|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
29/2006/CT-UBND
|
Vinh,
ngày 24 tháng 10 năm 2006
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG CHỈ ĐẠO VÀ THỰC HIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH NGHỆ AN
Trong những năm qua trên địa bàn
tỉnh Nghệ An, công tác chống buôn lậu, nhất là buôn lậu trên biển; chống buôn
bán hàng cấm, sản xuất, buôn bán hàng giả đã tổ chức thực hiện có hiệu quả.
Công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát thị trường, xử lý các vi phạm pháp luật
trong kinh doanh có nhiều tiến bộ.
Những kết quả trên của các sở,
ngành chức năng, các địa phương đã góp phần ổn định thị trường, bình ổn giá cả,
hỗ trợ sản xuất phát triển, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Hiện nay các doanh nghiệp nhà nước
ở Nghệ An cơ bản đã chuyển đổi hình thức sở hữu; các cơ sở kinh doanh, dịch vụ
trong tỉnh, ngoài tỉnh, nước ngoài đầu tư sản xuất, kinh doanh vào Nghệ An ngày
càng nhiều; các ngành nghề, mặt hàng kinh doanh ngày càng đa dạng, phong phú; nước
ta đang đẩy nhanh quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, sắp tới sẽ là thành viên
Tổ chức thương mại thế giới (viết tắt WTO). Những vấn đề này đòi hỏi công tác
quản lý thị trường phải tăng cường về nhiều mặt. Tổ chức lực lượng, trang bị phương
tiện, kinh phí hoạt động, trình độ, năng lực kiểm tra, kiểm soát thị trường; song
các yếu tố này ở Nghệ An còn nhiều tồn tại, hạn chế chưa đáp ứng được nhiệm vụ
trước mắt và bất cập so với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế.
Để phát huy kết quả đạt được, khắc
phục tồn tại hạn chế, từng bước đưa công tác quản lý thị trường thực hiện được
yêu cầu nhiệm vụ trong thời gian tới, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành chức năng,
các địa phương thực hiện tốt một số nội dung sau:
1. Giao cho các sở, ban, ngành
chức năng căn cứ nhiệm vụ cụ thể của mình, xây dựng chương trình hành động, đẩy
mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các văn bản của Trung ương, của UBND tỉnh
về chống buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, vi phạm bản
quyền sở hữu trí tuệ, kinh doanh trái phép để các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn
thể nắm bắt kịp thời, phối hợp hành động; để cho cơ sở kinh doanh hiểu, tự giác
chấp hành, nhân dân biết ủng hộ và làm chỗ dựa vững chắc cho các lực lượng làm
công tác quản lý thị trường.
2. Các cơ quan làm công tác quản
lý thị trường không ngừng vươn lên, trực tiếp thực hiện, hướng dẫn, phối hợp với
UBND các cấp thực hiện nhiệm vụ của sở, ngành mình, giúp UBND tỉnh kiểm tra, kiểm
soát chống buôn lậu, buôn bán hàng cấm, hàng nhập lậu, chống sản xuất, buôn bán
hàng giả, hàng kém chất lượng vi phạm bản quyền, sở hữu trí tuệ, các hành vi
kinh doanh trái phép, tổ chức sắp xếp thị trường, ngành hàng, mặt hàng theo hướng
văn minh hiện đại, góp phần hỗ trợ sản xuất kinh doanh phát triển, ổn định thị
trường, bình ổn giá cả, bảo vệ lợi ích của người sản xuất, kinh doanh chân
chính, bảo vệ người tiêu dùng và cũng là bảo vệ lợi ích quốc gia.
3. Nhiệm vụ cụ thể của sở, ngành
chức năng UBND cấp huyện:
3.1. Giao cho Chi cục Quản lý thị
trường:
a) Xây dựng đề án: Xây dựng lực
lượng quản lý thị trường trên địa bàn tỉnh từng bước chính quy, tổ chức chặt chẽ
trình UBND tỉnh phê duyệt để thực hiện, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt và
lâu dài.
b) Với chức năng thường trực Ban
chỉ đạo chống buôn lậu hàng giả và gian lận thương mại, (gọi tắt là Ban chỉ đạo
127 tỉnh) chủ trì và phối hợp với:
b.1) Cục Hải quan, Bộ đội Biên
phòng, Công an kinh tế, các địa phương ven biển tiếp tục thực hiện Chỉ thị số
29/2002/CT-UBND ngày 13-8-2006 của UBND tỉnh Nghệ An về việc tăng cường các biện
pháp đấu tranh chống buôn lậu trên biển, nhằm ngăn chặn, đẩy lùi, xỏa bỏ tận gốc
buôn lậu trên biển; trước mắt xoá bỏ tiềm ẩn bùng phát buôn lậu từng thời điểm,
nhất là dịp tết âm lịch.
Tăng cường các biện pháp kiểm
tra, kiểm soát tại các địa bàn, đặc biệt các địa bàn trọng điểm, trên các tuyến
đường sắt, Quốc lộ 1A, 48, 7, 46 nhằm phát hiện và xử lý hàng cấm xuất, cấm nhập,
hàng cấm vào Nghệ An và vận chuyển, lưu thông trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Thông
qua nghiệp vụ, phát hiện triệt phá các đường dây, ổ nhóm buôn lậu.
b.2) Sở Khoa học và Công nghệ,
các sở chuyên ngành: Nông nghiệp và PTNT, Y tế, Văn hóa - Thông tin, Thủy sản...
chính quyền các cấp:
+ Kiểm tra, phát hiện và xử lý
nghiêm các cơ sở sản xuất hàng giả, buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng. Kiểm
soát chặt chẽ các mặt hàng thiết yếu như: hàng ăn, uống, thuốc chữa bệnh liên
quan đến sức khỏe con người, nhằm đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, sức khỏe
cho nhân dân.
