|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 30/2016/QĐ-UBND
|
Thành
phố Hồ Chí Minh, ngày 16 tháng 8 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẦU TƯ QUỐC TẾ TRÊN ĐỊA
BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Quyết định số 04/2014/QĐ-TTg
ngày 14 tháng 01 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về
việc ban hành Quy chế phối hợp trong giải quyết
tranh chấp đầu tư quốc tế;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số
5653/TTr-STP-VB ngày 21 tháng 10 năm 2015, Công văn số 831/STP-VB ngày 26 tháng 02 năm 2016 và số 4376/STP-VB ngày 13 tháng 6
năm 2016.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy chế phối hợp giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế trên địa bàn
Thành phố Hồ Chí Minh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu
lực thi hành sau mười (10) ngày, kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Tư pháp, Thủ trưởng các Sở - ngành thành phố và
các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tư pháp; Bộ Tài chính;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND thành phố;
- TTUB: CT, các PCT;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố;
- VPUB: Các PVP;
- Các Phòng CV; TTCB;
- Lưu: VT, (ĐT/MT) XP.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Thanh Liêm
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẦU TƯ QUỐC TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ
CHÍ MINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 30/2016/QĐ-UBND ngày 16 tháng 8 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định nhiệm vụ, quyền
hạn và quy trình phối hợp giữa các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân liên quan
trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh trong giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế tại
tổ chức trọng tài quốc tế, tổ chức trọng tài quốc tế Việt Nam (sau đây gọi
chung là trọng tài quốc tế) hoặc cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm quyền, bao
gồm cả việc thuê luật sư tư vấn, chuyên gia kỹ thuật, mời nhân chứng và cơ chế
tài chính phục vụ giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế tại trọng tài quốc tế hay
cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm quyền.
2. Đối tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với các cơ
quan, tổ chức trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, tổ chức, cá nhân khác liên
quan đến giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế tại các tổ chức trọng tài quốc tế
hoặc cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm quyền nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp
pháp của cơ quan, tổ chức trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố.
Điều 2. Giải
thích từ ngữ
1. “Tranh chấp đầu tư quốc tế” theo Quy chế này là tranh chấp phát sinh từ
việc Nhà đầu tư nước ngoài kiện Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (sau đây
gọi tắt là Ủy ban nhân dân thành phố) hoặc cơ quan, tổ chức trực thuộc Ủy ban
nhân dân thành phố Hồ Chí Minh dựa trên cơ sở: Hợp đồng, văn bản thỏa thuận và
các phụ lục đính kèm giữa Ủy ban nhân dân thành phố hoặc cơ quan, tổ chức trực
thuộc Ủy ban nhân dân thành phố với Nhà đầu tư nước ngoài trong đó có quy định
cơ quan giải quyết tranh chấp phát sinh từ hợp đồng, thỏa thuận này là trọng
tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm quyền.
2. “Nhà đầu tư nước ngoài” là
tổ chức hoặc cá nhân đáp ứng các tiêu chí về Nhà đầu tư nước
ngoài theo pháp luật Việt Nam hoặc điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
3. “Cơ quan bị kiện” là Ủy ban
nhân dân thành phố, cơ quan, tổ chức trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố đã
ban hành, áp dụng biện pháp mà căn cứ vào đó Nhà đầu tư nước
ngoài khởi kiện trong một vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế, là bị đơn trong vụ
việc tranh chấp đó.
4. “Cơ quan chủ trì” là cơ
quan đầu mối giải quyết vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế cụ thể, được xác định
và có nhiệm vụ, quyền hạn theo Điều 6 và Điều 7 Quy chế này.
5. “Cơ quan đại diện pháp lý” cho Ủy ban
nhân dân thành phố là Sở Tư pháp, có nhiệm vụ, quyền hạn theo Điều 8 Quy chế
này.
6. “Cơ quan, tổ chức, cá
nhân liên quan” là cơ quan nhà nước,
tổ chức, cá nhân có liên quan tới việc giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế và
được Cơ quan chủ trì mời hoặc yêu cầu tham gia giải quyết vụ việc tranh chấp đầu
tư quốc tế cụ thể.
7. “Tổ Công tác liên ngành” là
tổ công tác do Ủy ban nhân dân thành phố thành lập để tư vấn, phối hợp với Cơ
quan chủ trì, Cơ quan đại diện pháp lý trong quá trình giải quyết một vụ việc
tranh chấp đầu tư quốc tế cụ thể.
Điều 3. Nguyên
tắc phối hợp
1. Cơ quan chủ trì và cơ quan, tổ chức,
cá nhân liên quan có trách nhiệm phối hợp giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế
chủ động, đồng bộ, chính xác, kịp thời, hiệu quả theo quy định tại Quy chế này
và quy định của pháp luật Việt Nam để bảo vệ tối đa quyền và lợi ích hợp pháp của
Ủy ban nhân dân thành phố và cơ quan, tổ chức trực thuộc Ủy ban nhân dân thành
phố.
2. Cơ quan chủ trì và cơ quan, tổ chức,
cá nhân liên quan chịu trách nhiệm trước pháp luật về hậu quả phát sinh do
không phối hợp hoặc phối hợp không đáp ứng yêu cầu về thời gian và nội dung quy
định tại Quy chế này.
3. Cơ quan chủ trì và cơ quan, tổ chức,
cá nhân liên quan có nghĩa vụ giữ bí mật nhà nước, bí mật thông tin trong quá
trình giải quyết tranh chấp theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.
Điều 4. Nội dung
phối hợp
1. Giải quyết khiếu nại, tham vấn,
thương lượng, hòa giải các bất đồng, mâu thuẫn giữa Ủy ban nhân dân thành phố,
cơ quan, tổ chức trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố với Nhà đầu tư nước ngoài
trước, trong hoặc sau khi vụ việc được giải quyết tại trọng tài quốc tế hoặc cơ
quan tài phán nước ngoài.
2. Xây dựng và thực hiện Chiến lược,
Kế hoạch giải quyết vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế theo Điều 16, Điều 17 Quy
chế này.
3. Cung cấp đầy đủ thông tin, hồ sơ,
chứng cứ và tài liệu liên quan phục vụ giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế.
4. Cử cán bộ, công chức có đủ năng lực
của cơ quan, tổ chức mình tham gia giải quyết vụ việc
tranh chấp đầu tư quốc tế khi được Ủy ban nhân dân thành phố hoặc Cơ quan chủ
trì yêu cầu.
5. Thực hiện các công việc liên quan
đến giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế trong giai đoạn tố tụng của trọng tài
quốc tế hay cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm quyền.
6. Thực hiện, phối hợp xử lý các nội
dung liên quan đến thi hành phán quyết, quyết định của trọng tài quốc tế hay của
cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm quyền.
