|
THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
846/QĐ-TTg
|
Hà
Nội, ngày 02 tháng 06 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC THỰC HIỆN THÍ ĐIỂM ĐẶT HÀNG MỘT SỐ SẢN PHẨM KHOA HỌC
VÀ CÔNG NGHỆ CỦA BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Thực hiện thí điểm đặt hàng một số sản
phẩm khoa học và công nghệ của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn với những
nội dung chủ yếu như sau:
1. Mục đích:
a) Nâng cao hiệu
quả thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ của các tổ chức khoa học và
công nghệ công lập thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; gắn kết chặt
chẽ giữa trách nhiệm và quyền lợi của tổ chức, cá nhân hoạt động khoa học và
công nghệ; tạo điều kiện thuận lợi cho các cán bộ khoa học và công nghệ phát
huy năng lực sáng tạo trong nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ.
b) Đổi mới các
cơ chế, chính sách hoạt động khoa học và công nghệ hiện hành nhằm nâng cao hiệu
quả hoạt động khoa học và công nghệ thuộc lĩnh vực nông nghiệp và phát triển
nông thôn.
2. Yêu cầu:
a) Việc thí điểm
đặt hàng một số sản phẩm khoa học và công nghệ gắn liền với việc nâng cao vai
trò của khoa học và công nghệ trong thực hiện chủ trương của Nhà nước về nông
nghiệp, nông dân, nông thôn.
b) Việc thí điểm
đặt hàng một số sản phẩm khoa học và công nghệ trong lĩnh vực nông nghiệp và phát
triển nông thôn phải áp dụng được trong hoạt động khoa học và công nghệ của các
lĩnh vực khác.
c) Hiệu quả và
tác động của việc thí điểm này cần được đánh giá trên cơ sở khoa học theo các
tiêu chí định lượng.
3. Đối tượng
Đối tượng thí điểm
đặt hàng sản phẩm khoa học và công nghệ là các sản phẩm quốc gia trong lĩnh vực
nông nghiệp và phát triển nông thôn, do các tổ chức khoa học và công nghệ công
lập thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện, bao gồm:
a) Giống cây trồng,
cây lâm nghiệp, giống vật nuôi, giống thủy sản mới có các chỉ tiêu kinh tế - kỹ
thuật rõ ràng, có định lượng và phù hợp với yêu cầu ứng dụng vào sản xuất.
b) Mẫu máy, thiết
bị, công cụ sản xuất, sản phẩm, chế phẩm mới có các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật
rõ ràng, có định lượng và phù hợp với yêu cầu ứng dụng vào sản xuất.
c) Quy trình
công nghệ sản xuất mới, khác biệt với quy trình hiện có về hiệu quả kinh tế -
xã hội, trình độ công nghệ và phù hợp với yêu cầu ứng dụng vào sản xuất.
4. Điều kiện
a) Xác định rõ được tổng kinh phí thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu
khoa học để tạo ra sản phẩm cuối cùng.
b) Xác định được
giá trị thị trường hoặc hiệu quả kinh tế - xã hội của sản phẩm cuối cùng.
c) Có địa chỉ áp
dụng cụ thể, thể hiện bằng văn bản cam kết tiếp nhận, ứng dụng sản phẩm cuối
cùng của địa phương, doanh nghiệp hoặc người sản xuất.
d) Được Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn thẩm định, phê duyệt nội dung nghiên cứu khoa học,
các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật của sản phẩm cuối cùng, tổng mức kinh phí và
kinh phí tạm ứng mỗi năm.
5.
Quyền lợi của tổ chức khoa học và công nghệ chủ trì, cá nhân chủ nhiệm thực hiện
hợp đồng đặt hàng sản phẩm khoa học và công nghệ (sau đây gọi là hợp đồng)
a) Được tính
đúng, tính đủ các nội dung chi để thực hiện nhiệm vụ trong hợp đồng. Trong đó,
tiền lương, tiền công của cán bộ nghiên cứu, tiền công của cán bộ quản lý, giám
sát, đánh giá và kinh phí dự phòng được tính như sau:
- Tiền lương và
tiền công của cán bộ nghiên cứu do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định
trên cơ sở định mức hiện hành;
- Tiền công của cán bộ quản lý, giám sát, đánh giá được tính
trong kinh phí quản lý và tối đa không quá 7% tổng kinh phí thực hiện hợp đồng;
- Kinh phí dự phòng tối đa không quá 10% tổng kinh phí thực hiện
hợp đồng và được phép sử dụng trong trường hợp cần thiết sau khi được Bộ Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn phê duyệt.
b) Kinh phí tiết kiệm được (nếu có) trong thực hiện hợp đồng
không phải nộp ngân sách; tập thể, cá nhân thực hiện hợp đồng được quyền sử dụng
và có trách nhiệm nộp thuế thu nhập cá nhân theo quy định.
c) Phần thu từ sản phẩm vật chất trong thực hiện hợp đồng được
để lại toàn bộ cho tổ chức chủ trì, trong đó dành 50% cho các quỹ của tổ chức
chủ trì, 50% khen thưởng cho tập thể, cá nhân trực tiếp thực hiện hợp đồng.
d) Căn cứ kinh
phí đươc cấp có thẩm quyền phê duyệt và hợp đồng đã ký, kinh phí cấp hàng năm để
thực hiện hợp đồng là tạm ứng. Tổ chức khoa học và công nghệ chủ trì, cá nhân
chủ nhiệm có trách nhiệm báo cáo tài chính hàng năm theo niên độ ngân sách đối
với kinh phí thực nhận. Khi hoàn thành hợp đồng, sản phẩm khoa học và công nghệ
được nghiệm thu đạt yêu cầu, hợp đồng được thanh toán chính thức.
