|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH PHƯỚC
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
37/2012/QĐ-UBND
|
Đồng Xoài, ngày
21 tháng 12 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỨC CHI, LẬP, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VÀ QUYẾT TOÁN KINH PHÍ
BẢO ĐẢM CHO CÔNG TÁC KIỂM TRA, XỬ LÝ, RÀ SOÁT, HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QUY PHẠM
PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân, Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân
dân, Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004;
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước
ngày 16/12/2002 và các văn bản hướng dẫn thi hành;
Căn cứ Nghị định số 40/2010/NĐ-CP
ngày 12/4/2010 của Chính phủ về kiểm tra
và xử lý văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
122/2011/TTLT-BTC-BTP ngày 17/8/2011 của Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định việc
lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm
tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản
quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị quyết số 11/2012/NQ-HĐND ngày 06/8/2012 của Hội
đồng nhân dân tỉnh quy định mức chi bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý, rà
soát, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Bình Phước;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư
pháp tại Tờ trình số 224a/TTr-STP ngày 20/12/2012,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định mức
chi, lập, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm
tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh
Bình Phước.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ
ngày ký.
Điều 3. Các ông (bà): Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Tư pháp; Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường,
thị trấn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Cục Kiểm tra văn bản (BTP);
- TTTU, TTHĐND tỉnh, UBMTTQVN tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- CT, các PCT;
- Các Ban HĐND tỉnh;
- Như Điều 3;
- LĐVP, Các Phòng, TT TH-CB;
- Lưu: VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Lợi
|
QUY ĐỊNH
MỨC CHI, LẬP, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VÀ QUYẾT TOÁN KINH PHÍ BẢO ĐẢM CHO CÔNG
TÁC KIỂM TRA, XỬ LÝ, RÀ SOÁT, HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH BÌNH PHƯỚC
(Ban hành kèm theo Quyết định số 37/2012/QĐ-UBND ngày 21/12/2012 của UBND tỉnh
Bình Phước)
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy định này quy định nội dung chi, mức
chi, lập, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm
tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật (sau đây gọi tắt là văn bản) trên địa bàn tỉnh Bình Phước.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Các cơ quan, tổ chức pháp chế có chức
năng, nhiệm vụ giúp cơ quan, người có thẩm quyền
kiểm tra văn bản do cơ quan khác ban hành
quy định tại Điều 14, Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12/4/2010 của Chính phủ về
kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật và Điều 10, Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban
nhân dân gồm:
1. Sở Tư pháp, tổ chức pháp chế các
cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
tỉnh.
2. Phòng Tư pháp huyện, thị xã.
3. Các cơ quan, tổ chức được giao thực
hiện nhiệm vụ kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật theo
yêu cầu, kế hoạch.
Điều 3. Nguyên
tắc lập dự toán, quản lý, sử dụng kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử
lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật
1. Kinh phí phục vụ hoạt động tự kiểm
tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản theo quy định pháp luật của cơ quan, đơn vị nào thì được sử dụng từ nguồn kinh phí
chi hoạt động thường xuyên của cơ quan, đơn vị đó.
2. Kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm
tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản
quy phạm pháp luật của cơ quan thuộc cấp nào do ngân sách nhà nước cấp đó bảo đảm
và được dự toán ngân sách hàng năm, trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
3. Việc sử dụng kinh phí bảo đảm cho
công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản phải đúng mục đích,
đúng nội dung, đúng chế độ, định mức chi theo quy định hiện hành về các chế độ
chi tiêu tài chính và Quy định này.
Điều 4. Nội dung
chi bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm
pháp luật
1. Chi tổ chức các cuộc họp, hội thảo,
tọa đàm để trao đổi nghiệp vụ kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản; họp
xử lý kết quả kiểm tra, rà soát, hệ thống
hóa văn bản theo yêu cầu, kế hoạch (bao gồm cả xử lý văn bản tại cơ quan được
kiểm tra); họp bàn về kế hoạch kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản
quy phạm pháp luật tại cơ quan kiểm tra.
2. Chi công tác phí cho các đoàn công
tác thực hiện kiểm tra văn bản theo chuyên đề, địa bàn hoặc theo ngành, lĩnh vực;
kiểm tra tình hình thực hiện công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản
quy phạm pháp luật.