7. Thực hiện các công việc khác có
liên quan đến giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế theo yêu cầu của các cơ quan
nhà nước có thẩm quyền.
Điều 5. Thương lượng,
hòa giải với nhà đầu tư nước ngoài
1. Ngay khi nhận được thông báo ý định
khởi kiện, thông báo trọng tài hoặc thông báo tương tự của nhà đầu tư nước
ngoài về việc khởi kiện vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế, căn cứ vào tình hình
thực tế, chiến lược và kế hoạch giải quyết vụ việc, Cơ quan chủ trì phối hợp với
Tổ Công tác liên ngành (nếu đã được thành lập), cơ quan, tổ chức, cá nhân liên
quan và luật sư (nếu có) xây dựng phương án thương lượng và/hoặc phương án hòa
giải với Nhà đầu tư nước ngoài trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt.
2. Trong trường hợp phương án thương
lượng và/hoặc phương án hòa giải với Nhà đầu tư nước ngoài được phê duyệt theo
Khoản 1 Điều này, Cơ quan chủ trì phối hợp với Tổ Công tác liên ngành, cơ quan,
tổ chức, cá nhân liên quan và luật sư (nếu có) tiến hành thương lượng, hòa giải
với Nhà đầu tư nước ngoài theo đúng phương án đó.
Điều 6. Cơ quan
chủ trì giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế
1. Trường hợp Nhà đầu tư nước ngoài
khởi kiện Ủy ban nhân dân thành phố, Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố phối hợp Sở Tư pháp tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố quyết định Cơ quan chủ
trì. Việc xác định Cơ quan chủ trì được thực hiện theo thứ
tự ưu tiên sau đây:
a) Trong trường hợp vụ việc đã giải
quyết theo quy trình giải quyết khiếu nại trước đó, nếu xảy ra tranh chấp liên
quan đến các nội dung khiếu nại thì Cơ quan chủ trì là cơ quan đã giải quyết hoặc
chủ trì trong việc tham mưu giải quyết khiếu nại của Nhà đầu tư nước ngoài.
b) Cơ quan, tổ chức trực thuộc Ủy ban
nhân dân thành phố được giao đàm phán hợp đồng, thỏa thuận với nhà đầu tư nước
ngoài được xác định là Cơ quan chủ trì.
c) Cơ quan, tổ chức trực thuộc Ủy ban
nhân dân thành phố thay mặt Ủy ban nhân dân thành phố ký hợp đồng, thỏa thuận với
Nhà đầu tư nước ngoài được xác định là Cơ quan chủ trì khi tranh chấp phát sinh
trên cơ sở hợp đồng, thỏa thuận đó. Trường hợp thành lập Tổ Công tác đàm phán,
ký kết hợp đồng thì Cơ quan chủ trì là cơ quan chủ trì đàm phán, ký kết hợp đồng,
thỏa thuận với Nhà đầu tư nước ngoài.
d) Cơ quan, tổ chức tham mưu Ủy ban
nhân dân thành phố ban hành các văn bản pháp lý bị khởi kiện.
2. Trường hợp Nhà đầu tư nước ngoài
khởi kiện cơ quan, tổ chức trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố:
a) Cơ quan chủ trì vụ việc tranh chấp
đầu tư quốc tế là cơ quan, tổ chức trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố được nêu
tại thông báo ý định khởi kiện.
b) Trong trường hợp có nhiều cơ quan,
tổ chức trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố bị khởi kiện trong một vụ việc
tranh chấp đầu tư quốc tế cụ thể, các đơn vị này phải thống nhất chọn một đơn vị
là Cơ quan chủ trì. Việc thống nhất lựa chọn Cơ quan chủ trì phải được các đơn
vị liên quan ghi nhận bằng văn bản trình Ủy ban nhân dân thành phố công nhận.
Quyết định công nhận Cơ quan chủ trì của Ủy ban nhân dân thành phố là cơ sở để
Cơ quan chủ trì triển khai các nhiệm vụ quy định tại Điều 7 Quy chế này.
Trong thời hạn bảy (07) ngày làm việc
kể từ ngày nhận được thông báo ý định khởi kiện mà các đơn vị không thống nhất
được Cơ quan chủ trì thì phải có văn bản báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem
xét, quyết định.
3. Trong trường hợp Nhà đầu tư nước
ngoài đồng thời khởi kiện Ủy ban nhân dân thành phố và cơ quan, tổ chức trực
thuộc Ủy ban nhân dân thành phố trong một vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế cụ
thể thì Cơ quan chủ trì là cơ quan, tổ chức trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố
được xác định theo Khoản 2 Điều này.
4. Trong trường hợp áp dụng các
nguyên tắc nêu tại Khoản 1, 2, 3 Điều này mà không xác định được Cơ quan chủ
trì thì Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố tham mưu Ủy
ban nhân dân thành phố chuyển nội dung vụ việc cho Sở Tư pháp. Trong vòng năm
(05) ngày, kể từ ngày nhận được văn bản của Ủy ban nhân dân thành phố, Sở Tư
pháp có trách nhiệm đề xuất việc lựa chọn Cơ quan chủ trì. Việc xác định dựa
trên nguyên tắc Cơ quan chủ trì là cơ quan, tổ chức trực thuộc Ủy ban nhân dân
thành phố có liên quan nhiều nhất đến vụ việc tranh chấp và có năng lực phù hợp
nhất để giải quyết vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế đó.
Điều 7. Nhiệm vụ,
quyền hạn của Cơ quan chủ trì
1. Tiếp nhận thông báo ý định khởi kiện,
xử lý các thông tin, tài liệu liên quan đến việc khởi kiện của Nhà đầu tư nước
ngoài.
2. Làm đầu mối liên lạc, trao đổi với Nhà đầu tư nước ngoài và với trọng tài quốc tế hay cơ quan tài
phán nước ngoài có thẩm quyền giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế.
3. Chủ trì, phối hợp với Cơ quan đại
diện pháp lý và cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan trong quá trình giải quyết
tranh chấp đầu tư quốc tế tại trọng tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước
ngoài có thẩm quyền.
4. Chủ trì, phối hợp với Cơ quan đại
diện pháp lý xây dựng Chiến lược, Kế hoạch giải quyết vụ việc, tổ chức thực hiện
và điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn và diễn biến vụ việc, trình Ủy ban nhân
dân thành phố phê duyệt.
5. Chủ trì, phối hợp với Cơ quan đại
diện pháp lý lựa chọn tổ chức hành nghề luật sư, thay mặt Ủy ban nhân dân thành
phố ký hợp đồng dịch vụ pháp lý với tổ chức hành nghề luật sư, thực hiện và
giám sát việc thực hiện hợp đồng dịch vụ pháp lý theo quy
định tại Điều 27 Quy chế này.
