|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HƯNG YÊN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 843/QĐ-UBND
|
Hưng Yên, ngày 11 tháng 4 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC TIẾP TỤC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN MỖI XÃ
MỘT SẢN PHẨM TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2023-2025
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HƯNG YÊN
Căn cứ
Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
22/11/2019;
Căn cứ
Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 16/6/2022 của Ban Chấp hành Trung ương về nông nghiệp,
nông dân, nông thôn đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2045;
Căn cứ
Quyết định số 919/QĐ-TTg ngày 01/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
Chương trình mỗi xã một sản phẩm giai đoạn 2021-2025;
Căn cứ
Quyết định số 148/QĐ-TTg ngày 24/02/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban
hành Bộ tiêu chí và quy trình đánh giá, phân hạng sản phẩm Chương trình mỗi xã
một sản phẩm;
Căn cứ
Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 15/6/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Hưng Yên
khóa XIX về Chương trình thực hiện cơ cấu lại ngành nông nghiệp gắn với xây dựng
nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu tỉnh Hưng Yên giai đoạn
2021-2025, định hướng đến năm 2030;
Căn cứ
ý kiến Kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh tại cuộc họp Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh với
các thành viên UBND tỉnh, Giám đốc các sở, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị
xã, thành phố vào ngày 27/02/2023;
Theo đề
nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 56/TT-SNN ngày
03/4/2023.
QUYẾT
ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt tiếp tục thực hiện Đề án mỗi xã một sản phẩm
tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2023-2025, với các nội dung sau:
1. Mục tiêu giai đoạn 2023-2025
a) Mục
tiêu tổng quát
Phát triển
sản phẩm OCOP nhằm khơi dậy tiềm năng, lợi thế khu vực nông thôn nhằm nâng cao
thu nhập cho người dân; góp phần tiếp tục cơ cấu lại ngành nông nghiệp gắn với
phát triển tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề, dịch vụ và du lịch nông thôn; thúc
đẩy kinh tế nông thôn phát triển bền vững, trên cơ sở tăng cường ứng dụng chuyển
đổi số và kinh tế tuần hoàn, bảo tồn các giá trị văn hóa, quản lý tài nguyên, bảo
tồn đa dạng sinh học, cảnh quan và môi trường nông thôn, góp phần xây dựng nông
thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn tỉnh đi vào chiều sâu,
hiệu quả và bền vững.
b) Mục
tiêu cụ thể
- Đến năm
2025, phấn đấu có thêm 70 - 100 sản phẩm OCOP được công nhận, nâng tổng số sản
phẩm OCOP được công nhận lên 265 - 280 sản phẩm đạt từ 3 sao trở lên.
- 100% sản
phẩm OCOP được công nhận từ 3 sao trở lên được đưa lên sàn thương mại điện tử
(postmart.vn và voso.vn, hoặc ứng dụng thương mại điện tử khác như
ketnoiocop.vn, Shopee.vn, Tiki.vn, Lazada.vn).
- 100% chủ
thể sản xuất sản phẩm OCOP được đào tạo kỹ năng chuyển đổi số, kỹ năng kinh
doanh trên các sàn thương mại điện tử.
- 100% cán bộ
phụ trách về OCOP các cấp huyện, xã; doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ sản
xuất có đăng ký kinh doanh tham gia Chương trình được đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng
kiến thức các chuyên đề thuộc Chương trình OCOP.
- Tiêu chuẩn
hóa, duy trì, nâng hạng và phát triển sản phẩm OCOP đã được công nhận đảm bảo
chất lượng, an toàn thực phẩm, trong đó chú trọng cải thiện bao bì, nhãn hiệu
và phát triển thương hiệu sản phẩm, ưu tiên phát triển đối với sản phẩm làng
nghề, dịch vụ du lịch nông thôn.
- Có ít nhất
50% chủ thể sản xuất tham gia vào các kênh bán hàng hiện đại (hệ thống siêu thị,
cửa hàng tiện lợi, sàn giao dịch thương mại điện tử).
- Đưa các sản
phẩm của làng nghề, làng nghề truyền thống tham gia Chương trình OCOP nhằm góp
phần bảo tồn và phát triển làng nghề, làng nghề truyền thống của tỉnh.
- Phát triển
sản phẩm OCOP gắn với xây dựng vùng nguyên liệu, theo hướng sản xuất VietGap, hữu
cơ, nông nghiệp sinh thái, đảm bảo an toàn thực phẩm truy xuất nguồn gốc và bảo
vệ môi trường, phát triển bền vững.
2. Phạm vi, đối tượng và thời gian thực hiện
a) Đối tượng
thực hiện
- Sản phẩm:
Gồm các sản phẩm hàng hóa và dịch vụ du lịch có nguồn gốc địa phương, có đặc
trưng về giá trị văn hóa, lợi thế của địa phương; đặc biệt là các sản phẩm đặc
sản vùng miền, sản phẩm làng nghề, dịch vụ du lịch dựa trên thế mạnh, lợi thế về
điều kiện tự nhiên, nguồn nguyên liệu, tri thức và văn hóa bản địa.
- Chủ thể
thực hiện: Các hợp tác xã, tổ hợp tác, hội, hiệp hội, doanh nghiệp nhỏ và vừa,
trang trại và hộ sản xuất có đăng ký kinh doanh.
b) Thời
gian thực hiện: Giai đoạn 2023-2025.
c) Phạm vi
thực hiện: Trên địa bàn tỉnh Hưng Yên.
