|
BỘ TÀI CHÍNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
117/2014/TT-BTC
|
Hà Nội, ngày 21
tháng 08 năm 2014
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG
DẪN THỰC HIỆN MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 67/2014/NĐ-CP NGÀY 07 THÁNG 7 NĂM 2014
CỦA CHÍNH PHỦ VỀ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THỦY SẢN
Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP
ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 67/2014/NĐ-CP
ngày 07 tháng 7 năm 2014 của Chính phủ về một số chính sách phát triển thủy sản;
Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP
ngày 23 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Ngân sách nhà nước;
Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư hướng dẫn
thực hiện một số chính sách của Nghị định số 67/2014/NĐ-CP
ngày 07 tháng 7 năm 2014 của Chính phủ về một số chính sách phát triển thủy sản.
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Thông tư này hướng dẫn thực hiện chính sách hỗ
trợ đầu tư, ưu đãi thuế và một số chính sách khác theo quy định tại Điều 3, Điều 6 và Điều 7 Nghị định số
67/2014/NĐ-CP ngày 07 tháng 7 năm 2014 của Chính phủ về một số chính sách
phát triển thủy sản (sau đây gọi tắt là Nghị định số 67/2014/NĐ-CP).
2. Cơ chế cấp bù lãi suất thực
hiện chính sách tín dụng quy định tại Điều 4 Nghị định số
67/2014/NĐ-CP, chính sách bảo hiểm quy định tại Điều 5 Nghị
định số 67/2014/NĐ-CP thực hiện theo Thông tư hướng
dẫn riêng của Bộ Tài chính.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với:
1. Tổ chức, cá nhân Việt Nam (sau đây gọi là chủ
tàu) hoạt động thủy sản.
2. Tổ chức, cá nhân thực hiện dự án đầu tư cơ sở hạ
tầng phục vụ hoạt động thủy sản.
3.
Tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc thực hiện các chính sách quy
định tại Thông tư này.
Điều 3. Chính sách đầu tư
1. Cơ chế đầu tư các hạng mục hạ tầng thiết yếu của
cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão, hạ tầng vùng nuôi trồng thủy sản, vùng sản
xuất giống tập trung, nâng cấp cơ sở hạ tầng các Trung tâm giống thủy sản quốc
gia, Trung tâm giống thủy sản cấp vùng, cấp
tỉnh, Trung tâm quan trắc cảnh báo môi trường nuôi trồng thủy sản, Trung tâm khảo
nghiệm, kiểm định nuôi trồng thủy sản cấp Trung ương và cấp vùng; các nguyên tắc
ưu tiên bố trí vốn hàng năm được thực hiện theo quy định tại khoản
1, 2, 3, 4, 5, 6 Điều 3 Nghị định số 67/2014/NĐ-CP.
2. Tiêu chí phân loại cảng cá,
khu neo đậu tránh trú bão:
a) Phân loại cảng cá loại I, loại II: thực hiện
theo tiêu chí quy định tại Điều 4 Nghị định số 80/2012/NĐ-CP
ngày 08 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ về quản lý
cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá;
b) Phân loại các khu neo đậu tránh trú bão: thực hiện
theo quy định tại Mục IV Điều 1 Quyết định số 1349/QĐ-TTg
ngày 09 tháng 8 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch
khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá đến năm 2020, định hướng đến năm 2030.
3. Nguồn vốn:
a) Ngân sách trung ương hỗ trợ có mục tiêu để thực
hiện các chương trình, dự án;
b) Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện lồng ghép với các
chương trình, dự án liên quan khác trên địa bàn, chủ động bố trí ngân sách địa
phương và các nguồn vốn huy động hợp pháp để đầu tư các chương trình, dự án đảm
bảo đồng bộ, theo tiêu chuẩn chuyên ngành do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn ban hành.
4. Trình tự, thủ tục hỗ trợ đầu tư các chương
trình, dự án thực hiện theo các quy định hiện hành.
Điều
4. Chính sách ưu đãi thuế
1. Miễn thuế tài nguyên đối với tổ chức, cá nhân
khai thác hải sản tự nhiên. Tổ chức, cá
nhân hoạt động khai thác hải sản tự nhiên thuộc diện miễn thuế không phải lập tờ
khai thuế tài nguyên hàng tháng và quyết toán thuế tài nguyên theo năm.
2. Không thu lệ phí trước bạ đối với tàu, thuyền
khai thác thủy, hải sản. Trường hợp này
khi khai lệ phí trước bạ, chủ tài sản phải xuất trình đăng ký kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật của cơ
quan có thẩm quyền về quản lý tàu, thuyền khai thác thủy, hải sản.
3. Miễn thuế môn bài đối với tổ chức, hộ gia đình,
cá nhân nuôi trồng, đánh bắt thủy, hải sản
và dịch vụ hậu cần nghề cá.
4. Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước sử dụng cho hoạt
động nuôi trồng thủy, hải sản của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân. Việc miễn tiền
thuê đất, thuê mặt nước thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai và các
văn bản pháp luật khác có liên quan.
