|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
30/2014/QĐ-UBND
|
Thành phố Hồ Chí
Minh, ngày 03 tháng 09 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC
SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA QUY ĐỊNH CƠ CHẾ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG, QUẢN
LÝ NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TẠI CÁC XÃ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY
DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2013 - 2020 BAN
HÀNH KÈM THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 15/2013/QĐ-UBND NGÀY 17 THÁNG 4 NĂM 2013 CỦA ỦY BAN
NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11
năm 2003;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26 tháng
11 năm 2003;
Căn cứ Quyết định số 491/QĐ-TTg
ngày 16 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia
về nông thôn mới;
Căn cứ Quyết định số 800/QĐ-TTg
ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục
tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020;
Căn cứ Quyết định số 695/QĐ-TTg
ngày 08 tháng 6 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về sửa đổi nguyên tắc cơ chế vốn
thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010
- 2020;
Căn cứ Quyết định số 342/QĐ-TTg
ngày 20 tháng 02 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về bổ sung, sửa đổi một số
tiêu chí quốc gia về nông thôn mới;
Căn cứ Quyết định số 498/QĐ-TTg
ngày 21 tháng 3 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về bổ sung cơ chế đầu tư
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13 tháng 4 năm 2011 của Liên Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội
dung thực hiện Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng
Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
51/2013/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 02 tháng 12 năm 2013 của Liên Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn - Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung
một số điều của Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC hướng dẫn
một số nội dung thực hiện Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của
Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020;
Căn cứ Thông tư số 72/2010/TT-BTC
ngày 11 tháng 5 năm 2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế đặc thù về quản lý, sử
dụng chi phí quản lý dự án đầu tư tại 11 xã thực hiện Đề án “Chương trình xây dựng
thí điểm mô hình nông thôn mới thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa”;
Căn cứ Thông tư số 19/2011/TT-BTC
ngày 14 tháng 02 năm 2011 của Bộ Tài chính quy định về quyết toán dự án hoàn
thành thuộc nguồn vốn nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 86/2011/TT-BTC
ngày 17 tháng 6 năm 2011 của Bộ Tài chính quy định về quản lý vốn đầu tư và vốn
sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 28/2012/TT-BTC
ngày 24 tháng 02 năm 2012 của Bộ Tài chính quy định về quản lý vốn đầu tư thuộc
nguồn vốn ngân sách xã, phường, thị trấn;
Căn cứ Thông tư số
03/2013/TT-BKHĐT ngày 07 tháng 8 năm 2013 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn
thực hiện Quyết định số 498/QĐ-TTg ngày 21 tháng 3 năm 2013 của Thủ tướng Chính
phủ bổ sung cơ chế đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn
mới giai đoạn 2010 - 2020;
Căn cứ Quyết định số
15/2011/QĐ-UBND ngày 18 tháng 3 năm 2011 của Ủy
ban nhân dân Thành phố về việc ban hành Chương trình mục tiêu về xây dựng
nông thôn mới trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2010-2020;
Xét đề nghị của Liên Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn - Sở Kế hoạch và
Đầu tư - Sở Tài chính tại Tờ trình số 1174/TTr-NNPTNT-KHĐT-TC ngày 18 tháng 6
năm 2014 về việc điều chỉnh, bổ sung Quy định cơ chế quản lý đầu tư và xây dựng,
quản lý nguồn vốn đầu tư tại các xã thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về
xây dựng nông thôn mới trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2013 - 2020
ban hành kèm theo Quyết định số 15/2013/QĐ-UBND ngày 17 tháng 4 năm 2013 của Ủy ban nhân dân Thành phố, ý kiến thẩm định của
Sở Tư pháp tại Công văn số 3657/STP-VB ngày 07 tháng 7 năm 2014,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Nay sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định Cơ chế quản lý đầu tư và xây dựng,
quản lý nguồn vốn đầu tư tại các xã thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về
xây dựng nông thôn mới trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2013 - 2020
ban hành kèm theo Quyết định số 15/2013/QĐ-UBND ngày 17 tháng 4 năm 2013 của Ủy ban nhân dân Thành phố, như sau:
1. Sửa đổi, bổ sung
Khoản 2, Điều 2 như sau:
“Đối với các công trình, dự án mà
ngân sách nhà nước hỗ trợ vốn chiếm dưới 50% vốn thì cơ chế quản lý do Ban quản
lý xã thống nhất với nhà tài trợ (nếu có) tự quy định; Trường hợp Ban quản lý
xã và nhà tài trợ (nếu có) thống nhất thực hiện cơ chế riêng không theo cơ chế
quản lý của Quyết định này thì chỉ quyết toán phần ngân sách nhà nước đã hỗ trợ.
Đối với đối tượng sử dụng vốn ODA thì
thực hiện theo Hiệp định ký kết với đối tác cấp ODA.”
2. Sửa đổi, bổ sung
Điều 3 như sau:
“Việc đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ
Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2013 - 2020
trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh phải hướng tới thực hiện Bộ tiêu chí quốc
gia về xây dựng nông thôn mới ban hành tại Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16
tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20
tháng 02 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi một số tiêu chí của Bộ tiêu
chí quốc gia về nông thôn mới.”
