|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 548/QĐ-UBND
|
Kon Tum, ngày 27
tháng 8 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ
DUYỆT NHIỆM VỤ QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG HUYỆN IA H’DRAI, TỈNH KON TUM ĐẾN NĂM
2040
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều
của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng
11 năm 2019;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18
tháng 6 năm 2014; Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Xây dựng ngày 17
tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20 tháng 11 năm 2018;
Căn cứ Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13
ngày 25 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị;
Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15 ngày 21 tháng 9 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ
Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày
25 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị;
Căn cứ Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13
ngày 25 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn đơn vị
hành chính và phân loại đơn vị hành chính; Nghị quyết số 27/2022/UBTVQH15 ngày
21 tháng 9 năm 2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban Thường
vụ Quốc hội về tiêu chuẩn đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính;
Căn cứ Nghị định số
44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số
nội dung về quy hoạch xây dựng; Nghị định số 72/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 8 năm
2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2010/NĐ-CP
ngày 07 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý
quy hoạch đô thị và Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 5 năm 2015 của
Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng;
Căn cứ Quyết định số
241/QĐ-TTg ngày 24 tháng 02 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch
phân loại đô thị toàn quốc giai đoạn 2021 - 2030;
Căn cứ Quyết định số
377/QĐ-TTg ngày 04 tháng 5 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch
vùng Tây Nguyên thời kǶ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;
Căn cứ Quyết định số
1756/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy
hoạch tỉnh Kon Tum thời kǶ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050;
Căn cứ Thông tư số
04/2022/TT-BXD ngày 24 tháng 10 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về
hồ sơ nhiệm vụ và hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây
dựng vùng huyện, quy hoạch đô thị, quy hoạch khu chức năng và quy hoạch nông
thôn;
Theo đề nghị của Ủy ban nhân
dân huyện Ia H’Drai tại Tờ trình số 26/TTr-UBND ngày 19 tháng 3 năm 2024, Công
văn số 1401/UBND-TH ngày 30 tháng 7 năm 2024 về phê duyệt Nhiệm vụ Quy hoạch
xây dựng vùng huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum đến năm 2040; ý kiến của Sở Xây
dựng tại Báo cáo số 76/BC-SXD ngày 15 tháng 5 năm 2024, Công văn số
1254/SXD-QHKT ngày 01 tháng 8 năm 2024.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Nhiệm
vụ Quy hoạch xây dựng vùng huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum đến năm 2040 với các
nội dung chủ yếu như sau[1]:
1. Tên nhiệm vụ, tỷ lệ quy hoạch
a) Tên nhiệm vụ: Nhiệm vụ Quy
hoạch xây dựng vùng huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum đến năm 2040.
b) Tỷ lệ quy hoạch: 1/25.000.
2. Phạm vi ranh giới vùng, thời
hạn quy hoạch
a) Phạm vi ranh giới lập quy
hoạch xây dựng vùng huyện bao gồm toàn bộ địa giới hành chính huyện Ia H’Drai,
với 03 đơn vị hành chính cấp xã (Ia Dom, Ia Đal, Ia Tơi), giới hạn tứ
cận như sau:
- Phía Đông giáp huyện Chư Păh
và huyện Ia Grai, tỉnh Gia Lai;
- Phía Tây giáp huyện Tà Veng
và huyện Đun Mia, tỉnh Ratanakiri, Vương quốc Campuchia;
- Phía Nam giáp huyện Ia Grai,
tỉnh Gia Lai;
- Phía Bắc giáp xã Mô Rai,
huyện Sa Thầy, tỉnh Kon Tum.
b) Quy mô diện tích vùng: Tổng
diện tích tự nhiên của huyện khoảng 98.021,81 ha (980,22 km2).
c) Quy mô dân số vùng: Dân số
trung bình toàn huyện năm 2023 là 13.314 người.
d) Thời hạn quy hoạch: Giai
đoạn ngắn hạn đến năm 2030, giai đoạn dài hạn đến năm 2040.
3. Quan điểm, mục tiêu quy hoạch
a) Quan điểm lập quy hoạch
- Quy hoạch phát triển huyện Ia
H’Drai trên cơ sở định hướng theo Quy hoạch tỉnh Kon Tum thời kǶ 2021 - 2030, tầm
nhìn đến năm 2050; đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất với quy hoạch vùng, ngành,
lĩnh vực.
