trách nhiệm phối hợp với cơ quan kiểm tra nhà nước về chất lượng lấy mẫu xăng dầu nhập khẩu đối với loại xăng dầu thuộc Danh mục kiểm tra nhà nước về chất lượng có giám sát của cơ quan Hải quan trước khi bơm xăng dầu vào kho (bồn, bể) hoặc các phương tiện chuyển tải, sang mạn theo hướng dẫn tại Điều 17 Thông tư số 128/2013/TT-BTC ngày 10/9/2013.

7. Đối với xăng dầu chuyển tải, sang mạn:

a) Thương nhân chỉ được chuyển tải, sang mạn xăng dầu tại các vị trí do Bộ Giao thông vận tải hoặc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định; chuyển tải, sang mạn xăng dầu từ tàu lớn hoặc phương tiện vận tải khác mà cảng Việt Nam không có khả năng tiếp nhận trực tiếp do cơ quan Cảng vụ quy định.

b) Thương nhân thực hiện khai báo với Chi cục Hải quan (nơi làm thủ tục) trước khi thực hiện việc chuyển tải, sang mạn.

Thương nhân có trách nhiệm khai rõ tên, loại, số hiệu phương tiện vận tải vận chuyển xăng dầu và phương tiện vận tải khác thực hiện việc chuyển tải, sang mạn; … ngày, … giờ, lượng xăng dầu … tấn thực hiện chuyển tải, sang mạn.

c) Căn cứ văn bản thông báo của thương nhân, công chức Hải quan thực hiện việc giám sát cho đến khi thực hiện xong việc chuyển tải, sang mạn.

d) Phương tiện chứa xăng dầu chuyển tải sang mạn phải được neo đậu tại khu vực thuộc địa bàn quản lý của hải quan nơi làm thủ tục cho đến khi hoàn thành thủ tục hải quan. Xăng dầu chuyển tải sang mạn phải được lưu trữ riêng tại các kho chứa riêng khi chưa hoàn thành thủ tục đăng ký tờ khai hải quan theo quy định của Luật Hải quan.

8. Thời hạn xăng dầu kinh doanh tạm nhập tái xuất được lưu lại tại Việt Nam thực hiện theo hướng dẫn tại Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/1/2006 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài.

Trường hợp bất khả kháng và hợp đồng mua bán hàng hóa có thay đổi về điều kiện, thời gian giao hàng, lô hàng cần phải kéo dài thời hạn lưu lại tại Việt Nam thì thương nhân có văn bản gửi Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục tạm nhập đề nghị được gia hạn và phải được Chi cục Hải quan chấp nhận gia hạn trước khi hết thời hạn tạm nhập tái xuất, việc gia hạn không quá 02 (hai) lần, mỗi lần không quá 30 (ba mươi) ngày đối với mỗi lô hàng tạm nhập tái xuất.

9. Xăng dầu đã tạm nhập nhưng không tái xuất hoặc tái xuất không hết được chuyển tiêu thụ nội địa (sau đây gọi tắt là xăng dầu chuyển tiêu thụ nội địa).

Thương nhân có văn bản đề nghị được chuyển tiêu thụ nội địa gửi Cục Hải quan nơi làm thủ tục tạm nhập. Sau khi được Lãnh đạo Cục Hải quan xem xét, phê duyệt, thương nhân đăng ký tờ khai mới để làm thủ tục đối với lượng xăng dầu được chuyển tiêu thụ nội địa theo loại hình nhập kinh doanh; chính sách thuế, chính sách quản lý mặt hàng xăng dầu nhập khẩu áp dụng tại thời điểm đăng ký tờ khai chuyển tiêu thụ nội địa. Trường hợp lô hàng đã kiểm tra chất lượng khi làm thủ tục tạm nhập thì không phải thực hiện kiểm tra chất lượng khi chuyển tiêu thụ nội địa.

10. Xác định xăng dầu đã xuất khẩu đối với xăng dầu xuất khẩu, tái xuất:

a) Đối với xăng dầu xuất khẩu, tái xuất qua cửa khẩu đường biển:

a.1) Khi xăng dầu được đưa vào khu vực giám sát hải quan tại cửa khẩu xuất khẩu, tái xuất, công chức hải quan ghi rõ số hiệu phương tiện vận tải vận chuyển xăng dầu xuất khẩu, tái xuất qua cửa khẩu, ký tên, đóng dấu công chức và ghi ngày, tháng, năm vào ô xác nhận của hải quan giám sát trên tờ khai hàng hóa xuất khẩu.

a.2) Cơ sở để xác định xăng dầu đã xuất khẩu là tờ khai hàng hóa xuất khẩu đã làm xong thủ tục hải quan và được Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất xác nhận: “Hàng đã qua khu vực giám sát”, vận đơn xếp hàng lên phương tiện vận tải xuất cảnh.

b) Đối với xăng dầu xuất khẩu, tái xuất qua cửa khẩu đường hàng không quốc tế, đường sắt liên vận quốc tế là tờ khai hàng hóa xuất khẩu đã làm xong thủ tục hải quan, và được Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất xác nhận “Hàng đã qua khu vực giám sát”, chứng từ vận chuyển xác định hàng đã xếp lên phương tiện vận tải xuất cảnh.

c) Đối với xăng dầu xuất khẩu, tái xuất qua cửa khẩu đường bộ quốc tế, cửa khẩu đường sông quốc tế, cảng chuyển tải, khu chuyển tải, xăng dầu cung ứng cho tàu biển, tàu bay xuất cảnh là tờ khai hàng hóa xuất khẩu đã làm xong thủ tục hải quan, có xác nhận của Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất: “Hàng hóa đã xuất khẩu”.

d) Đối với xăng dầu xuất khẩu, tái xuất đưa vào kho ngoại quan, là tờ khai hàng hóa xuất khẩu đã làm xong thủ tục hải quan, có xác nhận của Chi cục Hải quan quản lý kho ngoại quan: “Hàng hóa đã đưa vào kho ngoại quan”.

e) Đối với xăng dầu cung ứng cho doanh nghiệp quy định tại khoản 4 Điều 2 Thông tư này:

e.1) Trường hợp doanh nghiệp chế xuất nằm trong khu chế xuất là tờ khai hàng hóa xuất khẩu (tái xuất) đã làm xong thủ tục hải quan, có xác nhận của Chi cục Hải quan quản lý khu chế xuất: “Hàng hóa đã đưa vào khu chế xuất”.

e.2) Trường hợp doanh nghiệp chế xuất nằm ngoài khu chế xuất là tờ khai hàng hóa xuất khẩu (tái xuất) và tờ khai hàng hóa nhập khẩu của doanh nghiệp mua xăng dầu đã làm xong thủ tục hải quan.

e.3) Trường hợp doanh nghiệp thuộc đối tượng quy định tại điểm b, khoản 4 Điều 2 Thông tư này là tờ khai hàng hóa xuất khẩu (tái xuất) đã làm xong thủ tục hải quan, có xác nhận của Chi cục Hải quan quản lý khu phi thuế quan: “Hàng đã đưa vào khu phi thuế quan”.

11. Trường hợp khối lượng xăng dầu thực nhập, thực xuất có chênh lệch so với khối lượng xăng dầu ghi trên hóa đơn nhưng phù hợp với dung sai xăng dầu ghi trên hợp đồng do tính chất hàng hóa thì khối lượng xăng dầu để tính thuế được xác định trên cơ sở giá trị thực thanh toán cho lô xăng dầu xuất khẩu, nhập khẩu và thuế suất từng mặt hàng.

Trường hợp đơn vị tính khối lượng của lô hàng là m^3, thùng thì khi kê khai hải quan thương nhân có trách nhiệm quy đổi đơn vị tính là tấn theo quy định của pháp luật.

12. Trường hợp xăng dầu cung ứng (tái xuất) cho đối tượng quy định tại khoản 3 Điều 2 Thông tư này có chạy chặng nội địa:

a) Thương nhân thực hiện thủ tục hải quan theo loại hình nhập kinh doanh đối với lượng xăng dầu tái xuất chạy chặng nội địa (phù hợp với bản định mức lượng xăng dầu chạy chặng nội địa do thương nhân nộp cho cơ quan Hải quan).

b) Thương nhân thực hiện thủ tục tái xuất đối với lượng xăng dầu cung ứng cho:

b.1) Đối tượng quy định tại điểm a, khoản 3 Điều 2 Thông tư này phù hợp với hóa đơn bán hàng hoặc phiếu xuất kho cho một chuyến bay quốc tế xuất cảnh.

b.2) Đối tượng quy định tại điểm b, khoản 3 Điều 2 Thông tư này phù hợp với Đơn đặt hàng của thuyền trưởng; chủ tàu; đại lý chủ tàu; doanh nghiệp quản lý khai thác tàu cho một chuyến hành trình quốc tế xuất cảnh.

13. Trường hợp doanh nghiệp là đối tượng quy định tại khoản 4 Điều 2 Thông tư này mua xăng dầu của thương nhân có Giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu thì doanh nghiệp thực hiện thủ tục hải quan theo quy định đối với hàng hóa nhập khẩu kinh doanh.

Doanh nghiệp mua xăng dầu trước khi làm thủ tục nhập khẩu phải đăng ký định mức tiêu hao xăng dầu phù hợp với hoạt động, vận hành của máy móc, thiết bị tham gia quá trình sản xuất (không bao gồm xăng dầu sử dụng cho phương tiện vận tải của doanh nghiệp) và có văn bản cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật về định mức tiêu hao đã đăng ký với cơ quan Hải quan.

14. Thương nhân có Giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu được ủy thác cho thương nhân khác (có Giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu) nhập khẩu, xuất khẩu, tạm nhập, tái xuất xăng dầu theo quy định hiện hành của pháp luật.

15. Đối với nhiên liệu xăng, dầu chứa trong phương tiện chuyên dụng tự hành tạm nhập tái xuất:

a) Đối với nhiên liệu xăng, dầu đang chứa trong phương tiện chuyên dụng tự hành tạm nhập tái xuất (vừa là phương tiện tự hành đến Việt Nam, vừa là thiết bị, máy móc tạm nhập tái xuất phục vụ thi công công trình, dự án đầu tư):

a.1) Khi phương tiện chuyên dụng làm thủ tục nhập cảnh, thương nhân thực hiện thủ tục nhập khẩu đối với nhiên liệu xăng, dầu theo chế độ phi mậu dịch và nộp đủ các loại thuế hiện hành.

a.2) Khi phương tiện chuyên dụng làm thủ tục xuất cảnh, thương nhân thực hiện thủ tục xuất khẩu đối với nhiên liệu xăng, dầu theo chế độ phi mậu dịch và nộp đủ các loại thuế hiện hành.

a.3) Nhiên liệu xăng, dầu nhập khẩu chứa trong phương tiện chuyên dụng khi làm thủ tục nhập cảnh không phải đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng.

b) Xác định khối lượng nhiên liệu xăng, dầu để tính thuế:

Khối lượng nhiên liệu xăng, dầu đang chứa trong phương tiện chuyên dụng được xác định theo bản khai chung khi phương tiện chuyên dụng làm thủ tục nhập cảnh; xuất cảnh.

16. Tỷ lệ hao hụt đối với hoạt động nhập, xuất, tồn, bảo quản, tồn trữ:

Thực hiện theo quy định của Bộ Công Thương. Trường hợp Bộ Công Thương chưa có quy định thì được xác định căn cứ vào Thông báo kết quả giám định về khối lượng xăng dầu của thương nhân giám định. Trường hợp có nghi vấn kết quả giám định thì xử lý theo quy định tại điểm c, khoản 5 Điều này.

17. Thương nhân thực hiện thủ tục hải quan điện tử đối với xăng dầu xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất thì thực hiện theo quy định tại Thông tư số 196/2012/TT-BTC ngày 15/11/2012 của Bộ Tài chính quy định thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thương mại và Thông tư số 128/2013/TT-BTC ngày 10/9/2013 theo từng loại hình tương ứng.

Chương II

THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI XĂNG DẦU NHẬP KHẨU, TẠM NHẬP

Điều 4. Địa điểm làm thủ tục hải quan

1. Xăng dầu nhập khẩu, tạm nhập thực hiện thủ tục tại Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập được phép nhập khẩu theo quy định của pháp luật.