3. Bổ sung Khoản 2,
Điều 6 như sau:
“Đối với các công trình quy mô nhỏ, kỹ
thuật đơn giản: Các chủ đầu tư được áp dụng cơ chế đầu tư đặc thù, không phải lập
Báo cáo kinh tế kỹ thuật trên cơ sở thiết kế mẫu, thiết kế điển hình chỉ cần lập
dự toán đơn giản và chỉ định cho người dân và cộng đồng trong xã tự làm. Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định danh mục
công trình được áp dụng cơ chế đầu tư đặc thù nêu trên. Việc quản lý đầu tư xây
dựng công trình theo cơ chế này được thực hiện theo Thông tư số 03/2013/TT-BKHĐT
ngày 07 tháng 8 năm 2013 của Bộ Kế hoạch
và Đầu tư về hướng dẫn thực hiện Quyết định số 498/QĐ-TTg ngày 21 tháng 3 năm
2013 của Thủ tướng Chính phủ bổ sung cơ chế đầu tư Chương trình mục tiêu quốc
gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020 và các văn bản sửa đổi, bổ
sung (nếu có).”
4. Sửa đổi, bổ sung
Điểm d, Khoản 3, Điều 10 như sau:
“Ủy
ban nhân dân huyện, xã tùy theo từng nội dung, dự án, công trình, vận động
người dân tham gia đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng của địa phương bằng các hình
thức phù hợp, trên cơ sở phát huy dân chủ
để người dân bàn bạc và tự nguyện đóng góp. Ban quản lý xã tổng hợp mức đóng
góp và đề nghị Hội đồng nhân dân xã thông qua làm căn cứ pháp lý để thực hiện.”
5. Sửa đổi Khoản 2,
Điều 12 như sau:
“Kho bạc Nhà nước thực hiện kiểm soát
công tác tạm ứng, thanh toán vốn đầu tư xây dựng nông thôn mới thực hiện theo
quy định tại Quyết định số 477/QĐ-KBNN ngày 12 tháng 6 năm 2009 của Kho bạc Nhà
nước về việc ban hành Quy trình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư thuộc xã, phường,
thị trấn qua hệ thống Kho bạc Nhà nước.”
6. Bổ sung Điểm b,
Khoản 3, Điều 12 như sau:
“Trong trường hợp xã tự tổ chức xây dựng
cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của địa phương, có trả thù lao cho người lao động,
Ban quản lý xã ưu tiên bố trí hộ nghèo tham gia trực tiếp lao động và trả thù
lao theo mức phù hợp với mức tiền công của thị trường lao động tại địa phương
và khả năng cân đối ngân sách địa phương, Ủy ban
nhân dân xã xem xét, quyết định mức thù
lao cụ thể trình Hội đồng nhân dân xã phê duyệt. Đối với trường hợp hộ nghèo tự nguyện đóng góp bằng sức lao động
trong xây dựng nông thôn mới thì không phải trả công lao động.”
7. Bổ sung Khoản 1,
Điều 14 như sau:
“Đối với các công trình được Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt để thực hiện
theo quy định tại Quyết định số 498/QĐ-TTg ngày 21 tháng 3 năm 2013 của Thủ tướng
Chính phủ thì hồ sơ, tài liệu cơ sở ban đầu của công trình được đầu tư là quyết
định phê duyệt danh mục công trình được áp dụng cơ chế đầu tư đặc thù của Ủy ban nhân dân huyện, dự toán và quyết định
phê duyệt dự toán của cấp có thẩm quyền (thay thế cho Dự án đầu tư xây dựng
công trình hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật đối với dự án chỉ lập báo cáo kinh tế
- kỹ thuật và quyết định đầu tư của cấp có thẩm quyền). Các hồ sơ, tài liệu cơ sở
ban đầu còn lại của công trình đầu tư thực hiện theo quy định tại Thông tư số
28/2012/TT-BTC ngày 24 tháng 02 năm 2012 của Bộ Tài chính.”
8. Bổ sung Khoản 3,
Điều 15 như sau:
“Giao Sở Xây dựng và Sở Giao thông vận
tải lập thiết kế mẫu, thiết kế điển hình theo cơ chế đầu tư đặc thù, hướng dẫn Ủy ban nhân dân xã và chủ đầu tư trong việc thực
hiện công tác quản lý đầu tư và xây dựng cơ sở hạ tầng tại các xã xây dựng nông
thôn mới đối với các công trình quy mô nhỏ, kỹ thuật đơn giản.”
Điều 2.
Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 (mười) ngày, kể từ ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Kế
hoạch và Đầu tư, Giám đốc Kho bạc Nhà nước Thành phố, Giám đốc Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, Giám đốc Sở Xây dựng, Giám đốc Sở Công Thương, Giám đốc
Sở Giao thông vận tải, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, Giám đốc Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo, Giám đốc Sở Y tế, Thủ
trưởng các Sở ngành liên quan, Chủ tịch Hội Nông dân Thành phố, Trưởng Ban chỉ
đạo xây dựng nông thôn mới các huyện, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, Trưởng Ban Quản lý xây dựng nông thôn mới các
xã, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực Hội đồng nhân dân TP;
- TTUB: CT, các PCT;
- UBMTTQ Thành phố và các Đoàn thể TP;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội TP;
- Thành viên BCĐ TU về CTXDNTM;
- Thường trực Tổ công tác giúp việc BCĐ TU về CTXDNTM (Chi cục Phát triển
nông thôn);
- VPUB: các PVP; Các Phòng Chuyên viên;
- Trung tâm Công báo;
- Lưu: VT, (CNN-M)
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Thanh Liêm
|