3. Nhiệm vụ và giải pháp thực hiện
a) Xây dựng
hệ thống quản lý, điều hành và nâng cao năng lực quản lý, giám sát thực hiện Chương
trình OCOP
- Thường
xuyên rà soát, kiện toàn Ban chỉ đạo Chương trình OCOP, Hội đồng đánh giá, xếp
hạng sản phẩm OCOP và Tổ giúp việc Ban chỉ đạo Chương trình OCOP cấp tỉnh, cấp
huyện; nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ triển khai Chương trình OCOP và chất lượng
công tác đánh giá, xếp hạng sản phẩm OCOP ở cấp huyện; duy trì điều kiện sản xuất
của các chủ thể sản xuất và chất lượng sản phẩm OCOP sau khi được đánh giá,
công nhận.
- Tổ chức
các đoàn công tác của Ban chỉ đạo, Tổ giúp việc Ban chỉ đạo, cán bộ tham gia
Chương trình OCOP cấp tỉnh, huyện, chủ thể sản xuất đi học tập, trao đổi kinh
nghiệm tại các tỉnh, thành phố điển hình trong thực hiện Chương trình OCOP.
b) Tuyên truyền,
tập huấn, bồi dưỡng về Chương trình OCOP
* Thông tin tuyên
truyền
- Tăng cường
hoạt động tuyên truyền, phổ biến sâu rộng về mục đích, ý nghĩa và yêu cầu của
Chương trình OCOP trên địa bàn tỉnh; chú trọng tuyên truyền về hiệu quả kinh tế
và gia tăng giá trị của sản phẩm OCOP, giới thiệu những mô hình sản xuất tiêu
biểu, những sản phẩm OCOP đặc sản mang đậm bản sắc văn hóa địa phương, nhằm góp
phần nâng cao hình ảnh sản phẩm OCOP để cán bộ và người dân, nhất là chủ thể sản
xuất hiểu rõ lợi ích, giá trị kinh tế tích cực tham gia thực hiện Chương trình
OCOP.
- Tổ chức thực
hiện tốt Kế hoạch số 171/KH-UBND ngày 18/10/2022 về Kế hoạch truyền thông phục
vụ Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh Hưng Yên giai đoạn
2021-2025.
- Đa dạng
hóa các hình thức thông tin, tuyên truyền qua hội nghị, hội thảo chuyên đề, diễn
đàn trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm; xây dựng các chuyên mục trên Báo Hưng Yên,
Đài Phát thanh và Truyền hình Hưng Yên, các trang thông tin điện tử, mạng xã hội,
tạp chí, bản tin,... về Chương trình OCOP; đồng thời, phối hợp tuyên truyền phổ
biến các sản phẩm OCOP Hưng Yên trên các phương tiện thông tin, truyền thông
Trung ương.
- Tuyên truyền
thực hiện Quyết định số 263/QĐ-TTg ngày 22/02/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025,
Quyết định số 919/QĐ-TTg ngày 01/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
Chương trình mỗi xã một sản phẩm giai đoạn 2021-2025, Quyết định số 148/QĐ-TTg
ngày 24/02/2023 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí và quy trình đánh
giá, phân hạng sản phẩm Chương trình mỗi xã một sản phẩm và các văn bản khác của
Trung ương, của tỉnh phù hợp với điều kiện thực tiễn triển khai Chương trình
OCOP đảm bảo đạt hiệu quả.
* Tổ chức
tập huấn, bồi dưỡng về Chương trình OCOP
- Tổ chức
các lớp tập huấn chuyên sâu cho cán bộ quản lý các cấp về Chương trình OCOP,
giá trị chất lượng, thương hiệu sản phẩm OCOP; tổ chức tham quan học tập kinh
nghiệm tại các nơi triển khai thực hiện tốt Chương trình OCOP.
- Đẩy mạnh
đào tạo, tập huấn nhằm nâng cao năng lực về quản trị, marketing cho cán bộ quản
lý, điều hành của các chủ thể sản xuất; chú trọng các yêu cầu về đảm bảo chất
lượng, an toàn thực phẩm, xây dựng vùng nguyên liệu ổn định, đảm bảo tiêu chuẩn;
bồi dưỡng kỹ năng về thiết kế bao bì, ghi nhãn và mẫu mã sản phẩm, xây dựng câu
chuyện sản phẩm; kiến thức sở hữu trí tuệ, truy xuất nguồn gốc theo chuỗi giá
trị.
- Tổ chức
các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng về chuyển đổi số, kỹ năng quảng
bá, giới thiệu và bán sản phẩm trên các sàn thương mại điện tử.
c) Tổ chức
sản xuất gắn với phát triển vùng nguyên liệu đặc trưng
- Chú trọng
đầu tư hợp lý cơ sở hạ tầng phát triển vùng nguyên liệu, phục vụ sản xuất, kinh
doanh sản phẩm OCOP dựa trên lợi thế, văn hóa, tập quán sản xuất của người dân
khu vực nông thôn, góp phần phát triển bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu;
hỗ trợ, đầu tư kinh phí cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới các công trình hạ tầng
phục vụ sản xuất, kinh doanh, lưu thông các sản phẩm OCOP, ưu tiên các công
trình hạ tầng phục vụ trực tiếp sản xuất sản phẩm OCOP gắn với du lịch nông
nghiệp, làng nghề và các công trình phục vụ phát triển vùng nguyên liệu sản phẩm
OCOP.