5. Các trường hợp sau không chịu thuế giá trị gia
tăng:
a) Sản phẩm thủy sản của tổ chức, cá nhân nuôi trồng,
khai thác bán ra;
b) Bảo hiểm tàu, thuyền, trang thiết bị và các dụng
cụ cần thiết khác phục vụ trực tiếp khai thác hải sản.
6. Về hoàn thuế giá trị gia
tăng
Chủ tàu khai thác hải sản được hoàn thuế giá trị
gia tăng của tàu dùng để khai thác hải sản trong trường hợp đáp ứng được các điều
kiện về khấu trừ thuế giá trị gia tăng như sau:
a) Tàu dùng để khai thác hải sản là tàu đóng mới hoặc
nâng cấp có tổng công suất máy chính từ 400CV trở lên;
b) Có giấy chứng nhận đăng ký tàu cá có tổng công
suất máy chính từ 400CV trở lên hoặc giấy chứng nhận đăng ký tàu cá được nâng cấp
có tổng công suất máy chính từ 400CV trở lên;
c) Đối với trường hợp đóng mới tàu: Có hóa đơn giá
trị gia tăng mua tàu có tổng công suất
máy chính từ 400CV trở nên hoặc chứng từ nộp thuế giá trị gia tăng hàng nhập khẩu.
Trường hợp tự đóng tàu thì phải có hóa đơn mua hàng hóa, dịch vụ phục vụ cho hoạt
động đóng tàu;
d) Đối với trường hợp nâng cấp tàu:
- Có hóa đơn hoặc tập hợp hóa đơn hàng hóa, dịch vụ
phục vụ cho hoạt động nâng cấp tàu;
- Có chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt đối với
hàng hóa, dịch vụ mua vào (bao gồm cả hàng hóa nhập khẩu) từ hai mươi triệu đồng
trở lên, trừ trường hợp tổng giá trị hàng hóa, dịch vụ mua vào từng lần theo
hóa đơn dưới hai mươi triệu đồng theo giá đã có thuế giá trị gia tăng.
đ) Hồ sơ thủ tục hoàn thuế: Thực hiện theo hướng dẫn
tại Điều 49, Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06 tháng 11
năm 2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế; Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 7 năm 2013 của Chính
phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
quản lý thuế và luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật quản lý thuế.
7. Miễn thuế thu nhập cá nhân đối với hộ gia đình,
cá nhân trực tiếp khai thác hải sản.
Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp khai thác hải sản phải
thỏa mãn các điều kiện:
a) Có giấy chứng nhận quyền sở hữu hoặc hợp đồng
thuê tàu, thuyền sử dụng vào mục đích khai thác, trực tiếp tham gia hoạt động
khai thác hải sản và không thuộc những hoạt động khai thác hải sản bị cấm theo
quy định của pháp luật;
b) Có giấy phép khai thác hải sản.
8. Miễn thuế thu nhập doanh
nghiệp đối với thu nhập từ hoạt động khai thác hải sản, thu nhập từ dịch vụ hậu
cần phục vụ trực tiếp cho hoạt động khai thác hải sản xa bờ; thu nhập từ đóng mới,
nâng cấp tàu cá có tổng công suất máy chính từ 400CV trở lên để phục vụ hoạt động
khai thác hải sản.
Thu nhập từ hoạt động cung cấp dịch vụ hậu cần phục
vụ hoạt động khai thác hải sản xa bờ được miễn thuế là: thu nhập từ hoạt động vận
chuyển nhiên liệu, xăng dầu; đá bảo quản hải sản; vật tư sửa chữa nhỏ tàu thuyền,
ngư lưới cụ; nước ngọt, lương thực, thực phẩm thiết yếu để cung ứng cho các tàu
cá của Việt Nam khai thác hải sản xa bờ.
Doanh nghiệp phải hạch toán riêng thu nhập thuộc diện
miễn thuế quy định tại khoản này. Trường hợp
không hạch toán riêng thì thu nhập miễn thuế được phân bổ theo tỷ lệ chi phí của
hoạt động khai thác hải sản, hoạt động cung cấp dịch vụ hậu cần phục vụ trực tiếp
cho hoạt động khai thác hải sản xa bờ, hoạt động đóng mới, nâng cấp tàu cá có tổng
công suất máy chính từ 400CV trở lên để phục vụ hoạt động khai thác hải sản
trong tổng chi phí của toàn doanh nghiệp (bao gồm cả chi phí quản lý, chi phí
bán hàng) trong kỳ tính thuế.
Không miễn thuế đối với thu nhập từ thanh lý tài sản
cố định mà những tài sản này đã trích khấu hao, hạch toán vào chi phí được trừ
khi xác định thu nhập chịu thuế (trừ thu nhập từ việc bán phế liệu, phế phẩm
liên quan đến các hoạt động khai thác hải sản, hoạt động cung cấp dịch vụ hậu cần
phục vụ trực tiếp cho hoạt động khai thác hải sản xa bờ, hoạt động đóng mới,
nâng cấp tàu cá có tổng công suất máy chính từ 400CV trở lên để phục vụ hoạt động
khai thác hải sản).