6. Chủ trì, phối hợp với cơ quan, tổ chức,
cá nhân liên quan xử lý các vấn đề liên quan đến tranh chấp đầu tư quốc tế,
trong đó có việc thuê chuyên gia kỹ thuật và mời nhân chứng phục vụ quá trình
giải quyết tranh chấp.
7. Chủ trì, phối hợp với Cơ quan đại
diện pháp lý lựa chọn trọng tài viên trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định
trong trường hợp thành lập Hội đồng trọng tài giải quyết tranh chấp đầu tư quốc
tế.
8. Tham gia đầy đủ các phiên họp, xét
xử của trọng tài quốc tế, cơ quan tài phán nước ngoài theo yêu cầu.
9. Báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố
và theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Bộ
Tư pháp và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền về các vấn đề liên quan đến tranh
chấp đầu tư quốc tế theo quy định của pháp luật.
10. Xây dựng, hoàn thiện các bản tự bảo
vệ, tài liệu nộp cho trọng tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm
quyền và chịu trách nhiệm về nội dung các tài liệu này.
11. Chủ trì, phối hợp các cơ quan, tổ
chức liên quan thi hành phán quyết, quyết định giải quyết tranh chấp của trọng
tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài có hiệu lực thi hành.
12. Xây dựng dự toán kinh phí phục vụ
giải quyết vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế trình Ủy ban nhân dân thành phố
phê duyệt sau khi có ý kiến thẩm định của Sở Tài chính.
Điều 8. Nhiệm vụ,
quyền hạn của Cơ quan đại diện pháp lý cho Ủy ban nhân dân thành phố
1. Là đầu mối tham mưu Ủy ban nhân
dân thành phố chỉ đạo công tác phối hợp giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế
theo nội dung Quy chế này. Thay mặt Ủy ban nhân dân thành phố tham gia các
phiên xử vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế khi có yêu cầu của Ủy ban nhân dân
thành phố hoặc theo yêu cầu của Cơ quan chủ trì.
2. Phối hợp với cơ quan, tổ chức, cá
nhân liên quan và luật sư được thuê theo quy định của Quy chế này tư vấn cho Cơ
quan chủ trì các vấn đề pháp lý liên quan đến giải quyết tranh chấp đầu tư quốc
tế khi được Cơ quan chủ trì yêu cầu.
3. Phối hợp với Cơ quan chủ trì thuê
luật sư giải quyết vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế cụ thể.
4. Phối hợp với Cơ quan chủ trì xây dựng
chiến lược, kế hoạch giải quyết vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế cụ thể.
5. Cử đại diện tham gia Tổ Công tác
liên ngành tham gia toàn bộ quá trình giải quyết tranh chấp, tham gia các phiên
xử của Trọng tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm quyền.
6. Phối hợp với Cơ quan chủ trì và cơ
quan, tổ chức, cá nhân liên quan thi hành phán quyết, quyết định của trọng tài
quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm quyền.
7. Xây dựng, cập nhật danh sách các
chuyên gia pháp lý có thể làm trọng tài viên và danh sách tổ chức hành nghề luật
sư có thể làm luật sư cho Ủy ban nhân dân thành phố, cơ quan, tổ chức trực thuộc
Ủy ban nhân dân thành phố trong giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế.
Điều 9. Nhiệm vụ,
quyền hạn của cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan
Cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan
có nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
1. Phối hợp với Cơ quan chủ trì và Cơ
quan đại diện pháp lý giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế theo yêu cầu của Cơ
quan chủ trì phù hợp với khả năng chuyên môn hoặc lĩnh vực quản lý chuyên
ngành.
2. Cung cấp đầy đủ, kịp thời, chính
xác thông tin, hồ sơ, chứng cứ, tài liệu và giải trình các nội dung liên quan
theo yêu cầu của Cơ quan chủ trì.
3. Tham gia Tổ Công
tác liên ngành theo yêu cầu của Cơ quan chủ trì.
4. Yêu cầu Cơ quan chủ trì cung cấp
hoặc bổ sung thông tin về vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế để thực hiện nhiệm vụ của mình.
Chương II
PHỐI HỢP TRONG
GIAI ĐOẠN GIẢI QUYẾT YÊU CẦU, KHIẾU NẠI CỦA NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI
Điều 10. Nhiệm vụ,
quyền hạn của cơ quan giải quyết khiếu nại, cơ quan tiếp nhận yêu cầu của Nhà đầu
tư nước ngoài
1. Việc giải quyết khiếu nại với Nhà
đầu tư nước ngoài được thực hiện theo quy định của pháp luật về khiếu nại. Đối
với các yêu cầu liên quan đến thực hiện cam kết từ hợp đồng, thỏa thuận với Nhà
đầu tư nước ngoài, cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết là Cơ quan chủ trì
được xác định theo quy định tại Điều 6 Quy chế này.
2. Trong trường hợp cơ quan nhà nước,
tổ chức, cá nhân nhận được khiếu nại hoặc yêu cầu liên quan đến việc thực hiện
cam kết từ hợp đồng, thỏa thuận đầu tư quốc tế của Nhà đầu tư nước ngoài nhưng
không có thẩm quyền giải quyết, cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân đó phải hướng
dẫn Nhà đầu tư nước ngoài gửi khiếu nại hoặc yêu cầu liên quan đến việc thực hiện
cam kết từ hợp đồng, thỏa thuận đầu tư quốc tế đến cơ quan có thẩm quyền và
thông báo việc này đến cơ quan có thẩm quyền.
Điều 11. Trách
nhiệm phối hợp trong việc giải quyết yêu cầu, khiếu nại của Nhà đầu tư nước
ngoài
1. Trong quá trình giải quyết yêu cầu,
khiếu nại của Nhà đầu tư nước ngoài, cơ quan giải quyết khiếu nại, Cơ quan chủ
trì có trách nhiệm, phối hợp các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan và/hoặc
chuyên gia kỹ thuật xác minh yêu cầu của Nhà đầu tư nước ngoài; giải quyết vụ
việc đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của Nhà đầu tư nước ngoài theo quy định của
Luật Khiếu nại và các cam kết tại hợp đồng hoặc thỏa thuận với Nhà đầu tư nước
ngoài.
2. Cơ quan giải quyết khiếu nại, Cơ
quan chủ trì phải ngay lập tức báo cáo nội dung vụ việc cho Ủy ban nhân dân
thành phố và Cơ quan đại diện pháp lý nếu xét thấy:
a) Biện pháp bị khiếu nại có dấu hiệu
vi phạm quy định của pháp luật hoặc cam kết với Nhà đầu tư nước ngoài, ảnh hưởng
đến quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà đầu tư nước ngoài; hoặc
b) Không thể giải quyết dứt điểm khiếu
nại, yêu cầu của Nhà đầu tư nước ngoài; hoặc
c) Vụ việc phức tạp, liên quan đến
nhiều ngành, nhiều lĩnh vực hoặc vượt quá thẩm quyền giải quyết và Nhà đầu tư
nước ngoài tiếp tục thể hiện ý định khởi kiện tại trọng tài quốc tế hoặc cơ
quan tài phán nước ngoài có thẩm quyền.