2. Xăng dầu tạm nhập để cung ứng (tái xuất) cho doanh nghiệp theo quy định tại khoản 4, Điều 2 Thông tư này thì doanh nghiệp mua xăng dầu thực hiện thủ tục nhập khẩu tại Chi cục Hải quan quản lý doanh nghiệp.

Điều 5. Hồ sơ hải quan

1. Chứng từ phải nộp:

- Tờ khai hải quan: 02 bản chính;

- Hợp đồng mua xăng dầu hoặc giấy tờ có giá trị pháp lý tương đương hợp đồng mua xăng dầu: 01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp;

- Hóa đơn thương mại: 01 bản chính;

- Giấy đăng ký giám định khối lượng: 01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp;

- Giấy đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng xăng dầu đối với xăng dầu thuộc Danh mục hàng hóa phải kiểm tra nhà nước về chất lượng (trừ trường hợp xăng dầu tạm nhập để tái xuất): 01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp;

- Vận đơn hoặc các chứng từ vận tải khác có giá trị tương đương theo quy định của pháp luật (trừ xăng dầu tái xuất cho doanh nghiệp quy định tại khoản 4 Điều 2 Thông tư này): 01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp;

- Hợp đồng bán xăng dầu (Hợp đồng khung; Hợp đồng nguyên tắc (nếu có) và Phụ lục hợp đồng (nếu có): 01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp.

Trường hợp thương nhân làm thủ tục lần đầu tại Chi cục Hải quan thì nộp thêm các giấy tờ sau (trừ trường hợp xăng dầu tạm nhập để tái xuất ra nước ngoài hoặc cung ứng (tái xuất) xăng cho đối tượng quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều 2 Thông tư này):

- Giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu do Bộ Công Thương cấp: 01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp;

- Bản hạn mức nhập khẩu xăng dầu tối thiểu hàng năm do Bộ Công Thương cấp (đối với xăng dầu nhập khẩu): 01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp.

2. Trường hợp có nghi vấn đối với chứng từ bản chụp phải nộp quy định tại khoản 1 Điều này, Chi cục Hải quan yêu cầu thương nhân xuất trình bản chính để kiểm tra, đối chiếu.

3. Thời hạn thương nhân nộp các chứng từ cho Chi cục Hải quan:

Các chứng từ nêu trên phải nộp khi làm thủ tục đăng ký tờ khai hải quan, trừ các chứng từ sau:

a) Chứng thư giám định khối lượng: Phải nộp trong thời gian 08 (tám) giờ làm việc kể từ khi bơm xong xăng, dầu từ phương tiện vận tải xăng dầu lên kho hoặc lên phương tiện vận tải khác để vận chuyển tiếp trong nội địa.

b) Thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng xăng dầu nhập khẩu, tạm nhập: Phải nộp trong thời hạn không quá 07 (bảy) ngày làm việc kể từ khi bơm xong xăng dầu từ phương tiện vận tải xăng dầu lên kho hoặc lên phương tiện vận tải khác để vận chuyển tiếp trong nội địa.

c) Hóa đơn thương mại:

c.1) Nếu thương nhân chưa có Hóa đơn thương mại thì thương nhân phải nộp Hóa đơn tạm tính (Pro Forma Invoice) (bản chính, bản fax hoặc bản Telex) tại thời điểm công chức hải quan đăng ký tờ khai hải quan; giám đốc (hoặc người được giám đốc ủy quyền) xác nhận, ký tên, đóng dấu và hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực về nội dung bản fax hoặc bản Telex.

c.2) Khi đăng ký tờ khai hải quan, trong trường hợp chưa có giá chính thức, thương nhân thực hiện nộp thuế theo quy định tại khoản 8, Điều 20 Thông tư số 128/2013/TT-BTC ngày 10/9/2013.

Thời hạn nộp chậm Hóa đơn thương mại bản chính không quá 30 (ba mươi) ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan.

c.3) Trường hợp xăng dầu nhập khẩu và tạm nhập chung 01 (một) hóa đơn thương mại (bản chính) thì thương nhân và công chức hải quan thực hiện như sau:

c.3.1) Đối với xăng dầu nhập khẩu: Công chức hải quan lưu hóa đơn thương mại bản chính do thương nhân nộp vào hồ sơ nhập khẩu.

c.3.2) Đối với xăng dầu tạm nhập: Công chức hải quan lưu hóa đơn thương mại bản chụp từ bản gốc đã lập do thương nhân nộp (có ký xác nhận của giám đốc hoặc người được giám đốc ủy quyền) vào hồ sơ tạm nhập và ghi rõ trên tờ khai tạm nhập nội dung: “Hóa đơn thương mại bản chính đã lưu vào hồ sơ nhập khẩu xăng dầu theo tờ khai hải quan số ... ngày… tháng … năm …”.

Điều 6. Thời hạn nộp thuế đối với xăng dầu tạm nhập tái xuất

1. Xăng dầu kinh doanh tạm nhập, tái xuất phải nộp thuế trước khi hoàn thành thủ tục tạm nhập xăng dầu.

2. Trường hợp chưa nộp thuế, nếu được tổ chức tín dụng nhận bảo lãnh số tiền thuế phải nộp và đáp ứng điều kiện quy định tại khoản 2, Điều 21 Thông tư số 128/2013/TT-BTC ngày 10/9/2013, thì được áp dụng thời hạn nộp thuế theo thời hạn bảo lãnh nhưng tối đa không quá 15 (mười lăm) ngày, kể từ ngày hết thời hạn tạm nhập tái xuất (không áp dụng cho thời gian gia hạn thời hạn tạm nhập tái xuất) và không phải nộp tiền chậm nộp trong thời hạn bảo lãnh.

3. Trường hợp tái xuất ngoài thời hạn bảo lãnh thì phải nộp tiền chậm nộp kể từ ngày hết thời hạn bảo lãnh đến ngày tái xuất hoặc đến ngày thực nộp thuế (nếu ngày thực nộp thuế trước ngày thực tái xuất).

4. Trường hợp đã được áp dụng thời hạn nộp thuế theo thời hạn bảo lãnh nhưng chuyển tiêu thụ nội địa thì phải nộp đủ các loại thuế, tính lại thời hạn nộp thuế đối với hàng hóa chuyển tiêu thụ nội địa và phải tính tiền chậm nộp từ thời điểm hoàn thành thủ tục hải quan tạm nhập hàng hóa đến ngày thực nộp thuế.

Điều 7. Trách nhiệm của Chi cục Hải quan làm thủ tục nhập khẩu, tạm nhập; Chi cục Hải quan quản lý doanh nghiệp mua xăng dầu theo quy định tại khoản 4, Điều 2 Thông tư này

1. Niêm phong kho, phương tiện chứa xăng dầu sau khi thương nhân hoàn thành việc bơm xăng dầu vào kho, phương tiện vận tải theo quy định tại khoản 1, Điều 3 Thông tư này.

2. Căn cứ văn bản đề nghị được gia hạn thời hạn xăng dầu tạm nhập tái xuất lưu lại tại Việt Nam của thương nhân, Chi cục Hải quan (nơi làm thủ tục tạm nhập) xem xét, chấp nhận gia hạn theo quy định tại khoản 8 Điều 3 Thông tư này. Lãnh đạo Chi cục ký tên, đóng dấu trên văn bản đề nghị của thương nhân và lưu hồ sơ theo quy định.

3. Căn cứ lượng xăng dầu tạm nhập trên tờ khai để lập phiếu theo dõi, trừ lùi khi làm thủ tục tái xuất.

4. Thực hiện theo quy định tại điểm e, khoản 4, Điều 16 Nghị định số 18/2009/NĐ-CP ngày 18/2/2009 đối với xăng dầu nhập khẩu không đáp ứng yêu cầu chất lượng nhập khẩu theo quyết định của cơ quan kiểm tra nhà nước về chất lượng.

Trường hợp xăng dầu kinh doanh tạm nhập tái xuất được lưu trữ chung với xăng dầu kinh doanh cùng chủng loại, nếu cơ quan kiểm tra nhà nước về chất lượng thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng lô hàng không đáp ứng yêu cầu chất lượng nhập khẩu thì thực hiện thủ tục tái xuất (bao gồm cả cũ và mới) trong thời hạn quy định của pháp luật.

5. Theo dõi thương nhân thực hiện thanh khoản tờ khai tạm nhập theo thời hạn quy định; thực hiện thanh khoản, hoàn thuế tờ khai tạm nhập theo quy định tại Điều 9 Thông tư này; xử lý các vấn đề liên quan đến nghĩa vụ thuế và vi phạm (nếu có) theo quy định hiện hành.

6. Vào ngày làm việc cuối cùng mỗi tháng, Chi cục Hải quan có trách nhiệm báo cáo Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực tiếp quản lý về xăng dầu nhập khẩu, kết quả thanh khoản tờ khai tạm nhập (theo mẫu HQ01-CCNKXD; mẫu HQ02-CCTKTKTN ban hành kèm theo Thông tư này).

7. Mỗi quý, vào ngày 05 tháng đầu tiên của quý tiếp theo, Cục Hải quan tỉnh, thành phố căn cứ báo cáo xăng dầu nhập khẩu, tạm nhập, kết quả thanh khoản tờ khai tạm nhập của các Chi cục Hải quan trực thuộc có trách nhiệm tổng hợp báo cáo Tổng cục Hải quan về xăng dầu nhập khẩu, kết quả thanh khoản tờ khai tạm nhập (theo mẫu HQ03-CNKXD; mẫu HQ04-CTKTKTN ban hành kèm theo Thông tư này).

Điều 8. Trách nhiệm của thương nhân

1. Đảm bảo nguyên trạng niêm phong hải quan đối với kho, phương tiện chứa xăng dầu nhập khẩu trong thời gian chờ Thông báo kết quả giám định, kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng của lô hàng.

2. Trường hợp cơ quan kiểm tra thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng xăng dầu nhập khẩu không đáp ứng yêu cầu nhập khẩu, thương nhân chịu trách nhiệm thực hiện theo quy định tại điểm e, khoản 4, Điều 16 Nghị định số 18/2009/NĐ-CP ngày 18/2/2009.

Trường hợp xăng dầu kinh doanh tạm nhập tái xuất được lưu trữ chung với xăng dầu kinh doanh cùng chủng loại, nếu cơ quan kiểm tra nhà nước về chất lượng thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng lô hàng không đáp ứng yêu cầu chất lượng nhập khẩu thì thương nhân phải tiếp tục giữ nguyên trạng niêm phong hải quan (nếu có), nguyên trạng xăng dầu (bao gồm cả cũ và mới – nếu có) và thực hiện thủ tục tái xuất (bao gồm cả cũ và mới) trong thời hạn quy định của pháp luật.

3. Thực hiện thanh khoản tờ khai tạm nhập theo quy định tại Điều 9 Thông tư này.

4. Mỗi quý, vào ngày 15 tháng đầu tiên của quý tiếp theo, thương nhân có trách nhiệm tổng hợp báo cáo Tổng cục Hải quan về xăng dầu nhập khẩu, kết quả thanh khoản tờ khai tạm nhập (theo mẫu HQ05-DNNKXD; mẫu HQ06-DNTKTKTN ban hành kèm theo Thông tư này).

Điều 9. Hoàn thuế, không thu thuế tờ khai hải quan tạm nhập

Thủ tục hoàn thuế, không thu thuế xăng dầu kinh doanh tạm nhập tái xuất thực hiện theo quy định tại Điều 118, Điều 126, Điều 127, Điều 128, Điều 129 Thông tư số 128/2013/TT-BTC ngày 10/9/2013.

Chương III

THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI XĂNG DẦU XUẤT KHẨU, TÁI XUẤT

Điều 10. Địa điểm làm thủ tục hải quan

1. Xăng dầu xuất khẩu được thực hiện thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất.

2. Xăng dầu tái xuất được thực hiện thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan nơi đã làm thủ tục tạm nhập chính lô xăng dầu đó; hoặc tại Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu nơi thương nhân có hệ thống kho nội địa chứa xăng dầu nhập khẩu, tái xuất.

