|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
03/2022/NQ-HĐND
|
Lào Cai, ngày 19
tháng 4 năm 2022
|
NGHỊ QUYẾT
QUY ĐỊNH NGUYÊN TẮC, TIÊU CHÍ, ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ VỐN NGÂN
SÁCH NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ
HỘI VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ VÀ MIỀN NÚI GIAI ĐOẠN 2021 - 2030, GIAI ĐOẠN
I: TỪ NĂM 2021 ĐẾN NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI
KHÓA XVI - KỲ HỌP THỨ TƯ
(Kỳ
họp giải quyết công việc phát sinh)
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11
năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Đầu tư công ngày
13 tháng 6 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số
163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số
40/2020/NĐ-CP ngày 06 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành
một số điều của Luật Đầu tư công;
Căn cứ Quyết định số
39/2021/QĐ-TTg ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ quy định nguyên
tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách trung ương và tỷ lệ vốn đối ứng của
ngân sách địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế
- xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai
đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025;
Thực hiện Quyết định số
1719/QĐ-TTg ngày 14 tháng 10 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương
trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu
số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025;
Xét Tờ trình số 41/TTr-UBND
ngày 08 tháng 4 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai về việc ban hành Nghị
quyết quy định nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước thực
hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào
dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến
năm 2025 trên địa bàn tỉnh Lào Cai; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân
sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Nghị quyết này Quy định về nguyên tắc,
tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục
tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh
Lào Cai.
Điều 2.
Trách nhiệm và hiệu lực thi hành
1. Ủy ban nhân dân tỉnh chịu
trách nhiệm tổ chức thực hiện Nghị quyết.
2. Thường trực Hội đồng nhân
dân, các ban Hội đồng nhân dân, các tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này đã được Hội đồng
nhân dân tỉnh Lào Cai khóa XVI, Kỳ họp thứ tư (kỳ họp giải quyết công việc phát
sinh) thông qua ngày 19 tháng 4 năm 2022, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 5 năm
2022./.
|
Nơi nhận:
- UBTV Quốc hội, Chính phủ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính;
- KTNN khu vực VII;
- Ủy ban Dân tộc;
- Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp;
- TT: TU, HĐND, UBND, Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Các ban, các đại biểu HĐND tỉnh;
- VP: TU, Đoàn ĐBQH và HĐND, UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- TT: HĐND, UBND các huyện, TX, TP;
- Công báo, Cổng TTĐT tỉnh, Báo Lào Cai, Đài PTTH tỉnh;
- Lưu: VT, KTNS.
|
CHỦ TỊCH
Vũ Xuân Cường
|
QUY ĐỊNH
QUY ĐỊNH NGUYÊN TẮC, TIÊU CHÍ, ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ VỐN NGÂN
SÁCH NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ
HỘI VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ VÀ MIỀN NÚI GIAI ĐOẠN 2021 - 2030, GIAI ĐOẠN
I: TỪ NĂM 2021 ĐẾN NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI
(Kèm theo Nghị quyết số 03/2022/NQ-HĐND ngày 19 tháng 4 năm 2022 của Hội đồng
nhân dân tỉnh Lào Cai)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Nghị quyết này quy định nguyên
tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình mục
tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: Từ năm 2021 đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh
Lào Cai (sau đây viết tắt là Chương trình).
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
1. Ủy ban nhân dân tỉnh; các sở,
ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh (sau đây viết tắt là các cơ quan cấp tỉnh); các
huyện, thị xã, thành phố (sau đây viết tắt là cấp huyện); các cơ quan, tổ chức
có liên quan đến việc quản lý, sử dụng vốn ngân sách để thực hiện Chương trình.
2. Các cơ quan, tổ chức, cá
nhân tham gia hoặc có liên quan đến lập, thẩm định, giao kế hoạch đầu tư trung
hạn giai đoạn 2021 - 2025 và hằng năm nguồn ngân sách nhà nước của Chương
trình.
Điều 3.
Nguyên tắc phân bổ vốn
1. Tuân thủ các quy định của
pháp luật về đầu tư công, ngân sách nhà nước và các quy định có liên quan.
2. Bảo đảm công khai, minh bạch,
quản lý tập trung, thống nhất về mục tiêu, cơ chế, chính sách; đẩy mạnh thực hiện
phân cấp trong quản lý đầu tư theo quy định của pháp luật, tạo quyền chủ động
cho các cơ quan cấp tỉnh và các cấp chính quyền, đơn vị cơ sở.