3. Cơ quan chủ trì hoặc cơ quan giải
quyết khiếu nại có trách nhiệm báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố chậm nhất 03
(ba) ngày trước ngày có ý kiến trả lời chính thức cho Nhà
đầu tư nước ngoài và báo cáo kết quả giải quyết vụ việc trong vòng 07 (bảy)
ngày có văn bản chính thức hoặc quyết định giải quyết khiếu nại gửi cho Nhà đầu
tư nước ngoài.
4. Trong quá trình giải quyết yêu cầu,
khiếu nại với Nhà đầu tư nước ngoài, nếu phù hợp, Cơ quan chủ trì tiến hành việc
thương lượng, hòa giải với Nhà đầu tư nước ngoài theo phương án đã được Ủy ban
nhân dân thành phố phê duyệt sau khi có ý kiến của cơ quan đại diện pháp lý.
Điều 12. Đối thoại
với Nhà đầu tư nước ngoài
Trong quá trình giải quyết yêu cầu,
khiếu nại hoặc yêu cầu tham vấn của nhà đầu tư nước ngoài, cơ quan giải quyết
khiếu nại, Cơ quan chủ trì có trách nhiệm mời nhà đầu tư nước ngoài hoặc cá
nhân, tổ chức đại diện cho nhà đầu tư nước ngoài đối thoại trực tiếp hoặc trao
đổi gián tiếp qua thư điện tử và/hoặc văn bản hành chính. Trong quá trình đối
thoại, nếu xét thấy phù hợp Cơ quan chủ trì phối hợp với Cơ quan đại diện pháp
lý tiến hành việc thương lượng hòa giải với nhà đầu tư nước ngoài theo phương
án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Chương III
PHỐI HỢP TRONG
GIAI ĐOẠN TRANH CHẤP ĐẦU TƯ QUỐC TẾ ĐƯỢC GIẢI QUYẾT TẠI TRỌNG TÀI QUỐC TẾ HOẶC
CƠ QUAN TÀI PHÁN NƯỚC NGOÀI CÓ THẨM QUYỀN
Điều 13. Tiếp nhận,
chuyển thông tin, tài liệu về tranh chấp đầu tư quốc tế
1. Cơ quan chủ trì là cơ quan có
trách nhiệm tiếp nhận thông báo ý định khởi kiện, thông báo trọng tài hoặc thông báo tương tự của nhà đầu tư nước ngoài về việc khởi kiện vụ
việc tranh chấp đầu tư quốc tế tại trọng tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước
ngoài có thẩm quyền.
2. Cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân
không phải là Cơ quan chủ trì theo quy định tại Điều 6 Quy chế này nếu nhận được
thông báo ý định khởi kiện, thông báo trọng tài hoặc thông báo tương tự của Nhà
đầu tư nước ngoài về việc khởi kiện vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế tại trọng
tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm quyền phải chuyển toàn bộ
thông tin, tài liệu đã nhận ngay sau khi hoặc không trễ hơn thời hạn ba (03)
ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông báo đó đến:
a) Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố
(bản chính);
b) Cơ quan đại diện pháp lý (bản chụp);
c) Cơ quan chủ trì theo quy định tại
Điều 6 Quy chế này trong trường hợp tự xác định được Cơ quan chủ trì (bản chụp).
3. Trong thời hạn ba (03) ngày làm việc
kể từ ngày nhận được thông báo bằng văn bản theo quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều
này hoặc thông báo bằng văn bản từ nguồn khác, Văn phòng Ủy ban nhân dân thành
phố gửi văn bản kèm theo bản chụp toàn bộ hồ sơ liên quan đến Cơ quan đại diện
pháp lý và Cơ quan chủ trì.
Điều 14. Thông
báo về việc nhà đầu tư nước ngoài khởi kiện và yêu cầu cung cấp thông tin, hồ
sơ, chứng cứ, tài liệu phục vụ giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế
1. Trong thời hạn năm (05) ngày làm
việc, kể từ khi nhận được thông báo ý định khởi kiện hoặc thông báo trọng tài
hoặc thông báo tương tự của Nhà đầu tư nước ngoài về việc khởi kiện vụ việc
tranh chấp đầu tư quốc tế tại trọng tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước
ngoài có thẩm quyền, Cơ quan chủ trì phải thông báo bằng văn bản kèm theo các
thông tin, tài liệu liên quan đến Cơ quan đại diện pháp lý và các cơ quan, tổ
chức, cá nhân có liên quan.
2. Nội dung thông báo theo quy định tại
Khoản 1 Điều này bao gồm:
a) Tên, quốc tịch của Nhà đầu tư nước
ngoài;
b) Căn cứ khởi kiện và biện pháp bị
khởi kiện;
c) Cơ quan tài phán giải quyết vụ việc
tranh chấp đầu tư quốc tế;
d) Các tình tiết của vụ việc tranh chấp
đầu tư quốc tế;
đ) Yêu cầu của Nhà đầu tư nước ngoài;
e) Đánh giá sơ bộ ban đầu về vụ việc
tranh chấp đầu tư quốc tế;
g) Tên cơ quan nhà nước, tổ chức, cá
nhân được đề nghị hoặc yêu cầu phối hợp và các thông tin, hồ sơ, chứng cứ, tài
liệu cần được cung cấp để phục vụ giải quyết vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế;
h) Các nội dung cần thiết khác cho việc
giải quyết vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế.
3. Cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân
được yêu cầu phối hợp theo Khoản 2 Điều này trong thời hạn năm (05) ngày làm việc,
kể từ ngày nhận được đề nghị hoặc yêu cầu của Cơ quan chủ trì có trách nhiệm trả
lời bằng văn bản và cung cấp đầy đủ, chính xác thông tin, hồ sơ, chứng cứ, tài
liệu.
4. Trong trường hợp cần thiết, Cơ
quan chủ trì yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan cung cấp bổ sung thông
tin, hồ sơ, chứng cứ, tài liệu và cử người tham gia Tổ Công tác liên ngành phục
vụ giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế.
Cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan
có trách nhiệm cung cấp bổ sung thông tin, hồ sơ, chứng cứ, tài liệu và cử người
tham gia Tổ Công tác liên ngành theo yêu cầu của Cơ quan
chủ trì trong thời hạn năm (05) ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu. Trường
hợp vì lý do khách quan không thể đáp ứng thời hạn năm (05) ngày làm việc theo
Khoản 3 và Khoản 4 Điều này, cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan phải thông báo
lại với Cơ quan chủ trì, trong đó nêu rõ lý do và thời hạn hoàn thành sớm nhất
có thể.