3. Xăng dầu xuất khẩu, tái xuất qua cửa khẩu để xuất ra nước ngoài là cửa khẩu quốc tế.

Điều 11. Hồ sơ hải quan

1. Hồ sơ hải quan đối với xuất khẩu xăng dầu:

a) Chứng từ phải nộp:

- Tờ khai hải quan xuất khẩu: 02 bản chính;

- Hợp đồng bán hàng và phụ lục hợp đồng (nếu có): 01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp;

- Hóa đơn thương mại: 01 bản chính;

- Văn bản nêu rõ nguồn gốc xăng dầu xuất khẩu (nguồn do thương nhân nhập khẩu hoặc mua của thương nhân đầu mối nhập khẩu hoặc lấy từ nguồn sản xuất, pha chế xăng dầu): 01 bản chính;

- Văn bản xác nhận của Bộ Công Thương về đăng ký kế hoạch sản xuất, nhập khẩu nguyên liệu và tiêu thụ sản phẩm xăng dầu: 01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp;

- Giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu: 01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp (nộp lần đầu);

- Chứng thư giám định khối lượng đối với trường hợp quy định tại điểm a, khoản 3 Điều 3 Thông tư này: 01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp;

- Chứng thư giám định về chủng loại hoặc Phiếu kết quả thử nghiệm của thương nhân kinh doanh xăng dầu (thương nhân chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung Phiếu kết quả thử nghiệm): 01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp.

b) Trường hợp có nghi vấn đối với chứng từ bản chụp phải nộp quy định tại điểm a, khoản 1 Điều này, Chi cục Hải quan yêu cầu thương nhân xuất trình bản chính để kiểm tra, đối chiếu.

2. Hồ sơ hải quan đối với tái xuất xăng dầu:

a) Chứng từ phải nộp:

- Tờ khai hải quan xuất khẩu: 02 bản chính;

- Tờ khai hải quan nhập khẩu của lô hàng tạm nhập: 01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp;

- Hợp đồng bán hàng và phụ lục hợp đồng (nếu có): 01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp;

- Giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu: 01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp (nộp lần đầu);

- Chứng thư giám định khối lượng đối với trường hợp quy định tại điểm a, khoản 3 Điều 3 Thông tư này: 01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp;

- Chứng thư giám định về chủng loại hoặc Phiếu kết quả thử nghiệm của thương nhân kinh doanh xăng dầu (thương nhân chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung Phiếu kết quả thử nghiệm): 01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp.

Đối với trường hợp cung ứng xăng dầu (tái xuất) cho tàu biển quốc tịch nước ngoài neo đậu tại cảng biển, cảng sông quốc tế chạy tuyến quốc tế xuất cảnh và tàu biển quốc tịch Việt Nam chạy tuyến quốc tế xuất cảnh, thương nhân phải nộp thêm:

- Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp của thương nhân có ngành nghề kinh doanh dịch vụ cung ứng tàu biển hoặc Hợp đồng đại lý với thương nhân có ngành nghề kinh doanh dịch vụ cung ứng tàu biển: 01 bản chụp từ bản chính (nộp lần đầu);

- Đơn đặt hàng (order) của thuyền trưởng hoặc chủ tàu hoặc đại lý chủ tàu hoặc doanh nghiệp quản lý khai thác tàu (trường hợp không có hợp đồng bán hàng thì thương nhân không phải nộp hợp đồng bán hàng theo quy định tại điểm a, khoản này): 01 bản chính; bản fax; email; telex có xác nhận của giám đốc hoặc người được giám đốc ủy quyền ký tên, đóng dấu và hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp của chứng từ. Trong Đơn đặt hàng phải thể hiện rõ nội dung: định mức khối lượng xăng dầu chạy chặng nội địa (đối với các trường hợp tàu biển có đi chặng nội địa), định mức khối lượng xăng dầu chạy tuyến quốc tế; hành trình tàu; lượng xăng dầu dự kiến sử dụng; cam kết về tính chính xác và sử dụng lượng xăng dầu đúng mục đích;

- Thương nhân có trách nhiệm khai rõ tên, loại, số hiệu phương tiện tàu mua xăng dầu từ nguồn tạm nhập trên tờ khai hải quan.

b) Trường hợp có nghi vấn đối với chứng từ bản chụp phải nộp quy định tại điểm a, khoản 2 Điều này, Chi cục Hải quan yêu cầu thương nhân xuất trình bản chính để kiểm tra, đối chiếu.

Điều 12. Trách nhiệm của Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục xuất khẩu, tái xuất xăng dầu

1. Kiểm tra tình trạng bên ngoài khoang chứa xăng dầu của phương tiện vận tải, nếu không có nghi vấn và đáp ứng điều kiện niêm phong hải quan thì thương nhân được bơm xăng dầu vào phương tiện vận tải.

Trường hợp xác định khối lượng bằng Barem thì công chức hải quan phải kiểm tra tình trạng bên trong khoang chứa xăng dầu trước khi thương nhân bơm xăng dầu.

2. Sau khi thương nhân kết thúc việc bơm xăng dầu vào khoang chứa của phương tiện vận tải, công chức hải quan thực hiện niêm phong các khoang chứa của phương tiện vận tải theo quy định.

3. Trường hợp xăng dầu xuất khẩu, tái xuất qua cửa khẩu khác cửa khẩu làm thủ tục xuất khẩu, tái xuất để xuất ra nước ngoài hoặc xăng dầu cung ứng (tái xuất) theo quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều 2 Thông tư này thì Chi cục Hải quan lập Biên bản bàn giao xăng dầu xuất khẩu, tái xuất và niêm phong hồ sơ xuất khẩu, tái xuất theo quy định đối với hàng chuyển cửa khẩu; trên Biên bản bàn giao hàng hóa phải mô tả cụ thể tình trạng hàng hóa (tên hàng, chủng loại hàng, trọng lượng hàng); ngày, giờ phương tiện vận chuyển xăng dầu xuất phát; tên, ký hiệu, đặc điểm của phương tiện; tuyến đường vận chuyển; niêm phong hải quan; theo dõi phản hồi thông tin từ Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất, từ Chi cục Hải quan quản lý doanh nghiệp quy định tại khoản 4 Điều 2 Thông tư này.

4. Thực hiện giám sát cho đến khi xăng dầu được giao toàn bộ cho tàu biển đối với xăng dầu cung ứng cho tàu biển.

Khi giám sát xong việc giao xăng dầu cho tàu biển, công chức hải quan yêu cầu thương nhân nộp bản chính Biên bản giao nhận giữa thương nhân với thuyền trưởng; chủ tàu; đại lý chủ tàu; doanh nghiệp quản lý khai thác tàu. Căn cứ khối lượng xăng dầu trên Biên bản giao nhận và hồi báo về việc tàu đã thực xuất cảnh của Chi cục Hải quan cửa khẩu nơi tàu xuất cảnh ra nước ngoài (đối với trường hợp tàu xuất cảnh tại cửa khẩu khác với cửa khẩu nơi tàu neo đậu), công chức hải quan có trách nhiệm xác nhận “Hàng hóa đã xuất khẩu” trên tờ khai hải quan về lượng xăng dầu đã tái xuất theo quy định.

5. Phối hợp với Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất để xử lý đối với trường hợp xăng dầu cung ứng (tái xuất) cho tàu biển nhưng vì lý do khách quan tàu biển không tiếp nhận được lượng xăng dầu theo hợp đồng mua bán hoặc theo đơn đặt hàng (order) và ít hơn so với lượng xăng dầu đã khai báo trên tờ khai tái xuất quy định tại khoản 4 Điều 13 Thông tư này.

6. Tính thuế, thu thuế đối với phần xăng dầu đã làm thủ tục tái xuất cho tàu biển chạy chặng nội địa trong hành trình chạy tuyến quốc tế hoặc tàu biển đã xuất cảnh nhưng vì lý do khách quan tàu biển không xuất cảnh để chạy tuyến quốc tế hoặc đã làm thủ tục xuất cảnh nhưng thay đổi lịch trình (có thêm chặng nội địa). Thời điểm tính thuế là thời điểm mở tờ khai tái xuất.

7. Chịu trách nhiệm chủ trì và phối hợp với Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất trong việc bàn giao, quản lý và giám sát quá trình vận chuyển xăng dầu tạm nhập tái xuất.

8. Trên cơ sở Đơn đặt hàng do thương nhân nộp, Chi cục Hải quan thực hiện theo dõi, định kỳ hoặc đột xuất kiểm tra định mức xăng dầu; phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan, cơ quan giám định để xử lý vi phạm khi thương nhân có vi phạm về định mức.

9. Vào ngày làm việc cuối cùng mỗi tháng, Chi cục Hải quan có trách nhiệm báo cáo Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực tiếp quản lý về xăng dầu xuất khẩu (theo mẫu HQ07-CCXKXD ban hành kèm theo Thông tư này).

10. Mỗi quý, vào ngày 05 tháng đầu tiên của quý tiếp theo, Cục Hải quan tỉnh, thành phố căn cứ báo cáo xăng dầu xuất khẩu của các Chi cục Hải quan trực thuộc có trách nhiệm tổng hợp báo cáo Tổng cục Hải quan về xăng dầu xuất khẩu (theo mẫu HQ08-CXKXD ban hành kèm theo Thông tư này).

Điều 13. Trách nhiệm của Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất; Chi cục Hải quan quản lý doanh nghiệp mua xăng dầu theo quy định tại khoản 4, Điều 2 Thông tư này:

1. Xăng dầu xuất khẩu, tái xuất qua cửa khẩu quốc tế:

a) Tiếp nhận biên bản bàn giao và hồ sơ hải quan (bản fax) do Chi cục Hải quan làm thủ tục xuất khẩu, tái xuất chuyển đến.

b) Kiểm tra niêm phong hải quan bồn, bể, khoang chứa xăng dầu của phương tiện vận tải. Trường hợp còn nguyên niêm phong thì thực hiện giám sát việc xuất hàng qua cửa khẩu, đảm bảo toàn bộ lô hàng phải thực xuất qua biên giới.

c) Trường hợp phát hiện niêm phong không còn nguyên vẹn, niêm phong giả hoặc có dấu hiệu vi phạm về sự thay đổi khối lượng, trọng lượng, chủng loại xăng dầu thì Chi cục trưởng Chi cục Hải quan yêu cầu người khai hải quan tiến hành giám định khối lượng, trong lượng, chủng loại lô hàng. Nếu kết quả giám định đúng với bộ hồ sơ thì lập biên bản xác nhận, thực hiện giám sát việc xuất hàng qua cửa khẩu. Nếu kết quả giám định xác định có thay đổi về khối lượng, trọng lượng, chủng loại thì lập biên bản vi phạm và xử lý theo quy định của pháp luật.

d) Thực hiện việc luân chuyển hồ sơ lô hàng cho Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục xuất khẩu, tái xuất theo đúng quy định về hàng xuất khẩu chuyển cửa khẩu.

e) Khi phương tiện vận chuyển xăng dầu xuất khẩu, tái xuất quay về, công chức hải quan phải tiến hành kiểm tra phương tiện vận tải nhập cảnh theo quy định nhằm phát hiện hàng nhập lậu hoặc xăng dầu không xuất khẩu, tái xuất hết quay lại tiêu thụ trong nội địa.

2. Tiếp nhận thông báo của thuyền trưởng; chủ tàu; đại lý chủ tàu; doanh nghiệp quản lý khai thác tàu về nội dung quy định tại khoản 5 Điều 14 Thông tư này; căn cứ quy định về các phương thức giám sát hải quan và trên cơ sở thực tế, thực hiện giám sát tàu bằng phương thức phù hợp; thông báo cho Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục tái xuất lô xăng dầu để cùng phối hợp xử lý.

3. Thực hiện hồi báo về việc tàu biển đã thực xuất cảnh cho Chi cục Hải quan làm thủ tục tái xuất xăng dầu (đối với trường hợp tàu xuất cảnh tại cửa khẩu khác với cửa khẩu nơi tàu neo đậu).

4. Xăng dầu cung ứng (tái xuất) cho doanh nghiệp quy định tại khoản 4, Điều 2 Thông tư này:

Chi cục Hải quan nơi quản lý doanh nghiệp thực hiện các công việc quy định tại khoản 1 Điều này và điểm e, khoản 10 Điều 3 Thông tư này.