9. Miễn thuế nhập khẩu đối với
máy móc, thiết bị, nguyên liệu, linh kiện nhập khẩu trong nước chưa sản xuất được
để đóng mới, nâng cấp tàu có tổng công suất máy chính từ 400CV trở lên.
Các nội dung không được hướng dẫn tại Điều này được
thực hiện theo quy định hiện hành về thuế.
Điều 5. Hỗ trợ chi phí đào tạo,
hướng dẫn thuyền viên
1. Đối tượng được hỗ trợ, gồm:
a) Cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ mở lớp đào tạo,
hướng dẫn thuyền viên;
b) Thuyền viên vận hành tàu vỏ thép, tàu vỏ vật liệu
mới; vận hành kỹ thuật khai thác, bảo quản sản phẩm theo công nghệ mới đối với
tàu có tổng công suất máy chính từ 400 CV
trở lên.
2. Nội dung chi và mức chi hỗ trợ chi đào tạo thuyền viên, hướng dẫn kỹ thuật được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21 tháng 9 năm 2010 của Bộ
Tài chính quy định việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách
nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức.
3. Căn cứ số lượng tàu vỏ thép, tàu vỏ vật liệu mới
được đóng mới và kế hoạch triển khai kỹ thuật khai thác, bảo quản sản phẩm theo
công nghệ mới trên địa bàn, Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn rà soát xác định nhu cầu
đào tạo, hướng dẫn thuyền viên vận hành tàu vỏ thép, tàu vỏ vật liệu mới; vận
hành kỹ thuật khai thác, bảo quản sản phẩm theo công nghệ mới đối với tàu có tổng
công suất máy chính từ 400 CV trở lên hàng năm, đảm bảo theo điều kiện thực tế
của địa phương.
Điều 6. Hỗ trợ chi phí vận chuyển
hàng hóa
1. Đối tượng được hỗ trợ: chủ tàu dịch vụ hậu cần
khai thác hải sản xa bờ.
2. Mức hỗ trợ, số chuyến hỗ trợ tối đa mỗi năm theo
quy định tại điểm a, khoản 2 Điều 7 Nghị định số 67/2014/NĐ-CP.
3. Điều kiện được hỗ trợ:
- Tàu dịch vụ hậu cần khai thác hải sản xa bờ có tổng
công suất máy chính từ 400CV trở lên là thành viên của tổ, đội, hợp tác xã,
doanh nghiệp khai thác hải sản.
- Đăng ký tàu dịch vụ khai thác hải sản thường
xuyên hoạt động dịch vụ hậu cần khai thác hải sản xa bờ với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đăng ký hoặc nơi cư
trú hoặc cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và thuộc danh sách tàu dịch vụ hậu cần
khai thác hải sản xa bờ do Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh phê duyệt.
- Có xác nhận tàu hoạt động dịch vụ hậu cần khai
thác hải sản xa bờ của đơn vị bộ đội đóng trên đảo gần ngư trường khai thác hải
sản hoặc xác nhận vị trí hoạt động của tàu dịch vụ hậu cần khai thác hải sản bằng
hệ thống giám sát định vị vệ tinh (GPS) của cơ quan chức năng.
- Có xác nhận của chủ tàu khai thác hải sản xa bờ
(số hiệu tàu, tên người mua, số lượng từng loại hàng hóa mua).
- Ghi và nộp nhật ký tàu dịch vụ từng chuyến biển
cho cơ quan quản lý nhà nước về khai thác
thủy sản tại địa phương nơi đăng ký hoặc cư trú.
4. Hồ sơ đề nghị hỗ
trợ (1 bộ) gồm có:
a) Đối với việc hỗ trợ chuyến đi biển đầu tiên
trong năm:
- Đơn đề nghị hỗ trợ chi phí vận chuyển (Phụ lục 2
ban hành kèm theo Thông tư này).
- Giấy đăng ký kinh doanh (bản sao có chứng thực của
cơ quan có thẩm quyền) hoạt động dịch vụ khai thác hải sản; giấy xác nhận chủ
tàu là thành viên của tổ, đội, hợp tác xã khai thác hải sản.
- Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu dịch vụ hậu
cần khai thác hải sản xa bờ có tổng công suất máy chính từ 400 CV trở lên (bản
sao có chứng thực của cơ quan có thẩm quyền).
- Giấy xác nhận tàu có hoạt động dịch vụ hậu cần
khai thác hải sản xa bờ của chuyến biển đề nghị hỗ trợ (Phụ lục 4a hoặc 4b ban
hành kèm theo Thông tư này).
- Giấy xác nhận của chủ tàu khai thác hải sản xa bờ
(Phụ lục 5 ban hành kèm theo Thông tư này).
- Nhật ký chuyến biển đề nghị hỗ trợ (Phụ lục 6 ban
hành kèm theo Thông tư này).
b) Đối với hỗ trợ các chuyến đi biển tiếp theo
- Đơn đề nghị hỗ trợ chi phí vận chuyển (Phụ lục 2
ban hành kèm theo Thông tư này).