Điều 15. Thương
lượng, hòa giải với nhà đầu tư nước ngoài
Cơ quan chủ trì căn cứ vào tình hình
thực tế, phối hợp với Cơ quan đại diện pháp lý, Tổ Công tác liên ngành (nếu đã
được thành lập) tiến hành tiếp xúc, thương lượng, hòa giải sơ bộ với Nhà đầu tư
nước ngoài để rút đơn kiện. Đồng thời, nắm bắt tâm lý, nguyện vọng và các căn cứ,
lập luận của Nhà đầu tư nước ngoài về vụ kiện.
Điều 16. Xây dựng
Chiến lược giải quyết vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế
1. Trong thời hạn hai mươi lăm (25)
ngày làm việc, kể từ ngày nhận được thông báo ý định khởi kiện, thông báo trọng
tài hoặc thông báo tương tự của Nhà đầu tư nước ngoài về việc khởi kiện vụ việc
tranh chấp đầu tư quốc tế, Cơ quan chủ trì phối hợp với Cơ quan đại diện pháp
lý, tổ chức, cá nhân liên quan và Tổ Công tác liên ngành (nếu đã được thành lập),
luật sư (nếu có) xây dựng Chiến lược giải quyết vụ việc tranh chấp đầu tư quốc
tế gửi các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan có ý kiến trong thời hạn năm
(05) ngày làm việc, kể từ ngày nhận dự thảo chiến lược.
Trong thời hạn năm (05) ngày làm việc,
kể từ ngày nhận được ý kiến của cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan, Cơ quan chủ
trì phải hoàn thiện và gửi chiến lược giải quyết vụ việc tranh chấp đầu tư quốc
tế đến Ủy ban nhân dân thành phố để phê duyệt.
2. Chiến lược giải quyết vụ việc
tranh chấp đầu tư quốc tế bao gồm các nội dung sau:
a) Tóm tắt vụ việc tranh chấp đầu tư
quốc tế và cơ sở pháp lý liên quan, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trực
tiếp hay gián tiếp đối với vụ việc và quá trình tiếp xúc, giải quyết ban đầu (nếu
có), nguyên nhân xảy ra tranh chấp;
b) Phân tích điểm mạnh, điểm yếu của
phía Việt Nam và của Nhà đầu tư nước ngoài;
c) Quy trình tố tụng cụ thể (bao gồm
các mốc thời gian theo yêu cầu tố tụng) đối với vụ việc tranh chấp đầu tư quốc
tế và nhiệm vụ của Cơ quan chủ trì, cơ quan, tổ chức, cá
nhân liên quan trong từng bước của quy trình tố tụng này;
d) Việc sử dụng luật sư, chỉ định trọng
tài viên; Thành lập Tổ công tác liên ngành;
đ) Đề xuất các phương án xử lý vụ việc
tranh chấp đầu tư quốc tế, trong đó có phương án thương lượng,
hòa giải, tiếp xúc với Nhà đầu tư nước ngoài;
e) Nhận xét, kiến nghị giải quyết vụ
việc.
3. Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt
chiến lược giải quyết vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế trong thời hạn bảy (07)
ngày làm việc, kể từ ngày nhận được chiến lược này và giao Cơ quan chủ trì
tiến hành các bước tiếp theo.
4. Trong quá trình thực hiện chiến lược
giải quyết vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế, nếu cần thiết, Cơ quan chủ trì phối
hợp với cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan và Tổ Công tác liên ngành (nếu đã
được thành lập) sửa đổi, bổ sung chiến lược giải quyết vụ việc tranh chấp đầu
tư quốc tế cho phù hợp với tình hình thực tiễn, trình Ủy ban nhân dân thành phố
phê duyệt. Nội dung trình phải nêu rõ lý do điều chỉnh, nội
dung điều chỉnh và các hậu quả pháp lý liên quan đến việc thay đổi này.
5. Chiến lược giải quyết vụ việc
tranh chấp đầu tư quốc tế được lưu hành, quản lý theo quy định của pháp luật về
bảo vệ bí mật nhà nước.
Điều 17. Xây dựng,
thực hiện Kế hoạch giải quyết vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế
1. Trong thời hạn hai mươi (20) ngày
làm việc, kể từ ngày chiến lược giải quyết vụ kiện tranh chấp đầu tư quốc tế được
phê duyệt theo Điều 16 Quy chế này nhưng không muộn hơn thời điểm nộp bản tự bảo
vệ đầu tiên của Ủy ban nhân dân thành phố và/hoặc cơ quan, tổ chức trực thuộc Ủy
ban nhân dân thành phố theo quy trình tố tụng giải quyết vụ việc tranh chấp đầu
tư quốc tế, Cơ quan chủ trì phối hợp với Cơ quan đại diện pháp lý, Tổ Công tác
liên ngành, cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan và luật sư tư vấn (nếu có) phải
hoàn thành việc xây dựng Kế hoạch giải quyết vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế
căn cứ vào chiến lược đã được phê duyệt.
2. Kế hoạch giải quyết vụ việc tranh
chấp đầu tư quốc tế gồm có các nội dung sau đây:
a) Tóm tắt vụ việc tranh chấp;
b) Các công việc cụ thể cần triển
khai phục vụ giải quyết vụ việc tranh chấp và mốc thời gian dự kiến của từng
công việc đó;
c) Nhiệm vụ cụ thể của Cơ quan chủ
trì, Tổ Công tác liên ngành, cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan và của luật sư
(nếu có);
d) Các vấn đề cần báo cáo, xin ý kiến
của cơ quan cấp trên trực tiếp và cơ quan nhà nước có thẩm quyền khác;
đ) Dự kiến các khoản chi phí và nguồn
kinh phí cho việc giải quyết vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế.
3. Cơ quan chủ trì phối hợp với Cơ
quan đại diện pháp lý, Tổ Công tác liên ngành, cơ quan, tổ chức, cá nhân liên
quan và luật sư tư vấn (nếu có) tổ chức thực hiện Kế hoạch giải quyết vụ việc
tranh chấp đầu tư quốc tế sau khi cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt. Trong
trường hợp cần thiết và để phù hợp với thực tế, Cơ quan chủ
trì phối hợp với các cơ quan, tổ chức, cá nhân nêu trên thực hiện việc điều chỉnh
kế hoạch giải quyết vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế trình Ủy ban nhân dân
thành phố phê duyệt.