- Phát triển
sản phẩm OCOP gắn với xây dựng vùng nguyên liệu nông sản, dược liệu đặc trưng đạt
tiêu chuẩn chất lượng, theo hướng sản xuất hữu cơ, nông nghiệp sinh thái, tiết
kiệm tài nguyên, bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học, đảm bảo an toàn thực phẩm
và truy xuất nguồn gốc, duy trì cảnh quan nông thôn và bảo vệ môi trường; hỗ trợ
xây dựng các mô hình phát triển, nâng hạng sản phẩm OCOP.
- Tăng cường
liên kết bền vững, khả năng truy xuất nguồn gốc giữa chủ thể sản xuất sản phẩm
OCOP với vùng nguyên liệu.
d) Chuẩn
hóa quy trình, tiêu chuẩn và phát triển sản phẩm OCOP theo chuỗi giá trị, phù hợp
với lợi thế về điều kiện sản xuất và yêu cầu thị trường
* Đẩy mạnh
chuẩn hóa sản phẩm gắn với lợi thế và điều kiện của từng địa phương
- Chuẩn
hóa chất lượng, quy trình sản xuất các sản phẩm đặc sản, sản phẩm truyền thống
gắn với lợi thế về điều kiện sản xuất, giá trị văn hóa địa phương, đặc biệt là
sản phẩm nông nghiệp chủ lực, sản phẩm làng nghề, làng nghề truyền thống, dịch
vụ nông thôn.
- Phát triển
các sản phẩm mới hình thành dựa trên ứng dụng khoa học công nghệ, nền tảng lợi
thế của địa phương, có chất lượng nổi trội, đặc sắc. Trong đó ưu tiên sản phẩm
tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề truyền thống được nghệ nhân, cộng đồng sáng tạo;
sản phẩm được chế biến, chế biến sâu từ sản phẩm đặc sản, nguyên liệu địa
phương và tri thức cộng đồng địa phương; sản phẩm có đóng góp vào bảo tồn văn
hóa truyền thống.
- Hướng dẫn
chuẩn hóa quy trình, tiêu chuẩn sản xuất sản phẩm để tham gia Chương trình theo
Bộ tiêu chí OCOP.
* Phát triển
sản phẩm OCOP theo 06 nhóm, ưu tiên các sản phẩm nông nghiệp, phi nông nghiệp,
dịch vụ đặc sắc, truyền thống và có lợi thế ở mỗi địa phương, theo hướng phát
huy nội lực (trí tuệ sáng tạo, lao động, nguyên liệu, văn hóa địa phương), gia
tăng giá trị, gắn với phát triển cộng đồng.
- Phát triển
sản phẩm được phân theo 6 nhóm, gồm:
+ Nhóm thực
phẩm, gồm: Nông, thủy sản tươi sống; nông, thủy sản sơ chế, chế biến và các thực
phẩm khác.
+ Nhóm đồ
uống, gồm: Đồ uống có cồn; đồ uống không cồn.
+ Nhóm dược
liệu và sản phẩm từ dược liệu, gồm: Sản phẩm chức năng, thuốc dược liệu, thuốc
y học cổ truyền, mỹ phẩm có thành phần từ thảo dược, tinh dầu và dược liệu
khác.
+ Nhóm hàng thủ
công mỹ nghệ, gồm: Các sản phẩm từ gỗ, sợi tự nhiên, kim loại, gốm sứ, dệt may,
thêu ren... làm đồ lưu niệm, đồ trang trí, đồ gia dụng.
+ Nhóm sinh vật
cảnh, gồm: Hoa, cây cảnh, động vật cảnh.
+ Nhóm dịch
vụ du lịch cộng đồng, du lịch sinh thái và điểm du lịch.
- Đầu tư ứng
dụng khoa học công nghệ, đổi mới, hoàn thiện công nghệ, quy trình sản xuất, sơ
chế, bảo quản, chế biến sản phẩm nhằm nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm
OCOP; nghiên cứu ứng dụng, triển khai, xây dựng tiêu chuẩn hóa sản phẩm OCOP;
thực hiện các đề tài, dự án nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, hoàn
thiện công nghệ, ứng dụng công nghệ vào sản xuất và kinh doanh các sản phẩm
OCOP; đẩy mạnh ứng dụng khoa học quản lý trong xây dựng mô hình doanh nghiệp nhỏ
và vừa, hợp tác xã sản xuất sản phẩm OCOP; minh bạch quá trình hình thành và kết
nối cung cầu nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh cho các sản phẩm OCOP.
- Sản xuất
theo quy trình quản lý chất lượng tiên tiến, hình thành các sản phẩm OCOP đặc
trưng, chất lượng và an toàn thực phẩm, thân thiện với môi trường, đáp ứng yêu
cầu của thị trường; xây dựng các mô hình phát triển vùng nguyên liệu gắn với sản
phẩm OCOP theo chuỗi giá trị.
- Nghiên cứu
xây dựng cơ chế, thí điểm các mô hình dịch vụ du lịch trải nghiệm nông nghiệp,
nông thôn gắn với vùng nguyên liệu, sản phẩm OCOP đặc trưng theo từng địa
phương.
- Nâng cấp
và hoàn thiện sản phẩm đã được đánh giá, phân hạng (đạt 3 sao trở lên) gắn với
nhu cầu thị trường trong nước và xuất khẩu.