- Giấy xác nhận tàu có hoạt động dịch vụ hậu cần
khai thác hải sản xa bờ của chuyến biển đề nghị hỗ trợ (Phụ lục 4a hoặc 4b ban
hành kèm theo Thông tư này).
- Giấy xác nhận của chủ tàu khai thác hải sản xa bờ
(Phụ lục 5 ban hành kèm theo Thông tư này).
- Nhật ký chuyến biển đề nghị hỗ trợ (Phụ lục 6 ban
hành kèm theo Thông tư này).
Điều 7. Hỗ trợ chi phí thiết kế
mẫu tàu vỏ thép
1. Đối tượng được hỗ trợ: Đơn vị được lựa chọn, đặt
hàng thiết kế mẫu tàu vỏ thép khai thác hải sản, tàu dịch vụ hậu cần khai thác
hải sản xa bờ đối với tàu có tổng công suất máy chính từ 400CV trở lên.
2. Mức chi hỗ trợ: Mức chi hỗ trợ theo giá thỏa thuận,
hợp đồng đặt hàng giữa Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn với đơn vị được lựa
chọn, đặt hàng thiết kế mẫu.
Điều 8. Hỗ trợ chi phí duy tu,
sửa chữa định kỳ
1. Đối tượng được hỗ trợ: Chủ tàu vỏ thép có tổng
công suất máy chính từ 400 CV trở lên khi thực hiện duy tu, sửa chữa định kỳ
tàu.
2. Mức chi hỗ trợ: Căn cứ hướng dẫn về định mức
kinh tế kỹ thuật duy tu, sửa chữa định kỳ của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định
mức hỗ trợ theo chi phí thực tế, nhưng mức chi không quá 1% giá trị đóng mới
tàu vỏ thép có tổng công suất máy chính từ 400 CV trở lên.
3. Điều kiện được hỗ trợ:
a) Chủ tàu có tàu cá, tàu dịch vụ hậu cần khai thác
hải sản thường xuyên trên các vùng biển xa bờ thuộc danh sách tàu cá, tàu dịch
vụ hậu cần khai thác hải sản được Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh phê duyệt và có giấy phép khai thác hải sản (hoặc giấy đăng
ký kinh doanh đối với tàu dịch vụ hậu cần khai thác hải sản) còn hiệu lực;
b) Tàu cá, tàu dịch vụ hậu cần khai thác hải sản
không vi phạm các quy định pháp luật về thủy sản và quy định pháp luật khác có
liên quan.
3. Hồ sơ đề nghị hỗ trợ (1 bộ) gồm có:
a) Đơn đề nghị hỗ trợ chi phí duy tu, sửa chữa định
kỳ (Phụ lục 3 ban hành kèm theo Thông tư này);
b) Bản sao chứng thực giấy xác nhận có hoạt động
khai thác, dịch vụ hậu cần khai thác hải sản xa bờ (Phụ lục 4a hoặc 4b ban hành
kèm theo Thông tư này);
c) Hợp đồng kinh tế về duy tu, sửa chữa tàu;
d) Bản sao chứng thực các giấy tờ: Giấy chứng nhận
đăng ký tàu cá; giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật; giấy phép khai thác hải sản đối
với tàu đánh bắt hải sản hoặc giấy đăng ký kinh doanh đối với tàu dịch vụ hậu cần
khai thác hải sản;
đ) Hóa đơn hoặc chứng từ hợp lệ liên quan đến việc
duy tu, sửa chữa tàu.
Điều 9. Về trình tự, thủ tục hỗ
trợ chủ tàu
1. Tổ chức, cá nhân có tàu khai thác, tàu dịch vụ hậu
cần khai thác hải sản thường xuyên hoạt động
xa bờ làm đơn đăng ký tàu khai thác, tàu dịch vụ hậu cần khai thác hải sản hoạt
động thường xuyên xa bờ (Phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư này) gửi Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú; Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận đối tượng được
hỗ trợ theo quy định tại Điều 7, Nghị định 67/2014/NĐ-CP và
lập danh sách chủ tàu gửi Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cấp huyện tổng
hợp báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện thẩm
định, gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp danh sách tàu đủ điều
kiện được hỗ trợ theo quy định tại Điều 7, Nghị định
67/2014/NĐ-CP trình Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh phê duyệt. Sau khi có quyết định của Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh phê duyệt, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thông báo
cho chủ tàu để lập hồ sơ đề nghị hỗ trợ.
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt bổ sung hoặc đưa
khỏi danh sách những tàu không đủ điều kiện khai thác hải sản hoặc dịch vụ khai
thác hải sản trên các vùng biển xa bờ, có thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do
cho chủ tàu biết.
2. Tổ chức, cá nhân sau khi kết thúc chuyến biển;
hoàn thành việc duy tu, sửa chữa định kỳ lập hồ sơ theo hướng dẫn tại Thông tư
này gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ,
trong thời gian 05 (năm) ngày làm việc kể
từ ngày nhận hồ sơ, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thông báo cho tổ chức, cá nhân để bổ sung hoàn thiện hồ sơ.