3. Bố trí vốn có trọng tâm, trọng
điểm, thực hiện từng nội dung, nhiệm vụ, mục tiêu của Chương trình; đồng thời
phải lồng ghép với các chương trình, đề án đang triển khai thực hiện trên địa
bàn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
4. Phân bổ vốn giai đoạn
2021-2025
a) Phân bổ tổng mức vốn thực hiện
từng dự án, tiểu dự án thành phần thuộc Chương trình. Trường hợp Trung ương
giao cho tỉnh chi tiết đến từng dự án, tiểu dự án thành phần thì tỉnh phân bổ vốn
theo đúng số Trung ương giao. Trường hợp Trung ương chỉ giao tổng vốn thực hiện
Chương trình thì Ủy ban nhân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định phân
bổ đến từng dự án, tiểu dự án thành phần.
b) Việc phân bổ vốn ở cấp huyện
đảm bảo nguyên tắc, cách thức phân bổ tương ứng việc phân bổ ở cấp tỉnh cho từng
tiểu dự án, dự án thành phần thuộc Chương trình.
c) Việc phân bổ vốn đến các dự
án đầu tư, nội dung hỗ trợ thuộc địa bàn thôn của mỗi xã tùy theo điều kiện,
nhu cầu thực tế để bố trí phù hợp đối tượng được thụ hưởng và đối tượng cần được
ưu tiên đảm bảo phát huy hiệu quả, không dàn trải, chia đều bình quân.
5. Nguồn vốn phân bổ hằng năm của
Chương trình phải phù hợp với kế hoạch trung hạn và khả năng cân đối ngân sách
hằng năm. Ưu tiên bố trí vốn tiếp tục thực hiện các dự án đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt giai đoạn trước nhưng chưa đủ nguồn lực thực hiện đã được tích
hợp tại nội dung Chương trình; bố trí vốn để hoàn thành các chương trình, dự án
chuyển tiếp từ kế hoạch năm trước sang năm sau; ưu tiên các xã nghèo; các nhóm
dân tộc thiểu số còn gặp nhiều khó khăn và có khó khăn đặc thù; hộ nghèo và đối
tượng đặc thù theo quy định hiện hành.
6. Kế hoạch vốn được giao hằng
năm của các cơ quan cấp tỉnh, UBND cấp huyện mà không sử dụng hết do chấm tiến
độ sẽ được điều chuyển cho đơn vị, địa phương khác thực hiện tốt hơn. Đơn vị, địa
phương bị điều chỉnh giảm vốn trong năm sẽ không được giao bù vào những năm
sau.
Điều 4. Căn
cứ xác định các tiêu chí phân bổ vốn
1. Danh sách các xã khu vực
III, khu vực II và khu vực I theo Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm
2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách các xã khu vực III, Khu vực
II, Khu vực I thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn
2021-2025; các quy định sửa đổi, bổ sung (nếu có).
2. Danh sách thôn đặc biệt khó
khăn (ĐBKK) theo Quyết định số 612/QĐ- UBND ngày 16 tháng 9 năm 2021 của Ủy ban
Dân tộc phê duyệt danh sách các thôn đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc
thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025; các quy định sửa đổi, bổ sung (nếu
có).
3. Thôn đặc biệt khó khăn có
dân tộc còn gặp nhiều khó khăn, có khó khăn đặc thù, số lượng hộ dân tộc thiểu
số còn gặp nhiều khó khăn, có khó khăn đặc thù theo Quyết định số 1227/QĐ-TTg
ngày 14 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách các dân tộc
còn gặp nhiều khó khăn, có khó khăn đặc thù giai đoạn 2021 - 2025; các quy định
sửa đổi, bổ sung (nếu có).
4. Xã biên giới theo danh sách
xã vùng biên giới đất liền theo Nghị định 34/2014/NĐ-CP ngày 29 tháng 4 năm
2014 của Chính phủ về quy chế khu vực biên giới đất liền nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam, các quy định sửa đổi, bổ sung (nếu có).
5. Tỷ lệ hộ nghèo được xác định
theo kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn năm 2021 theo chuẩn
nghèo đa chiều quốc gia giai đoạn 2022 - 2025 được phê duyệt tại Quyết định số
4215/QĐ-UBND ngày 02 tháng 12 năm 2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lào
Cai.
6. Tỷ lệ tảo hôn, tỷ lệ hôn
nhân cận huyết thống căn cứ số liệu thống kê báo cáo thực trạng năm 2020 của cấp
có thẩm quyền.
7. Số lượng thực tế (ký hiệu là
a, b, c, d, đ, e, g, …) trong bảng biểu tính điểm của từng dự án, tiểu dự án
căn cứ số liệu, nhu cầu cần hỗ trợ thực tế của cấp huyện được các sở, ngành rà
soát, thẩm định theo quy định. Ưu tiên phân bổ vốn cho các dự án đã được Ủy ban
nhân dân tỉnh giao danh mục chuẩn bị đầu tư, đã đề xuất với trung ương trong
quá trình lập báo cáo khả thi Chương trình, sau đó bố trí cho các dự án còn lại.
Điều 5.
Phương pháp tính, xác định phân bổ nguồn vốn ngân sách trung ương cho các cơ
quan, đơn vị, địa phương
Vốn phân bổ cho từng huyện, thị
xã, thành phố; từng xã (đối với tiểu dự án có phân bổ đến cấp xã) thực hiện nội
dung dự án, tiểu dự án được tính theo công thức: Vi = (Di/D) x V,
trong đó:
Vi là vốn ngân sách trung ương
phân bổ cho cấp huyện, xã thứ i;
Di là tổng cộng số điểm của cấp
huyện, xã thứ i;
D là tổng số điểm các tiêu chí
của tất cả các huyện trong toàn tỉnh;
V là tổng số vốn ngân sách
trung ương thực hiện nội dung dự án, tiểu dự án toàn tỉnh.