- Xây dựng
mô hình thử nghiệm, phát triển sản phẩm OCOP xanh theo hướng kinh tế tuần hoàn
gắn với thị trường xuất khẩu, dựa trên lợi thế về điều kiện tự nhiên, kinh tế -
xã hội của từng khu vực.
đ) Nâng cao năng
lực và hiệu quả hoạt động cho các chủ thể OCOP
- Tăng cường
nâng cao năng lực cho chủ thể OCOP về năng lực cộng đồng và tinh thần hợp tác;
đổi mới hình thức tổ chức sản xuất, kỹ năng quản trị; đổi mới, sáng tạo về sản
phẩm; quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm; kỹ năng về thiết kế bao bì, ghi
nhãn và mẫu mã sản phẩm; sở hữu trí tuệ, truy xuất nguồn gốc theo chuỗi giá trị,
tăng cường sử dụng và khai thác thương hiệu cộng đồng các sản phẩm từ khu vực
nông thôn.
- Tiếp tục
đẩy mạnh đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của hợp tác xã, doanh nghiệp nhỏ
và vừa gắn với chuỗi liên kết giá trị sản phẩm OCOP; tập trung đẩy mạnh hướng dẫn,
hỗ trợ các hộ, cơ sở sản xuất kinh doanh sản phẩm tham gia Chương trình OCOP
thành lập doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác; hỗ trợ đầu tư cho các chủ thể mở
rộng quy mô sản xuất, nâng cao chất lượng, mẫu mã sản phẩm đáp ứng nhu cầu thị
trường.
- Thay đổi,
nâng cao nhận thức, chuyển đổi tư duy cho các chủ thể OCOP; tập trung phát triển
các đặc sản, sản phẩm truyền thống, phát huy giá trị văn hóa địa phương. Đặc biệt
là phát triển sản phẩm làng nghề, làng nghề truyền thống, dịch vụ du lịch nông
thôn; đồng thời xây dựng và phát triển vùng nguyên liệu đảm bảo cho phát triển
hài hòa, bền vững và đảm bảo môi trường.
- Tổ chức
tư vấn, hỗ trợ, hướng dẫn các tổ chức kinh tế có sản phẩm tham gia Chương trình
OCOP về đầu tư máy móc, trang thiết bị tiên tiến hiện đại phục vụ sản xuất trồng
trọt, chăn nuôi, bảo quản, chế biến sản phẩm; thiết kế nhãn hiệu, mẫu mã, bao
gói sản phẩm và đăng ký nhãn hiệu sản phẩm OCOP; xây dựng phương án sản xuất
kinh doanh, tiếp cận nguồn vốn.
- Hướng dẫn,
hỗ trợ các chủ thể sản xuất nâng cấp, hoàn thiện cơ sở sản xuất, hệ thống tổ chức
sản xuất và kinh doanh theo hướng gia tăng thành viên, cổ đông, mở rộng quy mô
sản xuất và kinh doanh, đảm bảo đủ các điều kiện để chuyển đổi loại hình hoạt động
thành Hợp tác xã kiểu mới hoặc doanh nghiệp.
e) Tổ chức
đánh giá, xếp hạng sản phẩm OCOP
- Cán bộ
quản lý thực hiện Chương trình OCOP cấp xã, cấp huyện phải luôn chủ động rà soát,
đi tận nơi có sản phẩm nông nghiệp tiêu biểu, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của
chủ thể, từ đó đồng hành cùng với chủ thể trong việc nâng cao chất lượng sản phẩm,
xây dựng lại bao bì, nhãn mác, hoàn thiện hồ sơ để chủ thể đủ điều kiện tham
gia Chương trình OCOP.
- Lồng
ghép, huy động bố trí nguồn lực hỗ trợ các chủ thể thuê tư vấn lập hồ sơ tham
gia đánh giá, xếp hạng sản phẩm OCOP; đánh giá, kiểm định, kiểm nghiệm chất lượng
sản phẩm.
- Cấp tỉnh,
cấp huyện hướng dẫn, tổng hợp, tiếp nhận hồ sơ đăng ký sản phẩm tham gia và tổ
chức đánh giá, xếp hạng sản phẩm thuộc Chương trình OCOP trên địa bàn hàng năm
theo quy định.
- Chi khen thưởng
cho các sản phẩm đạt hạng 3 sao trở lên theo quy định.
f) Quảng
bá, xúc tiến thương mại, kết nối cung - cầu sản phẩm OCOP
- Đẩy mạnh
hoạt động xúc tiến thương mại, kết nối cung - cầu cho sản phẩm OCOP thông qua
các hội chợ, triển lãm, sự kiện tôn vinh, quảng bá, giới thiệu sản phẩm OCOP đặc
sắc thường niên gắn với văn hóa cấp tỉnh, cấp vùng, cấp quốc gia; thúc đẩy tiêu
dùng sản phẩm OCOP gắn với thị trường du lịch trọng điểm; hỗ trợ chi phí bao
bì, nhãn mác hàng hóa cho các chủ thể sản xuất có sản phẩm OCOP được công nhận
từ 03 sao trở lên; tập trung xúc tiến thương mại, quảng bá, giới thiệu và tiêu
thụ sản phẩm, tìm kiếm nhà phân phối, mở rộng thị trường cho sản phẩm OCOP.
- Xây dựng
và quản lý đồng bộ, hiệu quả thương hiệu OCOP Việt Nam; tăng cường bảo hộ sở hữu
trí tuệ, nâng cao hình ảnh, khả năng nhận diện và giá trị sản phẩm OCOP trên thị
trường.