5. Lượng xăng dầu của 01 tờ khai xuất khẩu, tái xuất phải xuất hết trong 01 lần qua một cửa khẩu hoặc cho doanh nghiệp quy định tại khoản 4 Điều 2 Thông tư này (trừ xăng dầu cung ứng cho tàu bay được quy định tại Chương V Thông tư này).

Trường hợp xăng dầu cung ứng (tái xuất) cho tàu biển nhưng vì lý do khách quan tàu biển không tiếp nhận được lượng xăng dầu theo hợp đồng mua bán hoặc theo Đơn đặt hàng (order) và ít hơn so với lượng xăng dầu đã khai báo trên tờ khai tái xuất thì công chức hải quan thực hiện nhiệm vụ giám sát có trách nhiệm xác nhận trên tờ khai tái xuất về lượng xăng dầu thực tế đã tái xuất và yêu cầu thương nhân nộp bản chính biên bản giao nhận xăng dầu giữa thương nhân với thuyền trưởng; chủ tàu; đại lý chủ tàu; doanh nghiệp quản lý khai thác tàu.

Điều 14. Trách nhiệm của thương nhân, thuyền trưởng, chủ tàu, đại lý chủ tàu, doanh nghiệp quản lý khai thác tàu.

1. Đảm bảo giữ nguyên trạng hàng hóa, niêm phong hải quan và hồ sơ hải quan trong quá trình vận chuyển đến cửa khẩu xuất, đến các doanh nghiệp quy định tại khoản 4, Điều 2 Thông tư này.

2. Trường hợp xăng dầu tái xuất qua cửa khẩu khác cửa khẩu nơi làm thủ tục tái xuất, thương nhân chịu trách nhiệm vận chuyển đúng tuyến đường, đúng điểm dừng, thời gian, cửa khẩu đã đăng ký với cơ quan Hải quan và đảm bảo nguyên trạng hàng hóa, niêm phong hải quan. Thời gian vận chuyển xăng dầu sau khi được bơm lên phương tiện vận tải vận chuyển xăng dầu tái xuất đến cửa khẩu tái xuất không quá 05 (năm) ngày.

Trường hợp vì lý do khách quan không thể vận chuyển hàng hóa đúng tuyến đường, thời gian thì thương nhân phải có văn bản thông báo cho Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai và Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất biết để theo dõi, giám sát.

3. Đối với tàu biển quốc tịch Việt Nam chạy tuyến quốc tế xuất cảnh: Mỗi lần thương nhân cung ứng xăng dầu (tái xuất) chỉ được cung ứng đúng lượng xăng dầu theo Đơn đặt hàng (order) của thuyền trưởng; chủ tàu; đại lý chủ tàu; doanh nghiệp quản lý khai thác tàu hoặc hợp đồng đã ký giữa thương nhân cung ứng và chủ tàu; đại lý chủ tàu; doanh nghiệp quản lý khai thác tàu (nếu có).

4. Nộp các loại thuế theo quy định đối với lượng xăng dầu chạy tuyến nội địa theo Đơn đặt hàng của thuyền trưởng; chủ tàu; đại lý chủ tàu; doanh nghiệp quản lý khai thác tàu đã đăng ký với cơ quan hải quan.

5. Trường hợp xăng dầu cung ứng (đã làm thủ tục tái xuất) cho tàu biển nhưng vì lý do khách quan tàu biển không xuất cảnh chạy tuyến quốc tế hoặc có xuất cảnh nhưng chạy thêm chặng nội địa thì thuyền trưởng; chủ tàu; đại lý chủ tàu; doanh nghiệp quản lý khai thác tàu có trách nhiệm thông báo cho Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục tái xuất xăng dầu, Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất (đối với trường hợp tàu biển xuất cảnh tại cửa khẩu khác với cửa khẩu nơi làm thủ tục tái xuất) biết để được giải quyết các thủ tục tiếp theo và hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc thông báo và nội dung thông báo này.

Thương nhân có trách nhiệm nộp các loại thuế các loại theo quy định đối với lượng xăng dầu đã làm thủ tục tái xuất nhưng sử dụng chạy chặng nội địa.

6. Mỗi quý, vào ngày 15 tháng đầu tiên của quý tiếp theo, thương nhân có trách nhiệm tổng hợp báo cáo Tổng cục Hải quan về xăng dầu xuất khẩu (theo mẫu HQ09- DNXKXD ban hành kèm theo Thông tư này).

Chương IV

THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI XĂNG DẦU TẠM NHẬP CHUYỂN TIÊU THỤ NỘI ĐỊA

Điều 15. Địa điểm làm thủ tục hải quan

Thủ tục chuyển tiêu thụ nội địa xăng dầu thực hiện tại Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai tạm nhập.

Điều 16. Hồ sơ hải quan:

- Đơn đề nghị được chuyển tiêu thụ nội địa xăng dầu của doanh nghiệp: 01 bản chính;

- Tờ khai hải quan nhập khẩu: 02 bản chính. Tại ô chứng từ đi kèm trên tờ khai hàng hóa nhập khẩu, thương nhân ghi rõ lượng xăng dầu chuyển tiêu thụ nội địa của tờ khai tạm nhập số …;

- Tờ khai hải quan tạm nhập của lô hàng: 01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp;

- Giấy đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng xăng dầu hoặc Thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng xăng dầu khi làm thủ tục tạm nhập: 01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp.

Điều 17. Trách nhiệm của Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục chuyển tiêu thụ nội địa xăng dầu

1. Căn cứ văn bản cho phép chuyển tiêu thụ nội địa của Cục Hải quan nơi làm thủ tục tạm nhập, thực hiện các bước làm thủ tục hải quan cho lô hàng xăng dầu chuyển tiêu thụ nội địa theo quy định đối với hàng hóa nhập khẩu thương mại.

2. Thực hiện tính thuế, thu thuế các loại.

Điều 18. Trách nhiệm của thương nhân

1. Thực hiện theo quy định tại Điều 15, Điều 16 Thông tư này.

2. Thực hiện các nghĩa vụ về thuế theo quy định của pháp luật.

Chương V

THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI XĂNG DẦU XUẤT KHẨU, TÁI XUẤT CHO TÀU BAY

Điều 19. Thủ tục hải quan

Thương nhân được áp dụng hình thức đăng ký tờ khai một lần để xuất khẩu nhiều lần hoặc tái xuất nhiều lần: Thương nhân khai 01 tờ khai cho tất cả các hãng Hàng không quốc tế hoặc 01 tờ khai cho các tàu bay Việt Nam thực hiện các chuyến bay quốc tế xuất cảnh. Thời hạn hiệu lực của tờ khai theo quy định của pháp luật.

Điều 20. Hồ sơ hải quan

1. Đối với tái xuất xăng dầu:

a) Chứng từ phải nộp:

Khi giao hàng cho tàu bay, thương nhân phải nộp hoặc xuất trình cho Chi cục Hải quan các chứng từ sau:

- Tờ khai hải quan xuất khẩu: 02 bản chính;

- Tờ khai hải quan của lô hàng tạm nhập: 01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp;

- Hợp đồng bán hàng và phụ lục hợp đồng (nếu có): 01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp;

- Giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu: 01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp (nộp lần đầu);

- Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp của thương nhân có ngành nghề kinh doanh dịch vụ cung ứng tàu bay hoặc Hợp đồng đại lý với thương nhân có ngành nghề kinh doanh dịch vụ cung ứng tàu bay: 01 bản chụp từ bản chính (nộp lần đầu);

- Hóa đơn bán hàng hoặc phiếu xuất kho: 01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp;

- Đơn đặt hàng (order) của doanh nghiệp quản lý khai thác tàu bay (trường hợp không có hợp đồng bán hàng thì thương nhân không phải nộp hợp đồng bán hàng theo quy định tại khoản a Điều này): 01 bản chính; bản fax; email; telex có xác nhận của giám đốc hoặc người được giám đốc ủy quyền ký tên, đóng dấu và hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp của chứng từ. Trong Đơn đặt hàng phải thể hiện rõ nội dung: định mức khối lượng xăng dầu bay chặng nội địa (đối với các trường hợp tàu bay xuất cảnh có bay chặng nội địa), định mức khối lượng xăng dầu bay chuyến quốc tế; hàng trình tàu; lượng xăng dầu dự kiến sử dụng; cam kết về tính chính xác và sử dụng lượng xăng dầu đúng mục đích;

- Thương nhân có trách nhiệm khai rõ tên, loại, số hiệu phương tiện tàu bay mua xăng dầu từ nguồn tạm nhập trên tờ khai hải quan.

b) Trường hợp có nghi vấn đối với chứng từ bản chụp phải nộp quy định tại điểm a, khoản 1 Điều này, Chi cục Hải quan yêu cầu thương nhân xuất trình bản chính để kiểm tra, đối chiếu.

2. Đối với xuất khẩu xăng dầu:

a) Chứng từ phải nộp cho Chi cục Hải quan:

- Tờ khai hải quan đã đăng ký: 02 bản chính;

- Hợp đồng mua xăng dầu sản xuất trong nước hoặc xăng dầu có nguồn gốc nhập khẩu: 01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp;

- Hợp đồng bán xăng dầu cho tàu bay và phụ lục hợp đồng (nếu có): 01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp;

- Hóa đơn bán hàng hoặc phiếu xuất kho: 01 bản chính;

- Bản định mức khối lượng xăng dầu bay chặng nội địa: 01 bản chính (đối với trường hợp tàu bay xuất cảnh có bay chặng nội địa).

Trường hợp thương nhân làm thủ tục lần đầu tại Chi cục Hải quan thì nộp thêm các giấy tờ sau:

- Văn bản xác nhận của Bộ Công thương về đăng ký kế hoạch sản xuất, nhập khẩu nguyên liệu và tiêu thụ sản phẩm xăng dầu: 01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp;

- Giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu: 01 bản chụp có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp.

b) Trường hợp có nghi vấn đối với chứng từ bản chụp phải nộp quy định tại điểm a, khoản 2 Điều này, Chi cục Hải quan yêu cầu thương nhân xuất trình bản chính để kiểm tra, đối chiếu.

Điều 21. Trách nhiệm của Chi cục Hải quan

1. Sau khi thương nhân giao hàng từng chuyến, Chi cục Hải quan xác nhận trên Hóa đơn; Phiếu xuất kho “Hàng hóa đã xuất khẩu” và thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định đối với đăng ký tờ khai một lần.

2. Trường hợp cung ứng xăng dầu cho tàu bay Việt Nam xuất cảnh nhưng có dừng tại một sân bay nội địa:

a) Công chức hải quan tiếp nhận từ Hãng hàng không bản định mức xăng dầu sử dụng bay chặng nội địa (Hãng hàng không hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật về định mức này).

b) Căn cứ định mức xăng dầu sử dụng bay chặng nội địa, công chức giám sát xác nhận lượng xăng dầu thực tái xuất tính từ sân bay mà tàu bay xuất cảnh.

c) Tính thuế, thu thuế đối với phần xăng dầu đã làm thủ tục tái xuất cho tàu bay bay chạy chặng nội địa trong hành trình chạy tuyến quốc tế.

3. Thanh khoản tờ khai:

a) Chi cục Hải quan (nơi làm thủ tục tạm nhập xăng dầu) thanh khoản tờ khai tạm nhập theo quy định.

b) Biện pháp thanh khoản tờ khai bằng cách cộng dồn lượng xăng dầu thực xuất trong các Hóa đơn bán hàng; Phiếu xuất kho và phiếu theo dõi; ghi kết quả “Hàng hóa đã xuất khẩu” vào tờ khai hàng hóa xuất khẩu (ô xác nhận của hải quan giám sát).

Chương VI

THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI XĂNG DẦU KINH DOANH CHUYỂN KHẨU

Điều 22. Thủ tục hải quan

1. Xăng dầu kinh doanh chuyển khẩu được vận chuyển thẳng từ nước xuất khẩu đến nước nhập khẩu không qua cửa khẩu Việt Nam thì không phải làm thủ tục hải quan.