Điều 6. Tỷ
lệ, cách thức bố trí, phân bổ vốn đối ứng của ngân sách địa phương thực hiện
Chương trình
1. Ngân sách địa phương bố trí
vốn đối ứng trong kế hoạch giai đoạn 2021-2025 và hằng năm tối thiểu bằng 10% tổng
vốn ngân sách trung ương giao cho địa phương để thực hiện Chương trình.
2. Việc phân bổ vốn đối ứng của
ngân sách tỉnh: Ưu tiên lồng ghép cho từng dự án, nhiệm vụ, nội dung cụ thể mà ngân
sách trung ương đã bố trí nhưng còn thiếu so với nhu cầu , phần còn lại bố trí
các dự án, nội dung theo nhu cầu thiết thực nhằm thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ của
Chương trình.
3. Việc bố trí, phân bổ vốn
ngân sách cấp huyện thực hiện Chương trình: Ưu tiên lồng ghép cho từng dự án,
nhiệm vụ, nội dung cụ thể mà ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh đã bố trí
nhưng còn thiếu vốn để hoàn thành theo quy định tại các nghị quyết của Hội đồng
nhân dân tỉnh: Nghị quyết số 22/2020/NQ-HĐND ngày 04 tháng 12 năm 2020 về chính
sách đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới
và lập quy hoạch chi tiết điểm dân cư nông thôn trên địa bàn tỉnh Lào Cai; Nghị
quyết số 39/2020/NQ-HĐND ngày 04 tháng 12 năm 2020 về việc kéo dài thời gian thực
hiện Nghị quyết số 21/2017/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2017 ban hành quy định
cơ chế hỗ trợ đầu tư hạ tầng thiết yếu thực hiện chương trình xây dựng nông
thôn mới giai đoạn 2017- 2020 trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 7. Dự
án 1 - Giải quyết tình trạng thiếu đất ở, nhà ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt
1. Vốn đầu tư:
a) Phân bổ 100% vốn đầu tư thực
hiện dự án cho cấp huyện.
b) Tiêu chí, hệ số phân bổ:
|
TT
|
Nội dung tiêu chí
|
Điểm
|
Số lượng
|
Tổng số điểm
|
|
1
|
Hỗ trợ đất ở, nhà ở, đất sản
xuất
|
|
|
|
|
|
Cứ 1 hộ được hỗ trợ đất ở
|
0,4
|
a
|
0,4 x a
|
|
|
Cứ 1 hộ được hỗ trợ nhà ở
|
0,4
|
b
|
0,4 x b
|
|
|
Cứ 1 hộ được hỗ trợ đất sản
xuất
|
0,225
|
c
|
0,225 x c
|
|
2
|
Cấp nước sinh hoạt tập trung
|
|
|
|
|
|
Mỗi xã đặc biệt khó khăn (xã
khu vực III)
|
100
|
a
|
100 x a
|
|
|
Mỗi thôn đặc biệt khó khăn
không thuộc xã khu vực III (số thôn ĐBKK được tính điểm phân bổ vốn không
quá 4 thôn/xã)
|
15
|
b
|
15 x b
|
|
|
Xã ĐBKK đồng thời là xã biên
giới
|
10
|
c
|
10 x c
|
|
|
Cứ 1% tỷ lệ hộ nghèo của xã
ĐBKK
|
0,3
|
d
|
0,3 x d
|
|
|
Tổng cộng điểm
|
|
|
Di
|
2. Vốn sự nghiệp:
a) Phân bổ 100% vốn sự nghiệp
thực hiện dự án cho cấp huyện.
b) Tiêu chí, hệ số phân bổ:
|
TT
|
Nội dung tiêu chí
|
Điểm
|
Số lượng
|
Tổng số điểm
|
|
1
|
Hỗ trợ đất sản xuất
|
|
|
|
|
|
Cứ 1 hộ được hỗ trợ chuyển đổi
nghề
|
0,1
|
b
|
0,1 x b
|
|
2
|
Hỗ trợ cấp nước sinh hoạt
phân tán
|
|
|
|
|
|
Cứ 1 hộ được hỗ trợ nước sinh
hoạt phân tán
|
0,03
|
c
|
0,03 x c
|
|
|
Tổng cộng điểm
|
|
|
Di
|
Điều 8. Dự
án 2 - Quy hoạch sắp xếp, bố trí, ổn định dân cư ở những nơi cần thiết
1. Vốn đầu tư:
a) Phân bổ 100% vốn đầu tư thực
hiện dự án cho cấp huyện.