- Tiếp tục
hỗ trợ xây dựng 20 điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP trên địa bàn tỉnh Hưng
Yên theo Kế hoạch số 128/KH-UBND ngày 16/10/2020 của UBND tỉnh; tư vấn, hỗ trợ
xây dựng hệ thống phân phối sản phẩm OCOP, các mô hình xúc tiến thương mại trên
nền tảng công nghệ số (thương mại điện tử cho sản phẩm OCOP, hội chợ và triển
lãm thực tế ảo OCOP) đồng bộ, hiện đại, ứng dụng công nghệ thông tin.
- Xây dựng
hệ thống phân phối phù hợp, từng bước thiết lập hệ thống giới thiệu và bán sản
phẩm OCOP trên địa bàn tỉnh; khuyến khích, hỗ trợ xây dựng các túi quà tặng kết
hợp các sản phẩm OCOP tiêu biểu, quà lưu niệm sản phẩm OCOP gắn với lịch sử văn
hóa địa phương.
g) Tham gia xây dựng,
ứng dụng hệ thống quản lý sản phẩm OCOP
- Tổ chức
đánh giá, phân hạng sản phẩm OCOP thường niên, tăng cường áp dụng công nghệ số
trong tổ chức đánh giá, xếp hạng sản phẩm OCOP.
- Ứng dụng,
tham gia hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia quản lý và giám sát sản phẩm OCOP đồng
bộ và thống nhất nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả trong quản lý, giám sát,
thúc đẩy kết nối cung - cầu sản phẩm.
- Đẩy mạnh
hoạt động kiểm tra, giám sát việc áp dụng chính sách, quy định về đánh giá, xếp
hạng sản phẩm ở các địa phương, duy trì điều kiện sản xuất của các chủ thể và
chất lượng sản phẩm OCOP sau khi được đánh giá, công nhận.
h) Tăng cường
chuyển đổi số trong Chương trình OCOP
- Đẩy mạnh
ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong công tác truyền thông đa
phương tiện về Chương trình OCOP; xây dựng hồ sơ và quản lý dữ liệu sản phẩm
OCOP, từng bước số hóa quá trình tiếp nhận hồ sơ, chấm điểm, phân hạng sản phẩm;
số hóa sản phẩm và xây dựng hệ thống truy xuất nguồn gốc theo chuỗi giá trị
OCOP hướng tới hình thành hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về Chương trình OCOP.
- Thúc đẩy
phát triển thương mại điện tử cho sản phẩm OCOP thông qua các sàn thương mại điện
tử, các kênh bán hàng trực tuyến (online), bán hàng tương tác trực tiếp
(livestream), đặc biệt cho các sản phẩm có quy mô nhỏ, sản phẩm đặc sản địa
phương.
4. Nguồn kinh phí và cơ chế thực hiện
a) Nguồn
kinh phí thực hiện, bao gồm:
- Nguồn
kinh phí từ ngân sách Trung ương: Từ Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới giai đoạn 2021-2025.
- Nguồn
kinh phí từ ngân sách địa phương: Từ ngân sách tỉnh, huyện, xã.
- Nguồn kinh
phí vay từ các tổ chức tín dụng, các quỹ đầu tư, nguồn vốn hỗ trợ của các nhà
tài trợ Chương trình OCOP.
- Nguồn
kinh phí từ các doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại, hộ sản xuất tự
huy động
- Nguồn
kinh phí lồng ghép từ các chương trình, dự án khác.
- Nguồn
kinh phí huy động hợp pháp khác.
b) Cơ chế
tài chính, định mức hỗ trợ
- Hỗ trợ
100% kinh phí thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, bồi dưỡng, tập huấn,
hoạt động của Ban chỉ đạo các cấp để tổ chức triển khai thực hiện Chương trình OCOP.
- Đầu tư,
hỗ trợ kinh phí cho dự án xây dựng, cải tạo, nâng cấp kết cấu hạ tầng các khu,
vùng nguyên liệu, sản phẩm tham gia Chương trình OCOP như: đường giao thông,
công trình thủy lợi, hệ thống tiêu, thoát nước.
- Các chủ
thể sản xuất liên kết, hợp tác thành lập các hợp tác xã, tổ hợp tác được hỗ trợ
theo quy định tại Nghị quyết số 199/2019/NQ-HĐND ngày 27/3/2019 của Hội đồng
nhân dân tỉnh Hưng Yên quy định một số chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác,
liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng
Yên, Quyết định số 1188/QĐ-UBND ngày 21/5/2019 của UBND tỉnh Hưng Yên về việc
quy định một số chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất
và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên; Kế hoạch số
108/KH-UBND ngày 08/9/2020 của UBND tỉnh Hưng Yên về đổi mới, phát triển các
hình thức tổ chức kinh tế hợp tác trong nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên
giai đoạn 2021-2025.
- Xây dựng
mô hình thử nghiệm, phát triển sản phẩm OCOP xanh theo hướng kinh tế tuần hoàn,
được hỗ trợ 50% kinh phí (không quá 500 triệu đồng) tổng kinh phí thực hiện mô
hình của chủ thể sản phẩm OCOP.
- Hỗ trợ
kinh phí cho các chủ thể sản xuất sản phẩm OCOP mua sắm máy, thiết bị, công nghệ,
thu hoạch, bảo quản, chế biến và tiêu thụ, chuyển đổi số,... để phát triển sản
phẩm tham gia Chương trình OCOP. Mức hỗ trợ 50% kinh phí (không quá 500 triệu đồng)
cho 1 mô hình.
