|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 26/2015/QĐ-UBND
|
Nha
Trang, ngày 22 tháng 10 năm 2015
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHUẨN CHỨC DANH TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG VÀ
TƯƠNG ĐƯƠNG THUỘC THANH TRA TỈNH; CHÁNH THANH TRA, PHÓ CHÁNH THANH TRA SỞ, BAN,
NGÀNH; CHÁNH THANH TRA, PHÓ CHÁNH THANH TRA HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ THUỘC TỈNH
KHÁNH HÒA
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng
12 năm 2004;
Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày
13 tháng 11 năm 2008;
Căn cứ Luật Thanh tra ngày 15
tháng 11 năm 2010;
Căn cứ Nghị định số 24/2014/NĐ-CP
ngày 04 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương;
Căn cứ Nghị định số 37/2014/NĐ-CP
ngày 05 tháng 5 tháng 2014 của Chính phủ quy định tổ
chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện,
quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Nghị định số 97/2011/NĐ-CP
ngày 21 tháng 10 năm 2011 của Chính phủ quy định về thanh tra viên và cộng tác
viên thanh tra và Nghị định 92/2014/NĐ-CP ngày 08 tháng 10 năm 2014 của Chính
phủ về việc sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 16 Nghị định 97/2011/NĐ-CP;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
03/2014/TTLT-TTCP-BNV ngày 08/9/2014 của Thanh tra Chính phủ và Bộ Nội vụ hướng
dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương; Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Xét đề nghị của Chánh Thanh tra
tỉnh tại Tờ trình số 04/TTr-TTT ngày 31 tháng 3 năm
2015 và ý kiến của Giám đốc Sở Nội vụ tại Công văn số 666/SNV-CBCCVC&ĐT
ngày 24 tháng 4 năm 2015;
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về tiêu chuẩn chức
danh Trưởng phòng, Phó trưởng phòng và tương đương thuộc Thanh tra tỉnh; Chánh Thanh
tra, Phó Chánh Thanh tra sở, ban, ngành; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra
huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Khánh Hòa.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày
ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh, Giám
đốc các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố;
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Thanh tra Chính phủ;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Cục Kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp;
- Chủ tịch, các Phó CT UBND tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Trung tâm Công báo tỉnh;
- Lưu: VT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Chiến Thắng
|
QUY ĐỊNH
TIÊU CHUẨN CHỨC DANH TRƯỞNG PHÒNG, PHÓ TRƯỞNG PHÒNG VÀ TƯƠNG ĐƯƠNG THUỘC
THANH TRA TỈNH; CHÁNH THANH TRA, PHÓ CHÁNH THANH TRA SỞ, BAN, NGÀNH; CHÁNH
THANH TRA, PHÓ CHÁNH THANH TRA HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ THUỘC TỈNH KHÁNH HÒA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 26/2015/QĐ-UBND
ngày 22 tháng 10 năm
2015 của UBND tỉnh Khánh Hòa)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và
đối tượng áp dụng
1. Quy định này quy định về tiêu chuẩn
chuyên môn, nghiệp vụ và các điều kiện để bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển công chức vào các chức danh
Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc Thanh tra tỉnh; Chánh Thanh
tra, Phó Chánh Thanh tra sở, ban, ngành; Chánh Thanh tra, Phó
Chánh Thanh tra huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Khánh Hòa.
2. Chánh Thanh tra tỉnh, Giám đốc các
sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Khánh Hòa
khi xem xét và lập thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều
động, luân chuyển công chức và các chức danh nêu tại khoản 1 Điều này phải tuân thủ Quy định này.
Điều 2. Vị trí,
chức trách
1. Vị trí, chức trách của Trưởng
phòng, Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc Thanh tra tỉnh:
- Trưởng phòng: là công chức lãnh
đạo, quản lý đứng đầu một phòng, chịu trách nhiệm lãnh đạo, điều hành mọi hoạt động của phòng để tham mưu giúp
Chánh Thanh tra tỉnh quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng và thực hiện
nhiệm vụ thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng theo quy định pháp luật. Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Thanh tra tỉnh và trước
pháp luật việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
- Phó trưởng phòng: là người giúp
Trưởng phòng phụ trách, theo dõi, chỉ đạo một hoặc một số mặt
công tác, chịu trách nhiệm trước Chánh Thanh tra tỉnh trước Trưởng phòng và
trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công.