b) Tiêu chí, hệ số phân bổ:
|
TT
|
Nội dung tiêu chí
|
Điểm
|
Số lượng
|
Tổng số điểm
|
|
1
|
Cứ 1 hộ dân được hỗ trợ sắp xếp
dân cư tập trung
|
3
|
a
|
3 x a
|
|
2
|
Cứ 1 hộ dân được hỗ trợ nhà ở
khi sắp xếp xen ghép
|
0,4
|
b
|
0,4 x b
|
|
|
Tổng cộng điểm
|
|
|
Di
|
2. Vốn sự nghiệp:
a) Phân bổ 100% vốn sự nghiệp
cho cấp huyện thực hiện nội dung hỗ trợ sắp xếp dân cư tập trung và hỗ trợ nhà ở
khi sắp xếp dân cư.
b) Tiêu chí, hệ số phân bổ:
|
TT
|
Nội dung tiêu chí
|
Điểm
|
Số lượng
|
Tổng số điểm
|
|
1
|
Cứ 1 hộ dân được hỗ trợ sắp xếp
xen ghép
|
0,6
|
a
|
0,6 x a
|
|
2
|
Cứ 1 hộ dân được hỗ trợ di
chuyển khi sắp xếp dân cư
|
0,05
|
b
|
0,05 x b
|
|
|
Tổng cộng điểm
|
|
|
Di
|
Điều 9. Dự
án 3 - Phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, phát huy tiềm năng thế mạnh của
các vùng miền để sản xuất hàng hóa theo chuỗi giá trị
1Vốn sự nghiệp của Tiểu dự án
1- Phát triển kinh tế nông, lâm nghiệp bền vững gắn với bảo vệ rừng và nâng cao
thu nhập cho người dân
a) Phân bổ tối đa 75% tổng vốn
thực hiện tiểu dự án cho các cơ quan cấp tỉnh để thực hiện các nội dung: Hỗ trợ
khoán bảo vệ rừng; hỗ trợ khoanh nuôi tái sinh có trồng rừng bổ sung; hỗ trợ trồng
rừng sản xuất, khai thác dưới tán rừng và phát triển lâm sản ngoài gỗ; tối thiểu
25% tổng số vốn cho cấp huyện để thực hiện nội dung hỗ trợ bảo vệ rừng.
b) Tiêu chí, hệ số phân bổ vốn
cho cấp huyện:
|
TT
|
Nội dung tiêu chí
|
Điểm
|
Số lượng (ha)
|
Tổng số điểm
|
|
|
Mỗi ha rừng được hỗ trợ bảo vệ
rừng quy hoạch rừng phòng hộ và rừng sản xuất là rừng tự nhiên đã giao cho cộng
đồng, hộ gia đình.
|
0,004
|
b
|
0,004 x b
|
|
|
Tổng cộng điểm
|
|
|
Di
|
2. Vốn đầu tư của Tiểu dự án 2:
Phân bổ 100% vốn đầu tư của Tiểu dự án 2 cho các cơ quan cấp tỉnh; các tổ chức,
cá nhân thực hiện dự án phát triển vùng trồng dược liệu quý.
3. Vốn sự nghiệp của Tiểu dự án
2: Hỗ trợ phát triển sản xuất theo chuỗi giá trị, vùng trồng dược liệu quý,
thúc đẩy khởi sự kinh doanh, khởi nghiệp và thu hút đầu tư vùng đồng bào dân tộc
thiểu số và miền núi.
a) Hỗ trợ phát triển sản xuất
theo chuỗi giá trị: Phân bổ tối đa 15% tổng số vốn cho các cơ quan cấp tỉnh thực
hiện các dự án hỗ trợ phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị có hoạt động
sản xuất phạm vi liên huyện; tối thiểu 85% tổng số vốn cho cấp huyện.
Tiêu chí, hệ số phân bổ vốn cho
cấp huyện:
|
TT
|
Nội dung tiêu chí
|
Điểm
|
Số lượng
|
Tổng số điểm
|
|
I
|
Nhóm tiêu chí cơ bản:
|
|
|
|
|
1
|
Mỗi xã đặc biệt khó khăn (xã
khu vực III)
|
28
|
a
|
28 x a
|
|
2
|
Mỗi thôn đặc biệt khó khăn không
thuộc xã khu vực III (số thôn ĐBKK được tính điểm phân bổ vốn không quá 4
thôn/xã; không tính cho thôn đã hưởng chính sách tại dự án 9 của Chương trình)
|
5
|
b
|
5 x b
|
|
II
|
Nhóm tiêu chí ưu tiên:
|
|
|
|
|
1
|
Xã ĐBKK đồng thời là xã biên
giới
|
2
|
a
|
10 x a
|
|
2
|
Cứ 1% tỷ lệ hộ nghèo của xã
ĐBKK
|
0,15
|
b
|
0,15 x b
|
|
|
Tổng cộng điểm
|
|
|
Di
|
b) Hỗ trợ phát triển vùng trồng
dược liệu quý: Phân bổ 100% vốn cho các cơ quan cấp tỉnh và các tổ chức, cá
nhân có thực hiện dự án trồng dược liệu quý.
c) Hỗ trợ thúc đẩy khởi sự kinh
doanh, khởi nghiệp và thu hút đầu tư vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi: Phân bổ tối đa 50% vốn cho các cơ quan cấp tỉnh; tối thiểu 50% cho cấp huyện.