3. Căn cứ vào
hồ sơ của tổ chức, cá nhân nộp, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì,
phối hợp với Sở Tài chính thẩm định trình Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh xem xét quyết định danh sách hỗ trợ cho chủ tàu tối thiểu một
Quý một lần. Quyết định hỗ trợ cho ngư dân gửi các cơ quan: Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn, Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Chi cục quản lý thủy
sản địa phương, Kho bạc Nhà nước cấp huyện nơi có chủ tàu được hỗ trợ.
4. Căn cứ quyết định hỗ trợ chủ tàu của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Kho bạc Nhà nước huyện
thông báo công khai lịch cấp tiền hỗ trợ cho chủ tàu để tới Kho bạc Nhà nước
huyện làm thủ tục lĩnh tiền hỗ trợ.
5. Về thủ tục nhận tiền hỗ trợ tại Kho bạc Nhà nước:
Chủ tàu căn cứ quyết định hỗ trợ của Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh và lịch cấp tiền hỗ trợ do Kho bạc Nhà nước thông báo, đến
Kho bạc Nhà nước huyện để làm thủ tục nhận tiền hỗ trợ. Để được nhận tiền hỗ trợ,
chủ tàu phải xuất trình giấy chứng minh nhân dân còn hiệu lực để đối chiếu và
cung cấp tài khoản của chủ tàu (nếu có) để thanh toán tiền hỗ trợ theo hình thức
chuyển khoản.
Điều 10. Nguồn vốn và cơ chế
thực hiện
Nguồn vốn và cơ chế thực hiện chính sách đào tạo,
hướng dẫn thuyền viên, duy tu, sửa chữa định kỳ tàu, hỗ trợ chi phí vận chuyển
hàng hóa, thiết kế mẫu tàu theo quy định tại Điều 8 Nghị định
67/2014/NĐ-CP.
Điều 11. Lập dự toán
1. Cùng với thời gian lập dự toán ngân sách hàng
năm, căn cứ danh sách đối tượng hoạt động khai thác hải sản và hoạt động dịch vụ
hậu cần khai thác hải sản có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã, Phòng Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn cấp huyện chủ trì, phối hợp với Phòng Tài chính Kế hoạch cấp huyện tổng hợp nhu cầu kinh phí thực
hiện chính sách hỗ trợ vận chuyển hàng hóa, hỗ trợ chi phí duy tu, sửa chữa định
kỳ, hỗ trợ chi phí đào tạo, hướng dẫn thuyền viên trên địa bàn, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện, gửi Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, Sở Tài chính.
2. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn và các Sở, ban ngành liên quan tổng hợp dự toán kinh
phí thực hiện các chính sách của địa phương vào dự toán chi ngân sách địa
phương hàng năm báo cáo Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh để báo cáo Bộ Tài chính cùng với dự toán chi ngân sách địa phương hàng năm
theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước
và các văn bản hướng dẫn Luật; trong đó, xác định phần ngân sách địa phương phải
cân đối và phần ngân sách trung ương hỗ trợ theo quy định.
3. Bộ Tài chính chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành
liên quan tổng hợp dự toán kinh phí thực hiện chính sách của các địa phương
theo quy định.
4. Riêng đối với năm 2014, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo
các cơ quan liên quan thực hiện rà soát, thống kê số lượng tàu khai thác hải sản,
tàu dịch vụ hậu cần phục vụ khai thác hải sản, dự kiến nhu cầu kinh phí thực hiện
các chính sách báo cáo Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp trình
Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định hỗ trợ cho các địa phương.
Điều 12. Phân bổ dự toán, chấp
hành, quản lý và quyết toán kinh phí
1. Phân bổ dự toán
a) Hàng năm, căn cứ dự toán Thủ tướng Chính phủ
giao, Bộ Tài chính thực hiện bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho
ngân sách địa phương để thực hiện chính sách theo quy định của Nghị định số 67/2014/NĐ-CP; bố trí dự toán kinh phí thiết kế
mẫu tàu, giao cho Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để thực hiện;
b) Căn cứ dự toán ngân sách được Thủ tướng Chính phủ
giao và phần ngân sách địa phương tự đảm bảo, Sở Tài chính chủ trì phối hợp với
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, lập phương án phân bổ dự toán kinh phí,
báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội
đồng nhân dân cùng cấp xem xét, quyết định.
c) Riêng đối với vốn thực hiện chính sách đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp
với Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn lập phương án phân bổ,
báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội
đồng nhân dân cùng cấp xem xét, quyết định.