2. Xăng dầu kinh doanh chuyển khẩu được vận chuyển từ nước xuất khẩu đến nước nhập khẩu, có qua cửa khẩu Việt Nam nhưng không đưa vào kho ngoại quan, không đưa vào khu vực trung chuyển hàng hóa tại cảng Việt Nam: Cơ quan Hải quan thực hiện việc giám sát hàng hóa cho đến khi xăng dầu thực xuất khẩu ra khỏi Việt Nam.

3. Xăng dầu được vận chuyển từ nước xuất khẩu đến nước nhập khẩu có qua cửa khẩu Việt Nam và đưa vào kho ngoại quan, khu vực trung chuyển hàng hóa tại các cảng Việt Nam thì làm thủ tục hải quan theo quy định đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra kho ngoại quan, khu vực trung chuyển hàng hóa tại cảng Việt Nam.

Chương VII

THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI NGUYÊN LIỆU NHẬP KHẨU ĐỂ SẢN XUẤT VÀ PHA CHẾ XĂNG DẦU

Điều 23. Thủ tục hải quan

1. Đối với nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất và pha chế xăng dầu xuất khẩu thực hiện theo quy định quản lý đối với nguyên vật liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu.

Về hồ sơ hải quan: Ngoài các giấy tờ phải nộp và xuất trình theo quy định đối với nguyên vật liệu nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu thì thương nhân phải nộp, xuất trình các giấy tờ liên quan theo quy định tại Điều 5 Thông tư này (trừ giấy thông báo kết quả hoặc giấy đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng nguyên liệu nhập khẩu không phải nộp), nộp bản đăng ký kế hoạch sản xuất, pha chế, nhập khẩu nguyên liệu và tiêu thụ sản phẩm xăng, dầu của thương nhân có xác nhận của Bộ Công Thương (01 bản chụp từ bản chính có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp; xuất trình bản chính để công chức Hải quan kiểm tra, đối chiếu).

2. Đối với nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất, chế biến xăng dầu tiêu thụ nội địa thực hiện theo quy định tại chương II Thông tư này.

Chương VIII

THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI NGUYÊN LIỆU NHẬP KHẨU ĐỂ GIA CÔNG XUẤT KHẨU XĂNG DẦU

Điều 24. Thủ tục hải quan

Đối với nguyên liệu nhập khẩu để gia công xuất khẩu xăng dầu thực hiện theo quy định tại Thông tư số 117/2011/TT-BTC ngày 15/8/2011 của Bộ Tài chính hướng dẫn thủ tục hải quan đối với hàng hóa gia công với thương nhân nước ngoài.

Về hồ sơ hải quan: Ngoài các giấy tờ phải nộp và xuất trình theo quy định đối với hàng hóa gia công với thương nhân nước ngoài thì thương nhân phải nộp, xuất trình các giấy tờ liên quan theo quy định tại Điều 5 Thông tư này (trừ giấy thông báo kết quả hoặc giấy đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng nguyên liệu nhập khẩu không phải nộp).

Chương IX

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 25. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 25 tháng 11 năm 2013.

2. Bãi bỏ Thông tư số 165/2010/TT-BTC ngày 26/10/2010; Thông tư số 126/2011/TT-BTC ngày 07/9/2011 và các nội dung hướng dẫn về thủ tục hải quan đối với xăng dầu xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu; nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất và pha chế xăng dầu; nguyên liệu nhập khẩu để gia công xuất khẩu xăng dầu do Bộ Tài chính ban hành trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành không phù hợp với hướng dẫn tại Thông tư này.

3. Chính sách thuế đối với xăng dầu xuất khẩu, nhập khẩu; nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất và pha chế xăng dầu; nguyên liệu nhập khẩu để gia công xuất khẩu xăng dầu được thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 128/2013/TT-BTC theo từng loại hình, trường hợp tương ứng.

4. Các trường hợp tạm nhập xăng dầu, nguyên liệu nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu và gia công xuất khẩu xăng dầu vào thời điểm Thông tư số 165/2010/TT-BTC và Thông tư số 126/2011/TT-BTC có hiệu lực thi hành nhưng thanh khoản vào thời điểm Thông tư này có hiệu lực thì thương nhân được lựa chọn thanh khoản theo hướng dẫn tại Thông tư số 165/2010/TT-BTC hoặc thanh khoản theo hướng dẫn tại Thông tư này.

5. Trong quá trình thực hiện, nếu các văn bản liên quan đề cập tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo văn bản mới được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.

6. Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan chỉ đạo Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm tổ chức quản lý, theo dõi và triển khai thực hiện nội dung quy định tại Thông tư này. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh, đề nghị phản ánh kịp thời Bộ Tài chính (qua Tổng cục Hải quan) để nghiên cứu, giải quyết./.

Nơi nhận: -Thủ tướng Chính phủ và các Phó Thủ tướng CP; -Văn phòng Quốc hội; VP Chủ tịch nước; - Văn phòng Tổng bí thư; -Văn phòng TW và các Ban của Đảng; -Văn phòng Ban chỉ đạo TW về phòng chống tham nhũng; -Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; -Kiểm toán Nhà nước; -Viện kiểm sát nhân dân tối cao; -Toà án nhân dân tối cao; -UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW; -Sở TC, Cục thuế, Hải quan, KBNN các tỉnh, TP trực thuộc TW; -Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam; -Công báo; Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp); -Website Chính phủ; Website Bộ Tài chính; -Các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính; -Lưu: VT, TCHQ.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Đỗ Hoàng Anh Tuấn

FILE ĐƯỢC ĐÍNH KÈM THEO VĂN BẢN

Tiếng Anh (English)

THE MINISTRY OF FINANCE ---------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No. 139/2013/TT-BTC	Hanoi, October 9, 2013

CIRCULAR

ON CUSTOMS PROCEDURES FOR PETROL AND OIL EXPORTED, IMPORTED, TEMPORARILY IMPORTED FOR RE-EXPORT AND TRANSFERRED FROM/TO BORDER GATE; MATERIALS IMPORTED FOR PRODUCTION AND PREPARATION OF PETROL AND OIL; AND MATERIALS IMPORTED FOR EXPORT PROCESSING OF PETROL AND OIL

Pursuant to June 29, 2001 Customs Law No. 29/2001/QH10, and June 14, 2005 Law No. 42/2005/QH11 Amending and Supplementing a Number of Articles of the Customs Law;

Pursuant to June 14, 2005 Law No. 45/2005/QH11 on Import Duty and Export Duty;

Pursuant to June 14, 2005 Commercial Law No. 36/2005/QH11;

Pursuant to the Government’s Decree No. 154/2005/ND-CP of December 15, 2005, detailing a number of articles of the Customs Law regarding customs procedures and customs inspection and supervision;

Pursuant to the Government’s Decree No. 12/2006/ND-CP of January 23, 2006, detailing the Commercial Law regarding international goods purchase and sale and goods purchase and sale agency, processing and transit activities with foreign partners;

Pursuant to November 29, 2006 Law No. 78/2006/QH11 on Tax Administration; and November 20, 2012 Law No. 21/2012/QH13 Amending and Supplementing a Number of Articles of the Law on Tax Administration; Pursuant to the Government’s Decree No. 84/2009/ND-CP of October 15, 2009, on petrol and oil trading;

...

...

...

Pursuant to the Government’s Decree No. 83/2013/ND-CP of July 22, 2013, detailing a number of articles of the Law on Tax Administration and the Law Amending and Supplementing a Number of Articles of the Law on Tax Administration;

Pursuant to the Government’s Decree No. 118/2008/ND-CP of November 27, 2008, defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Finance;

At the proposal of the General Director of Customs,

The Minister of Finance promulgates the Circular on customs procedures for petrol and oil exported, imported, temporarily imported for re-export and transferred from/to border gate; materials imported for production and preparation of petrol and oil; and materials imported for export processing of petrol and oil.

Chapter I

GENERAL PROVISIONS

Article 1. Scope of regulation

This Circular specifies the customs procedures for petrol and oil exported, imported, temporarily imported for re-export and transferred from/to border gate; materials imported for production and preparation of petrol and oil; and materials imported for export processing of petrol and oil.

Article 2. Subjects of application

...

...

...

2. Traders that possess petrol and oil import and export business licenses may import materials for preparation of petrol and oil; traders that are lawfully established and possess business registration certificates and enterprise registration certificates containing registration of petrol and oil trading, and have sufficient conditions for petrol and oil production may import materials for production and export processing of petrol and oil. The import of materials must comply with registered plans after obtaining the Ministry of Industry and Trade’s written certification.

3. Traders that possess petrol and oil import and export business licenses and conduct the business line of supply of aviation petrol and oil or provision of seagoing ship chandlery services as stated in their business registration certificates may temporarily import petrol and oil for sale (re-export) by themselves or through seagoing ship chandlers acting as their agents to the following objects:

a/ Aircraft of foreign airlines stopping over at Vietnamese airports and aircraft of Vietnamese airlines flying along international routes on exit;

b/ Foreign seagoing ships mooring at international seaports or river ports and Vietnamese seagoing ships operating along international routes on exit.

4. Traders that possess petrol and oil import and export business licenses may temporarily import petrol and oil for sale (re-export) to the following subjects to serve production:

a/ Export processing enterprises in or outside export processing zones;

b/ Enterprises in special economic and trade zones, trade-industrial zones and other economic zones established under the Prime Minster’s decisions which provide that goods purchase, sale and exchange relations between such zones and inland areas are import and export ones.

Article 3. Some particular provisions

1. Pumping petrol and oil from transporting vehicles into depots and vice versa:

...

...

...

a/ For imported or temporally imported petrol and oil and imported materials:

a.1/ Traders may pump petrol, oil and materials from transporting vehicles into vehicles of transshipment or alongside ships according to regulations;

a.2/ Traders may pump petrol, oil and materials from transporting vehicles into empty tanks and cisterns. Upon completion of the pumping, customs officers shall seal up these tanks and cisterns;

a.3/ Traders may pump or store petrol, oil and materials from transporting vehicles into tanks or cisterns currently containing petrol and oil of the same category (including tanks and cisterns of petrol and oil depots that are linked by pipelines),

After traders complete the pumping, customs officers are not required to seal up these tanks and cisterns but shall ask petrol and oil owners to take responsibility before law for keeping such petrol and oil intact until availability of conclusions of a state inspection agency on the quality of such petrol and oil.

a.4/ If petrol and oil temporarily imported for re-export are pumped into tanks or cisterns currently containing petrol and oil, the following conditions must be satisfied:

a.4.1/ Temporarily imported petrol and oil and those contained in these tanks and cisterns are of the same category, and

a.4.2/ Samples must be taken for state quality inspection as for imported petrol and oil.

b/ For exported or re-exported petrol and oil:

...

...

...

2. State quality inspection of lots of petrol and oil imported or temporarily imported for re-export and imported materials:

In case petrol and oil imported or temporarily imported for re-export, materials imported for production and preparation of petrol and oil and materials imported for export processing of petrol and oil are on the list of goods subject to state quality inspection, the following provisions are applied:

a/ For imported petrol and oil:

a.1/ For cases subject to sealing of tanks and cisterns:

When obtaining a notice of results of state quality inspection stating that the quality of such lots satisfies import quality requirements, customs branches shall decide on customs clearance according to regulations and remove customs seals for traders to put their petrol and oil in use. The time of customs clearance of such lots is the time traders submit the notice of results of state quality inspection;

a.2/ For cases not subject to sealing of tanks or cisterns:

When obtaining a notice of results of state quality inspection stating that the quality of such lots satisfies import quality requirements, customs branches shall decide on customs clearance according to regulations. The time of customs clearance of such lots is the time traders submit the notice of results of state quality inspection;

a.3/ If the quality inspection agency notifies that the imported petrol and oil lot fails to satisfy import quality requirements, the whole volume of petrol and oil (both old and new in the case of storage together with petrol and oil of the same category or form of import) must be handled under Point e, Clause 4,

Article 16 of the Government’s Decree No. 18/2009/ND-CP of February 18, 2009, amending and supplementing a number of articles of Decree No. 97/2007/ND-CP of June 7, 2007, providing the sanctioning of administrative violations and coercive enforcement of administrative decisions in the customs sector;

...

...

...

b.1/ Petrol and oil temporarily imported for re-export are not subject to state quality inspection. Traders shall take full responsibility before law for the quality of temporarily imported lots.

b.2/ In case petrol and oil temporarily imported for re-export are stored together with petrol and oil of the same category, state quality inspection must be conducted upon temporary import.