3. Chi điều tra, khảo sát thực tế phục
vụ công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản.
4. Chi lấy ý kiến chuyên gia: Trong
trường hợp văn bản được kiểm tra, rà soát thuộc chuyên ngành, lĩnh vực chuyên
môn phức tạp hoặc có dấu hiệu trái pháp luật, thì người đứng đầu cơ quan, tổ chức
pháp chế quyết định việc lấy ý kiến
chuyên gia.
5. Chi báo cáo kết quả kiểm tra, rà
soát, hệ thống hóa văn bản theo chuyên đề, theo địa bàn, theo ngành, lĩnh vực
(bao gồm cả báo cáo liên ngành); báo cáo đánh giá về văn bản trái pháp luật.
6. Chi công bố kết quả xử lý văn bản
trái pháp luật, kết quả rà soát, hệ thống hóa văn bản trên các phương tiện
thông tin đại chúng.
7. Chi hỗ trợ cán bộ, công chức làm
nhiệm vụ kiểm tra văn bản khi phát hiện văn bản trái pháp luật. Trường hợp nếu
có chế độ phụ cấp trách nhiệm theo nghề đối
với cán bộ, công chức làm nhiệm vụ kiểm tra
văn bản thì không thực hiện chế độ chi hỗ trợ kiểm tra văn bản theo quy định này.
8. Chi tổ chức đội ngũ cộng tác viên
kiểm tra văn bản:
a) Chi hợp đồng có thời hạn với cộng
tác viên kiểm tra văn bản; chi thù lao cộng tác viên kiểm tra văn bản theo hợp đồng khoán
việc tính trên số lượng văn bản xin ý kiến.
b) Chi thanh toán công tác phí cho cộng
tác viên tham gia đoàn kiểm tra theo chuyên đề, địa bàn hoặc theo ngành, lĩnh vực.
9. Chi xây dựng hệ cơ sở dữ liệu phục
vụ cho công tác kiểm tra, rà soát hệ thống hóa văn bản:
a) Chi rà soát, xác định văn bản có
hiệu lực pháp lý cao hơn đang có hiệu lực tại thời điểm kiểm tra văn bản để lập hệ cơ sở dữ liệu, làm cơ sở pháp
lý phục vụ cho công tác kiểm tra văn bản.
b) Chi tổ chức thu thập, phân loại, xử
lý các thông tin, tư liệu, tài liệu, dữ liệu, văn bản; trang bị sách, báo, tạp
chí.
c) Chi tổ chức mạng lưới thông tin phục
vụ cho việc xây dựng và quản lý hệ cơ sở dữ liệu; duy trì, bảo dưỡng và nâng
cao hiệu quả, hiệu suất hoạt động của hệ thống công nghệ thông tin (bao gồm cả việc chi mua sắm phần cứng, phần mềm,
nâng cấp, cải tạo cơ sở vật chất, dịch vụ khác); chi ứng dụng và phát triển
công nghệ thông tin vào công việc chuyên
môn (bao gồm cả việc tin học hóa hệ cơ sở dữ liệu).
10. Chi cho các hoạt động in ấn, chuẩn
bị tài liệu, thu thập các văn bản thuộc đối tượng kiểm
tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản.
11. Các nội dung chi khác liên quan đến
công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản:
Chi tổ chức nghiên cứu khoa học về kiểm
tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản; tập huấn; hướng dẫn, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm
tra, rà soát hệ thống hóa văn bản cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác kiểm
tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản và đội ngũ cộng tác viên; chi sơ kết, tổng kết,
thi đua, khen thưởng về công tác kiểm tra,
rà soát, hệ thống hóa văn bản; chi tổ chức
hội thi theo ngành, lĩnh vực về công tác kiểm
tra, xử lý văn bản; chi làm đêm, làm thêm giờ, chi văn phòng phẩm và một
số khoản chi khác liên quan trực tiếp đến công tác kiểm tra, xử lý, rà soát hệ thống hóa văn bản pháp luật.