2. Vị trí, chức trách của Chánh Thanh
tra, Phó Chánh Thanh tra sở, ban, ngành (gọi chung là sở):
- Chánh Thanh tra sở: là công chức
lãnh đạo, quản lý đứng đầu Thanh tra sở, chịu trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo,
kiểm tra công tác thanh tra trong phạm vi quản lý của sở; Lãnh đạo Thanh tra sở
thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Luật Thanh tra và các quy định
khác của pháp luật có liên quan. Chánh Thanh tra sở chịu trách nhiệm trước Giám
đốc sở và trước pháp luật về việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn
được giao.
- Phó Chánh Thanh tra sở: là người
giúp Chánh Thanh tra sở phụ trách, theo dõi, chỉ đạo một hoặc một số mặt công
tác, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở, trước Chánh Thanh tra sở và trước pháp
luật về nhiệm vụ được phân công.
3. Vị trí, chức trách của Chánh Thanh
tra, Phó Chánh Thanh tra huyện, thị xã, thành phố (gọi chung là huyện):
- Chánh Thanh tra huyện: là công chức
lãnh đạo, quản lý đứng đầu Thanh tra huyện, có trách nhiệm giúp UBND huyện quản
lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống
tham nhũng; Lãnh đạo, chỉ đạo Thanh tra huyện tiến hành thanh tra, giải quyết
khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng theo quy định của pháp luật. Chánh
Thanh tra huyện chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện và trước pháp luật
về việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
- Phó Chánh Thanh tra huyện: là người
giúp Chánh Thanh tra huyện phụ trách, theo dõi, chỉ đạo một hoặc một số mặt
công tác, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện, trước Chánh Thanh tra
huyện và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công.
Điều 3. Tiêu chuẩn
chung
1. Về phẩm chất
chính trị:
a) Yêu nước; có bản lĩnh chính trị
vững vàng, trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam; kiên định với đường lối đổi mới, độc lập dân tộc và chủ nghĩa
xã hội và tận tụy phục vụ nhân dân;
b) Có ý thức tổ chức kỷ luật, chấp
hành nghiêm đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà
nước; trung thực, khách quan, quyết đoán và dám chịu trách
nhiệm; thẳng thắn trong tự phê bình và phê bình;
c) Cần, kiệm, liêm, chính, chí công
vô tư; không cơ hội, không tham nhũng, kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng và
các biểu hiện tiêu cực khác;
d) Đoàn kết, dân chủ, gương mẫu về
đạo đức, lối sống; gắn bó mật thiết với nhân dân, được tập thể cán bộ, công
chức nơi công tác và nhân dân nơi cư trú tín nhiệm;
e) Có chứng chỉ chương trình đào tạo,
bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp
phòng.
2. Về năng lực
công tác:
a) Nắm vững đường lối, chủ trương của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về ngành, lĩnh vực quản lý của cơ
quan, đơn vị; nắm được nguyên tắc, chế độ chính sách, quy
định của nhà nước về quản lý kinh tế, văn hóa, xã hội;
b) Am hiểu sâu sắc các lĩnh vực
chuyên ngành khác có liên quan; am hiểu về tình hình kinh tế, chính trị, văn
hóa - xã hội của địa phương, đất nước.
c) Có năng lực tham mưu, tổ chức,
thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước; nghiên
cứu, tham mưu xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, xây dựng các chương
trình, kế hoạch và đề xuất các giải pháp về công tác thanh tra, giải quyết
khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng;
d) Nắm vững kiến thức pháp luật và
nghiệp vụ công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố
cáo, phòng, chống tham nhũng và các văn bản luật có liên quan;
có kinh nghiệm trong công tác chuyên môn, đặc biệt là kinh nghiệm trong lĩnh
vực công tác được giao phụ trách;
đ) Có năng lực tổ chức, quản lý, điều
hành; có khả năng quy tụ, đoàn kết cán bộ, công chức, phát huy sức mạnh tập thể
thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
e) Am hiểu và có các kỹ năng cần
thiết trong công tác chỉ đạo, quản lý, điều hành như: xử
lý tình huống, khả năng phân tích, tổng hợp; kỹ năng giao tiếp, phối hợp, chỉ
đạo, điều hành đoàn thanh tra; kỹ năng soạn thảo văn bản, thu thập, đánh giá hồ sơ, viết báo cáo, kết luận.