If the state inspection agency notifies that the lot fails to satisfy import quality requirements, the whole volume of petrol and oil (both old and new) must be re-exported. Traders shall take full responsibility before law for this case;

c/ For imported materials:

When obtaining a notice of results of state quality inspection stating that the quality of such lots satisfies import quality requirements, customs branches shall decide on customs clearance according to regulations. The time of customs clearance of such lots is the time traders submit the notice of results of state quality inspection.

3. Determination of volumes of petrol and oil imported, exported or temporarily imported for re-export:

a/ For petrol and oil exported, imported or temporarily imported for re-export transported by waterway craft via international river ports or seaport border gates, their volumes must be determined on the basis of notices of results of assessment of petrol and oil volumes by licensed assessors;

b/ For petrol and oil exported or re-exported by tank or cistern trucks through international land border gates, their volumes must be determined based on readings of meters at the depots used to gauge petrol and oil pumped into the trucks’ tanks or cisterns. In case meters are not available, their volumes must be determined based on assessors’ results of assessment of volumes.

In places without assessors, petrol and oil volumes must be determined based on benchmarks of their transporting vehicles with certificates granted by an inspection agency;

...

...

...

c.1/ The volumes of petrol and oil pumped directly from depots into seagoing ships must be determined based on readings of meters at the depots;

c.2/ For petrol and oil pumped from depots into transporting craft for supply to seagoing ships:

- The volumes of petrol and oil pumped from depots into transporting craft must be determined based on readings of meters at inland deports;

- Such volumes of petrol and oil pumped from transporting craft into seagoing ships must be determined by one of the following methods: assessment (based on assessors’ results of assessment of volumes), benchmarks or meters of seagoing ships, depending on particular conditions of each seagoing ship and applicable international practice.

d/ For jet fuel (imported or temporarily imported) supplied to aircraft:

Fuel supplied to aircraft must be determined based on readings of flow meters of filling devices exclusively used for aircraft;

e/ Volume meters must be periodically inspected and sealed up by a state standardization and metrology office (except meters of aircraft and seagoing ships).

4. Determination of categories of exported or re-exported petrol and oil:

For exported or re-exported petrol and oil taken from the same tank or cistern under customs supervision, the assessment conducted to determine its category is valid for the whole export or re-export lot, separate determination for each transporting vehicle is not required.

...

...

...

a/ For lots exempted from physical inspection, if detecting signs of violation in these lots, the head of the customs branch shall decide on physical inspection of the lots;

b/ For lots subject to physical inspection, customs officers shall, based on the results of assessment of volumes, weights and categories of lots and results of state inspection of the lots’ quality, give certification on customs declarations for customs clearance;

c/ If having any suspicion about assessment results, the head of the customs branch shall request the trader to seek re-assessment of the lots and reach agreement with the trader on the selection of assessors for the re-assessment and re-inspection.

The selection of assessors complies with Article 16 of the Ministry of Finance’s Circular No. 128/2013/TT-BTC of September 10, 2013, on customs procedures, customs supervision and inspection; import duty, export duty, and tax administration of imports and exports.

6. Sampling of imported petrol and oil:

For imported petrol and oil on the list of those subject to state quality inspection, traders shall join state quality inspection agencies in taking samples under the supervision by customs offices before pumping petrol and oil into depots (tanks or cisterns) or vehicles of transshipment or alongside ships under the guidance in Article 17 of Circular No. 128/2013/TT-BTC of September 10, 2013.

7. For petrol and oil transshipped or transferred alongside from ship to ship:

a/ Traders may only transship or transfer petrol and oil alongside from ship to ship at the positions designated by the Ministry of Transport or provincial-level People’s Committees; or transship or transfer petrol and oil from large ships or other transporting vehicles that cannot enter Vietnamese ports determined by port authorities;

b/ Traders shall declare with customs branches (at which they carry out procedures) before transshipping or transferring petrol and oil alongside from ship to ship.

...

...

...

c/ Based on traders’ written notices, customs officers shall conduct supervision until the transshipment and transfer alongside from ship to ship is completed;

d/ Vehicles containing petrol and oil transshipped or transferred alongside from ship to ship must be moored at the positions under the management of customs offices carrying out the procedures until the customs procedures are completed. Petrol and oil transshipped or transferred alongside from ship to ship must be stored in separate depots when traders have not yet registered customs declarations under the Customs Law.

8. Petrol and oil temporarily imported for re-export may be retained in Vietnam under the guidance in the Government’s Decree No. 12/2006/ND-CP of January 23, 2006, detailing the implementation of the Commercial Law regarding international goods trading and activities of agency, trading, processing and transit of goods with foreign partners.

When a lot needs to be retained in Vietnam for a longer period due to a force majeure circumstance or change in the conditions and time of goods delivery stated in the goods purchase and sale contract, traders shall request in writing customs branches at which they carry out temporary import procedures to extend this time limit. The request must be approved by customs branches before the expiration of the time limit for temporary import for re-export. For each lot temporarily imported for re-export, extension may be made 2 (two) times at most, each not exceeding 30 (thirty) days.

9. Petrol and oil already temporarily imported but not re-exported or fully re-exported may be sold domestically (below referred as to petrol and oil for domestic sale)

Traders shall send their written requests for domestic sale to customs departments at which they have carried out temporary import procedures.

After obtaining the approval from the director of the Customs Department, traders shall register new declarations for carrying out procedures for the volume of petrol and oil for domestic sale according to the form of commercial import; tax policies and policies on management of imported petrol and oil will be applied at the time of registration of declarations for domestic sale. If the quality of such lots has been inspected when the temporary import procedures are carried out, quality inspection is not required for domestic sale.

10. Determination of the exportation of exported and re-exported petrol and oil:

a/ For petrol and oil exported and re-exported by seaway:

...

...

...

a.2/ Grounds for determining the actual exportation of petrol and oil include the export declaration for which customs procedures have been completed with the certification “goods have passed supervision zone” by the border-gate customs branch, and the bill of lading of goods loaded onto transporting vehicles on exit;

b/ Grounds for determining the exportation of petrol and oil exported or re-exported through international airway border gate or by international railway include the export declaration for which customs procedures have been completed with the certification “Goods have passed supervision zone” the by border-gate customs branch, and transporting documents showing that goods have been loaded onto transporting vehicles on exit;

c/ Grounds for determining the exportation of petrol and oil exported or re-exported through international land border gate, international river way border gate, transshipment port or transshipment zone, and petrol and oil sold to seagoing ships and aircraft on exit include the export declaration for which customs procedures have been completed with the certification “Goods already exported” given by the border-gate customs branch;

d/ Grounds for determining the exportation of exported or re-exported petrol and oil brought into bonded warehouses include the export declaration for which customs procedures have been completed with the certification “Goods have been brought into bonded warehouses” given by the customs branch managing bonded warehouses;

e/ For petrol and oil supplied to enterprises mentioned in Clause 4, Article 2 of this Circular,

e.1/ For export processing enterprises in export processing zones, export (re-export) declarations for which customs procedures have been completed with the certification “Goods have been brought into export processing zone” given by the customs branch managing export processing zones are required;

e.2/ For export processing enterprises outside export processing zones, export (re-export) declarations and petrol and oil purchasing enterprises’ import declarations for which customs procedures have been completed are required;

e.3/ For enterprises defined at Point b, Clause 4, Article 2 of this Circular, export (re-export) declarations for which customs procedures have been already completed with the certification “Goods have been brought into non-tariff zone” given by the customs branch managing non-tariff zones are required.

11. In case there is a difference between the volumes of actually imported and actually exported petrol and oil and volumes of petrol and oil written on the invoices which is still within the allowable error suitable to the characteristics of petrol and oil stated in the contracts, the dutiable volumes are determined on the basis of the actual payment values of the imported and exported petrol and oil lots and the duty rates applicable to each commodity.

...

...

...

12. In case petrol and oil are supplied (re-exported) to objects defined in Clause 3, Article 2 of this Circular that operate also on domestic routes:

a/ Traders shall carry out customs procedures according to the form of commercial import for volumes of re-exported petrol and oil used for operating on domestic routes (conformable with the table of norms of petrol and oil volumes used for domestic routes submitted by traders to customs offices);

b/ Traders shall carry out re-export procedures for petrol and oil volumes supplied to:

b.1/ Objects defined at Point a, Clause 3, Article 2 of this Circular in conformity with the sale invoice or delivery order for an outbound international flight;

b.2/ Objects defined at Point b, Clause 3, Article 2 of this Circular and in conformity with the orders of captains; ship owners; ship owners’ agents; and enterprises managing ship operation for an outbound international voyage.

13. In case the enterprises defined in Clause 4, Article 2 of this Circular purchase petrol and oil from traders that possess petrol and oil import and export business licenses, they shall carry out customs procedures applicable to commercial imports.

Before carrying out import procedures, enterprises that purchase petrol and oil shall register petrol and oil consumption norms conformable with the operation of machinery and equipment involved in the course of production (excluding petrol and oil used for enterprises’ transporting vehicles) and also make written commitments to take responsibility before law for the registered consumption norms.

14. Traders that possess petrol and oil import and export business licenses may entrust in accordance with current laws other traders (having petrol and oil import and export business licenses) to import, export, temporarily import and re-export petrol and oil.

15. For petrol and oil fuel contained in special-use self-propelled vehicles temporarily imported for re-export:

...

...

...

a.1/ When carrying out entry procedures for special-use vehicles, traders shall also carry out import procedures for petrol and oil fuel as for non-commercial imports and pay all taxes under current regulations;

a.2/ When carrying out exit procedures for special-use vehicles, traders shall carry out export procedures for petrol and oil fuel as for non-commercial exports and pay all taxes under current regulations;

a.3/ Imported petrol and oil fuel contained in special-use vehicles on entry are not subject to state quality inspection registration.

b/ Determination of taxable petrol and oil fuel volumes:

The volumes of petrol and oil fuel contained in special-use vehicles are determined based on the general declarations when carrying out entry and exit procedures for these vehicles.

16. The loss rates applicable to import, export, storage and maintenance activities comply with the Ministry of Industry and Trade’s regulations. In cases these regulations are unavailable, these rates are determined based on the assessors’ notices of results of assessment of petrol and oil volumes. If having any suspicion about assessment results, the provisions of Point c, Clause 5 of this Circular will be complied with.

17. Traders carrying out e-customs procedures for imported, exported, temporarily imported and re-exported petrol and oil shall comply with the Ministry of Finance’s Circular No. 196/2012/TT-BTC of November 15, 2012, providing e-customs procedures for commercial imports and exports, and Circular No. 128/2013/TT-BTC of September 10, 2013, for each corresponding type.

Chapter II

CUSTOMS PROCEDURES FOR IMPORTED OR TEMPORARILY IMPORTED PETROL AND OIL

...

...

...

1. Customs procedures for imported or temporarily imported petrol and oil must be carried out at customs branches of border gates through which petrol and oil are permitted to be imported in accordance with law.

2. Customs procedures for petrol and oil temporarily imported for supply (re-export) to enterprises must be carried out by purchasing enterprises at customs branches managing these enterprise under Clause 4, Article 2 of this Circular.

Article 5. Customs dossiers

1. Documents to be submitted:

- Customs declaration: 2 originals;

- Petrol and oil purchase contract or paper of equivalent validity: 1 copy certified by the enterprise;

- Commercial invoice: 1 original;

- Written registration for volume assessment: 1 copy certified by the enterprise;

- Written registration for state inspection of petrol and oil quality, for petrol and oil in the list of goods subject to state quality inspection (except petrol and oil temporarily imported for re-export): 1 copy certified by the enterprise;

...

...

...

- Petrol and oil sale contract (framework contract, principle contract (if any) and annexes (if any): 1 copy certified by the enterprise.

In case traders carry out procedures for the first time at customs branches, they shall additionally submit the following documents (except petrol and oil temporarily imported for re-export abroad or supply (re-export) to objects defined in Clauses 3 and 4, Article 2 of this Circular):

- Petrol and oil import and export business license granted by the Ministry of Industry and Trade: 1 copy certified by the enterprise;

- Table of annual minimum petrol and oil import quotas, issued by the Ministry of Industry and Trade (applicable to imported petrol and oil): 1 copy certified by the enterprise;

2. If there is any doubt about the submitted copies mentioned in Clause 1 of this Article, customs branches may request traders to produce the originals for examination and comparison.