6.
Trách nhiệm của tổ chức khoa học và công nghệ chủ trì, cá nhân chủ nhiệm thực
hiện hợp đồng.
a) Tổ chức khoa học và công nghệ chủ trì, cá nhân chủ nhiệm thực
hiện hợp đồng có trách nhiệm xây dựng đề cương, lập dự toán kinh phí thực hiện
nhiệm vụ khoa học và công nghệ để tạo ra sản phẩm cuối cùng trên cơ sở các định
mức kinh tế - kỹ thuật hiện hành, trình Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
xem xét, phê duyệt.
b) Cá nhân chủ
nhiệm chịu trách nhiệm về nội dung và kết quả thực hiện hợp đồng; báo cáo và
thuyết minh về việc sử dụng kinh phí đối với tổ chức khoa học và công nghệ chủ
trì.
c) Tổ chức khoa
học và công nghệ chủ trì có trách nhiệm quản lý, theo dõi và thường xuyên kiểm
tra tình hình, tiến độ thực hiện hợp đồng của cá nhân chủ nhiệm; hằng năm báo
cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn việc thực hiện hợp đồng.
d) Trường hợp cá
nhân chủ nhiệm không hoàn thành hợp đồng đúng thời hạn, nếu có nguyện vọng thì
được gia hạn thời gian thực hiện tối đa một năm để hoàn thành nhiệm vụ, trong
thời gian gia hạn không cấp thêm kinh phí.
đ) Trường hợp cá nhân chủ nhiệm không có khả năng hoàn thành hợp
đồng thì được xử lý như sau:
- Cá nhân chủ
nhiệm phải báo cáo rõ nguyên nhân không hoàn thành hợp đồng, có xác nhận của tổ
chức khoa học và công nghệ chủ trì.
Nếu cơ quan có
thẩm quyền kiểm tra và kết luận cá nhân chủ nhiệm không có khả năng hoàn thành
hợp đồng do nguyên nhân chủ quan thì Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ra
quyết định đình chỉ thực hiện hợp đồng. Cá nhân chủ nhiện có trách nhiệm hoàn
trả kinh phí đã nhận; mức hoàn trả kinh phí do Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn xem xét, quyết định, nhưng không thấp hơn 30% kinh phí đã nhận;
- Trường hợp cơ
quan có thẩm quyền kiểm tra, phát hiện cá nhân chủ nhiệm không có khả năng hoàn
thành hợp đồng thì Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ra quyết định đình chỉ
thực hiện hợp đồng. Cá nhân chủ nhiệm có trách nhiệm hoàn trả kinh phí đã được
cấp; mức hoàn trả kinh phí do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xem xét,
quyết định, nhưng không thấp hơn 30% kinh phí đã nhận.
e) Trường hợp cá nhân chủ nhiệm không hoàn thành hợp đồng (sản
phẩm sau cùng không đạt yêu cầu như hợp đồng đặt hàng và không được nghiệm thu)
do nguyên nhân chủ quan, thì cá nhân chủ nhiệm có trách nhiệm hoàn trả kinh
phí; mức hoàn trả kinh phí do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xem xét,
quyết định, nhưng không thấp hơn 30% kinh phí đã nhận. Ngoài ra, cá nhân chủ
nhiệm không được tham gia đấu thầu thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ
thuộc ngân sách Nhà nước cấp trong vòng 3 năm tiếp theo.
7.
Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền
a) Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm:
-
Lựa chọn, thẩm định, phê duyệt nội dung, danh mục sản phẩm khoa học và công nghệ
đặt hàng;
- Thẩm định, phê duyệt dự toán kinh phí đặt hàng sản phẩm khoa
học và công nghệ;
- Ký hợp đồng,
kiểm tra việc thực hiện hợp đồng và nghiệm thu, thanh toán hợp đồng.
b) Bộ Tài chính
cấp kinh phí để thực hiện thí điểm đặt hàng sản phẩm khoa học và công nghệ từ
nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học; phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn hướng dẫn và kiểm tra việc sử dụng kinh phí.
c) Kho bạc Nhà nước thực hiện cấp phát, kiểm soát chi kinh phí
đặt hàng sản phẩm khoa học và công nghệ theo các quy định cụ thể tại Quyết định
này.
Điều
2. Tổ chức thực hiện
1. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với
Bộ Tài chính và Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn thực hiện, giám sát, đánh
giá hằng năm việc thực hiện các nội dung thí điểm đặt hàng một số sản phẩm khoa
học và công nghệ của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, báo cáo Thủ tướng
Chính phủ.
2. Thời gian thực
hiện thí điểm đặt hàng một số sản phẩm khoa học và công nghệ của Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn là 3 năm (từ năm 2011 đến năm 2013). Kết thúc giai đoạn
thí điểm, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì tổng kết, báo cáo Thủ
tướng Chính phủ.
Điều
3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể
từ ngày ký ban hành.
Điều
4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang
Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương và các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Khoa học và Công
nghệ;
- Kho bạc Nhà nước;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- VPCP: BTCN, các PCN, cổng TTĐT, các Vụ: TH, PL, KTN, KTTH;
- Lưu: Văn thư KGVX (5b).
|
KT.
THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Nguyễn Sinh Hùng
|