- Khai thác và phát huy có hiệu
quả tiềm năng, lợi thế của địa phương, tăng cường hợp tác với các địa phương
trong tỉnh nhằm huy động, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để phát triển kinh
tế - xã hội nhanh và bền vững, gắn chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế với thực hiện
công bằng xã hội.
- Gắn phát triển kinh tế - xã
hội với đảm bảo quốc phòng, an ninh, nhất là vùng sâu, vùng xa và các vị trí
chiến lược trên địa bàn huyện. Bảo vệ môi trường sinh thái, phòng, chống, giảm
nhẹ thiên tai; sử dụng hợp lý, có hiệu quả tài nguyên và môi trường.
b) Mục tiêu quy hoạch
- Giữ vững và đảm bảo tăng
trưởng hợp lý, kinh tế phát triển bền vững. Tiếp tục xác định và tập trung
nguồn lực để thực hiện những nhiệm vụ trọng tâm là phát triển nông nghiệp, tập
trung thực hiện các đột phá về phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao,
xây dựng nông thôn mới; công tác quản lý bảo vệ rừng; đẩy mạnh phát triển kinh
tế - xã hội, phấn đấu giảm nghèo nhanh và bền vững; bảo đảm an sinh xã hội, cải
thiện đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân.
- Đảm bảo công tác quy hoạch,
quản lý khai thác và sử dụng hiệu quả các nguồn tài nguyên, khoáng sản và bảo
vệ môi trường. Củng cố quốc phòng, an ninh, bảo đảm an ninh chính trị và trật
tự, an toàn xã hội, góp phần giữ vững chủ quyền quốc gia.
4. Tính chất, chức năng vùng
- Là vùng huyện biên giới có vị
trí chiến lược quan trọng phía Tây Nam của tỉnh; có cửa khẩu Hồ Le thuận lợi
giao thương hàng hóa và phát triển kinh tế của huyện.
- Là vùng có tiềm năng phát
triển nông - lâm nghiệp gắn với công nghiệp chế biến, thương mại, dịch vụ, du
lịch và công nghiệp điện năng trên cơ sở đảm bảo an toàn về quốc phòng, an ninh.
- Là nơi hội tụ, gắn kết, giao
lưu văn hóa các dân tộc của huyện Ia H’Drai và bảo tồn, phát huy giá trị văn
hóa các dân tộc trong và ngoài tỉnh.
5. Các dự báo phát triển và các
chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật cơ bản của đồ án
a) Dự báo quy mô dân số
- Dân số toàn huyện đến năm
2030 khoảng 16.100 người (trong đó, dân số thường trú khoảng 13.700 người và
dân số quy đổi khoảng 2.400 người).
- Dân số toàn huyện đến năm
2040 khoảng 20.000 người (trong đó, dân số thường trú khoảng 17.000 người và
dân số quy đổi khoảng 3.000 người).
b) Tỷ lệ đô thị hóa
- Đến năm 2030, trung tâm huyện
lỵ huyện Ia H’Drai đạt tiêu chí đô thị loại V, tỷ lệ đô thị hóa khoảng 43,8%,
dân số đô thị khoảng 7.050 người (dân số thường trú là 6.000 người, dân số
quy đổi khoảng 1.050 người).
- Đến năm 2040, tỷ lệ đô thị
hóa khoảng 58,0%, dân số đô thị khoảng 11.600 người (bao gồm dân số thường
trú khoảng 10.500 người và dân số quy đổi khoảng 1.100 người).
c) Quy mô đất đai: Quy mô diện
tích tự nhiên của huyện khoảng 98.021,81ha. Dự báo quy mô diện tích đất
phi nông nghiệp (đất xây dựng đô thị, nông thôn, khu chức năng và hệ thống
hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội) vùng huyện như sau:
- Đến năm 2030 quy mô diện tích
đất phi nông nghiệp khoảng 7.374 ha, đất xây dựng đô thị khoảng 600 ha.