Điều 5. Mức chi
cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật
1. Các nội dung chi cho công tác kiểm
tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản
quy phạm pháp luật thực hiện theo đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu
tài chính hiện hành. Cụ thể như sau:
a) Đối với các khoản chi để tổ chức
các cuộc họp, hội nghị, hội thảo, tọa đàm, sơ kết, tổng kết; các khoản chi công
tác phí cho những người đi công tác trong nước (bao gồm cả cộng tác viên, thành
viên tham gia các đoàn kiểm tra văn bản và đoàn kiểm tra công tác kiểm tra, rà
soát văn bản) được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 97/2010/TT-BTC ngày
06/7/2010 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức các hội nghị đối với các cơ quan nhà nước
và đơn vị sự nghiệp công lập;
b) Đối với các khoản chi cho việc tổ
chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao về chuyên môn nghiệp vụ và công nghệ thông tin cho đội ngũ cán bộ, công chức làm
công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn
bản và đội ngũ cộng tác viên được thực hiện theo quy định tại Thông tư số
139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 của Bộ Tài chính quy định việc lập dự
toán, quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ, công chức;
c) Chi tổ chức hội thi theo ngành,
lĩnh vực, địa phương về công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản:
Thực hiện theo quy định tại Quyết định số 53/2011/QĐ-UBND ngày 06/9/2011 của
UBND tỉnh quy định mức chi, quản lý và sử dụng
kinh phí đảm bảo cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh.
d) Đối với các khoản chi điều tra, khảo
sát thực tế phục vụ công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản được
thực hiện theo quy định tại Thông tư số 58/2011/TT-BTC ngày 11/5/2011 của Bộ
Tài chính quy định quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các cuộc
điều tra thống kê;
đ) Đối với các khoản chi mua sắm các
trang thiết bị, lập hệ cơ sở dữ liệu tin học hóa phục vụ cho công tác kiểm tra
văn bản được thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính về mức chi tạo lập tin
điện tử thuộc công nghệ thông tin và các
quy định hiện hành về công nghệ thông tin,
xây dựng và quản lý hệ cơ sở dữ liệu;
e) Chi khen thưởng tập thể, cá nhân
có thành tích xuất sắc trong công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản được thực hiện theo quy định hiện hành
về chế độ chi khen thưởng;
g) Chi hợp đồng có thời hạn với cộng
tác viên kiểm tra văn bản được thực hiện theo quy
định của pháp luật lao động.
2. Các cơ quan, đơn vị có chức năng
thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp
luật sử dụng kinh phí theo đúng các quy định nêu trên và chế độ chi tiêu tài
chính hiện hành. Ngoài ra, Quy định này quy định cụ thể một số khoản chi có
tính chất đặc thù trong kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản
quy phạm pháp luật (theo Phụ lục kèm theo).
Điều 6. Lập dự
toán kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản
quy phạm pháp luật
1. Hàng năm, căn cứ vào yêu cầu công
tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống
hóa văn bản và căn cứ vào nội dung chi, mức chi quy định tại Điều 4, Điều 5 của
Quy định này, các cơ quan, đơn vị lập dự toán kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản
tổng hợp chung vào dự toán ngân sách chi thường xuyên hàng năm, gửi cơ quan có
thẩm quyền theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn
thi hành.
2. Hàng năm, tổ chức pháp chế, công
chức pháp chế căn cứ vào Quy định này và kế hoạch kiểm tra, rà soát, hệ thống
hóa được duyệt, tham mưu Thủ trưởng cơ quan, đơn vị lập dự toán kinh phí bảo đảm
cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan, đơn vị mình để tổng hợp
chung vào dự toán kinh phí của cơ quan theo quy định.
Điều 7. Việc quản lý, cấp phát, sử dụng và quyết toán
kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản
quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách
Nhà nước, Luật Kế toán, các văn bản hướng dẫn thi hành, Thông tư liên tịch
số 122/2011/TTLT-BTC-BTP ngày 17/8/2011 của Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp và Quy định
này./.
