Quyết định 58/2005/QĐ-TTg Đề án thí điểm hình thành Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam

• Số hiệu: 58/2005/QĐ-TTg
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
• Người ký: Nguyễn Tấn Dũng
• Ngày ban hành: 23/03/2005

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ********	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ********
Số: 58/2005/QĐ-TTg	Hà Nội, ngày 23 tháng 3 năm 2005

QUYẾT ĐỊNH

CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ SỐ 58/2005/QĐ-TTG NGÀY 23 THÁNG 3 NĂM 2005 VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN THÍ ĐIỂM HÌNH THÀNH TẬP ĐOÀN BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG VIỆT NAM

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Doanh nghiệp ngày 12 tháng 6 năm 1999;
Căn cứ Luật Doanh nghiệp nhà nước ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Pháp lệnh Bưu chính Viễn thông ngày 25 tháng 5 năm 2002;
Căn cứ Nghị định số 153/2004/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2004 của Chính phủ về tổ chức, quản lý tổng công ty nhà nước và chuyển đổi tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập theo mô hình công ty mẹ - công ty con;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Bưu chính, Viễn thông và Hội đồng quản trị Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án thí điểm hình thành Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam với những nội dung sau đây:

1. Hình thành Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam có trình độ công nghệ, quản lý hiện đại và chuyên môn hóa cao; kinh doanh đa ngành, trong đó viễn thông, công nghệ thông tin và bưu chính là các ngành kinh doanh chính; gắn kết chặt chẽ giữa sản xuất, kinh doanh với khoa học, công nghệ, nghiên cứu triển khai, đào tạo; có sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế; làm nòng cốt để ngành bưu chính, viễn thông Việt Nam phát triển nhanh và bền vững, cạnh tranh và hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu quả.

2. Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam được hình thành trên cơ sở sắp xếp, tổ chức lại Tổng công ty Bưưu chính Viễn thông Việt Nam và các đơn vị thành viên, có cơ cấu như sau:

a) Công ty mẹ - Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (gọi tắt là Tập đoàn), là công ty nhà nước, có chức năng đầu tư tài chính vào các doanh nghiệp khác, giữ quyền chi phối các công ty con thông qua vốn, nghiệp vụ, công nghệ, thương hiệu, thị trường; trực tiếp quản lý, kinh doanh mạng lưới viễn thông đường trục và bảo đảm việc thực hiện các nhiệm vụ công ích do Nhà nước giao.

Bộ máy quản lý của Tập đoàn bao gồm: Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát, Tổng giám đốc, các Phó tổng giám đốc, Kế toán trưởng và bộ máy giúp việc.

Hội đồng quản trị Tập đoàn có nhiều nhất là 9 thành viên, gồm: Chủ tịch Tập đoàn, Tổng giám đốc Tập đoàn, Trưởng ban kiểm soát Tập đoàn, Tổng giám đốc Tổng công ty Bưu chính Việt Nam, các Tổng giám đốc các Tổng công ty Viễn thông I, II, III và có thể có một, hai chuyên gia. Thành viên Hội đồng quản trị do Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Bưu chính, Viễn thông.

Tập đoàn có trách nhiệm kế thừa các quyền và nghĩa vụ hợp pháp của Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam theo quy định của pháp luật.

b) Tổng công ty Bưưu chính Việt Nam: là Tổng công ty do Nhà nước quyết định thành lập và giao vốn thông qua Tập đoàn; kinh doanh đa ngành, trong đó dịch vụ bưu chính là ngành kinh doanh chính; bảo đảm cung cấp các dịch vụ bưu chính công cộng theo quy định của Pháp lệnh Bưu chính, Viễn thông và các nhiệm vụ bưưu chính công ích khác do Nhà nưước giao.

Cơ cấu quản lý của Tổng công ty gồm: Tổng giám đốc, các Phó tổng giám đốc, Kế toán trưởng và bộ máy giúp việc. Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc, Kế toán trưởng của Tổng công ty do Hội đồng quản trị Tập đoàn bổ nhiệm sau khi được Bộ Bưu chính, Viễn thông chấp thuận bằng văn bản.

c) Các Tổng công ty Viễn thông hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con, gồm:

- Tổng công ty Viễn thông I (hoạt động trên địa bàn các tỉnh từ Quảng Bình trở ra).

- Tổng công ty Viễn thông III (hoạt động trên địa bàn các tỉnh từ Quảng Trị đến Ninh Thuận và các tỉnh Tây Nguyên).