3. Trình độ:
a) Có bằng tốt nghiệp đại học trở lên
có chuyên ngành phù hợp với chuyên môn thuộc ngành, lĩnh vực
công tác được giao;
b) Có bằng tốt nghiệp trung cấp chính
trị lý luận trở lên;
c) Có văn bằng hoặc chứng chỉ ngoại
ngữ trình độ B trở lên thuộc 1 trong 5 thứ tiếng: Anh, Pháp, Nga, Trung Quốc,
Đức. Đối với công chức công tác tại các địa phương ở vùng
miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo có sử dụng tiếng dân tộc
thiểu số phục vụ trực tiếp cho công tác thì được thay thế chứng chỉ ngoại ngữ
bằng chứng chỉ tiếng dân tộc thiểu số do cơ quan có thẩm quyền cấp hoặc Thủ
trưởng cơ quan thanh tra nơi công chức đó công tác xác nhận;
d) Có chứng chỉ và sử dụng thành thạo
tin học văn phòng.
Điều 4. Điều kiện bổ nhiệm
1. Là công chức, đã được bổ nhiệm
ngạch từ thanh tra viên hoặc tương đương trở lên.
2. Đã được quy hoạch vào chức danh bổ
nhiệm hoặc tương đương (trừ các trường hợp được bổ nhiệm qua thi tuyển các chức
danh lãnh đạo cấp phòng theo Đề án thí điểm đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê
duyệt).
3. Có hồ sơ, lý lịch cá nhân đầy đủ,
rõ ràng, không vi phạm Quy định 57-QĐ/TW ngày 03 tháng 5 năm 2007 của Bộ Chính
trị về bảo vệ chính trị nội bộ Đảng, được cơ quan có thẩm quyền xác nhận.
4. Có đủ sức khỏe tốt để hoàn thành
tốt nhiệm vụ được giao.
5. Bảo đảm các quy định khác của Đảng
về công tác cán bộ.
6. Đối với Chánh Thanh tra, Phó Chánh
Thanh tra sở, ban, ngành; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra huyện, thị xã,
thành phố trước khi bổ nhiệm phải có văn bản đồng ý của Chánh Thanh tra tỉnh.
Chương II
TIÊU CHUẨN CÁC CHỨC
DANH CỤ THỂ
Điều 5. Tiêu chuẩn
chức danh Trưởng phòng và tương đương thuộc Thanh tra tỉnh
1. Đảm bảo các tiêu chuẩn chung theo
quy định tại Điều 2 và điều kiện bổ nhiệm theo quy định tại Điều 3 Quyết định
này.
2. Có khả năng làm trưởng các đoàn
thanh tra có quy mô và tính chất phức tạp, liên quan đến nhiều nội dung lĩnh
vực quản lý của phòng.
3. Là thanh tra viên hoặc tương
đương; hoặc có đủ các điều kiện, tiêu chuẩn bổ nhiệm ngạch thanh tra viên hoặc
tương đương.
4. Đã qua thực tiễn công tác lãnh
đạo, quản lý từ cấp Phó Trưởng phòng hoặc tương đương trở lên và có ít nhất 05
(năm) năm công tác trong ngành Thanh tra hoặc làm công tác quản lý nhà nước,
công tác quản lý trong các cơ quan Đảng, đoàn thể chính trị - xã hội.
Điều 6. Tiêu chuẩn chức danh
Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc Thanh tra tỉnh
1. Đảm bảo các tiêu chuẩn chung theo
quy định tại Điều 2 và điều kiện bổ nhiệm theo quy định tại Điều 3 Quyết định
này.
2. Có khả năng làm trưởng các đoàn
thanh tra có quy mô và tính chất phức tạp, liên quan đến một trong các nội dung
lĩnh vực quản lý của Phòng.
3. Là thanh tra viên hoặc tương
đương; hoặc có đủ các điều kiện, tiêu chuẩn bổ nhiệm ngạch thanh tra viên hoặc
tương đương.
4. Có quá trình công tác trong ngành
Thanh tra hoặc làm công tác quản lý nhà nước, công tác quản lý trong các cơ
quan Đảng, đoàn thể chính trị ít nhất 03 (ba) năm trở lên, tính đến thời điểm
bổ nhiệm.
Điều 7. Tiêu chuẩn chức danh
Chánh Thanh tra sở, ban, ngành (gọi chung là Chánh Thanh tra sở)
1. Đảm bảo các tiêu chuẩn chung theo
quy định tại Điều 2 và điều kiện bổ nhiệm theo quy định tại Điều 3 Quyết định
này.
2. Có khả năng làm trưởng các đoàn
thanh tra có quy mô và tính chất phức tạp, liên quan đến nhiều nội dung thuộc
các lĩnh vực quản lý của ngành.