- Hỗ trợ
xây dựng 20 Điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP trên địa bàn tỉnh Hưng Yên
theo Kế hoạch số 128/KH-UBND ngày 16/10/2020 của UBND tỉnh.
- Chủ thể
sản xuất sản phẩm được hỗ trợ tham gia các hội chợ, triển lãm, hội nghị giao
thương, kết nối cung cầu; tham gia sàn giao dịch thương mại điện tử; Khen thưởng
sản phẩm OCOP được công nhận từ 3 sao trở lên và các nội dung khác thực hiện
theo quy định tại thông tư 53/2022/TT-BTC ngày 12/08/2022 của Bộ Tài chính và
các quy định hiện hành khác.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn
- Chủ trì,
phối hợp với các sở, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và
các đơn vị liên quan triển khai thực hiện Đề án mỗi xã một sản phẩm tỉnh Hưng
Yên giai đoạn 2023-2025 (gọi tắt là Chương trình OCOP).
- Chủ trì,
phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính dự kiến phương án phân bổ kế
hoạch vốn ngân sách Trung ương, ngân sách tỉnh thực hiện Chương trình OCOP
trình cấp thẩm quyền phê duyệt.
- Hướng dẫn
các huyện, thị xã, thành phố về quy trình tổ chức các kỳ đánh giá và xếp hạng sản
phẩm OCOP cấp huyện; tham mưu UBND tỉnh tổ chức đánh giá, xếp hạng và công nhận
sản phẩm OCOP tỉnh Hưng Yên hàng năm.
- Chủ trì,
phối hợp với các đơn vị liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố tham mưu
UBND tỉnh, Ban chỉ đạo tỉnh đánh giá kết quả thực hiện Chương trình OCOP trên địa
bàn tỉnh, tổng hợp báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân
dân tỉnh theo định kỳ hoặc đột xuất khi có yêu cầu.
- Chủ trì,
phối hợp với các sở, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và
các đơn vị liên quan xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu, giám sát và quản lý sản
phẩm OCOP.
- Lồng
ghép các hoạt động vào thực hiện Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp, các hoạt động
khuyến nông - lâm - ngư; hướng dẫn phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại, hợp
tác xã nông nghiệp.
- Tổ chức
kiểm tra, giám sát, chất lượng sản phẩm OCOP, quy trình đánh giá, phân hạng sản
phẩm OCOP ở các địa phương.
2. Sở Kế
hoạch và Đầu tư
- Chủ trì,
phối hợp với Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cân đối kế hoạch
nguồn vốn ngân sách Trung ương, ngân sách tỉnh hỗ trợ thực hiện Chương trình
OCOP hàng năm, giai đoạn trình cấp thẩm quyền phê duyệt.
- Chủ trì,
hướng dẫn, hỗ trợ các nhóm hộ, tổ sản xuất, hộ sản xuất kinh doanh thành lập hợp
tác xã, doanh nghiệp tham gia Chương trình OCOP.
3. Sở Tài
chính
- Chủ trì phối
hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, cân đối,
bố trí kinh phí của tỉnh để thực hiện nội dung, nhiệm vụ của Chương trình OCOP
theo quy định.
- Chủ trì
phối hợp với sở, ngành liên quan hướng dẫn, công tác quản lý và sử dụng kinh
phí thực hiện các chương trình, đề án, kế hoạch hỗ trợ Chương trình OCOP.
4. Sở Công
Thương
- Chủ trì,
phối hợp với các sở, ngành liên quan triển khai thực hiện hỗ trợ quảng bá, kết nối
tiêu thụ thúc đẩy phát triển các sản phẩm chủ lực tỉnh Hưng Yên giai đoạn
2020-2025, định hướng đến năm 2030, chú trọng hỗ trợ thiết kế bao bì đóng gói
các sản phẩm OCOP của tỉnh; thực hiện hiệu quả các hoạt động khuyến công, xúc
tiến thương mại sản phẩm OCOP; đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng kiến
thức về kỹ năng xúc tiến thương mại, đàm phán với đối tác, ký kết hợp đồng;
tăng cường công tác thông tin, giới thiệu, quảng bá sản phẩm OCOP, tiếp cận thị
trường trong nước và xuất khẩu.
- Chủ trì,
phối hợp với các sở, ngành liên quan, địa phương hỗ trợ xây dựng điểm giới thiệu
và bán sản phẩm OCOP trên địa bàn tỉnh; đưa sản phẩm OCOP lên các sàn giao dịch
thương mại điện tử.
- Phối hợp
với các sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan hỗ trợ các chủ thể sản xuất
phát triển sản phẩm, nâng cao năng lực tiếp cận thị trường; lồng ghép, ưu tiên
hỗ trợ các chủ thể OCOP ứng dụng công nghệ, máy móc thiết bị từ nguồn khuyến
công; thực hiện có hiệu quả hoạt động công tác xúc tiến thương mại sản phẩm
trong Chương trình OCOP và kế hoạch xúc tiến thương mại hàng năm.
- Phối hợp
với các cơ quan và các địa phương trong công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động
sản xuất kinh doanh đối với các sản phẩm OCOP trên địa bàn tỉnh; xử lý nghiêm
những hành vi vi phạm theo quy định.