- Tổng công ty Viễn thông II (hoạt động trên địa bàn các tỉnh từ Bình Thuận trở vào).

Cơ cấu quản lý của các Tổng công ty Viễn thông I,II,III gồm: Tổng giám đốc, các Phó tổng giám đốc, Kế toán trưởng và bộ máy giúp việc. Tổng giám đốc, Phó tổng giám đốc, Kế toán trưởng của các Tổng công ty này do Hội đồng quản trị Tập đoàn bổ nhiệm sau khi được Bộ Bưu chính, Viễn thông chấp thuận bằng văn bản.

d) Các công ty do Tập đoàn nắm giữ 100% vốn điều lệ, gồm:

- Công ty Điện toán và Truyền số liệu.

- Công ty Phát triển phần mềm và truyền thông.

đ) Các công ty do Tập đoàn nắm giữ trên 50% vốn điều lệ, gồm:

- Công ty cổ phần Thông tin di động.

- Công ty cổ phần Dịch vụ viễn thông.

- Các công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn nhiều thành viên khác được hình thành từ cổ phần hóa, chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp nhà nước hoặc thành lập mới hoạt động trong những ngành nghề pháp luật cho phép.

e) Các công ty do Tập đoàn nắm giữ dưới 50% vốn điều lệ (công ty liên kết), bao gồm các công ty hoạt động trong các lĩnh vực sản xuất thiết bị, công nghiệp phần mềm, xây lắp, thương mại, cung cấp dịch vụ giá trị gia tăng, bảo hiểm, du lịch và các ngành nghề khác theo quy định của pháp luật.

g) Các công ty liên doanh với nưước ngoài về viễn thông và công nghệ thông tin.

h) Các đơn vị sự nghiệp, gồm: Học viện Công nghệ Bưu chính, Viễn thông và các bệnh viện thuộc Tổng công ty Bưu chính Viễn thông hiện nay.

3. Lộ trình hình thành Tập đoàn:

- Quý II đến Quý IV năm 2005:

+ Thành lập Tập đoàn, Tổng công ty Bưu chính Việt Nam, các Tổng công ty Viễn thông I,II,III và các Công ty do Tập đoàn nắm giữ 100% vốn điều lệ.

+ Cổ phần hóa các doanh nghiệp, bộ phận doanh nghiệp để hình thành các công ty con, công ty liên kết.

- Quý IV năm 2005: chuyển Cục Bưu điện Trung ương về trực thuộc Bộ Bưu chính, Viễn thông quản lý, chuyển các đơn vị nêu tại điểm h khoản 2 Điều 1 Quyết định này thành đơn vị sự nghiệp độc lập và hoạt động theo cơ chế quy định tại Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16 tháng 01 năm 2002 của Chính phủ về chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu.

Điều 2. Tổ chức thực hiện:

1. Bộ Bưu chính, Viễn thông:

- Chịu trách nhiệm chỉ đạo và theo dõi việc thực hiện Đề án này; kịp thời phát hiện, giải quyết những vướng mắc phát sinh, báo cáo Thủ tướng Chính phủ giải quyết những vấn đề vượt quá thẩm quyền; chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất với Thủ tướng Chính phủ những vấn đề mới cần thí điểm trong quá trình thực hiện Đề án.

- Trình Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập và phê duyệt Điều lệ tổ chức, hoạt động của Công ty mẹ - Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam; chuyển Cục Bưu điện Trung ương về Bộ Bưu chính, Viễn thông quản lý.

- Quyết định thành lập Tổng công ty Bưu chính Việt Nam, các Tổng công ty Viễn thông I,II,III và các công ty do Tập đoàn nắm giữ 100% vốn điều lệ sau khi được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận bằng văn bản. Thông qua Điều lệ tổ chức, hoạt động của các Tổng công ty và Công ty này để Hội đồng quản trị Tập đoàn phê duyệt.

- Quyết định cổ phần hóa để hình thành các công ty con, công ty liên kết nói ở điểm đ và e khoản 2 Điều 1 Quyết định này.

- Quy định về giá cước kết nối và quản lý kết nối, bảo đảm việc cung cấp các dịch vụ trên mạng lưới viễn thông đường trục bình đẳng cho mọi khách hàng trong và ngoài Tập đoàn.

2. Bộ Tài chính:

Phê duyệt Quy chế tài chính của Tập đoàn, Tổng công ty Bưu chính Việt Nam và các Tổng công ty Viễn thông I,II,III.