3. Time limit for traders to submit the above documents to customs branches:

The above documents must be submitted when traders carry out procedures for registration of customs declarations, except the following:

a/ Volume assessment certificate: To be submitted within 8 (eight) working hours after completing the pumping of petrol and oil from transporting vehicles into depots or other transporting vehicles for further transport into the inland;

b/ Notice of results of state inspection of petroleum and oil quality: To be submitted within 7 (seven) working days after completing the pumping of petrol and oil from transporting vehicles into depots or other transporting vehicles for further transport into the inland;

...

...

...

c.1/ If having no commercial invoice yet, the trader shall submit the pro forma invoice (the original, faxed or telex copy) when customs officers register the customs declaration; the director (or a person authorized by the director) shall sign and append his/her seal for certification and take full responsibility before law for the accuracy and truthfulness of the faxed or telex copy;

c.2/ When registering customs declarations, if the official price is not available yet, the trader shall pay tax according to Clause 8, Article 20 of Circular No. 128/2013/TT-BTC of September 10, 2013.

The time limit for late submission of the original commercial invoice is 30 (thirty) days from the date of registration of the customs declaration.

c.3/ In case imported and temporarily imported petrol and oil volumes share the same commercial invoice (original):

c.3.1/ For imported petrol and oil: Customs officers shall file the original commercial invoice submitted by traders in the import dossier;

c.3.2/ For temporarily imported petrol and oil: Customs officers shall file the copy of the original commercial invoice submitted by traders (which bears the signature of the director or a person authorized by the director) in the import dossier and write in the temporary-import declaration: “The original commercial invoice is filed in the petrol and oil import dossier of customs declaration No.... dated...”.

Article 6. Time limit for tax payment for petrol and oil temporarily imported for re-export

1. For petrol and oil temporarily imported for re-export, tax payment must be made before completing the procedures for temporarily imported petrol and oil.

2. In case tax has not yet been paid but the payable amount is guaranteed by a credit institution and meets conditions specified in Clause 2, Article 21 of Circular No. 128/2013/TT-BTC of September 10, 2013, the time limit for tax payment follows the guarantee time limit, which must not exceed 15 (fifteen) days counting from the expiration of the time limit for temporary import for re-export (not applicable to the extended time limit for temporary import for re-export) and no late payment interests must be paid for the duration of guarantee.

...

...

...

4. In case of applying a time limit for tax payment according to the duration of guarantee but the imports are sold domestically, traders shall pay all taxes, re-count the time limit for tax payment for domestically sold goods and pay late payment interests from the time of completing customs procedures for temporary import to the date of actual tax payment.

Article 7. Responsibilities of customs branches carrying out import or temporary import procedures; customs branches managing petrol and oil purchasing enterprises under Clause 4, Article 2 of this Circular

1. To seal up depots or transporting vehicles after traders complete the pumping of petrol and oil into these depots or transporting vehicles under Clause 1, Article 3 of this Circular.

2. Based on the trader’s written request for extension of the duration for retaining in Vietnam petrol and oil temporarily imported for re-export, customs branches at which temporary import procedures are carried out shall consider and approve the extension in accordance with Clause 8, Article 3 of this Circular. Leaders of customs branches shall sign and append their seals on the written requests and file them in the dossiers according to regulations.

3. To make reconciliation monitoring cards based on the volumes of imported petrol and oil written in the declarations.

4. To implement Point e, Clause 4, Article 16 of Decree No. 18/2009/ND-CP of February 18, 2009, for imported petrol and oil failing to meet import quality requirements under decisions of state quality inspection agencies.

In case petrol and oil temporarily imported for re-export are stored together with petrol and oil of the same category and the state quality inspection agency notifies that the petrol and oil lots fail to meet import requirements, customs branches shall carry out re-export procedures for petrol and oil (both old and new) within a time limit specified by law.

5. To supervise traders in liquidating temporary-import declarations within a time limit specified by law; to liquidate and refund tax for temporary-import declarations under Article 9 of this Circular; to settle matters related to tax obligation and violations (if any) according to current regulations.

6. On the last day of each month, customs branches shall report to their managing Customs Departments on imported petrol and oil, and the results of liquidation of temporary-import declarations (made according to forms HQ01-CCNKXD and HQ02-CCTKTKTN to this Circular).

...

...

...

Article 8. Responsibilities of traders

1. To keep intact customs seals of petrol and oil depots or other transporting vehicles pending receipt of the notice of results of assessment or results of state quality inspection.

2. In case the quality inspection agency notifies that the imported petrol and oil lot fails to satisfy import quality requirements, traders shall comply with Point e, Clause 4, Article 16 of Decree No. 18/2009/ND-CP of February 18, 2009.

For temporarily imported petrol and oil stored together with petrol and oil of the same category and the state quality inspection agency notifies that the petrol and oil lots fail to meet import requirements, traders shall continue keeping intact customs seals (if any) and petrol and oil (both old and new - if any) and carry out re-export procedures (for both old and new petrol and oil) within a time limit prescribed by law.

3. To liquidate temporary-import declarations under Article 9 of this Circular.

4. Quarterly, by the 15th of the first month of the subsequent quarter, traders shall summarize and report to the General Department of Customs on imported petrol and oil and results of liquidation of temporary-import declarations according to forms HQ05-DNNKXD and HQ06-DNTKTKTN to this Circular.

Article 9. Refund and non-collection of tax with regard to temporary-import customs declarations

The procedures for refund and non-collection of tax on temporarily imported petrol and oil comply with Articles 118, 126, 127, 128 and 129 of Circular No. 128/2013/TT-BTC of September 10, 2013.

Chapter III

...

...

...

Article 10. Customs clearance places

1. Customs procedures for exported petrol and oil must be carried out at customs branches of export border gates.

2. Customs procedures for re-exported petrol and oil must be carried out at customs branches which have carried out import procedures for these lots, or at outside-border gate customs branches of localities in which traders’ inland depots storing petrol and oil for export or re-export are located.

3. Customs procedures for petrol and oil exported or re-exported via border gates abroad must be carried out at international border gates.

Article 11. Customs dossiers

1. Customs dossiers for export:

a/ Documents to be submitted:

- Export customs declaration: 2 originals;

- Sale contract and annex (if any): 1 copy certified by the enterprise;

...

...

...

- Document clearly indicating the source of exported petrol and oil (imported or purchased from a principal importer or a production or mixing establishment): 1 original;

- The Ministry of Industry and Trade’s written certification of the registration of the plan on petrol and oil production or import of materials and consumption of petrol and oil products: 1 copy certified by the enterprise;

- Petrol and oil export and import business license: 1 copy certified by the enterprise (to be submitted for the first time);

- Volume assessment certificate, for the case specified at Point a, Clause 3, Article 3 of this Circular: 1 copy certified by the enterprise;

- Category assessment certificate or the card of results of tests of the petrol and oil traders (the traders shall take responsibility before law on contents of these cards): 1 copy certified by the enterprise.

b/ If there is any doubt about the submitted copies stated at Point a, Clause 1 of this Article, customs branches shall request traders to produce the originals for examination and comparison.

2. Customs dossiers for re-export:

a/ Documents to be submitted:

- Export customs declaration: 2 originals;

...

...

...

- Sale contract and annex (if any): 1 copy certified by the enterprise;

- Petrol and oil export and import business license: 1 copy certified by the enterprise (to be submitted for first time);

- Volume assessment certificate, for the case specified at Point a, Clause 3, Article 3 of this Circular: 1 copy certified by the enterprise;

- Category assessment certificate or the card of results of tests of petrol and oil traders (the traders shall take responsibility before law on contents of these cards): 1 copy certified by the enterprise.

In case of supply (re-export) of petrol and oil to a foreign seagoing ship mooring in an international seaport or river port or a Vietnamese seagoing ship operating along an international route upon departure, the traders shall additionally submit:

- Business registration certificate or enterprise registration certificate of the seagoing ship chandlery service provider or agency contract signed with the seagoing ship chandlery service provider: 1 copy (to be submitted for the first time);

- Order of the shipmaster, ship owner, ship owner’s agent or shipping enterprise (in case of absence of a sale contract, the trader is not required to submit a sale contract under Point a of this Clause): 1 original; faxed, emailed or telex copy bearing the signature and seal of the enterprise director or his/her authorized person for certification, who shall take full responsibility before law for the lawfulness of such document. The order must clearly state the norm of petrol and oil volume for domestic voyages (for seagoing ships having domestic voyages), norm of petrol and oil volume for international voyages; the ship’s itinerary, estimated volume of petrol and oil; commitment on the accurate volume of petrol and oil accurately and use for proper purpose;

- Traders shall clearly declare in the customs declarations names, types and code numbers of ships purchasing temporarily imported petrol and oil.

b/ If there is any doubt about the submitted copies mentioned at Point a, Clause 2 of this Article, customs branches shall request traders to produce the originals for examination and comparison.

...

...

...

1. To inspect the outer conditions of petrol and oil-containing compartments of transporting vehicles. If there is no doubt and all customs sealing conditions are met, traders are permitted to pump petrol and oil into these transporting vehicles.

In case volumes are determined by benchmark, customs officers shall inspect the inner conditions of compartments before traders pump petrol and oil.

2. After traders completing the pumping of petrol and oil into compartments of transporting vehicles, customs officers shall seal up the compartments according to regulations.

3. In case petrol and oil exported or re-exported abroad through a border gate different from the border gate at which export or re-export procedures are carried out or for supply (re-export) under Clauses 3 and 4, Article 2 of this Circular, customs branches shall make handover written records of exported or re-exported petrol and oil and seal up the dossiers of export or re-export according to regulations on goods in border-gate transfer, Such written record must describe in detail the state of goods (name, category and weight), date and time of departure of petrol and oil transporting vehicles; name, code number and characteristics of these vehicles; transport routes and customs seals. Customs officers shall monitor feedback information from customs branches of export border gates and customs branches managing enterprises under Clause 4, Article 2 of this Circular.

4. To conduct supervision until petrol and oil are fully delivered to the seagoing ships, for petrol and oil supplied to seagoing ships.

When completing the supervision, customs officers shall request traders to submit the original written records of petrol and oil delivery and receipt between traders and shipmasters, ship owners, ship owner agents or shipping enterprises. Based on the volume of petrol and oil specified in the written records and the report on the actual exit of seagoing vessels from the customs branch of the border gate through which seagoing vessels exit abroad (for vessels exiting at a border gate different from the border gate where the vessels are moored), customs officers shall give the certification “Goods exported” in the customs declarations on the volume of petrol and oil re-exported according to regulations.

5. To coordinate with customs branches of export border gates to handle the cases in which petrol and oil is intended to be supplied (re-exported) to seagoing vessels but for objective reasons, seagoing vessels fail to receive the volume of petrol and oil according to sale contracts or orders, or receive a volume less than the volume declared in the re-export declaration under Clause 4, Article 13 of this Circular.

6. To calculate and collect tax on the volume of petrol and oil for which re- export procedures have been carried out for seagoing vessels having domestic voyages in their international itineraries or for seagoing vessels on exit, but for objective reasons, these vessels do not exit to operate along international routes or have carried out exit procedures but then changed their itineraries (adding domestic voyages). Tax is calculated at the time of opening re-export declarations.

7. To assume the prime responsibility for, and coordinate with customs branches of export border gates in, handing over, manage and supervise the transportation of, petrol and oil temporarily imported for re-export.

...

...

...

9. On the last working day of each month, customs branches shall send reports to provincial-level Customs Departments directly managing exported petrol and oil, made according to Form HQ07-CCXKXD to this Circular.

10. Quarterly, on the 5th of the first month of the subsequent quarter, provincial-level Customs Departments shall base themselves on the subordinate customs branches’ reports on exported petrol and oil to summarize and report to the General Department of Customs on exported petrol and oil, made according to Form HQ08-CXKXD to this Circular.

