|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HƯNG YÊN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
14/2018/QĐ-UBND
|
Hưng Yên, ngày 03
tháng 4 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG, THANH TOÁN VÀ QUYẾT
TOÁN KINH PHÍ QUẢN LÝ, BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ CỦA QUỸ BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ TỈNH HƯNG YÊN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Giao thông đường
bộ ngày 13 tháng 11 năm 2008;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số
18/2012/NĐ-CP ngày 13 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ về Quỹ bảo trì đường bộ;
Căn cứ Nghị định số
56/2014/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị định số 18/2012/NĐ-CP ngày 13 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ về Quỹ bảo
trì đường bộ;
Căn cứ Nghị định số
28/2016/NĐ-CP ngày 20 tháng 4 năm 2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị định số 56/2014/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 18/2012/NĐ-CP ngày 13 tháng 3 năm 2012 của
Chính phủ về Quỹ bảo trì đường bộ;
Căn cứ Thông tư số
293/2016/TT-BTC ngày 15 tháng 11 năm 2016 của Bộ Tài chính quy định mức thu, chế
độ thu, nộp, miễn, quản lý và sử dụng phí sử dụng đường bộ;
Căn cứ Thông tư số
60/2017/TT-BTC ngày 15 tháng 6 năm 2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ quản
lý, sử dụng, thanh toán, quyết toán kinh phí quản lý, bảo trì đường bộ;
Theo đề nghị của Sở Tài chính
tại Tờ trình số 29/TTr-STC ngày 07 tháng 02 năm 2018.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chế độ quản lý,
sử dụng, thanh toán và quyết toán kinh phí quản lý, bảo trì đường bộ của Quỹ bảo
trì đường bộ tỉnh Hưng Yên.
Điều 2.
Trách nhiệm thi hành
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
tỉnh; Giám đốc các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố; Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh Hưng Yên và thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
Điều 3.
Hiệu lực thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực
thi hành kể từ ngày 15 tháng 4 năm 2018.
2. Các Quyết định của Ủy ban
nhân dân tỉnh: Số 05/2015/QĐ-UBND ngày 12 tháng 2 năm 2015 ban hành Quy định lập,
giao kế hoạch thu, chi, thanh toán và phê duyệt, thẩm định báo cáo quyết toán
thu, chi Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh; Số 05/2017/QĐ-UBND ngày 18 tháng 5 năm 2017
về việc sửa đổi một số Điều của Quy định về lập, giao kế hoạch thu, chi, thanh
toán và phê duyệt, thẩm định báo cáo quyết toán thu, chi Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh
ban hành kèm theo Quyết định số 05/2015/QĐ-UBND ngày 12 tháng 2 năm 2015 hết hiệu
lực kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Phóng
|
QUY ĐỊNH
CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG, THANH TOÁN VÀ QUYẾT TOÁN KINH PHÍ
QUẢN LÝ, BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ CỦA QUỸ BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ TỈNH HƯNG YÊN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 14/2018/QĐ-UBND ngày 03 tháng 4 năm 2018 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên)
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định chế độ quản
lý, sử dụng, thanh toán và quyết toán kinh phí quản lý, bảo trì đường bộ của Quỹ
bảo trì đường bộ tỉnh Hưng Yên (sau đây gọi là Quỹ).
Điều 2.
Đối tượng áp dụng
Các cơ quan, tổ chức, cá nhân
liên quan đến việc quản lý, sử dụng, thanh toán và quyết toán kinh phí quản lý,
bảo trì đường bộ của Quỹ.
Điều 3.
Nguồn kinh phí
Nguồn kinh phí của Quỹ gồm:
1. Ngân sách trung ương cấp bổ
sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương từ nguồn thu phí sử dụng đường bộ nộp
ngân sách trung ương (35% tổng số dự toán thu phí sử dụng đường bộ cả nước);
2. Ngân sách địa phương cấp bổ
sung cho Quỹ;
3. Các nguồn thu liên quan đến
sử dụng đường bộ và các nguồn khác theo quy định của pháp luật.
Điều 4.
Mở tài khoản
Quỹ mở tài khoản tại Kho bạc
nhà nước tỉnh để tiếp nhận các nguồn kinh phí của Quỹ.
