|
BỘ TÀI CHÍNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
81/2017/TT-BTC
|
Hà Nội, ngày
09 tháng 8 năm 2017
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ THÙ LAO CHO NGƯỜI ĐỌC, NGHE, XEM ĐỂ KIỂM TRA
BÁO CHÍ LƯU CHIỂU
Căn cứ Luật
Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Báo
chí ngày 05 tháng 4 năm 2016;
Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của
Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật
Ngân sách nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 7 năm 2017 của Chính
phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tài chính Hành
chính sự nghiệp;
Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư quy
định chế độ thù lao cho người đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu.
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định chế độ thù lao; lập dự
toán, quản lý và quyết toán kinh phí chi trả chế độ thù lao cho người đọc,
nghe, xem để kiểm tra các tác phẩm báo chí lưu chiểu theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 52 Luật Báo chí và các tác phẩm báo chí
đã được kiểm tra lưu chiểu phải thẩm định nội dung theo hướng dẫn của Bộ Thông
tin và Truyền thông.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Cục
Báo chí, Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử thuộc Bộ Thông tin và
Truyền thông; Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương (sau đây gọi tắt là Sở Thông tin và Truyền thông).
2.
Người đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu, thẩm định nội dung báo chí
lưu chiểu, bao gồm:
a) Công chức được giao nhiệm vụ thường xuyên đọc, nghe, xem báo chí lưu
chiểu của Cục Báo chí, Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử thuộc Bộ
Thông tin và Truyền thông;
b) Công chức được giao nhiệm vụ thường xuyên đọc, nghe, xem báo chí lưu
chiểu thuộc Sở Thông tin và Truyền thông;
c) Cộng tác viên: Người được Cục Báo chí, Cục Phát thanh, truyền hình và
thông tin điện tử, Sở Thông tin và Truyền thông ký hợp đồng cộng tác viên đọc,
nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu;
d) Thành viên Hội đồng thẩm định nội dung báo chí lưu chiểu do cấp có thẩm
quyền thành lập.
Điều 3. Định mức đọc, nghe, xem kiểm tra báo chí lưu chiểu
1. Cơ
sở tính định mức đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu là tin, bài được
đăng, phát trên báo chí.
2. Định
mức tin, bài đọc, nghe, xem để kiểm tra đối với từng loại hình báo chí lưu chiểu
là định mức áp dụng cho một ngày làm việc của công chức theo quy định của Bộ
Thông tin và Truyền thông.
Điều 4. Cách tính thù lao đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí
lưu chiểu
1. Đối
với công chức quy định tại điểm a, điểm b khoản 2 Điều 2 Thông
tư này:
a) Cơ
sở tính thù lao đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu là số tin, bài đọc,
nghe, xem vượt định mức quy định trong tháng, được xác định theo công thức sau:
A = B - (C x D)
Trong
đó:
A: Là
số tin, bài đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu vượt định mức quy định
trong tháng.
B: Số
tin, bài đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu mà công chức thực hiện thực
tế trong tháng.
C: Số
ngày thực tế trong tháng mà công chức thực hiện nhiệm vụ đọc, nghe, xem để kiểm
tra báo chí lưu chiểu.
D: Định
mức tin, bài đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu đối với từng loại
hình báo chí lưu chiểu áp dụng cho một ngày làm việc của công chức theo quy định
của Bộ Thông tin và Truyền thông.
b) Thù lao đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu vượt
định mức được chi trả theo công thức sau:
E = A x G
Trong
đó:
E: Là
thù lao đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu vượt định mức.
A: Là
số tin, bài đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu vượt định mức quy định
trong tháng.