Tiêu chí, hệ số phân bổ vốn cho
cấp huyện:
|
TT
|
Nội dung tiêu chí
|
Điểm
|
Số lượng
|
Tổng số điểm
|
|
I
|
Nhóm tiêu chí cơ bản
|
|
|
|
|
1
|
Mỗi xã đặc biệt khó khăn (xã
khu vực III)
|
28
|
a
|
28 x a
|
|
2
|
Mỗi thôn đặc biệt khó khăn
không thuộc xã khu vực III (số thôn ĐBKK được tính điểm phân bổ vốn không
quá 4 thôn/xã)
|
5
|
b
|
5 x b
|
|
II
|
Nhóm tiêu chí ưu tiên
|
|
|
|
|
1
|
Xã ĐBKK đồng thời là xã biên
giới
|
2
|
a
|
2 x a
|
|
2
|
Cứ 1% tỷ lệ hộ nghèo của xã
ĐBKK
|
0,15
|
b
|
0,15 x b
|
|
|
Tổng cộng điểm
|
|
|
Di
|
Điều 10. Dự
án 4 - Đầu tư cơ sở hạ tầng thiết yếu, phục vụ sản xuất, đời sống trong vùng đồng
bào dân tộc thiểu số và miền núi và các đơn vị sự nghiệp công của lĩnh vực dân
tộc
1. Vốn đầu tư thực hiện Tiểu dự
án 1 - Đầu tư cơ sở hạ tầng thiết yếu, phục vụ sản xuất, đời sống trong vùng đồng
bao dân tộc thiểu số và miền núi.
a) Đầu tư lĩnh vực công trình đường
đến trung tâm xã, chợ, trạm y tế xã: Phân bổ 100% vốn cho cấp huyện.
Tiêu chí, hệ số phân bổ:
|
TT
|
Nội dung tiêu chí
|
Điểm
|
Số lượng
|
Tổng số điểm
|
|
1
|
Cứ 1 km cứng hóa đường đến
trung tâm xã, đường liên xã chưa được cứng hóa (mặt đường tối thiểu 3,5m).
Mức vốn ngân sách trung ương hỗ trợ không quá 1.600 triệu đồng/km
|
16
|
a
|
16 x a
|
|
2
|
Cứ xây mới 1 chợ vùng dân tộc
thiểu số và miền núi
|
44
|
b
|
44 x b
|
|
3
|
Cứ cải tạo, sửa chữa, nâng cấp
1 chợ vùng dân tộc thiểu số và miền núi
|
8
|
c
|
8 x c
|
|
4
|
Cứ xây mới 1 trạm y tế xã
|
40
|
d
|
40 x d
|
|
5
|
Cứ cải tạo sửa chữa 1 trạm y
tế xã
|
8
|
e
|
8 x e
|
|
|
Tổng cộng điểm
|
|
|
Di
|
b) Đầu tư các công trình hạ tầng
thiết yếu xã khu vực III, thôn ĐBKK không thuộc xã khu vực III: Phân bổ 100% vốn
cho cấp huyện.
Tiêu chí, hệ số phân bổ:
|
TT
|
Nội dung tiêu chí
|
Điểm
|
Số lượng
|
Tổng số điểm
|
|
I
|
Nhóm tiêu chí cơ bản
|
|
|
|
|
1
|
Mỗi xã đặc biệt khó khăn (xã
khu vực III)
|
100
|
a
|
100 x a
|
|
2
|
Mỗi thôn đặc biệt khó khăn
không thuộc xã khu vực III (số thôn ĐBKK được tính điểm phân bổ vốn
không quá 4 thôn/xã; không tính cho thôn đã hưởng chính sách tại dự án 9 của
Chương trình)
|
15
|
b
|
15 x b
|
|
II
|
Nhóm tiêu chí ưu tiên
|
|
|
|
|
1
|
Xã ĐBKK đồng thời là xã biên
giới
|
10
|
a
|
10 x a
|
|
2
|
Cứ 1% tỷ lệ hộ nghèo của xã
ĐBKK
|
0,3
|
b
|
0,3 x b
|
|
|
Tổng cộng điểm
|
|
|
Di
|
2. Vốn sự nghiệp thực hiện Tiểu
dự án 1 - Đầu tư cơ sở hạ tầng thiết yếu, phục vụ sản xuất, đời sống trong vùng
đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi
a) Phân bổ 100% vốn thực hiện
cho cấp huyện.