- Đến năm 2040 quy mô diện tích
đất phi nông nghiệp khoảng 8.500 ha, đất xây dựng đô thị khoảng 1.000 ha.
d) Các chỉ tiêu kinh tế - kỹ
thuật cơ bản của đồ án
|
TT
|
Hạng mục
|
Đơn vị tính
|
Đến năm 2030
|
Đến năm 2040
|
|
1
|
Dân số toàn huyện
|
1.000 người
|
16,1
|
20,0
|
|
-
|
Tỷ lệ tăng dân số trung
bình/năm
|
%
|
2,72
|
2,22
|
|
2
|
Tỷ lệ đô thị hóa
|
%
|
43,8
|
58,0
|
|
3
|
Đất dân dụng đô thị
|
m2/người
|
70 - 100
|
70 - 100
|
|
4
|
Đất ở
|
|
|
|
|
-
|
Khu vực đô thị
|
m2/người
|
45 - 55
|
45 - 55
|
|
-
|
Khu vực nông thôn
|
m2/người
|
> 25
|
> 25
|
|
5
|
Chỉ tiêu cấp điện
|
|
|
|
|
5.1
|
Cấp điện sinh hoạt
|
Qsh
|
|
|
|
-
|
Khu vực đô thị
|
W/người
|
200
|
330
|
|
-
|
Các điểm dân cư nông thôn
|
W/người
|
150
|
150
|
|
5.2
|
Công nghiệp
|
kW/ha
|
50 - 250
|
50 - 250
|
|
5.3
|
Công cộng - Dịch vụ
|
|
|
|
|
-
|
Khu vực đô thị
|
% Qsh
|
30
|
30
|
|
-
|
Các điểm dân cư nông thôn
|
% Qsh
|
15
|
15
|
|
6
|
Chỉ tiêu cấp nước
|
|
|
|
|
6.1
|
Sinh hoạt
|
Qsh
|
|
|
|
-
|
Khu vực đô thị
|
lít/người/ngày đêm
|
100
|
120
|
|
-
|
Các điểm dân cư nông thôn
|
lít/người/ngày đêm
|
60
|
80
|
|
6.2
|
Công nghiệp
|
m3/ha/ngày đêm
|
> 20
|
> 20
|
|
6.3
|
Công cộng
|
% Qsh
|
10
|
10
|
|
7
|
Thu gom nước thải
|
|
|
|
|
7.1
|
Thu gom nước thải sinh hoạt
|
|
|
|
|
-
|
Khu vực đô thị
|
% Qsh
|
90
|
95
|
|
-
|
Các điểm dân cư nông thôn
|
% Qsh
|
80
|
80
|
|
7.2
|
Thu gom nước thải công
nghiệp
|
% Qcn
|
100
|
100
|
|
8
|
Cây xanh
|
m2/người
|
|
|
|
-
|
Khu vực đô thị
|
m2/người
|
8 - 10
|
8 - 10
|
|
-
|
Các điểm dân cư nông thôn
|
m2/người
|
≥ 2
|
≥ 2
|
|
9
|
Đất giao thông đô thị
|
% đất xây dựng
|
≥ 16
|
≥ 16
|
* Ghi chú: Các dự báo phát
triển và các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật sẽ được cụ thể hóa trong quá trình lập
đồ án quy hoạch xây dựng vùng huyện. Trường hợp các dự báo và các chỉ tiêu có
sự thay đổi so với nhiệm vụ cần phải luận chứng cụ thể và thông qua các cấp có
thẩm quyền xem xét, đảm bảo phù hợp với các yêu cầu phát triển vùng huyện.
6. Các yêu cầu về nội dung lập
quy hoạch vùng huyện
a) Lý do và sự cần thiết lập
quy hoạch huyện; các căn cứ lập quy hoạch; vị trí, quy mô, phạm vi lập quy
hoạch; quan điểm và mục tiêu phát triển của vùng.
b) Phân tích, đánh giá điều
kiện tự nhiên, hiện trạng kinh tế - xã hội, hệ thống đô thị và điểm dân cư nông
thôn, sử dụng đất đai, hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, môi trường và
những yếu tố mang tính đặc thù của vùng.
c) Đánh giá, rà soát việc thực
hiện các quy hoạch đang có hiệu lực.
d) Xác định mục tiêu phát
triển, tốc độ đô thị hóa, tính chất, tiềm năng và động lực phát triển vùng.