G: Mức
chi trả thù lao đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu, được xác định
theo công thức sau: 165.000 đồng (1 ngày)/định mức tin, bài theo ngày.
c) Số tin, bài đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu vượt định mức
để làm căn cứ tính thù lao được chi trả đối với 01 công chức quy định điểm a, điểm b khoản 2 Điều 2 Thông tư này không vượt quá 0,5 lần
định mức đọc, nghe, xem quy định tại khoản 2 Điều 3 Thông tư này.
d)
Công chức đã được hưởng thù lao đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu
thì không được thanh toán tiền lương làm đêm, thêm giờ cho thời gian làm đêm,
thêm giờ để đọc, nghe, xem kiểm tra báo chí lưu chiểu.
2. Đối
với cộng tác viên quy định tại điểm c khoản 2 Điều 2 Thông tư này,
thù lao đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu được chi trả tính theo
công thức sau:
H = B x G
Trong
đó:
H:
Thù lao đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu được chi trả;
B: Số
tin, bài đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu mà cộng tác viên thực hiện
thực tế trong tháng;
G: Mức
chi trả thù lao đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu quy định tại điểm b
Khoản 1 Điều này.
Điều 5. Chi thù lao thẩm định nội dung báo chí lưu chiểu
Thù
lao thẩm định nội dung báo chí lưu chiểu được chi trả tối đa không quá 500.000
đồng/vấn đề/văn bản tham gia ý kiến (tối đa 03 ý kiến/01 vấn đề).
Điều
6. Chi tổ chức họp hội đồng thẩm định về những vấn đề liên quan đến báo chí lưu
chiểu
Chủ trì: mức
chi 150.000 đồng/người/cuộc họp;
Các thành viên tham dự:
mức chi 100.000 đồng/người/cuộc họp.
Điều 7. Nguồn kinh phí và việc áp dụng mức chi trả thù lao
đọc, nghe, xem, thẩm định nội dung báo chí lưu chiểu
1. Nguồn kinh
phí chi trả thù lao đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu, thẩm định nội
dung báo chí lưu chiểu, bao gồm:
a) Ngân sách
trung ương đảm bảo nguồn kinh phí chi trả thù lao đọc, nghe, xem để kiểm tra
báo chí lưu chiểu, thẩm định nội dung báo chí lưu chiểu ở trung ương;
b) Ngân sách địa
phương đảm bảo nguồn kinh phí chi trả thù lao đọc, nghe, xem để kiểm tra báo
chí lưu chiểu, thẩm định nội dung báo chí lưu chiểu ở địa phương.
c) Các nguồn
kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật (nếu có).
2. Việc áp dụng
mức chi trả thù lao đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu, thẩm định nội
dung báo chí lưu chiểu được quy định như sau:
a) Mức chi trả
thù lao đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu, thẩm định nội dung báo
chí lưu chiểu quy định tại Thông tư này là mức chi tối đa;
b) Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông quy định mức chi
cụ thể đối với Cục Báo chí, Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử để
thực hiện chi tiêu cho phù hợp nhưng không vượt quá mức chi tối đa quy định tại
Điều 4, Điều 5 Thông tư này;
c) Căn cứ tình hình thực tế tại địa phương và khả năng cân
đối ngân sách địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định mức chi cụ thể tại địa phương cho
phù hợp nhưng tối đa không vượt quá mức tối đa quy định tại Điều
4, Điều 5 Thông tư này.
Điều 8. Lập dự toán, quản lý và thanh, quyết toán kinh phí
Việc lập dự
toán, phân bổ, giao dự toán, thanh toán và quyết toán kinh phí thực hiện theo
các quy định hiện hành. Thông tư này hướng dẫn thêm một số nội dung cụ thể như
sau:
1. Lập dự
toán: Hàng năm, vào thời gian lập dự toán ngân sách nhà nước theo quy định của Luật
Ngân sách nhà nước; căn cứ vào tình hình thực hiện dự toán kinh phí thực hiện chế độ thù lao đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu,
thẩm định nội dung báo chí lưu chiểu năm
trước; căn cứ kế hoạch đọc, nghe, xem để kiểm
tra báo chí lưu chiểu, thẩm định nội dung báo chí lưu chiểu năm kế hoạch, Cục Báo chí, Cục
Phát thanh, truyền hình và thông tin
điện tử và các Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm xây dựng dự toán kinh phí cần thiết
thực hiện nhiệm vụ này của năm kế hoạch.