b) Tiêu chí, định mức, phương
pháp phân bổ vốn:
|
TT
|
Nội dung tiêu chí
|
Điểm
|
Số lượng
|
Tổng số điểm
|
|
I
|
Nhóm tiêu chí cơ bản
|
|
|
|
|
1
|
Mỗi xã đặc biệt khó khăn (xã
khu vực III)
|
9
|
a
|
9 x a
|
|
2
|
Mỗi thôn đặc biệt khó khăn
không thuộc xã khu vực III (số thôn ĐBKK được tính điểm phân bổ vốn không quá
4 thôn/xã; không tính cho thôn đã hưởng chính sách tại dự án 9 của Chương
trình)
|
1,8
|
b
|
1,8 x b
|
|
II
|
Nhóm tiêu chí ưu tiên
|
|
|
|
|
1
|
Xã ĐBKK đồng thời là xã biên
giới
|
1
|
a
|
1 x a
|
|
2
|
Cứ 1% tỷ lệ hộ nghèo của xã
ĐBKK
|
0,03
|
b
|
0,03 x b
|
|
|
Tổng cộng điểm
|
|
|
Di
|
Điều 11. Dự
án 5 - Phát triển giáo dục đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
1. Tiểu dự án 1 - Đổi mới hoạt
động, củng cố phát triển các trường phổ thông dân tộc nội trú, trường phổ thông
dân tộc bán trú, trường phổ thông có học sinh ở bán trú và xóa mù chữ cho người
dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
a) Vốn
đầu tư: Phân bổ tối đa 10% tổng vốn thực hiện dự án cho các cơ quan cấp tỉnh; tối
thiểu 90% cho cấp huyện.
Tiêu
chí, hệ số phân bổ vốn cho cấp huyện:
|
TT
|
Nội dung tiêu chí
|
Điểm
|
Số lượng dự án
|
Tổng số điểm
|
|
1
|
Mỗi dự án có quy mô vốn đầu
tư phần ngân sách trung ương bố trí đến 100 triệu đồng được tính 1 điểm
|
1
|
a
|
1 x a
|
|
|
Tổng cộng điểm
|
|
|
Di
|
b) Vốn sự nghiệp: Phân bổ cho Sở
Giáo dục và Đào tạo 100% tổng số vốn thực hiện Tiểu dự án 1 để mua sắm trang
thiết bị cho các trường phổ thông dân tộc nội trú, bán trú và trường phổ thông
có học sinh bán trú; thực hiện xóa mù chữ cho đồng bào vùng dân tộc thiểu số.
2. Tiểu dự án 2 - Bồi dưỡng kiến
thức dân tộc; đào tạo đại học và sau đại học đáp ứng nhu cầu nhân lực cho vùng
đồng bào dân tộc thiểu số:
a) Phân bổ tối đa 80% tổng vốn
thực hiện cho các cơ quan cấp tỉnh; tối thiểu 20% tổng vốn cho cấp huyện.
b) Tiêu chí, hệ số phân bổ vốn
cho cấp huyện:
|
TT
|
Nội dung tiêu chí
|
Điểm
|
Số lượng
|
Tổng số điểm
|
|
1
|
Mỗi xã khu vực III
|
50
|
a
|
50 x a
|
|
2
|
Mỗi xã khu vực II
|
30
|
b
|
30 x b
|
|
3
|
Mỗi xã khu vực I
|
15
|
c
|
15 x c
|
|
|
Tổng cộng điểm
|
|
|
Di
|
3. Tiểu dự án 3 - Dự án phát
triển giáo dục nghề nghiệp và giải quyết việc làm cho người lao động vùng dân tộc
thiểu số và miền núi:
a) Phân bổ tối đa 60% tổng vốn
cho các cơ quan cấp tỉnh; tối thiểu 40%
tổng vốn cho cấp huyện.
b) Tiêu chí, hệ số phân bổ vốn
cho cấp huyện:
|
TT
|
Nội dung tiêu chí
|
Điểm
|
Số lượng
|
Tổng số điểm
|
|
1
|
Mỗi học viên được đào tạo nghề
|
0,035
|
a
|
0,035 x a
|
|
|
Tổng cộng điểm
|
|
|
Di
|
4. Tiểu dự án 4 - Đào tạo nâng
cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ triển khai Chương trình ở các cấp:
a) Phân bổ tối đa 50% tổng vốn
thực hiện cho các cơ quan cấp tỉnh; tối thiểu 50% cho cấp huyện.
b) Tiêu chí, hệ số phân bổ vốn
cho cấp huyện:
|
TT
|
Nội dung tiêu chí
|
Điểm
|
Số lượng
|
Tổng số điểm
|
|
1
|
Mỗi xã ĐBKK (xã khu vực III)
|
15
|
a
|
15 x a
|
|
2
|
Mỗi thôn ĐBKK không thuộc xã
khu vực III (Số thôn ĐBKK được tính điểm phân bổ vốn không quá 4
thôn/xã ngoài khu vực III)
|
1,5
|
b
|
1,5 x b
|
|
|
Tổng cộng điểm
|
|
|
Di
|
Điều 12. Dự
án 6 - Bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc
thiểu số gắn với phát triển du lịch
1. Vốn đầu tư
a) Phân bổ tối đa 60% tổng vốn đầu
tư cho các cơ quan cấp tỉnh; tối thiểu 40% tổng vốn cho cấp huyện.