đ) Dự báo phát triển kinh tế,
dân số, lao động, nhu cầu về đất đai, tỷ lệ đô thị hóa theo các giai đoạn phát triển
10 năm, 20 năm; xác định các chỉ tiêu kỹ thuật theo mục tiêu phát triển.
e) Định hướng phát triển không
gian vùng huyện
- Đề xuất, lựa chọn mô hình
phát triển không gian vùng;
- Xác định các phân vùng để
kiểm soát quản lý phát triển;
- Phân bố và xác định quy mô
các không gian phát triển: Công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp, du lịch,
thương mại dịch vụ, bảo tồn; xác định quy mô, tính chất các khu chức năng;
- Xác định mô hình phát triển,
cấu trúc hệ thống đô thị và khu vực nông thôn phù hợp với đặc điểm kinh tế, văn
hóa, xã hội; phân cấp, phân loại đô thị theo không gian lãnh thổ và quản lý hành
chính; xác định quy mô dân số, đất xây dựng đô thị;
- Phân bố và xác định quy mô
các hệ thống công trình hạ tầng xã hội gồm: trung tâm giáo dục, đào tạo, văn hóa,
y tế, thể dục, thể thao có quy mô lớn, mang ý nghƿa vùng; trung tâm thương mại,
dịch vụ cấp vùng; khu du lịch, vui chơi, giải trí, nghỉ dưỡng và các di tích
văn hóa - lịch sử có giá trị; phân bố và xác định quy mô các khu vực bảo tồn,
khu vực bảo vệ cảnh quan thiên nhiên trong vùng.
g) Định hướng hệ thống hạ tầng
kỹ thuật vùng huyện: Xác định mạng lưới, vị trí, quy mô các công trình đầu mối
hạ tầng kỹ thuật mang tính chất vùng huyện, gồm: chuẩn bị kỹ thuật, giao thông,
hệ thống điện, cung cấp năng lượng, cấp nước, thoát nước và xử lý nước thải,
quản lý chất thải rắn, nghƿa trang và hạ tầng viễn thông thụ động.
h) Đánh giá môi trường chiến
lược
- Những vấn đề môi trường có
phạm vi tác động lớn.
- Hiện trạng nguồn gây ô nhiễm
lớn, các vùng bị suy thoái môi trường, các vùng sinh thái cảnh quan. Xác định
các nội dung bảo vệ môi trường ở quy mô cấp vùng.
- Dự báo xu thế các vấn đề môi trường
do tác động của việc lập và thực hiện quy hoạch.
- Các biện pháp phòng ngừa,
giảm thiểu các vấn đề môi trường.
i) Quy định quản lý theo quy
hoạch huyện
- Phạm vi, ranh giới, quy mô
dân số, đất đai vùng quản lý.
- Quy định về các vùng phát
triển, các không gian phát triển kinh tế.
- Quy định về quản lý hệ thống
đô thị và nông thôn.
- Quy định về vị trí, vai trò,
chức năng, quy mô các công trình hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật mang tính
chất vùng, liên vùng.
- Quy định về phạm vi bảo vệ,
hành lang an toàn đối với các công trình đầu mối, các công trình hạ tầng kỹ
thuật chính theo tuyến mang tính chất vùng, liên vùng và các biện pháp bảo vệ
môi trường.
- Quy định về bảo tồn các di
sản thiên nhiên, các công trình kiến trúc có giá trị, khu danh lam thắng cảnh,
khu di tích lịch sử, văn hóa trong vùng.
- Phân công và quy định trách
nhiệm quản lý quy hoạch cho các cấp chính quyền địa phương trong vùng theo đồ
án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, vùng huyện.
- Các quy định khác theo chức
năng của vùng.
k) Đề xuất các chương trình, dự
án ưu tiên
- Các mục tiêu, quan điểm xác
định lĩnh vực ưu tiên đầu tư.
- Đẩy mạnh các động lực phát
triển đô thị và khu dân cư nông thôn, phát triển các kết cấu hạ tầng để phát
triển công nghiệp tăng khả năng thu hút đầu tư:
+ Phát triển cơ sở hạ tầng xã
hội và nhà ở; bảo vệ môi trường tự nhiên, hạn chế các tác động xấu của phát
triển công nghiệp và dân cư.