Các cơ quan, đơn vị được giao
nhiệm vụ và kinh phí quản lý, bảo trì đường bộ ở địa phương mở tài khoản tại
Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để tiếp nhận nguồn kinh phí và thực hiện chi từ
Quỹ.
Điều 5.
Lập dự toán thu phí sử dụng đường bộ
Hàng năm, căn cứ vào Thông tư của
Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, miễn, quản lý và sử dụng phí sử
dụng đường bộ, đơn vị được giao nhiệm vụ thu phí sử dụng đường bộ lập dự toán
thu cùng thời điểm xây dựng dự toán ngân sách của đơn vị, gửi Hội đồng quản lý
Quỹ bảo trì đường bộ trung ương, đồng thời gửi Hội đồng quản lý Quỹ.
Hội đồng Quản lý Quỹ lập dự
toán thu (nguồn thu phí sử dụng đường bộ phần địa phương được hưởng trên cơ sở
phương án phân chia do Hội đồng quản lý Quỹ bảo trì đường bộ trung ương quyết định)
cùng thời điểm xây dựng dự toán ngân sách của đơn vị gửi Sở Tài chính.
Hội đồng Quản lý Quỹ theo dõi
tiến độ thu phí đối với xe ô tô trên địa bàn, tỷ lệ phân chia nguồn thu của Quỹ
bảo trì đường bộ trung ương điều tiết về Quỹ.
Điều 6.
Lập, giao dự toán chi Quỹ
1. Lập dự toán chi
a) Hàng năm, căn cứ vào tình trạng
công trình đường bộ; định mức kinh tế kỹ thuật; nội dung chi theo quy định tại
Điều 2, Thông tư số 60/2017/TT-BTC ngày 15 tháng 6 năm 2017 của Bộ Tài chính;
căn cứ vào đơn giá, định mức chi được cấp có thẩm quyền phê duyệt, chế độ chi
tiêu tài chính hiện hành, các cơ quan quản lý đường bộ lập dự toán về chi quản
lý, cùng thời điểm xây dựng dự toán ngân sách của đơn vị, gửi Văn phòng Quỹ tổng
hợp, báo cáo Hội đồng Quản lý Quỹ.
b) Căn cứ dự toán thu từ nguồn
thu phí sử dụng đường bộ phần địa phương được hưởng trên cơ sở phương án phân
chia do Hội đồng quản lý Quỹ bảo trì đường bộ trung ương quyết định, Văn phòng
Quỹ có trách nhiệm tổng hợp, lập dự toán chi (bao gồm cả chi hoạt động của Văn
phòng Quỹ), kèm theo thuyết minh chi tiết cơ sở tính toán, định hướng, nguyên tắc
phân bổ và xác định thứ tự ưu tiên cho từng nhóm nhiệm vụ chi, gửi Sở Tài chính
và Sở Giao thông vận tải để tổng hợp chung trong phương án dự toán chi từ ngân
sách địa phương hàng năm trình Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh xem
xét, quyết định.
2. Giao dự toán chi
a) Căn cứ số bổ sung có mục
tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương để cấp cho Quỹ và dự toán
chi của Quỹ tại Quyết định giao chỉ tiêu kế hoạch nhà nước của UBND tỉnh, Sở
Tài chính cấp dự toán cho Quỹ theo quy định.
b) Căn cứ dự toán chi được Ủy
ban nhân dân tỉnh phê duyệt, Văn phòng Quỹ lập kế hoạch phân bổ kinh phí báo
cáo Hội đồng Quản lý Quỹ xem xét, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ chi tiết từ
các nhóm nhiệm vụ chi cho các đơn vị quản lý đường bộ.
Quyết định phân bổ vốn tại Điểm
b, Khoản này được gửi Hội đồng quản lý Quỹ, Sở Tài chính, Sở Giao thông vận tải,
Kho bạc Nhà nước Hưng Yên, Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị mở tài khoản giao dịch để
phối hợp thực hiện.
3. Căn cứ vào dự toán chi quản
lý, bảo trì các tuyến đường được giao, Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân
các huyện, thành phố và các cơ quan quản lý khác thực hiện đấu thầu, đặt hàng
hoặc giao kế hoạch cho các đơn vị chức năng quản lý, bảo trì công trình đường bộ
theo quy định hiện hành.