2. Về phương thức cấp phát
Việc cấp phát kinh phí thực hiện theo Luật Ngân sách Nhà nước, các văn bản hướng dẫn liên quan, ngoài ra, hướng dẫn
cụ thể một số nội dung như sau:
a) Đối với chi phí vận chuyển hàng hóa, chi phí duy
tu, sửa chữa định kỳ căn cứ chính sách hỗ trợ quy định tại Nghị định số 67/2014/NĐ-CP, Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh quyết định chi hỗ trợ cho các tổ chức, cá nhân
theo trình tự, thủ tục quy định tại Điều 9 của Thông tư này;
b) Đối với chính sách hỗ trợ đào tạo, hướng dẫn
thuyền viên vận hành tàu vỏ thép, hướng dẫn kỹ thuật khai thác, bảo quản sản phẩm
theo công nghệ mới: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì tổ chức thực
hiện hoặc lựa chọn cơ quan, đơn vị có khả năng để giao tổ chức thực hiện. Trường
hợp giao cơ quan phối hợp thực hiện thì cơ quan chủ trì thực hiện ký hợp đồng với
các cơ quan phối hợp. Chứng từ làm căn cứ thanh toán, quyết toán được lưu tại
cơ quan chủ trì gồm: hợp đồng thực hiện nhiệm vụ (kèm theo dự toán chi tiết được
cơ quan chủ trì phê duyệt), biên bản nghiệm thu công việc, biên bản thanh lý hợp
đồng, ủy nhiệm chi hoặc phiếu chi và các tài liệu có liên quan trực tiếp khác.
Các chứng từ chi tiêu cụ thể tại cơ quan, đơn vị trực tiếp thực hiện đào tạo,
hướng dẫn do cơ quan, đơn vị lưu giữ theo quy định hiện hành.
3. Về quản lý và quyết toán kinh phí
a) Các cơ quan được giao kinh phí thực hiện có
trách nhiệm quản lý và sử dụng, quyết
toán kinh phí đảm bảo đúng mục đích, đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước. Trường hợp kết thúc
năm, kinh phí hỗ trợ cho các tổ chức, cá nhân khai thác hải sản không sử dụng hết
(nếu có) được chuyển sang năm sau để tiếp tục hỗ
trợ, địa phương không được sử dụng cho mục đích khác. Trường hợp trong
năm thiếu kinh phí, các địa phương chủ động ứng trước kinh phí để chi trả cho
ngư dân; đồng thời gửi văn bản về Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn để xem xét bổ sung từ ngân sách trung ương (đối với các địa phương được
ngân sách trung ương hỗ trợ). Kết thúc thời gian thực hiện chính sách, số kinh
phí ngân sách trung ương hỗ trợ còn dư (nếu có), đề nghị địa phương hoàn trả
ngân sách trung ương;
b) Kinh phí hỗ trợ các tổ chức, cá nhân khai thác hải
sản theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP được tổng
hợp vào quyết toán chi ngân sách nhà nước hàng năm của từng cấp ngân sách theo
quy định của Luật Ngân sách nhà nước, các
văn bản hướng dẫn Luật và Mục lục ngân sách nhà nước hiện hành.
Điều 13. Chế độ báo cáo
1. Định kỳ hàng quý, hàng năm Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương có trách nhiệm lập báo cáo chi tiết về tình hình chi hỗ trợ cho ngư
dân theo từng loại chính sách và từng đối tượng trên địa bàn theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP gửi Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm
tổng hợp, định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện Nghị định 67/2014/NĐ-CP.
2. Nội dung báo cáo gồm: Tổng số tiền, tổng số đối tượng hỗ trợ trong kỳ, trong đó chi
tiết: Hỗ trợ chi phí vận chuyển hàng hóa; hỗ trợ đào tạo, hướng dẫn thuyền
viên, hỗ trợ chi phí duy tu, sửa chữa định kỳ.
3. Thời gian gửi báo cáo Quý chậm nhất sau 30 ngày
kể từ ngày kết thúc Quý; báo cáo năm sau 60 ngày kể từ ngày kết thúc năm.
Điều 14. Tổ chức thực hiện
1. Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm:
a) Chỉ đạo, tổ chức thực hiện và kiểm tra giám sát
toàn bộ việc thực hiện chính sách theo quy định
tại Nghị định 67/2014/NĐ-CP;
b) Chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
Sở Tài chính tổng hợp hồ sơ hỗ trợ chủ tàu để báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương ra quyết định hỗ trợ theo quy định tại
Điều 9 của Thông tư này;
c) Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy
định, hướng dẫn cụ thể việc thực hiện và hỗ trợ cho ngư dân trên địa bàn
cho phù hợp với điều kiện cụ thể của từng địa phương. Quyết định hỗ trợ chi phí
duy tu, sửa chữa định kỳ trên cơ sở chi phí thực tế, theo quy định tại Thông tư
này.
2. Các đơn vị thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính và các đơn vị khác có liên quan, theo chức
năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm triển khai thực hiện Thông tư này.
Điều 15. Điều khoản thi hành
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
2. Các chế độ quy định tại
Thông tư này được thực hiện từ ngày 25 tháng 8 năm 2014 (ngày Nghị định số 67/2014/NĐ-CP có hiệu lực).
3. Tổ chức, cá nhân đã nộp tiền tiền thuê đất, thuê
mặt nước nhưng được miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước theo quy định tại khoản 4 Điều 4 Thông tư này không được hoàn trả tiền thuê đất,
thuê mặt nước đã nộp.