3. Hội đồng quản trị Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam:

- Xây dựng các Đề án thành lập và Điều lệ tổ chức hoạt động của: Công ty mẹ - Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam, Tổng công ty Bưu chính Việt Nam, các Tổng công ty Viễn thông I,II,III, các công ty do Tập đoàn nắm giữ 100% vốn điều lệ và Đề án chuyển Cục Bưu điện Trung ương trình Bộ Bưu chính, Viễn thông.

- Trình Bộ Bưu chính, Viễn thông quyết định chuyển các doanh nghiệp, bộ phận doanh nghiệp thành công ty cổ phần.

- Bảo đảm các hoạt động trong vận hành mạng lưới và cung cấp các dịch vụ cho khách hàng và chuyển giao các quyền và nghĩa vụ hợp pháp giữa Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam và Tập đoàn được liên tục.

4. Bộ trưởng các Bộ: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Lao động - Thương binh và Xã hội, Nội vụ, Thủ trưởng các cơ quan liên quan, Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp với Bộ Bưu chính, Viễn thông và Hội đồng quản trị Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam trong việc thực hiện các nhiệm vụ nêu trên.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.

Bộ trưởng các Bộ: Bưu chính, Viễn thông, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội, Nội vụ, Thủ trưởng các cơ quan liên quan, Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp và Hội đồng quản trị Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Nguyễn Tấn Dũng (Đã ký)

Tiếng Anh (English)

THE PRIME MINISTER OF GOVERNMENT -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom - Happiness ----------
No. 58/2005/QD-TTg	Hanoi, March 23, 2005

DECISION

APPROVING THE SCHEME ON EXPERIMENTALLY FORMING VIETNAM POST AND TELECOMMUNICATIONS CONGLOMERATE

THE PRIME MINISTER

Pursuant to the December 25, 2001 Law on Organization of the Government,
Pursuant to the June 12, 1999 Law on Enterprises;
Pursuant to the November 26, 2003 Law on State Enterprises;
Pursuant to the May 25, 2002 Ordinance on Post and Telecommunications;
Pursuant to the Government's Decree No. 153/ 2004/ND-CP of August 9, 2004 on the organization and management of state corporations and transformation of state corporations and indepen­dent state companies into ones operating after the parent company-subsidiary company model,
At the proposals of the Minister of Post and Telematics and the Managing Board of Vietnam Post and Telecommunications Corporation,

DECIDES:

Article 1.- To approve the scheme on experimentally forming Vietnam Post and Telecommunications Conglomerate with the following contents:

1. To form Vietnam Post and Telecommuni­cations Conglomerate with a modern technological and management level and high specialization; doing business in multiple branches, of which telecommunications, information technology and post are major business lines; closely combining production and business with science, technology, research and development, and training, with participation of various economic sectors; acting as a core for the post and telecommunications industry of Vietnam to develop in a fast and sustainable manner, and efficiently conduct competition and international economic integration.

2. Vietnam Post and Telecommunications Conglomerate shall be formed on the basis of reorganizing Vietnam Post and Telecommunica­tions Corporation and its member units, with the following structure:

...

...

...

The Conglomerate's managerial apparatus shall be composed of the Managing Board, the Control Board, the general director, deputy general directors, the chief accountant, and the assisting apparatus.

The Conglomerate's Managing Board shall be composed of 9 members at most, including the Chairman, the general director, the head of the Control Board of the Conglomerate, the general director of Vietnam Post Corporation, the general directors of Telecommunications Corporations 1, II and Ill, and possibly one or two experts. The Managing Board members shall be appointed by the Prime Minister at the proposal of the Minister of Post and Telematics.

The Conglomerate shall have to inherit the legitimate rights and obligations of Vietnam Post and Telecommunications Corporation according to the provisions of law.

b/ Vietnam Post Corporation, with its establishment decided by the State and capital assigned by the State through the Conglomerate; doing business in multiple branches, of which the provision of post services is the principal business line; ensuring the provision of public post services according to the provisions of the Ordinance on Post and Telecommunications, and performing other public-utility post tasks assigned by the State.

The Corporation's managerial structure shall be composed of the general director, deputy-general directors, the chief accountant and the assisting apparatus. The Corporation's general director, deputy-general directors and chief accountant shall be appointed by the Conglomerate's Managing Board after obtaining the written approval of the Ministry of Post and Telematics.

c/ Telecommunications corporations operating after the parent company - subsidiary company model, including:

- Telecommunications Corporation I (operating in the provinces from Quang Binh northwards).