4. Đối với nhiệm vụ chi có tính
chất đầu tư (sửa chữa định kỳ, sửa chữa đột xuất (trừ công trình khắc phục hậu
quả lụt, bão, bảo đảm giao thông bước 1); sửa chữa lớn trạm kiểm tra tải trọng
xe, nhà làm việc Đoạn quản lý đường bộ, Hạt quản lý đường bộ và các nhiệm vụ
chi khác có tính chất đầu tư): Thực hiện theo quy định của pháp luật về việc quản
lý, sử dụng nguồn kinh phí thường xuyên của các cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp cho sửa chữa, cải tạo, mở rộng, nâng cấp các cơ sở vật chất hiện có; bảo
trì trụ sở.
Điều 7.
Quy định về cấp, tạm ứng, thanh toán kinh phí Quỹ
1. Quy định về hình thức cấp
kinh phí cho Quỹ
Căn cứ vào dự toán chi thực hiện
công tác bảo trì, quản lý các tuyến đường được cấp có thẩm quyền phê duyệt và
văn bản đề nghị của Hội đồng quản lý Quỹ, Sở Tài chính cấp kinh phí theo hình
thức lệnh chi tiền vào tài khoản của Quỹ để tạm ứng, thanh toán.
2. Quy định về phương thức chuyển
kinh phí cho Quỹ
Căn cứ dự toán kinh phí được cấp,
dự toán phân bổ chi tiết từ các nhóm nhiệm vụ chi cho các đơn vị quản lý đường
bộ, Hội đồng quản lý Quỹ quyết định phân bổ, chuyển kinh phí của Quỹ cho cơ
quan, đơn vị được giao nhiệm vụ gửi Kho bạc Nhà nước Hưng Yên; Kho bạc Nhà nước
Hưng Yên căn cứ quyết định phân bổ kinh phí và chứng từ, chuyển kinh phí vào
tài khoản tại Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch của các cơ quan, đơn vị.
3. Quy định về tạm ứng, thanh
toán của Kho bạc Nhà nước: Thực hiện theo quy định tại Khoản 4, Điều 6 Thông tư
số 60/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 của Bộ Tài chính.
Điều 8.
Lập, xét duyệt, thẩm định báo cáo quyết toán năm của Quỹ
1. Các đơn vị được giao quản
lý, sử dụng kinh phí của Quỹ lập báo cáo quyết toán năm việc sử dụng kinh phí theo
quy định hiện hành.
Báo cáo quyết toán kèm theo báo
cáo danh mục công trình đã được giao kế hoạch trong năm đề nghị quyết toán, chi
tiết theo nội dung chi quy định tại Điều 2, Thông tư số 60/2017/TT-BTC ngày
15/6/2017 của Bộ Tài chính.
2. Nội dung, quy trình xét duyệt,
thẩm định, thông báo quyết toán năm thực hiện theo quy định, cụ thể:
- Hội đồng
Quỹ xét duyệt quyết toán năm của Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố, các cơ quan quản lý khác và chi hoạt động của Văn phòng Quỹ; tổng hợp
quyết toán năm gửi Sở Tài chính.
- Sở Tài
chính thẩm định, thông báo quyết toán năm của Quỹ và tổng hợp chung vào báo cáo
quyết toán ngân sách nhà nước theo quy định.
- Đối với
nhiệm vụ chi có tính chất đầu tư, thực hiện quyết toán theo quy định của Bộ Tài
chính đối với việc quyết toán kinh phí sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở
rộng cơ sở vật chất từ nguồn chi thường xuyên theo quy định của Luật Ngân sách
nhà nước và các văn bản hướng dẫn.
3. Cuối năm, nguồn kinh phí của
Quỹ còn dư, việc chuyển kinh phí sang năm sau thực hiện theo quy định của Luật
Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn.
Điều 9.
Tổ chức thực hiện
1. Giao Sở tài chính chủ trì,
phối hợp với Sở Giao thông vận tải, Kho bạc Nhà nước Hưng Yên hướng dẫn các cơ
quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện Quy định này.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu
có vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị phản ánh về Hội đồng quản lý Quỹ và Sở
Tài chính để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kịp thời giải quyết./.