4. Trong quá trình thực hiện nếu phát sinh vướng mắc,
các Bộ, cơ quan Trung ương và địa phương có báo cáo gửi Bộ Tài chính để xem
xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng TW và các Ban của Đảng
- Văn phòng Chính phủ;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương;
- VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng;
- Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Kế hoạch và Đầu tư; Quốc
phòng; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;
- Sở Tài chính, Sở NN&PTNT các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương;
- Bộ đội Biên phòng, Hải quân các tỉnh ven biển;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư
pháp);
- Các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính;
- Công báo, Website Chính phủ, Website Bộ Tài chính;
- Lưu: VT, Vụ NSNN.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Công Nghiệp
|
Phụ
lục 1
Ban hành kèm theo
Thông tư số 117/2014/TT-BTC
(Dành cho chủ tàu)
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
ĐƠN ĐĂNG KÝ TÀU THƯỜNG XUYÊN HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ HẬU CẦN
KHAI THÁC HẢI SẢN XA BỜ HOẶC KHAI
THÁC HẢI SẢN XA BỜ1
Kính gửi: Ủy ban nhân dân cấp xã (nơi đăng ký hoặc nơi cư
trú)
Tôi tên là:
..................................................................................................................
Số CMND: ……………………………………, Ngày cấp …………….., Nơi cấp
........
Địa chỉ thường trú:
....................................................................................................
……………………………………………………….., Điện thoại:
.................................
Là chủ tàu có số đăng ký:
..........................................................................................
Tổng công suất máy chính:
.......................................................................................
Số thuyền viên thường xuyên hoạt động trên tàu:
....................................................
Nghề đăng ký hoạt động:
..........................................................................................
(ngoài ra, ghi rõ thuộc tàu khai thác hải sản xa bờ
hoặc tàu dịch vụ hậu cần khai thác hải sản xa bờ)
Vùng biển thường xuyên hoạt động:
.........................................................................
Căn cứ theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP của Chính phủ về một số chính
sách phát triển thủy sản, tôi làm đơn này đề nghị được đăng ký tàu thường xuyên
hoạt động xa bờ.
Tôi cam đoan thực hiện đúng về vùng khai thác, nghề
khai thác và các quy định của pháp luật về hoạt động khai thác và bảo vệ nguồn
lợi thủy sản.
|
Xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã
|
….., ngày ….
tháng …. năm….
Người làm đơn
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
____________
1 Chủ tàu khai thác hải sản xa bờ làm
đơn này để được hưởng chính sách hỗ trợ
chi phí duy tu, sửa chữa định kỳ
Phụ
lục 2
Ban hành kèm theo
Thông tư số 117/2014/TT-BTC
(Dành cho chủ tàu)
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
ĐƠN ĐỀ NGHỊ HỖ TRỢ CHI PHÍ VẬN CHUYỂN
Kính gửi: Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh/thành phố......
Tôi tên là:
..................................................................................................................
Số CMND: ……………………………….., Ngày cấp: ……………….., Nơi cấp:
........
Địa chỉ: ………………………………………………. Điện thoại:
.................................
Là chủ tàu số đăng ký:
..............................................................................................
Công suất máy chính:
...............................................................................................
Nghề đăng ký hoạt động:
..........................................................................................
Vùng biển hoạt động:
................................................................................................
Đã có hoạt động dịch vụ hậu cần khai thác hải sản
xa bờ từ ngày ..........................
đến ngày ………………………… có xác nhận của
...................................................
...................................................................................................................................
Tôi đề nghị được hỗ trợ chi phí nhiên liệu cho chuyến
biển thứ ….... năm 20…... với số tiền là: …………………………. (bằng chữ: ……………………………..)
|
|
….., ngày ….
tháng …. năm….
Người đề nghị
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
Phụ
lục 3
Ban hành kèm theo
Thông tư số 117/2014/TT-BTC
(Dành cho chủ tàu)
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
ĐƠN ĐỀ NGHỊ HỖ TRỢ CHI PHÍ DUY TU, SỬA CHỮA ĐỊNH KỲ
Kính gửi: Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh/thành phố …….
Tôi tên là:
..................................................................................................................
Số CMND: ………………………, Ngày cấp: …………………, Nơi cấp:
...................
Địa chỉ: ………………………………………… Điện thoại:
.........................................
Là chủ tàu số đăng
ký:
.............................................................................................
Công suất máy chính:
..............................................................................................
Nghề đăng ký
hoạt động:
..........................................................................................
Vùng biển hoạt động:
................................................................................................
Tôi đề nghị được hỗ trợ chi phí duy tu, sửa chữa định
kỳ lần thứ …. năm 20... với số tiền là: ………. (bằng chữ: ……………………………)
|
|
….., ngày ….
tháng …. năm….
Người đề nghị
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
Phụ
lục 4a
Ban hành kèm theo
Thông tư số 117/2014/TT-BTC
(Dành cho đơn vị xác
nhận tàu dịch vụ hậu cần khai thác xa bờ)
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
GIẤY XÁC NHẬN TÀU CÓ HOẠT ĐỘNG
DỊCH VỤ HẬU CẦN KHAI THÁC HẢI SẢN XA BỜ
Tàu dịch vụ hậu cần mang số đăng ký:
.....................................................................
Tên chủ tàu:
...............................................................................................................
Địa chỉ:
.......................................................................................................................
Họ và tên thuyền trưởng:
...........................................................................................