b) Tiêu chí, hệ số phân bổ vốn
cho cấp huyện:
|
TT
|
Nội dung tiêu chí
|
Điểm
|
Số lượng
|
Tổng số điểm
|
|
1
|
Hỗ trợ đầu tư bảo tồn mỗi một
làng, bản truyền thống tiêu biểu của các dân tộc thiểu số.
|
60
|
a
|
60 x a
|
|
2
|
Hỗ trợ đầu tư xây dựng thiết
chế văn hóa, thể thao tại các thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền
núi.
|
2
|
b
|
2 x b
|
|
|
Tổng cộng điểm
|
|
|
Di
|
2. Vốn sự nghiệp
a) Phân bổ tối đa 50% tổng vốn sự
nghiệp cho cơ quan cấp tỉnh; tối thiểu 50% cho cấp huyện.
b) Tiêu chí, hệ số phân bổ vốn
cho cấp huyện:
|
TT
|
Nội dung tiêu chí
|
Điểm
|
Số lượng
|
Tổng số điểm
|
|
1
|
Hỗ trợ mỗi nghệ nhân nhân dân,
nghệ nhân ưu tú người dân tộc thiểu số trong việc lưu truyền, phổ biến hình
thức sinh hoạt văn hóa truyền thống và đào tạo, bồi dưỡng những người kế cận.
|
0,6
|
a
|
0,6 x a
|
|
2
|
Tổ chức ngày hội, giao lưu,
liên hoan về các loại hình văn hóa, nghệ thuật truyền thống của đồng bào dân
tộc thiểu số
|
10
|
b
|
10 x b
|
|
3
|
Tổ chức mỗi hoạt động thi đấu
thể thao truyền thống các dân tộc thiểu số
|
3
|
c
|
3 x c
|
|
4
|
Hỗ trợ xây dựng tủ sách cộng
đồng cho mỗi xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
|
0,3
|
d
|
0,3 x d
|
|
|
Tổng cộng điểm
|
|
|
Di
|
Điều 13. Dự
án 7 - Chăm sóc sức khỏe nhân dân, nâng cao thể trạng, tầm vóc người dân tộc
thiểu số; phòng chống suy dinh dưỡng trẻ em
1. Vốn đầu tư: Phân bổ vốn cho
cấp huyện 100% tổng vốn thực hiện dự án để đầu tư dự án trung tâm y tế cấp huyện
(theo nhiệm vụ trung ương giao, nếu có).
2. Vốn sự nghiệp
a) Phân bổ tối đa 50% tổng vốn
sự nghiệp thực hiện dự án cho các cơ quan cấp tỉnh; tối thiểu 50% cho cấp huyện.
b) Tiêu chí, hệ số phân bổ vốn
cho cấp huyện:
|
TT
|
Nội dung tiêu chí
|
Điểm
|
Số lượng
|
Tổng số điểm
|
|
1
|
Mỗi xã khu vực III
|
50
|
a
|
50 x a
|
|
2
|
Mỗi xã khu vực II
|
30
|
b
|
30 x b
|
|
3
|
Mỗi xã khu vực I
|
15
|
c
|
15 x c
|
|
|
Tổng cộng điểm
|
|
|
Di
|
Điều 14. Dự
án 8 - Thực hiện bình đẳng giới và giải quyết những vấn đề cấp thiết đối với phụ
nữ và trẻ em
1. Phân bổ tối đa 50% tổng vốn
sự nghiệp thực hiện dự án cho các cơ quan cấp tỉnh; tối thiểu 50% cho cấp huyện.
2. Tiêu chí, hệ số phân bổ vốn
cho cấp huyện:
|
TT
|
Nội dung tiêu chí
|
Điểm
|
Số lượng
|
Tổng số điểm
|
|
1
|
Mỗi xã ĐBKK (xã khu vực III)
|
10
|
a
|
10 x a
|
|
2
|
Mỗi thôn ĐBKK không thuộc xã
khu vực III (Số thôn ĐBKK được tính điểm phân bổ vốn không quá 4
thôn/xã ngoài khu vực III)
|
2
|
b
|
2 x b
|
|
3
|
Mỗi xã ĐBKK là xã biên giới
được tính thêm
|
1
|
c
|
1 x c
|
|
|
Tổng cộng điểm
|
|
|
Di
|
Điều 15. Dự
án 9 - Đầu tư phát triển nhóm dân tộc rất ít người, nhóm dân tộc còn nhiều khó
khăn
1. Tiểu dự án 1 - Đầu tư tạo
sinh kế bền vững, phát triển kinh tế - xã hội nhóm dân tộc thiểu số còn nhiều
khó khăn, có khó khăn đặc thù:
a) Vốn đầu tư: Phân bổ 100% cho
cấp huyện.
Tiêu chí, hệ số phân bổ:
|
TT
|
Nội dung tiêu chí
|
Điểm
|
Số lượng
|
Tổng số điểm
|
|
1
|
Mỗi thôn ĐBKK có dân tộc thiểu
số có khó khăn đặc thù sống thành cộng đồng thuộc diện đầu tư
|
82
|
a
|
82 x a
|
|
|
Tổng cộng điểm
|
|
|
Di
|
b). Vốn sự nghiệp: Phân bổ tối đa
10% cho các cơ quan cấp tỉnh; tối thiểu 90% cho cấp huyện.