5. Sở Khoa
học và Công nghệ
- Chủ trì,
phối hợp với các sở, ngành, địa phương hỗ trợ các chủ thể sản xuất thiết kế sản
phẩm; đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số trong phát triển sản
xuất sản phẩm thuộc Chương trình OCOP.
- Chủ trì,
phối hợp với các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố hướng dẫn, hỗ trợ
các chủ thể sản xuất đăng ký xác lập, bảo hộ và thực thi quyền sở hữu trí tuệ
liên quan đến các sản phẩm OCOP, tư vấn định hướng phát triển thương hiệu sản
phẩm OCOP, mã số, mã vạch, ghi nhãn hàng hóa.
- Chủ động
phối hợp với các địa phương hướng dẫn, hỗ trợ các chủ thể sản xuất về ứng dụng
khoa học công nghệ, đổi mới dây chuyền công nghệ trong sản xuất, chế biến, bảo
quản sản phẩm, phát triển sản xuất sản phẩm tham gia Chương trình OCOP.
- Tổng hợp,
đề xuất nhiệm vụ khoa học, công nghệ hàng năm liên quan đến phát triển sản phẩm
OCOP.
- Chủ trì,
lồng ghép các chương trình, kế hoạch, hoạt động của ngành trong thực hiện, phát
triển các sản phẩm thuộc Chương trình OCOP.
6. Sở Y tế
- Hỗ trợ
các chủ thể sản xuất thực hiện các quy định liên quan đến an toàn vệ sinh thực
phẩm, đăng ký công bố chất lượng sản phẩm; thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa
học, xây dựng tiêu chuẩn chất lượng, đánh giá tác dụng của các sản phẩm có nguồn
gốc từ dược liệu,... đánh giá các sản phẩm thuộc lĩnh vực ngành quản lý.
7. Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch
- Chủ trì,
phối hợp với các sở, ngành liên quan, địa phương hướng dẫn, hỗ trợ các tổ chức
kinh tế, nhóm cộng đồng nghiên cứu phát triển, quảng bá các sản phẩm, dịch vụ
du lịch nông thôn, du lịch trải nghiệm nông nghiệp trên cơ sở phát huy thế mạnh
về danh lam, thắng cảnh, truyền thống văn hóa, các yếu tố độc đáo của sản xuất
nông nghiệp trên địa bàn tỉnh; hỗ trợ các địa phương phát triển làng văn hóa du
lịch.
- Xây dựng
và phát triển mô hình du lịch cộng đồng gắn du lịch làng nghề, du lịch nông
nghiệp, du lịch tâm linh gắn với điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP.
- Phối hợp
với các sở, ngành liên quan, địa phương hướng dẫn, hỗ trợ các tổ chức phát triển
dịch vụ du lịch cộng đồng, du lịch nông nghiệp, du lịch sinh thái và điểm du lịch
của tỉnh tham gia đánh giá, xếp hạng sản phẩm OCOP.
8. Sở
Thông tin và Truyền thông
- Chỉ đạo
đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến về Chương trình OCOP trên các phương tiện thông
tin đại chúng (báo, đài), các trang mạng xã hội; giới thiệu, quảng bá các sản
phẩm OCOP trên các sàn thương mại điện tử của các doanh nghiệp bưu chính để hỗ
trợ tiêu thụ sản phẩm và thúc đẩy thương mại điện tử phát triển.
- Phối hợp
với các sở, ngành, địa phương tăng cường chuyển đổi số của Chương trình OCOP;
chỉ đạo các doanh nghiệp bưu chính có sàn thương mại điện tử hướng dẫn hỗ trợ
chủ thể sản xuất đưa sản phẩm OCOP lên sàn thương mại điện tử.
9. Ngân hàng Nhà
nước Hưng Yên
Chỉ đạo,
hướng dẫn các ngân hàng thương mại, các tổ chức tín dụng hỗ trợ các doanh nghiệp,
hợp tác xã, hộ sản xuất tiếp cận các nguồn vốn vay để đầu tư phát triển sản xuất,
nâng hạng sản phẩm OCOP theo quy định.
10. Liên minh hợp
tác xã tỉnh
Phối hợp với
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tư vấn, hỗ trợ thành lập mới các hợp tác
xã, liên hiệp hợp tác xã phát triển sản phẩm OCOP; hỗ trợ nâng cao trình độ quản
lý cho hội đồng quản trị, ban giám đốc hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.
11. Các sở,
ngành liên quan
- Căn cứ
chức năng, nhiệm vụ được giao, các đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch thực hiện,
cụ thể hóa các nhiệm vụ thực hiện Chương trình OCOP giai đoạn 2023-2025 gắn với
lĩnh vực phụ trách của ngành.
- Chủ động
bám sát cơ sở kiểm tra, hướng dẫn, hỗ trợ cơ sở triển khai thực hiện có hiệu quả
các nhiệm vụ Chương trình OCOP theo chức năng nhiệm vụ của đơn vị; kịp thời
tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.
12. Đề nghị
Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh
Tăng cường
tổ chức các hoạt động tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên đẩy mạnh phát
triển sản phẩm, tham gia Chương trình OCOP; chủ động tham gia vào các chuỗi giá
trị ngành hàng của các sản phẩm thuộc Chương trình OCOP.
13. Đề nghị
Cục Quản lý thị trường tỉnh
Chủ trì, chịu
trách nhiệm trong công tác kiểm tra, kiểm soát các hoạt động kinh doanh, vận
chuyển, lưu thông sản phẩm OCOP trên thị trường.