4. Cơ quan chủ trì có trách nhiệm
thông báo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan để theo
dõi, giám sát, có biện pháp xử lý các vướng mắc phát sinh (nếu có) định kỳ hàng
tháng, hàng quý hoặc đột xuất tùy theo tính chất phức tạp và tiến độ của vụ việc
tranh chấp đầu tư quốc tế.
5. Kế hoạch giải quyết vụ việc tranh
chấp đầu tư quốc tế được lưu hành, quản lý theo quy định của pháp luật về bảo vệ
bí mật nhà nước.
Điều 18. Xây dựng,
hoàn thiện các bản tự bảo vệ, tài liệu nộp trọng tài quốc tế hoặc cơ quan tài
phán nước ngoài có thẩm quyền
1. Cơ quan chủ trì phối hợp với Cơ
quan đại diện pháp lý, Tổ Công tác liên ngành, cơ quan, tổ chức, cá nhân liên
quan và luật sư (nếu có) xây dựng, hoàn thiện các bản tự bảo vệ, tài liệu nộp
trọng tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm quyền không chậm hơn
thời gian theo quy trình tố tụng giải quyết vụ việc theo yêu cầu.
2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân liên
quan có trách nhiệm góp ý bằng văn bản đối với dự thảo các
bản tự bảo vệ, tài liệu nộp trọng tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài
có thẩm quyền trong thời hạn bảy (07) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đề
nghị bằng văn bản của Cơ quan chủ trì, trừ khi Cơ quan chủ trì có yêu cầu thời
hạn trả lời dài hơn.
3. Khi nộp các bản tự bảo vệ cho trọng
tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm quyền, Cơ quan chủ trì
có trách nhiệm gửi một bản sao đến Ủy ban nhân dân thành phố, Cơ
quan đại diện pháp lý, Tổ Công tác liên ngành của thành phố.
4. Cơ quan chủ trì chịu trách nhiệm về
nội dung của các bản tự bảo vệ, tài liệu gửi trọng tài quốc tế hoặc cơ quan tài
phán nước ngoài có thẩm quyền giải quyết vụ việc. Nội dung bản tự bảo vệ phải
bám sát Chiến lược và Kế hoạch giải quyết vụ việc đã được cơ quan, người có thẩm
quyền phê duyệt theo quy định tại Điều 16, Điều 17 Quy chế này.
Điều 19. Tham
gia phiên xét xử của trọng tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm
quyền
1. Cơ quan chủ trì phối hợp với Cơ
quan đại diện pháp lý, Tổ Công tác liên ngành, cơ quan, tổ chức, cá nhân liên
quan và luật sư (nếu có) chuẩn bị nội dung tham gia phiên xét xử của trọng tài
quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm quyền theo thông báo và quy
trình tố tụng.
2. Tùy theo tính chất vụ việc, Cơ
quan chủ trì phối hợp với Tổ Công tác liên ngành, cơ quan, tổ chức, cá nhân
liên quan và luật sư (nếu có) quyết định thành phần tham gia phiên xét xử và mời
nhân chứng, chuyên gia kỹ thuật tham gia phiên xét xử.
3. Trong thời hạn mười (10) ngày làm
việc, kể từ ngày phiên xét xử của trọng tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước
ngoài có thẩm quyền kết thúc, Cơ quan chủ trì có trách nhiệm báo cáo Thủ tướng
Chính phủ hoặc Ủy ban nhân dân thành phố về nội dung, diễn biến, kết quả phiên
xử của trọng tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm quyền trong
đó có nhận định, đánh giá về các nội dung tiếp theo, dự kiến các diễn biến tiếp
theo, đề xuất các nội dung cần thực hiện.
4. Cơ quan chủ trì phối hợp với cơ
quan, tổ chức, cá nhân liên quan xử lý các vấn đề phát sinh sau phiên xét xử của
trọng tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm quyền, báo cáo Ủy
ban nhân dân thành phố.
5. Cơ quan chủ trì có trách nhiệm
nghiên cứu, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố tiếp tục đàm phán, thương lượng,
hòa giải với nhà đầu tư nước ngoài căn cứ vào tình hình thực tế sau phiên xét xử,
chiến lược và kế hoạch giải quyết vụ việc đã được phê duyệt.
Điều 20. Quy định
về chế độ bảo mật thông tin
Toàn bộ nội dung chiến lược, kế hoạch
giải quyết vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế bao gồm quá trình giải quyết khiếu
nại, tham vấn, đối thoại, hòa giải và giải quyết tại trọng tài thương mại quốc
tế hoặc cơ quan tài phán có thẩm quyền được lưu hành và bảo quản theo quy định
pháp luật về chế độ mật hoặc các thỏa thuận bảo mật thông tin khác theo yêu cầu
của Cơ quan chủ trì đối với các cá nhân và tổ chức có liên quan đến toàn bộ quá
trình giải quyết vụ việc.
Chương IV
TỔ CÔNG TÁC LIÊN
NGÀNH THAM GIA GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC TRANH CHẤP ĐẦU TƯ QUỐC TẾ
Điều 21. Thành lập,
giải thể Tổ Công tác liên ngành
1. Tùy theo tính chất của vụ việc, Cơ
quan chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu việc thành lập Tổ Công tác liên
ngành trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định.
Tổ Công tác liên ngành được thành lập
khi vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế được khởi kiện ra trọng tài quốc tế hay
cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm quyền. Trong trường hợp cần thiết, Tổ Công
tác liên ngành có thể được thành lập sau khi Cơ quan chủ trì nhận được thông
báo ý định khởi kiện của Nhà đầu tư nước ngoài về việc khởi kiện vụ việc tranh
chấp đầu tư quốc tế tại trọng tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài có
thẩm quyền.
2. Sau khi Ủy ban nhân dân thành phố
ban hành Quyết định thành lập Tổ Công tác liên ngành, Cơ
quan chủ trì phối hợp Sở Nội vụ xây dựng chương trình, thời gian làm việc cụ thể
của Tổ Công tác liên ngành.
3. Thành viên Tổ Công tác liên ngành
gồm đại diện của Cơ quan chủ trì và cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan.
4. Tổ trưởng Tổ Công tác liên ngành
là Thủ trưởng Cơ quan chủ trì.
5. Phó Tổ trưởng Tổ Công tác liên
ngành được xác định như sau:
a) Trong trường hợp Cơ quan chủ trì được xác định theo Khoản 1 Điều 6 Quy chế này, Phó Tổ
trưởng Tổ Công tác liên ngành là đại diện của cơ quan có thẩm quyền đã cấp giấy
chứng nhận đầu tư cho Nhà đầu tư trong vụ kiện (Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản
lý các Khu Chế xuất và Công nghiệp, Ban Quản lý Khu Công
nghệ cao) và Sở Tư pháp.
b) Trong trường hợp Cơ quan chủ trì
được xác định theo Khoản 2, Khoản 3, Khoản 4 Điều 6 Quy chế này, Phó Tổ trưởng
Tổ Công tác liên ngành do Ủy ban nhân dân thành phố quyết định trên cơ sở đề xuất
của Tổ trưởng Tổ Công tác liên ngành.