Việc tổng hợp
vào dự toán ngân sách hàng năm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt thực hiện theo
quy định hiện hành, cụ thể như sau:
a) Đối với Cục Báo
chí và Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử:
Dự toán kinh
phí cần thiết thực hiện nhiệm vụ đọc, nghe,
xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu, thẩm định nội dung báo chí lưu chiểu của năm
kế hoạch (có căn cứ tính toán chi tiết kèm theo) được tổng hợp vào dự toán chi ngân sách thường xuyên của cơ
quan, gửi Bộ Thông tin và Truyền thông xem xét để tổng hợp vào dự toán của Bộ, gửi Bộ Tài chính xem xét, tổng hợp vào dự toán ngân sách
nhà nước trình cấp có thẩm quyền quyết
định theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
b) Đối với Sở Thông
tin và Truyền thông:
Dự toán kinh phí cần
thiết thực hiện nhiệm vụ đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu, thẩm định
nội dung báo chí lưu chiểu của năm kế hoạch (có căn cứ tính toán chi tiết kèm
theo) được tổng hợp vào dự toán chi ngân sách thường xuyên của cơ quan, gửi Sở
Tài chính xem xét, tổng hợp trình cấp có thẩm quyền quyết định theo quy định của
Luật Ngân sách nhà nước.
2. Phân bổ và giao dự
toán: Căn cứ dự toán ngân sách được cấp có thẩm quyền giao, Thủ trưởng cơ quan,
đơn vị có trách nhiệm phân bổ và giao dự toán kinh phí cho các đơn vị trực thuộc
(trong đó bao gồm cả kinh phí thực hiện chế độ thù lao đọc, nghe, xem để kiểm
tra báo chí lưu chiểu, thẩm định nội dung báo chí lưu chiểu) gửi cơ quan tài
chính cùng cấp để kiểm tra phân bổ theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
3. Thanh toán:
a) Thù lao đọc,
nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu đối với công chức quy định điểm a, điểm
b khoản 2 Điều 2 Thông tư này được quy định như sau:
- Thù lao đọc,
nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu vượt định mức được thanh toán hàng tháng. Trường hợp
trong tháng, công chức đọc, nghe, xem không đạt định mức thì số còn thiếu so với định mức
trong tháng được cộng vào định mức để tính thù lao của tháng sau.
- Hồ sơ thanh
toán gồm: Bảng kê thanh toán đọc, nghe, xem để
kiểm tra báo chí lưu chiểu trong tháng
(theo mẫu Phụ lục số 01 ban hành kèm theo Thông tư này);
b) Thù lao đọc,
nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu đối với cộng tác viên quy định điểm c
khoản 2 Điều 2 Thông tư này được quy
định như sau:
- Thù lao đọc,
nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu đối với cộng tác viên được thanh toán hàng tháng.
- Hồ sơ thanh
toán gồm: Bảng kê thanh toán đọc, nghe, xem để
kiểm tra báo chí lưu chiểu trong tháng
(theo mẫu Phụ lục số 02 ban hành kèm theo Thông tư này);
c) Thù lao thẩm
định nội dung báo chí lưu chiểu đối với thành viên hội đồng thẩm định được
thanh toán trên cơ sở vấn đề, văn bản tham gia ý kiến thẩm định.