Nghề đăng ký hoạt động: ...........................................................................................
Số thuyền viên hoạt động trên tàu:
............................................................................
|
TÊN ĐƠN VỊ XÁC NHẬN
|
Ký, ghi rõ họ tên,
chức danh, đóng dấu và ngày tháng xác nhận
|
|
(Khi tàu xuất
bến tại)
Tên Đồn hoặc Trạm biên phòng
|
|
|
(Khi hoạt động tại ngư trường) (*)
- UBND xã đảo:
- Hoặc Bộ đội hải quân:
- Hoặc nhà giàn:
|
|
|
(Khi tàu về
bến tại)
Tên Đồn hoặc Trạm biên phòng
|
|
(*) Ghi chú: Trong trường hợp hoạt động trên các
vùng biển không thể có xác nhận của các đơn vị quản lý thì phải xác nhận bằng định
vị vệ tinh (GPS) (phụ lục 4b)
Phụ
lục 4b
Ban hành kèm theo
Thông tư số 117/2014/TT-BTC
(Dành cho đơn vị xác
nhận tàu dịch vụ hậu cần khai thác xa bờ)
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
GIẤY XÁC NHẬN TÀU CÓ HOẠT ĐỘNG
DỊCH VỤ HẬU CẦN KHAI THÁC HẢI SẢN XA BỜ
(Đối với xác nhận bằng
hệ thống giám sát định vị vệ tinh)
(Tên cơ quan xác nhận) ……………………………………………………., xác
nhận:
Tàu dịch vụ hậu cần mang số đăng ký:
...................................................................
Chủ tàu:
...................................................................................................................
Địa chỉ:
....................................................................................................................
Thuyền trưởng:
.......................................................................................................
Nghề đăng ký hoạt động:
........................................................................................
Có hoạt động tại vùng biển xa từ ngày …./..../…. đến
ngày …./ …./….. và báo cáo vị trí tàu như sau:
|
STT
|
Ngày, giờ báo vị
trí tàu
|
Kinh độ
|
Vĩ độ
|
|
1
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
4
|
|
|
|
|
5
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
Thuyền trưởng đã thực hiện nghiêm túc chế độ báo
cáo thông tin liên lạc với cơ quan quản lý hệ thống thông tin.
|
|
CƠ QUAN QUẢN LÝ
TÀU CÁ BẰNG
HỆ THỐNG THÔNG TIN XÁC NHẬN
(Ký ghi rõ họ tên, đóng dấu)
|
Phụ
lục 5
Ban hành kèm theo
Thông tư số 117/2014/TT-BTC
(Dành cho chủ tàu
khai thác hải sản xa bờ xác nhận tàu dịch vụ hậu cần khai thác xa bờ)
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
GIẤY XÁC NHẬN CỦA TÀU KHAI THÁC HẢI SẢN XA BỜ
Tôi tên là:
.................................................................................................................
Số CMND: ………………………, Ngày cấp: ………………., Nơi cấp:
.....................
Là chủ tàu khai thác hải sản xa bờ có số đăng ký:
.................................................
Công suất máy chính:
.............................................................................................
Đã có hoạt động giao dịch với tàu dịch vụ hậu cần
khai thác hải sản xa bờ số hiệu …………… như sau:
- Mua: ghi rõ số lượng, tên hàng hóa mua
- Bán: ghi rõ số lượng, tên hàng hóa bán (nếu có)
Tôi xin cam đoan việc mua bán nêu trên là đúng sự
thật./.
|
|
….., ngày ….
tháng …. năm….
Người xác nhận
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
Phụ
lục 6
Ban hành kèm theo
Thông tư số 117/2014/TT-BTC
NHẬT KÝ CHUYẾN BIỂN ĐỐI VỚI
TÀU DỊCH VỤ HẬU CẦN KHAI THÁC HẢI SẢN XA BỜ
1. Thông tin về tàu
Họ và tên chủ tàu:
......................................................................................................
Điện thoại: …………………… Địa chỉ:
.......................................................................
Tên tàu (nếu có)
........................................................................................................
Số đăng ký tàu:
.........................................................................................................
Cảng đăng ký:
............................................................................................................
Tổng công suất máy chính:
........................................................................................
Số thuyền viên trên tàu:
.............................................................................................
Nghề hoạt động: (dịch vụ hậu cần
............................................................................ )
Vùng biển hoạt động:
................................................................................................
2. Thông tin về chuyến biển
- Thời gian xuất bến:
- Thời gian về bến:
Hàng hóa dịch vụ hậu cần:
|
TT
|
Thời gian
(ngày/tháng/năm)
|
Số đăng ký của tàu
được cung ứng dịch vụ hậu cần
|
Họ tên chủ tàu được
cung ứng dịch vụ hậu cần
|
Số lượng dịch vụ hậu
cần cung ứng
|
Giá trị cung ứng dịch
vụ hậu cần (triệu đồng)
|
Tổng
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng
|
|
|
|
|
|
|
Thuyền trưởng
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
Chủ tàu dịch vụ
hậu cần
(Ký, ghi rõ họ tên)
|