6. Tổ Công tác
liên ngành tự giải thể và chấm dứt hoạt động sau khi vụ việc giải quyết tranh
chấp đầu tư quốc tế kết thúc.
Điều 22. Nhiệm vụ,
quyền hạn của Tổ Công tác liên ngành
1. Nhiệm vụ, quyền hạn:
a) Phối hợp với Cơ quan chủ trì tham
mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố các công việc phải thực hiện nhằm đảm bảo tốt
nhất quyền, lợi ích của thành phố trong suốt quá trình giải quyết vụ việc.
b) Tham gia các buổi tham vấn, thương
lượng, hòa giải với Nhà đầu tư nước ngoài.
c) Góp ý xây dựng chiến lược, kế hoạch
giải quyết vụ việc, góp ý bằng văn bản đối với dự thảo các bản tự bảo vệ, tài
liệu nộp trọng tài quốc tế trong thời hạn bảy (07) ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được đề nghị bằng văn bản của Cơ quan chủ trì.
d) Phối hợp xử lý các nội dung liên
quan đến thi hành phán quyết, quyết định của Trọng tài quốc tế khi có yêu cầu của Cơ quan chủ trì.
đ) Các nhiệm vụ, công việc cụ thể
khác theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân thành phố.
2. Tổ Công tác liên ngành có trách
nhiệm thực hiện theo Chiến lược, Kế hoạch giải quyết vụ việc tranh chấp đầu tư
quốc tế đã được phê duyệt theo quy định của Điều 16, Điều 17 Quy chế này.
3. Thành viên Tổ Công tác liên ngành
báo cáo xin ý kiến lãnh đạo của cơ quan mình về những nội dung liên quan đến
lĩnh vực do cơ quan mình quản lý. Ý kiến của thành viên Tổ
Công tác liên ngành là ý kiến chính thức của cơ quan cử thành viên đó.
4. Thành viên Tổ Công tác liên ngành
có quyền bảo lưu ý kiến của mình nếu ý kiến đó khác với ý kiến của Tổ Công tác
liên ngành hoặc của Cơ quan chủ trì.
Điều 23. Chế độ
làm việc của Tổ Công tác liên ngành
1. Các thành viên Tổ Công tác liên
ngành hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm.
2. Các thành viên Tổ Công tác liên
ngành thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của Tổ trưởng Tổ
Công tác liên ngành và có trách nhiệm tham gia đầy đủ, hiệu
quả các hoạt động của Tổ Công tác liên ngành.
3. Cơ quan chủ trì có trách nhiệm tổ
chức một bộ phận giúp việc cho Tổ Công tác liên ngành để thực hiện các công việc
hành chính và chuẩn bị các điều kiện cần thiết cho các hoạt động của Tổ Công
tác liên ngành.
Chương V
PHỐI HỢP TRONG
GIAI ĐOẠN THI HÀNH PHÁN QUYẾT, QUYẾT ĐỊNH GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẦU TƯ QUỐC TẾ
CỦA TRỌNG TÀI QUỐC TẾ HOẶC CƠ QUAN TÀI PHÁN NƯỚC NGOÀI CÓ THẨM QUYỀN
Điều 24. Công nhận
và thi hành phán quyết, quyết định giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế của trọng
tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm quyền
1. Việc công nhận và thi hành tại Việt
Nam phán quyết, quyết định giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế của trọng tài
quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm quyền được thực hiện theo quy
định của pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế liên quan mà Việt Nam là thành
viên.
2. Cơ quan chủ trì chịu trách nhiệm phối hợp với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý việc
thi hành tại Việt Nam phán quyết, quyết định của trọng tài quốc tế hoặc cơ quan
tài phán nước ngoài có thẩm quyền.
Điều 25. Xác định
trách nhiệm của cơ quan, tổ chức thực hiện hành vi trái pháp luật, trái cam kết
quốc tế dẫn đến tranh chấp đầu tư quốc tế
1. Việc xác định trách nhiệm của cơ
quan, tổ chức, cá nhân đã thực hiện hành vi trái pháp luật Việt Nam, trái cam kết
quốc tế của Việt Nam dẫn tới tranh chấp đầu tư quốc tế được thực hiện theo quy
định pháp luật Việt Nam.
2. Việc xác định trách nhiệm của cá
nhân đã ký hợp đồng, thỏa thuận với Nhà đầu tư nước ngoài trái pháp luật Việt
Nam, gây ra tranh chấp đầu tư quốc tế được thực hiện theo quy định của pháp luật
Việt Nam.
Điều 26. Thi
hành ở nước ngoài phán quyết, quyết định giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế của
trọng tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm quyền
Cơ quan chủ trì chịu trách nhiệm phối
hợp với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện việc thi hành ở nước ngoài
phán quyết, quyết định của trọng tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài
có thẩm quyền.
Chương VI
THUÊ TỔ CHỨC
HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ TƯ VẤN, CHUYÊN GIA KỸ THUẬT VÀ MỜI NHÂN CHỨNG PHỤC VỤ GIẢI
QUYẾT TRANH CHẤP ĐẦU TƯ QUỐC TẾ
Điều 27. Thuê tổ
chức hành nghề luật sư tư vấn giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế
1. Tùy theo tính chất phức tạp của vụ
việc tranh chấp đầu tư quốc tế, Cơ quan chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân thành
phố quyết định việc lựa chọn, thuê luật sư tư vấn.
2. Cơ quan chủ trì, phối hợp với Tổ
Công tác liên ngành xây dựng các tiêu chí, điều khoản giao việc, cơ chế kiểm
soát luật sư, dự kiến danh sách (không ít hơn 03) tổ chức hành nghề luật sư dự kiến được thuê và tổ chức đàm phán hợp đồng dịch vụ
pháp lý với tổ chức hành nghề luật sư được lựa chọn phù hợp với các quy định
pháp luật về đấu thầu.
Cơ quan chủ trì báo cáo Ủy ban nhân
dân thành phố về kết quả đàm phán hợp đồng dịch vụ pháp lý trước khi ký.
3. Cơ quan chủ trì, phối hợp với Tổ
Công tác liên ngành kiểm soát việc thực hiện hợp đồng dịch vụ pháp lý đã ký với
tổ chức hành nghề luật sư.
Điều 28. Thuê
chuyên gia kỹ thuật, mời nhân chứng
1. Tùy theo yêu cầu của vụ việc tranh
chấp đầu tư quốc tế, Cơ quan chủ trì phối hợp với Cơ quan đại diện pháp lý, cơ
quan, tổ chức, cá nhân liên quan và luật sư (nếu có) quyết định việc thuê
chuyên gia kỹ thuật, mời nhân chứng phục vụ quá trình giải quyết vụ việc tranh
chấp đầu tư quốc tế.