- Telecommunications Corporation III (operating in the provinces from Quang Tri to Ninh Thuan and in the Central Highland provinces).

- Telecommunications Corporation II (operating in the provinces from Binh Thuan southwards).

...

...

...

d/ Companies with 100% of their charter capital being held by the Conglomerate, including:

- Vietnam DataCommunication Company.

-The Software and Communication Development Company.

e/ Companies with over 50% of their charter capital being held by the Conglomerate, including:

- Vietnam Mobile Service Joint-Stock Company.

- Vietnam Telecom Service Joint-Stock Company.

- Other joint-stock companies and multi-member limited liability companies, to be formed through equitization or ownership transformation of state enterprises, or newly set up, operating in the production/business lines permitted by law.

f/ Companies with under 50% of their charter capital being held by the Conglomerate (associated companies), including companies engaged in equipment manufacture, software industry, construction and installation, trade, provision of added value services, insurance, tourism, and other production/business lines under the provisions of law.

g/ Telecommunications and information technology joint-ventures with foreign countries.

...

...

...

3. Roadmap for forming the Conglomerate:

- From the second quarter to the fourth quarter of 2005:

+ To form the Conglomerate, Vietnam Post Corporation, Telecommunications Corporations I, II and III, and companies with 100% of their charter capital being held by the Conglomerate.

+ To equitize entirely enterprises or enterprise sections to form subsidiary companies and associated companies.

- In the fourth quarter of 2005: To transfer the Central Post Department to the Ministry of Post and Telematics for management, to transform units stated at Point h, Clause 2, Article 1 of this Decision into independent non-business units operating under the mechanism defined in the Government's Decree No. 10/2002/ND-CP of January 16, 2002 on financial regimes applicable to non-business units with revenues.

Article 2.- Organization of implementation: 1. The Ministry of Post and Telematics shall:

- Direct and monitor the implementation of this scheme; promptly detect and settle arising problems, and report to the Prime Minister for settlement problems falling beyond its competence; assume the prime responsibility for, and coordinate with concerned agencies in, studying and proposing to the Prime Minister new issues to be experimented in the course of implementation of the scheme.

- Propose the Prime Minister to decide on the establishment of the parent company - Vietnam Post and Telecommunications Conglomerate, and approve the Regulation on its organization and operation; transfer the Central Post Department to the Ministry of Post and Telematics for management.

- Decide on the establishment of Vietnam Post Corporation, Telecommunications Corporations I, II and III, and companies with 100% of their charter capital being held by the Conglomerate after obtaining the written approval of the Prime Minister. Adopt the Regulations on organization and operation of such Corporations and companies so that the Conglomerate's Managing Board can approve them.

...

...

...

- Stipulate connection charges and manage connection, ensuring the equal provision of services on telecommunications line networks to all customers inside and outside the Conglomerate.

2. The Ministry of Finance shall:

Approve Financial Regulations of the Conglomerate, Vietnam Post Corporation and Telecommunications Corporations I, II and Ill.

3. The Managing Board of Vietnam Post and Telecommunications Corporation shall:

- Formulate schemes on establishment, and Regulations on organization and operation, of the parent company - Vietnam Post and Telecommuni­cations Conglomerate, Vietnam Post Corporation, Telecommunications Corporations I, II and III, and companies with 100% of their charter capital being held by the Conglomerate; and the scheme on transfer of the Central Post Department for submission to the Ministry of Post and Telematics.

- Submit to the Ministry of Post and Telematics for decision the transformation of enterprises or enterprise sections into joint-stock companies.

- Ensure the non-interruption of activities in operating networks and providing services to customers, and transferring the legitimate rights and obligations between Vietnam Post and Telecommuni­cations Corporation and the Conglomerate.

4. The Ministers of Finance; Planning and Investment; Labor, War Invalids and Social Affairs; and Home Affairs; the heads of the concerned agencies; and the Steering Committee for Enterprise Renewal and Development shall, according to their respective functions and tasks, have to coordinate with the Ministry of Post and Telematics and the Managing Board of Vietnam Post and Telecommunications Corporation in performing the above-said tasks.

Article 3.- This Decision takes effect 15 days after jts publication in the Official Gazette.

...

...

...

FOR THE PRIME MINISTER
DEPUTY PRIME MINISTER




Nguyen Tan Dung