Hệ số, tiêu chí phân bổ vốn cho
cấp huyện:
|
TT
|
Nội dung tiêu chí
|
Điểm
|
Số lượng
|
Tổng số điểm
|
|
1
|
Mỗi hộ dân tộc thiểu số còn gặp
nhiều khó khăn và có khó khăn đặc thù thuộc địa bàn đầu tư
|
0,15
|
a
|
0,15 x a
|
|
2
|
Mỗi thôn ĐBKK có dân tộc thiểu
số có khó khăn đặc thù sống thành cộng đồng thuộc diện đầu tư
|
19
|
b
|
19 x b
|
|
|
Tổng cộng điểm
|
|
|
Di
|
2. Tiểu dự án 2 - Giảm thiểu
tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào dân tộc thiểu
số và miền núi.
a) Phân bổ tối đa 50% tổng vốn
sự nghiệp cho các cơ quan cấp tỉnh; tối thiểu 50% cho cấp huyện.
b) Tiêu chí, hệ số phân bổ vốn
cho cấp huyện:
|
TT
|
Nội dung tiêu chí
|
Điểm
|
Số lượng
|
Tổng số điểm
|
|
1
|
Mỗi tỷ lệ tảo hôn + Tỷ lệ hôn
nhân cận huyết
|
5
|
a
|
5 x a
|
|
2
|
Mỗi xã khu vực I
|
1
|
b
|
1 x b
|
|
3
|
Mỗi xã khu vực II
|
1,5
|
c
|
1,5 x c
|
|
4
|
Mỗi xã khu vực III
|
3
|
d
|
3 x d
|
|
5
|
Mỗi mô hình được thực hiện (tính
không quá 20% tổng số xã khu vực III, khu vực II của huyện)
|
2
|
đ
|
2 x đ
|
|
|
Tổng cộng điểm
|
|
|
Di
|
Điều 16. Dự
án 10 - Truyền thông, tuyên truyền; kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện
chương trình
1. Vốn đầu tư thực hiện Tiểu dự
án 2 - Ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo
an ninh trật tự vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi: Phân bổ 100% cho
các cơ quan cấp tỉnh.
2. Vốn sự nghiệp thực hiện Tiểu
dự án 1 - Biểu dương, tôn vinh điển hình tiên tiến, phát huy vai trò của người
có uy tín; phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý và tuyên truyền, vận
động đồng bào; truyền thông phục vụ tổ chức triển khai thực hiện Đề án tổng thể
và Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân
tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030:
a) Phân bổ tối đa 70% tổng vốn
cho các cơ quan cấp tỉnh; tối thiểu 30% vốn cho cấp huyện.
b) Tiêu chí, hệ số phân bổ vốn
cho cấp huyện:
|
TT
|
Nội dung tiêu chí
|
Điểm
|
Số lượng
|
Tổng số điểm
|
|
1
|
Mỗi xã thuộc vùng đồng bào
dân tộc thiểu số
|
27
|
a
|
27 x a
|
|
|
Tổng cộng điểm
|
|
|
Di
|
3. Vốn sự nghiệp thực hiện Tiểu
dự án 2 - Ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội và đảm
bảo an ninh trật tự vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi
a) Phân bổ tối đa 50% tổng vốn
thực hiện cho các cơ quan cấp tỉnh; tối thiểu 50% vốn cho cấp huyện.
b) Tiêu chí, hệ số phân bổ vốn
cho cấp huyện:
|
TT
|
Nội dung tiêu chí
|
Điểm
|
Số lượng
|
Tổng số điểm
|
|
1
|
Mỗi xã ĐBKK thuộc vùng đồng
bào dân tộc thiểu số
|
30
|
a
|
30 x a
|
|
2
|
Mỗi thôn ĐBKK không thuộc xã
khu vực III (số thôn ĐBKK được tính điểm phân bổ vốn không quá 4 thôn/xã)
|
0,5
|
b
|
0,5 x b
|
|
|
Tổng cộng điểm
|
|
|
Di
|
4. Vốn sự nghiệp thực hiện Tiểu
dự án 3 - Kiểm tra, giám sát, đánh giá, đào tạo, tập huấn tổ chức thực hiện
Chương trình
a) Phân bổ tối đa 70% tổng vốn
thực hiện cho các cơ quan cấp tỉnh; tối thiểu 30% vốn cho cấp huyện.
b) Tiêu chí, hệ số phân bổ vốn
cho cấp huyện:
|
TT
|
Nội dung tiêu chí
|
Điểm
|
Số lượng
|
Tổng số điểm
|
|
1
|
Mỗi xã khu vực III
|
5
|
a
|
5 x a
|
|
2
|
Mỗi xã khu vực II
|
2
|
b
|
2 x b
|
|
3
|
Mỗi xã khu vực I
|
1
|
c
|
1 x c
|
|
|
Tổng cộng điểm
|
|
|
Di
|