4. Quyết toán:
a) Việc sử dụng
và quyết toán kinh phí bảo đảm thực hiện chế độ thù lao đọc, nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu, thẩm định nội dung báo chí lưu chiểu theo quy định
của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Kế toán và các văn bản hướng dẫn thi hành;
b) Định kỳ cuối
năm, cơ quan, đơn vị tổng hợp quyết toán kinh phí thực hiện chế độ thù lao đọc,
nghe, xem để kiểm tra báo chí lưu chiểu, thẩm định nội dung báo chí lưu chiểu vào quyết
toán ngân sách hàng năm của cơ quan, đơn vị theo quy định.
Điều 9. Tổ chức thực hiện
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2017.
2. Trong quá trình thực hiện Thông tư này, nếu có khó khăn, vướng mắc,
đề nghị các cơ quan, đơn vị có liên quan phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để nghiên cứu, sửa đổi cho phù hợp./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí thư
TW Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng TW và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nước;
- Viện KSND tối cao, TAND dân tối cao;
- Ủy ban Giám sát Tài chính quốc gia;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Sở TC, Sở TT&TT, KBNN các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- Công báo;
- Cổng TTĐT Chính phủ, website Bộ Tài chính;
- Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính;
- Lưu: VT, HCSN (400b).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trần Xuân Hà
|
Phụ lục số 01
(Kèm theo Thông
tư số 83/2017/TT-BTC ngày 09 tháng 8 năm 2017 của Bộ Tài chính)
|
BỘ THÔNG TIN VÀ
TRUYỀN THÔNG
(ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH, TP…)
CỤC .............
(SỞ THÔNG TIN VÀ
TRUYỀN THÔNG….)
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
BẢNG KÊ THANH TOÁN ĐỌC, NGHE, XEM ĐỂ KIỂM TRA
BÁO CHÍ LƯU CHIỂU
ÁP DỤNG ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC THUỘC CÁC CƠ QUAN
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BÁO CHÍ
1. Họ và tên người đọc, nghe, xem:
2. Số tin, bài đã đọc, nghe, xem để kiểm tra báo
chí lưu chiểu trong tháng… năm……
|
TT
|
Tên tin, bài
|
Tên cơ quan
báo chí, bản tin, đặc san
|
Đơn giá
|
Thành tiền
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng cộng
|
|
|
|
3. Số tin, bài chưa
đạt định mức trong tháng (nếu có):
4. Đề nghị thanh toán thù lao số tiền vượt định
mức trong tháng là:
|
NGƯỜI ĐỀ NGHỊ
(Ký, ghi rõ
họ tên)
|
TRƯỞNG PHÒNG
QUẢN LÝ TRỰC TIẾP
(Ký, ghi rõ
họ tên)
|
THỦ TRƯỞNG
CƠ QUAN
(Ký tên,
đóng dấu)
|
Phụ lục số 02
(Kèm theo Thông
tư số 83/2017/TT-BTC ngày 09 tháng 8 năm 2017 của Bộ Tài chính)
|
BỘ THÔNG TIN VÀ
TRUYỀN THÔNG
(ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH, TP…)
CỤC ..........
(SỞ THÔNG TIN VÀ
TRUYỀN THÔNG….)
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
BẢNG KÊ THANH TOÁN ĐỌC, NGHE, XEM ĐỂ KIỂM TRA
BÁO CHÍ LƯU CHIỂU
ÁP DỤNG ĐỐI VỚI CỘNG TÁC VIÊN
1. Họ và tên người đọc, nghe, xem:
2. Số tin, bài đã đọc, nghe, xem để kiểm tra báo
chí lưu chiểu trong tháng… năm…..:
3. Đề nghị thanh toán thù lao đọc, nghe, xem để
kiểm tra báo chí lưu chiểu là:
|
TT
|
Tên tin, bài
|
Tên cơ quan
báo chí, bản tin, đặc san
|
Đơn giá
|
Thành tiền
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng cộng
|
|
|
|
|
NGƯỜI ĐỀ NGHỊ
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
TRƯỞNG PHÒNG
BÁO CHÍ - XUẤT BẢN
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
THỦ TRƯỞNG
CƠ QUAN
(Ký tên, đóng dấu)
|