3. Là thanh tra viên hoặc tương
đương; hoặc có đủ các điều kiện, tiêu chuẩn bổ nhiệm ngạch
thanh tra viên hoặc tương đương.
4. Đã qua thực tiễn công tác lãnh
đạo, quản lý từ cấp Phó Trưởng phòng hoặc tương đương trở lên và có ít nhất 05
(năm) năm công tác trong ngành Thanh tra hoặc làm công tác
quản lý nhà nước, công tác quản lý trong các cơ quan Đảng, đoàn thể chính trị -
xã hội.
Điều 8. Tiêu chuẩn
chức danh Phó Chánh Thanh tra sở, ban, ngành (gọi chung là Phó Chánh Thanh tra
sở)
1. Đảm bảo các tiêu chuẩn chung theo
quy định tại Điều 2 và điều kiện bổ nhiệm theo quy định tại Điều 3 Quyết định
này.
2. Có khả năng làm trưởng các đoàn
thanh tra có quy mô và tính chất phức tạp, liên quan đến một trong các nội dung
thuộc các lĩnh vực quản lý của ngành.
3. Là thanh tra viên hoặc tương
đương; hoặc có đủ các điều kiện, tiêu chuẩn bổ nhiệm ngạch
thanh tra viên hoặc tương đương.
4. Có quá trình công tác trong ngành
Thanh tra hoặc làm công tác quản lý nhà nước, công tác quản lý trong các cơ
quan Đảng, đoàn thể chính trị ít nhất 03 (ba) năm trở lên, tính đến thời điểm
bổ nhiệm.
Điều 9. Tiêu chuẩn
chức danh Chánh Thanh tra huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là Chánh
Thanh tra huyện)
1. Đảm bảo các tiêu chuẩn chung theo
quy định tại Điều 2 và điều kiện bổ nhiệm theo quy định tại Điều 3 Quyết định
này.
2. Có khả năng làm trưởng các đoàn
thanh tra có quy mô và tính chất phức tạp, liên quan đến nhiều nội dung thuộc
phạm vi quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
3. Là thanh tra viên hoặc tương
đương; hoặc có đủ các điều kiện, tiêu chuẩn bổ nhiệm ngạch
thanh tra viên hoặc tương đương.
4. Đã qua thực tiễn công tác lãnh
đạo, quản lý từ cấp Phó Trưởng phòng hoặc tương đương thuộc cấp huyện trở lên
và có ít nhất 03 (ba) năm công tác trong ngành Thanh tra hoặc làm công tác quản
lý nhà nước, công tác quản lý trong các cơ quan Đảng, đoàn thể chính trị - xã
hội.
Điều 10. Tiêu chuẩn
chức danh Phó Chánh Thanh tra huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là
Phó Chánh Thanh tra huyện)
1. Đảm bảo các tiêu chuẩn chung theo
quy định tại Điều 2 và điều kiện bổ nhiệm theo quy định tại Điều 3 Quyết định
này.
2. Có khả năng làm trưởng các đoàn
thanh tra có quy mô và tính chất phức tạp, liên quan một trong các nội dung
thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
3. Là thanh tra viên hoặc tương
đương; hoặc có đủ các điều kiện, tiêu chuẩn bổ nhiệm ngạch thanh tra viên hoặc
tương đương.
4. Có quá trình công tác trong ngành Thanh
tra hoặc làm công tác quản lý nhà nước, công tác quản lý trong các cơ quan
Đảng, đoàn thể chính trị ít nhất 02 (hai) năm trở lên, tính đến thời điểm bổ
nhiệm.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 11. Tổ chức
thực hiện
1. Chánh Thanh tra tỉnh, Giám đốc các
sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố có trách
nhiệm quán triệt, triển khai thực hiện đúng Quy định này. Thực hiện công tác
quy hoạch và xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức đảm bảo các tiêu
chuẩn chức danh trước khi bổ nhiệm công chức.
2. Đối với trường hợp công chức đã
được bổ nhiệm giữ chức vụ Trưởng phòng, Phó trưởng phòng và tương đương thuộc
Thanh tra tỉnh; Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra sở, ban, ngành; Chánh
Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra huyện, thị xã, thành phố theo quy định trước đây
mà nay chưa đáp ứng đủ tiêu chuẩn theo Quyết định này thì Thủ trưởng đơn vị có
trách nhiệm xây dựng kế hoạch và tạo điều kiện để công
chức được đào tạo, bồi dưỡng hoàn thiện tiêu chuẩn theo quy định.
3. Giám đốc Sở Nội vụ, Chánh Thanh
tra tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ, chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc
thực hiện Quyết định này./.