+ Bảo vệ và phát huy giá trị
các di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh và di sản văn hóa truyền thống
trên địa bàn huyện.
- Các chương trình đầu tư:
+ Trên cơ sở của đồ án quy
hoạch xây dựng vùng huyện và dự báo khả năng đầu tư của các nhà đầu tư, xác
định các chương trình dự án ưu tiên thực hiện trong giai đoạn đầu.
+ Xác định các hạng mục ưu tiên
đầu tư với sự ưu tiên các dự án mang ý nghƿa tạo động lực phát triển kinh tế -
xã hội, phát triển nông nghiệp công nghệ cao và nông nghiệp sinh thái, phát
triển đầu mối hạ tầng kỹ thuật cấp vùng.
+ Xác định các khu vực trọng
tâm đầu tư, các công trình trọng điểm cần đầu tư: các khu trung tâm động lực,
các hạng mục công trình hạ tầng xã hội, hạ tầng kinh tế ưu tiên đầu tư. Hình
thành các chương trình, cụ thể hóa các mục tiêu và các dự án đầu tư phát triển
cơ sở hạ tầng kỹ thuật theo thứ tự ưu tiên về giao thông, cao độ nền và thoát
nước mặt, cấp nước, cấp điện và chiếu sáng, thông tin liên lạc, thoát nước
thải, quản lý chất thải rắn, nghƿa trang.
- Tổng hợp kinh phí đầu tư,
nguồn lực thực hiện, đề xuất nguồn lực thực hiện:
+ Trên cơ sở danh mục và lộ
trình cho các chương trình phát triển của vùng huyện (khu vực đô thị, nông
thôn, các trung tâm chuyên ngành như: du lịch, thương mại, nông lâm nghiệp, bảo
tồn cảnh quan thiên nhiên,…), từ đó xác định nhu cầu kinh phí cho các dự án
trọng điểm phát triển toàn khu vực cho các chương trình theo từng giai đoạn phát
triển.
+ Khái toán kinh phí đầu tư xây
dựng đợt đầu hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung trên địa bàn huyện; đề xuất nguồn
lực thực hiện.
7. Hồ sơ sản phẩm
Thành phần, quy cách hồ sơ và
nội dung nhiệm vụ thực hiện theo Nghị định số 44/2015/NĐ-CP , Thông tư số
04/2022/TT-BXD .
8. Tổ chức thực hiện
- Cấp phê duyệt: Ủy ban nhân
dân tỉnh.
- Cơ quan thẩm định: Sở Xây
dựng.
- Cơ quan trình duyệt: Ủy ban
nhân dân huyện Ia H’Drai.
- Đơn vị tư vấn: Lựa chọn theo
quy định pháp luật về đấu thầu.
- Thời gian lập quy hoạch không
quá 12 tháng sau khi Nhiệm vụ quy hoạch được phê duyệt.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
a) Ủy ban nhân dân huyện Ia
H’Drai chịu trách nhiệm trước pháp luật, Ủy ban nhân dân tỉnh về tính đúng đắn,
chính xác, hợp pháp, thống nhất số liệu, tài liệu trình và tổ chức lập, trình
thẩm định, phê duyệt Đồ án Quy hoạch xây dựng vùng huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon
Tum đến năm 2040 theo quy định. Rà soát, đánh giá, kế thừa những tài liệu, số
liệu quy hoạch được duyệt, đảm bảo tiết kiệm, chống lãng phí, thất thoát ngân
sách.
b) Sở Xây dựng chịu trách nhiệm
trước pháp luật, Ủy ban nhân dân tỉnh về nội dung trình, tổ chức thẩm định, trình
phê duyệt Đồ án Quy hoạch xây dựng vùng huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum đến năm
2040 theo quy định.
Điều 3. Giám đốc các Sở:
Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Công Thương,
Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Thủ trưởng các đơn vị
có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Ia H’Drai chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh (đ/b);
- VP UBND tỉnh: CVP, các PCVP (đ/b);
- Lưu VT, HTKT.DHL.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Ngọc Sâm
|