2. Chuyên gia kỹ thuật, nhân chứng là
người có hiểu biết tốt nhất về vụ việc đang xảy ra tranh chấp, có trách nhiệm
khách quan, trung thực trong việc cung cấp ý kiến của mình trước các phiên xử của
trọng tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài. Chuyên gia kỹ thuật, nhân
chứng chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc cung cấp các tài liệu, chứng cứ,
ý kiến pháp lý sai lệch, vi phạm quyền, lợi ích hợp pháp của Nhà nước Việt Nam.
Chương VII
CƠ CHẾ TÀI CHÍNH
PHỤC VỤ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẦU TƯ QUỐC TẾ
Điều 29. Nguyên
tắc bố trí kinh phí phục vụ giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế
1. Kinh phí phục vụ giải quyết vụ việc
tranh chấp đầu tư quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh được ngân sách thành phố và
các nguồn hợp pháp khác đảm bảo.
2. Trong thời hạn mười (10) ngày làm
việc kể từ ngày nhận được dự toán kinh phí của Cơ quan chủ trì, Sở Tài chính có
trách nhiệm thẩm định, rà soát kinh phí phục vụ giải quyết vụ việc tranh chấp đầu
tư quốc tế và phối hợp với Cơ quan chủ trì báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố
quyết định.
3. Trong quá trình giải quyết vụ việc
tranh chấp đầu tư quốc tế, khi cần thiết, Cơ quan chủ trì có quyền chủ động sử
dụng kinh phí thường xuyên cấp cho cơ quan mình để phục vụ các hoạt động giải
quyết vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế và sau đó được cấp bù theo dự toán kinh
phí được phê duyệt theo Khoản 2 Điều này.
Điều 30. Chi phí
phát sinh từ việc tham gia của các cơ quan nhà nước trong giải quyết tranh chấp
đầu tư quốc tế
1. Chi phí phát sinh từ việc thực hiện
các hoạt động khác trong phối hợp giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế được cấp
cho Cơ quan chủ trì, Cơ quan đại diện pháp lý theo từng vụ việc cụ thể (bao gồm
cả chi phí phục vụ hoạt động của Tổ Công tác liên ngành) và được thực hiện theo
quy định pháp luật.
2. Trong trường hợp đặc biệt, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân thành phố quyết định kinh phí phục vụ vụ việc giải quyết tranh
chấp đầu tư quốc tế theo đề nghị của Cơ quan chủ trì, Cơ quan đại diện pháp lý.
Điều 31. Chi phí
chi trả cho trọng tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm quyền,
luật sư, chuyên gia, nhân chứng và thi hành phán quyết, quyết định của trọng
tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm quyền
1. Kinh phí chi trả cho trọng tài quốc
tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm quyền, luật sư, chuyên gia, nhân chứng
và thi hành phán quyết, quyết định của trọng tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán
nước ngoài có thẩm quyền được cấp từ ngân sách nhà nước cho từng vụ việc cụ thể
theo nguyên tắc quy định tại Điều 29 Quy chế này.
Trong trường hợp đặc biệt, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố quyết định về nguồn kinh phí chi trả cho trọng tài quốc
tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm quyền, luật sư, chuyên gia, nhân chứng
và thi hành phán quyết, quyết định của trọng tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán
nước ngoài có thẩm quyền theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính và Giám đốc Sở
Tư pháp.
2. Chi phí cho hoạt động tố tụng trọng
tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm quyền (bao gồm tạm ứng án
phí hoặc tạm ứng phí trọng tài theo Thông báo trọng tài) được Cơ quan chủ trì
chi trả theo yêu cầu thực tế của trọng tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước
ngoài có thẩm quyền.
3. Chi phí luật sư, chuyên gia được
chi trả theo hợp đồng được ký giữa Cơ quan chủ trì với các chủ thể này.
4. Cơ quan chủ trì hỗ trợ chi phí đi
lại, ăn ở của nhân chứng theo thực tế phù hợp quy định của
pháp luật.
5. Căn cứ vào phán quyết, quyết định
của trọng tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài có thẩm quyền giải quyết
vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế, Cơ quan chủ trì phối hợp với Sở Tài chính và
các cơ quan nhà nước liên quan trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt, cấp
kinh phí thi hành phán quyết, quyết định, phí trọng tài, án phí hoặc các chi
phí tố tụng khác phù hợp với quy định của pháp luật.
Chương VIII
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 32. Điều
khoản thi hành
1. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, tổ
chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Quy chế này và gửi
báo cáo về Sở Tư pháp khi được yêu cầu để tổng hợp, báo
cáo Ủy ban nhân dân thành phố.
2. Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì, phối hợp với Giám đốc Sở Tư pháp và các Sở, ngành liên quan thường xuyên
rà soát, báo cáo tình hình khiếu nại, giải quyết khiếu nại với Nhà đầu tư nước
ngoài, đồng thời có nhận định, đánh giá về khả năng phát sinh tranh chấp với
nhà đầu tư nước ngoài tại trọng tài quốc tế hoặc cơ quan tài phán nước ngoài.
3. Thủ trưởng các Ban Quản lý trực
thuộc Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm thường xuyên, đột xuất báo cáo
tình hình thực hiện các dự án đầu tư với Nhà đầu tư nước ngoài, đồng thời có nhận
định, đánh giá khả năng phát sinh tranh chấp với Nhà đầu tư nước ngoài (nếu
có).
4. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, tổ
chức, cá nhân có liên quan báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố những vướng mắc
trong quá trình thực hiện Quy chế này, đồng thời, sao gửi Sở Tư pháp.
Điều 33. Khen
thưởng, rút kinh nghiệm
Trong quá trình giải quyết vụ việc
tranh chấp đầu tư quốc tế, Cơ quan chủ trì phối hợp với Cơ quan đại diện pháp
lý theo dõi, đôn đốc các tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện đầy đủ các nội
dung quy định tại Quy chế này; tổ chức họp kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với
các nội dung đã thực hiện sau khi vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế kết thúc;
báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định khen thưởng trên
cơ sở kết quả việc giải quyết tranh chấp.
Nguồn kinh phí chi khen thưởng do Ủy
ban nhân dân thành phố quyết định trên cơ sở đề xuất của Sở Tài chính.
Điều 34. Đôn đốc,
kiểm tra thực hiện Quy chế
Sở Tư pháp có trách nhiệm:
1. Đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện
Quy chế này;
2. Tổng hợp báo cáo, tham mưu Ủy ban
nhân dân thành phố hướng giải quyết những vướng mắc trong quá trình thực hiện
Quy chế./.