PHỤ LỤC
MỘT SỐ MỨC CHI ĐẶC THÙ BẢO ĐẢM CHO CÁC NỘI
DUNG KIỂM TRA, XỬ LÝ, RÀ SOÁT, HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
(Ban hành kèm theo Quyết định số
37/2012/QĐ-UBND ngày 21/12/2012 của UBND tỉnh Bình Phước)
|
TT
|
Nội dung chi
|
Đơn vị tính
|
Mức chi
(1.000 đồng)
|
Ghi chú
|
|
1
|
Chi cho các thành viên tham gia họp, hội thảo, tọa
đàm để trao đổi nghiệp vụ kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản; họp
xử lý kết quả kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản theo yêu cầu, kế hoạch
(bao gồm cả xử lý văn bản tại cơ quan
được kiểm tra); họp bàn về kế hoạch kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa
văn bản quy phạm pháp luật tại cơ quan kiểm tra
|
|
|
|
|
a
|
Chủ trì cuộc họp
|
Người/buổi
|
150
|
|
|
b
|
Các thành viên tham dự
|
Người/buổi
|
100
|
|
|
2
|
Chi lấy ý kiến chuyên gia đối với văn bản thuộc
chuyên ngành, lĩnh vực chuyên môn phức tạp
|
01 báo cáo/01 văn
bản
|
600
|
|
|
3
|
Chi hỗ trợ cán bộ, công chức làm công tác kiểm
tra văn bản khi phát hiện văn bản trái
pháp luật.
|
01 văn bản
|
100
|
|
|
4
|
Chi thù lao cộng tác viên kiểm tra văn bản
|
|
|
|
|
a
|
Mức chi chung
|
01 văn bản
|
140
|
|
|
b
|
Đối với văn bản thuộc chuyên ngành, lĩnh vực
chuyên môn phức tạp
|
01 văn bản
|
300
|
|
|
5
|
Chi soạn thảo, viết báo cáo
|
|
|
|
|
a
|
Báo cáo đánh giá về văn bản trái pháp luật
|
01 báo cáo
|
200
|
|
|
b
|
Báo cáo kết quả kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn
bản theo chuyên đề, địa bàn, theo ngành, lĩnh vực (bao gồm cả báo cáo liên
ngành)
|
01 báo cáo
|
1.000
|
|
|
Trường hợp phải thuê các chuyên gia bên ngoài cơ
quan
|
01 báo cáo
|
1.500
|
|
|
c
|
Báo cáo hàng năm, đột xuất về công tác kiểm tra,
rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật.
|
01 báo cáo
|
5.000
|
|
|
6
|
Chi công bố kết quả xử lý văn bản trái pháp luật,
kết quả kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản trên các phương tiện thông
tin đại chúng
|
|
|
Mức chi được thực hiện theo chứng từ chi hợp pháp
|
|
7
|
Chi xây dựng hệ cơ sở dữ liệu phục vụ cho công
tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản
|
|
|
|
|
a
|
Chi rà soát, xác định văn bản có hiệu lực pháp lý
cao hơn đang có hiệu lực tại thời điểm kiểm tra văn bản để lập hệ cơ sở dữ liệu,
làm cơ sở pháp lý phục vụ công tác kiểm tra văn bản
|
01 văn bản
|
100
|
|
|
b
|
Chi thu thập, phân loại, xử lý thông tin, tư liệu,
tài liệu, dữ liệu, văn bản, trang bị sách, báo, tạp chí ... phục vụ xây dựng
cơ sở dữ liệu kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn
bản quy phạm pháp luật
|
|
|
|
|
-
|
Đối với việc thu thập những thông tin, tư liệu,
tài liệu, dữ liệu, sách báo, tạp chí
|
|
|
Được thực hiện theo chứng từ chi hợp pháp
|
|
|
Đối với việc phân loại, xử lý thông tin, tư liệu,
tài liệu, văn bản mà không có mức giá xác định sẵn
|
01 tài liệu (01 văn bản)
|
70
|
Khoản chi này không áp dụng đối với việc thu thập
các văn bản quy phạm pháp luật đã được cập nhật trong các hệ cơ sở dữ liệu điện
tử của cơ quan, đơn vị hoặc đăng trên Công báo
|
|
8
|
Chi cho các hoạt động in ấn, chuẩn bị tài liệu,
thu thập các văn bản thuộc đối tượng kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản
|
|
|
Được thực hiện theo chứng từ chi hợp pháp
|
|
9
|
Đối với các khoản chi khác: Làm đêm, làm thêm giờ,
chi phí in ấn, chuẩn bị tài liệu và văn phòng phẩm
…
|
|
|
Căn cứ vào hóa đơn, chứng từ chi tiêu hợp pháp theo quy định hiện hành và được cấp
có thẩm quyền phê duyệt dự toán trước khi thực hiện làm căn cứ quyết toán
kinh phí.
|