+ Kiểm tra, hướng dẫn, chấn chỉnh
các cơ sở kinh doanh thương mại, dịch vụ, đặc biệt các hàng hóa, dịch vụ cấm
kinh doanh, hạn chế kinh doanh, kinh doanh có điều kiện và xử lý nghiêm các đối
tượng cố tình vi phạm.
3.2. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư
năm 2007 chủ trì phối hợp với Sở Thương mại, các sở chuyên ngành, UBND cấp huyện
tổng kết công tác đăng ký kinh doanh, cấp giấy phép đặt văn phòng đại diện, chi
nhánh cho các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh, nước ngoài; văn phòng đại diện
nước ngoài tổng kết công tác cấp giấy phép hành nghề, giấy chứng nhận đủ điều
kiện; tổng kết việc cấp giấy phép kinh doanh, dịch vụ cho các hộ, cá nhân ra
kinh doanh ở địa bàn các huyện, thành phố, thị xã.
Thông qua tổng kết để chấn chỉnh
công tác cấp đăng ký kinh doanh, cấp giấy phép theo hướng cải cách thủ tục hành
chính, cấp gắn liền với công tác quản lý kinh doanh dịch vụ.
Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với
Cục Thuế, Chi cục Quản lý thị trường, các sở chuyên ngành tăng cường kiểm tra
sau cấp đăng ký kinh doanh, sau cấp giấy phép hành nghề, giấy chứng nhận đăng ký
kinh doanh để hướng dẫn, chấn chỉnh, xử lý nghiêm các đối tượng tự ý ra kinh
doanh không đăng ký, kinh doanh không đúng nội dung đã đăng ký, không có giấy
phép hành nghề, giấy chứng nhận đủ điều kiện và trốn lậu thuế.
3.3. Cục Hải quan, Cục Thuế Nghệ
An tăng cường công tác chống gian lận thương mại, chống thất thu, thất nộp thuế
XNK, thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp. Phối hợp với Công an
kinh tế kiên quyết xử lý nghiêm các đối tượng cố tình nợ đọng thuế, nhất là các
đối tượng nợ thuế trốn chạy, bằng các thủ đoạn để giải thể doanh nghiệp sau đó
thành lập doanh nghiệp dưới danh nghĩa khác.
3.4. Giao Sở Thương mại chủ trì
phối hợp với các sở chuyên ngành tổ chức, sắp xếp thị trường, ngành hàng, mặt
hàng trên địa bàn tỉnh; trước mắt là tổ chức sắp xếp ở thành phố Vinh, thị xã Cửa
Lò; trong năm 2007 xây dựng xong đề án tổ chức sắp xếp thị trường, ngành hàng,
mặt hàng theo hướng văn minh, hiện đại trình UBND tỉnh phê duyệt.
Sở Thương mại chủ trì phối hợp với
UBND thành phố Vinh, thị xã Cửa Lò và một số địa phương có lợi thế thương mại
tham mưu cho UBND tỉnh về địa điểm, vị trí cho các doanh nghiệp nước ngoài xin đặt
địa điểm bán hàng, mở đại lý bán hàng, giới thiệu sản phẩm tại các địa phương
này.
4. Chế độ trao đổi cung cấp
thông tin:
Các sở, ngành khi cấp các loại
giấy phép cho các cơ sở kinh doanh phải mở sổ sách theo dõi, cập nhật và lưu giữ
lâu dài; khi có điều kiện đưa lên mạng để truy cập khai thác trao đổi thông
tin, trước mắt, để thuận lợi cho các sở, ngành liên quan trong việc kiểm tra,
kiểm soát và quản lý sau cấp phép kinh doanh hành nghề... Yêu cầu định kỳ 6
tháng 1 lần:
- Sở Kế hoạch và Đầu tư cung cấp
danh sách các doanh nghiệp đã đăng ký giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, đơn vị
giải thể, tự giải tán, đặt chi nhánh, văn phòng đại diện cho Cục Thuế, Chi cục
Quản lý thị trường, UBND cấp huyện (có doanh nghiệp được cấp phép, thu hồi, hủy
bỏ giấy phép).
- Cục Thuế cung cấp danh sách
các doanh nghiệp đã đăng ký nộp thuế tại Nghệ An cho Chi cục Quản lý thị trường.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện cung
cấp danh sách các hộ, cá nhân đã cấp phép kinh doanh dịch vụ cho Sở Kế hoạch và
Đầu tư, Sở Thương mại, Cục Thuế, Chi cục Quản lý thị trường.
5. Giao Sở Thương mại theo dõi
việc triển khai, tổ chức thực hiện chỉ thị này của các sở, ngành và địa phương.
Các sở, ngành, địa phương nói trên, định kỳ 6 tháng 1 lần báo cáo kết quả thực
hiện chỉ thị này về Sở Thương mại tổng hợp báo cáo UBND tỉnh để chỉ đạo.
Nhận được Chỉ thị này các sở,
ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã căn cứ nội dung liên quan nghiêm túc
thực hiện./.
|
|
TM.
UỶ BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Hành
|