Article 13. Responsibilities of customs branches of export border gates and customs branches managing petrol and oil purchasing enterprise under Clause 4, Article 2 of this Circular

1. Petrol and oil exported and re-exported via international border gates:

a/ To receive handover written records and customs dossiers (faxed copies) transferred by customs branches carrying out export or re-export procedures.

b/ To check customs seals of petrol and oil-containing tanks, cisterns or compartments of transporting vehicles. If the seals are intact, to supervise the export of petrol and oil, ensuring that the whole goods lot is actually exported across the border;

c/ When detecting that the seals are broken or counterfeit or there are signs of violation such as changes in petrol and oil volume, weight or category, heads of customs branches shall request customs declarants to have these goods assessed in terms of volume, weight and category. If assessment results are consistent with the dossier set, to make a written certification and supervise the export of petrol and oil through the border gate. If assessment results show some changes in volume, weight or category, to make a written record of the violation and handle this violation under law;

d/ To transfer dossiers of goods lots to customs branches that carry out export or re-export procedures under regulations on exported goods in border-gate transfer;

e/ When vehicles transporting exported or re-exported petrol and oil return for entry, customs officers shall check them under regulations in order to detect smuggled goods or petrol and oil volumes not wholly exported or re-exported and brought back for domestic sale.

...

...

...

3. To report on the actual exit of seagoing vessels to customs branches carrying out re-export procedures for petrol and oil (for seagoing ships exiting at border gates different from border gates at which they are moored).

4. Petrol and oil supplied (re-exported) to enterprises defined in Clause 4, Article 2 of this Circular:

Customs branches managing enterprises shall perform the responsibilities defined in Clause 1 of this Article and at Point e, Clause 10, Article 3 of this Circular.

5. Petrol and oil volumes under a single export or re-export declaration must be fully exported once through a single border gate or to enterprises specified in Clause 4, Article 2 of this Circular (excluding petrol and oil supplied to aircraft as guided in Chapter V of this Circular).

In case petrol and oil are supplied (re-exported) for seagoing vessels but for objective reasons that these seagoing vessels cannot receive all petrol and oil volumes under purchase and sale contracts or orders and the actually re-exported petrol and oil volumes are smaller than those declared in re-export declarations, supervising customs officers shall give certification of the actually re-exported petrol and oil volumes in the re-export declarations and request traders to submit original written records of petrol and oil delivery and receipt between traders and shipmasters, ship owners or ship owner agents or shipping enterprises.

Article 14. Responsibilities of traders, captains, ship owners, ship owner agents and shipping enterprises

1. To ensure the original state of goods, customs seals and customs dossiers during their transportation to border gates of export or enterprises defined in Clause 4, Article 2 of this Circular.

2. Petrol and oil re-exported through border gates other than the border gates where the re-export procedures are carried out must be transported according to the routes, stops, time and the border gates already registered with customs offices and be preserved in their original state with customs seals. The duration of transport of petrol and oil pumped into transporting vehicles to re-export border gates must not exceed 5 (five) days.

In case of failing to transport goods along proper routes and according to registered time for objective reasons, traders shall notify in writing such to the customs branches with which the declarations have been registered and customs branches of export border gates for monitoring and supervision.

...

...

...

4. To pay all taxes under regulations for petrol and oil used for operation along domestic routes ordered by captains, ship owners, ship owner agents or shipping enterprises already registered with the customs offices.

5. For oil and petrol supplied (for which re-export procedures have been carried out) to seagoing ships, but for objective reasons, these seagoing ships cannot exit for operating along international routes or exit but additionally operate along domestic routes; captains, ship owners, ship owner agents or shipping enterprises shall notify it to the customs branches where the re-export procedures for petrol and oil were carried out and to the customs branches of export border gates (for cases in which seagoing ships exit at border gates other than border gates where re-export procedures are carried out) for carrying out subsequent procedures, and shall take full responsibility before law for the notifications and contents thereof.

Traders shall pay all taxes under regulations for the petrol and oil volumes for which re-export procedures have been carried out but used for domestic routes.

6. Quarterly, on the 15th of the first month of the subsequent quarter, traders shall summarize and report on the exported petrol and oil to the General Department of Customs (according to form HQ09-DNXKXD to this Circular)

Chapter IV

CUSTOMS PROCEDURES FOR TEMPORARILY IMPORTED PETROL AND OIL DOMESTICALLY SOLD

Article 15. Customs clearance places:

The procedures for domestic sale of temporarily imported petrol and oil must be carried out at the customs branches with which the temporary-import declarations are registered.

Article 16. Customs dossiers:

...

...

...

- Import customs declaration: To submit 2 originals, in the box of enclosed documents in the import declaration, traders shall write the serial number of the temporary-import declaration of the petrol and oil volumes domestically sold;

- Temporary-import customs declaration of the petrol and oil lot: To submit 1 copy certified by the enterprise;

- Written registration for state quality inspection of petrol and oil or notice of results of state quality inspection of petrol and oil when temporary-import procedures are carried out: To submit 1 copy certified by the enterprise.

Article 17. Responsibilities of customs branches carrying out procedures for domestic sale of petrol and oil

1. Based on the written permission for domestic sale of the customs departments where temporary-import procedures have been carried out, to carry out customs procedures for domestic sale of petrol and oil lots according to regulations on commercial imports.

2. To calculate and collect taxes.

Article 18. Responsibilities of traders

1. To comply with Articles 15 and 16 of this Circular.

2. To pay taxes as prescribed by law.

...

...

...

CUSTOMS PROCEDURES FOR PETROL AND OIL EXPORTED OR RE-EXPORTED FOR AIRCRAFT

Article 19. Customs procedures

Traders may register single declarations for multiple exportation or re-exportation: Traders shall make single declarations for all international airlines or all Vietnamese aircraft making international flights on exit. The validity duration of the declarations complies with law.

Article 20. Customs dossiers

1. For re-exported petrol and oil:

a/ Documents to be submitted:

When delivering goods to aircraft, traders shall submit or produce to the customs branches the following documents:

- Export declaration: 2 originals;

- Customs declaration of the temporarily imported lot: 1 copy certified by the enterprise;

...

...

...

- Petrol and oil import and export business license: 1 copy certified by the enterprise (for the first-time submission);

- Business registration certificate or enterprise registration certificate of the trader providing aircraft supply services or agency contract with the aircraft supply service provider: 1 copy (for the first time);

- Sale invoice or ex-warehousing slip: 1 copy certified by enterprises;

- Order of the aircraft operation managing enterprise (if having no sale contracts, traders shall submit sale contracts as stated in Clause a of this Article): 1 original; faxed, emailed or telex copy signed and stamped for certification by the director or a person authorized by the director who shall take full responsibility before law for the lawfulness of these documents. The order must clearly state the norm of petrol and oil volume used by aircraft for domestic flights (in case of aircraft on exit also making domestic flights); norms of petrol and oil volume for international flights; aircraft itinerary, estimated petrol and oil volume, and commitment on the accuracy and use purpose of petrol and oil volume;

- Traders shall clearly state the names, types, and serial numbers of aircraft purchasing petrol and oil from temporary-import sources in the customs declarations.

b/ In case of having any doubt about the submitted copies specified at Point a, Clause 1 of this Article, customs branches may request traders to submit the originals for examination and comparison.

2. For exported petrol and oil

a/ Documents to be submitted to customs branches:

- Registered customs declaration: 2 originals;

...

...

...

- A contract for selling petrol and oil to the aircrafts and its appendices (if any): to submit 1 copy certified by the enterprise;

- Sale invoice or ex-warehousing slip: 1 original;

- The norm of petrol and oil volume for domestic flights: 1 original (for aircraft on exit also making domestic flights).

In case traders carrying out for the first time procedures at the customs branches, the following additional documents are required:

- The Ministry of Industry and Trade’s written certification of the registration of plans on production, import of materials and consumption of petrol and oil products: 1 copy certified by the enterprise.

b/ In case of having any doubt about the submitted copies specified at Point a, Clause 2 of this Article, customs branches may request traders to submit the originals for examination and comparison.

Article 21. Responsibilities of customs branches

1. After each delivery by traders, customs branches shall give certification “Goods already exported” in the invoices and ex-warehousing slips and perform other tasks as prescribed for registration of single declarations.

2. In case of supply of petrol and oil for Vietnamese aircraft on exit stopping at a domestic airport:

...

...

...

b/ Based on the norm of petrol and oil volume for domestic flights, the customs officers shall supervise and certify the volume of actually re-exported petrol and oil calculated from the airport of departure.

c/ To calculate and collect taxes on the petrol and oil volume for which re-export procedures have been carried out for domestic flights in their international itinerary.

1. Liquidation of declarations:

a/ The customs branches (carrying out re-export procedures) shall liquidate temporary-import declarations under regulations.

b/ The measure of liquidating declarations is to sum up the actual exported oil petrol and oil volumes in sale invoices; ex-warehousing slips and monitoring slips; and write the result “Goods exported” in the export declarations (the box of certification by supervision customs).

Chapter VI

CUSTOMS PROCEDURES FOR PETROL AND OIL TRADED IN THE FORM OF BORDER-GATE TRANSFER

Article 22. Customs procedures

1. Petrol and oil traded in the form of border-gate transfer transported directly from exporting countries to importing countries without going through Vietnamese border gates are not subject to customs procedures.

...

...

...

3. Petrol and oil transported from exporting countries to importing countries through Vietnamese border gates, deposited at bonded warehouses or transshipment areas of Vietnamese ports must go through the customs procedures prescribed for goods brought into and delivered from bonded warehouse or transshipment areas of Vietnamese ports.

Chapter VII

CUSTOMS PROCEDURES FOR MATERIALS IMPORTED FOR PRODUCTION AND MIXING OF PETROL AND OIL

Article 23. Customs procedures

1. Customs procedures for imported materials for production and mixing of petrol and oil comply with the regulations on management of imported materials for export production.

Regarding customs dossiers: In addition to the papers to be submitted and produced under regulations on imported materials for export production, traders shall submit and produce related documents specified in Article 5 of this Circular (except notices of results or registrations for state quality inspection of imported materials), submit registrations of their plans on production, mixing and import of materials and sale of petrol and oil products certified by the Ministry of Industry and Trade (1 copy certified by the enterprise enclosed with the original for examination and comparison by customs officers).

2. Customs procedures for materials imported for production and mixing of petrol and oil for domestic sale comply with Chapter II of this Circular.

Chapter VIII

CUSTOMS PROCEDURES FOR IMPORTED MATERIALS FOR PROCESSING PETROL AND OIL FOR EXPORT

...

...

...

Customs procedures for materials imported for processing petrol and oil for export comply with the Ministry of Finance’s Circular No. 117/TT-BTC of August 15, 2011, guiding customs procedures for goods processing for foreign traders.

Regarding customs procedures: In addition to the papers to be submitted under regulations on goods processing for foreign traders, traders shall submit related documents specified in Article 5 of this Circular (except notices of results or registrations for state quality inspection of imported materials).

Chapter IX

IMPLEMENTATION PROVISIONS

Article 25. Effect

1. This Circular takes effect on November 25, 2013.

2. To annul the Ministry of Finance’s Circular No. 165/2010/TT-BTC of October 26, 2010, Circular No. 126/2011/TT-BTC of September 7, 2011, and guidance on customs procedures for exported, imported, temporarily imported for exported, border-gate transferred petrol and oil; materials imported for production and mixing of petrol and oil; and materials imported for processing petrol and oil for export promulgated by the Ministry of Finance before the effective date of this Circular and contrary to this Circular.

3. Tax policies for imported and exported petrol and oil, materials imported for production and mixing of petrol and oil, and materials imported for processing petrol and oil for export comply with Circular 128/2013/TT-BTC according to corresponding types and cases.

4. Petrol, oil, and materials temporarily imported for petrol and oil export production or processing when Circular No. 165/2010/TT-BTC and Circular No. 126/2011/TT-BTC remain effective but liquidated when this Circular takes effect may be liquidated either according to Circular No. 165/2010/TT-BTC or this Circular.

...

...

...

6. The General Director of Customs shall direct Directors of provincial-level customs Departments to organize the management, supervision and implementation of provisions of this Circular. Any problems arising in the course of implementation should be promptly reported to the Ministry of Finance (via the General Department of Customs) for study and settlement.-

FOR THE MINISTER OF FINANCE
DEPUTY MINISTER




Do Hoang Anh Tuan