14. UBND cấp
huyện
- Căn cứ nội
dung Đề án, xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình OCOP hàng năm
và giai đoạn trên địa bàn theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, trong đó ưu tiên
phát triển, tiêu chuẩn hóa, nâng hạng sản phẩm chủ lực; thúc đẩy phát triển du
lịch nông thôn.
- Củng cố,
kiện toàn hệ thống quản lý, điều hành thực hiện Chương trình OCOP như: Ban chỉ
đạo, Hội đồng đánh giá, xếp hạng sản phẩm OCOP và Tổ giúp việc. Chỉ đạo, hướng
dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã tham gia vào các hoạt động của Chương trình OCOP.
- Ban hành kế
hoạch và tổ chức thực hiện xây dựng Điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP trên địa
bàn nhằm đáp ứng yêu cầu quảng bá, giới thiệu sản phẩm của địa phương.
- Rà soát sản
phẩm chủ lực, có thế mạnh của địa phương để quy hoạch, định hướng phát triển
theo hướng VietGap, hữu cơ, GlobalGAP,... lựa chọn, hướng dẫn, hỗ trợ chủ thể sản
xuất tích cực tham gia Chương trình OCOP.
- Tích cực,
chủ động huy động nguồn lực, lồng ghép các chương trình, dự án để hỗ trợ triển
khai thực hiện Chương trình OCOP trên địa bàn.
- Đề xuất
nhu cầu kinh phí thực hiện Chương trình OCOP hàng năm và giai đoạn (từ ngân
sách nhà nước) trên địa bàn báo cáo cơ quan chuyên môn tổng hợp trình cấp thẩm
quyền phê duyệt.
- Hướng dẫn,
hỗ trợ chủ thể sản xuất lập hồ sơ đăng ký sản phẩm tham gia đánh giá, xếp hạng
và nâng hạng sản phẩm OCOP; tổ chức các kỳ đánh giá, xếp hạng sản phẩm OCOP và
ban hành Quyết định phê duyệt kết quả đánh giá và Giấy chứng nhận cho các sản
phẩm đạt 3 sao, tổ chức công bố kết quả theo quy định.
- Thường
xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá, kết quả triển khai Chương trình
OCOP trên địa bàn, quản lý sản phẩm OCOP, chất lượng sản phẩm, đảm bảo an toàn
và sử dụng nhãn hiệu chứng nhận theo quy định; tổ chức sơ kết, tổng kết đánh
giá kết quả thực hiện Chương trình OCOP trên địa bàn; thực hiện nghiêm túc chế
độ thông tin, báo cáo định kỳ, đột xuất về cơ quan thường trực Chương trình
OCOP tỉnh.
15. UBND cấp
xã
- Tham gia vào
các hoạt động triển khai Chương trình OCOP cấp xã theo sự phân công của Ủy
ban nhân dân cấp huyện; chủ động rà soát các sản phẩm tiềm năng trên địa bàn và
hướng dẫn các tổ chức, cá nhân tham gia Chương trình.
- Phân công cán bộ
phụ trách triển khai Chương trình OCOP cấp xã.
- Chủ động
tuyên truyền cho các tổ chức kinh tế, người dân về ý nghĩa, các chính sách hỗ
trợ của Chương trình OCOP, tích cực hỗ trợ, tư vấn cho các chủ thể sản xuất chuẩn
bị hồ sơ, tài liệu tham gia Chương trình OCOP.
- Tiếp nhận
hồ sơ đăng ký ý tưởng sản phẩm của các chủ thể sản xuất và tổ chức đánh giá một
số nội dung của hồ sơ sản phẩm đăng ký tham gia đánh giá sản phẩm OCOP, bao gồm
các tiêu chí về nguồn gốc sản phẩm, nguyên liệu địa phương; sử dụng lao động địa
phương; nguồn gốc ý tưởng sản phẩm; bản sắc, trí tuệ địa phương.
16. Hợp
tác xã, tổ hợp tác, hội, hiệp hội, doanh nghiệp nhỏ và vừa, trang trại và hộ sản
xuất có đăng ký kinh doanh
- Chủ động
xây dựng các phương án sản xuất, kinh doanh phát triển sản phẩm, đẩy mạnh ứng dụng
khoa học kỹ thuật tiên tiến trong sản xuất, các hoạt động xúc tiến thương mại,
xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu, nâng cao chất lượng, mẫu mã sản phẩm, tích cực
tham gia thực hiện Chương trình OCOP.
- Đẩy mạnh
liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, thực hiện quy trình sản xuất, phát triển
sản phẩm theo hướng VietGap, hữu cơ, GlobalGAP,... đáp ứng tiêu chuẩn Chương
trình và quốc tế; mở rộng quy mô sản xuất, thị trường tiêu thụ và định hướng xuất
khẩu.
- Thực hiện
duy trì, tiêu chuẩn hóa, nâng hạng sản phẩm OCOP, tích cực tham gia đánh giá,
nâng hạng sản phẩm OCOP, đảm bảo sản phẩm tham gia Chương trình OCOP chất lượng,
an toàn; đồng thời, sử dụng nhãn hiệu chứng nhận OCOP theo quy định.
- Khuyến
khích, ưu tiên sử dụng nguồn lao động và nguyên liệu tại địa phương, tạo việc
làm, thu hút lao động, thúc đẩy phát triển sản xuất, tăng thu nhập cho lao động
nông thôn, góp phần nâng cao đời sống.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban,
ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ
quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định
này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, NN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Hùng Nam
|