|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LONG AN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
24/2014/QĐ-UBND
|
Long An, ngày 09
tháng 05 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH VỀ BẢO TRÌ CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LONG AN
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Nhà ở ngày 29/11/2005;
Căn cứ Luật số 38/2009/QH12 sửa đổi, bổ sung một
số điều của các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản;
Căn cứ Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010
của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở;
Căn cứ Nghị định số 114/2010/NĐ-CP ngày
06/12/2010 của Chính phủ về bảo trì công trình xây dựng;
Căn cứ Thông tư số 10/2010/TT-BGTVT ngày
19/4/2010 của Bộ Giao thông Vận tải quy định về quản lý bảo trì đường bộ;
Căn cứ Thông tư số 02/2012/TT-BXD ngày 12/6/2012
của Bộ Xây dựng hướng dẫn một số nội dung về bảo trì công trình dân dụng, công
trình công nghiệp vật liệu xây dựng và công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị;
Căn cứ Thông tư 11/2012/TT-BXD ngày 25/12/2012 của
Bộ Xây dựng hướng dẫn lập và quản lý chi phí bảo trì công trình xây dựng;
Theo đề nghị của Sở Xây dựng tại tờ trình số
863/TTr-SXD ngày 22/4/2014 về việc ban hành quy định về bảo trì công trình xây
dựng trên địa bàn tỉnh Long An,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về bảo trì công
trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Long An.
Điều 2. Giao cho Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp các cơ quan có liên
quan tổ chức triển khai, hướng dẫn và đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quyết định
này.
Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 (mười)
ngày kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở ban ngành tỉnh,
Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Kiến Tường, thành phố Tân An và Chủ tịch UBND
các xã, phường, thị trấn, các chủ đầu tư, các tổ chức cá nhân có liên quan thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Bộ Xây dựng;
- Bộ Công Thương;
- Bộ Nông nghiệp và phát triển Nông thôn;
- Bộ Giao thông Vận tải;
- Cục kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư Pháp;
- TT. TU, TT. HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Trung tâm Tin học;
- Phòng NC-KT;
- Lưu: VT.SXD, Th
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Đỗ Hữu Lâm
|
QUY ĐỊNH
VỀ
BẢO TRÌ CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 24/2014/QĐ-UBND ngày 09 tháng 5 năm 2014 của
UBND tỉnh)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và
đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân có
liên quan tới quản lý, khai thác và sử dụng công trình xây dựng thuộc mọi nguồn
vốn do tỉnh quản lý, bao gồm:
1. Các công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh Long
An thực hiện bảo trì công trình bao gồm: công trình dân dụng; công trình công
nghiệp; công trình giao thông; công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn;
công trình hạ tầng kỹ thuật.
2. Công trình xây dựng đang sử dụng nhưng chưa thực
hiện bảo trì công trình hoặc công trình đã hết tuổi thọ thiết kế có nhu cầu tiếp
tục sử dụng.
3. Công trình xây dựng chuyên ngành khi áp dụng Quy
định này cần phải tuân thủ những quy định riêng do ngành hướng dẫn.
4. Công trình được công nhận là di sản văn hóa
ngoài việc thực hiện theo Quy định này còn phải tuân thủ các quy định của Luật
Di sản văn hóa và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Điều 2. Giải thích từ ngữ
1. Công trình hạ tầng kỹ thuật bao gồm công trình
giao thông, thông tin liên lạc, cung cấp năng lượng, chiếu sáng công cộng, cấp
nước, thu gom và xử lý nước thải, rác thải và các công trình khác.
2. Chủ sở hữu công trình là cá nhân, tổ chức có quyền
sở hữu theo quy định của pháp luật.
3. Công trình, bộ phận công trình không đảm bảo an
toàn cho việc khai thác, sử dụng là công trình, bộ phận công trình nguy hiểm,
có nguy cơ sập đổ biểu hiện qua các dấu hiệu như nứt, võng, lún, nghiêng đến
giá trị giới hạn theo quy định của quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật có liên quan.
4. Người được ủy quyền là người quản lý công trình
hoặc người sử dụng công trình khi được chủ sở hữu ủy quyền.
5. Chủ đầu tư thực hiện bảo trì công trình được quy
định tại Điều 3 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản
lý dự án đầu tư xây dựng công trình.
Điều 3. Yêu cầu về bảo trì
công trình
1. Công trình và các bộ phận công trình khi đưa vào
khai thác, sử dụng phải được bảo trì theo Quy định này.
Các công trình đã đưa vào khai thác, sử dụng thực
hiện bảo trì theo quy định tại Điều 8 Quy định này, trừ trường hợp pháp luật có
quy định khác.
2. Quy trình bảo trì công trình được lập phù hợp với
các bộ phận công trình, thiết bị lắp đặt vào công trình, loại, cấp công trình
và mục đích sử dụng của công trình.
3. Việc bảo trì công trình phải đảm bảo an toàn về
người và tài sản và đảm bảo tối đa sự vận hành liên tục và an toàn của công
trình.
4. Cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý sử dụng
công trình phải có kế hoạch bảo trì công trình gồm: Công tác khảo sát hiện trạng,
lập kế hoạch vốn, kiểm tra xác định mức độ và thời gian xuống cấp, đánh giá chất
lượng công trình và thực hiện công việc bảo dưỡng, sửa chữa công trình khi cần
thiết.
Điều 4. Trình tự thực hiện bảo
trì công trình
1. Lập và phê duyệt quy trình bảo trì công trình.
2. Lập kế hoạch và dự toán kinh phí bảo trì công
trình.
3. Kiểm tra công trình thường xuyên, định kỳ và đột
xuất.
4. Quan trắc đối với các công trình có yêu cầu quan
trắc.
5. Bảo dưỡng công trình.
6. Kiểm định chất lượng công trình khi cần thiết.
7. Sửa chữa công trình định kỳ và đột xuất.
8. Lập và quản lý hồ sơ bảo trì công trình.
Điều 5. Tổ chức, cá nhân có
trách nhiệm bảo trì công trình và kinh phí bảo trì
1. Đối với công trình dân dụng:
a) Đối với công trình trụ sở cơ quan, công trình
giáo dục, công trình y tế, công trình văn hóa, công trình thể thao, thủ trưởng
các cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý sử dụng có trách nhiệm bảo trì
công trình.
Nguồn kinh phí bảo trì từ nguồn vốn đầu tư phát triển
theo phân cấp; nguồn vốn sự nghiệp và dự toán thu, chi ngân sách nhà nước được giao
hàng năm cho đơn vị quản lý sử dụng;
b) Trách nhiệm bảo trì công trình nhà ở riêng lẻ,
nhà biệt thự, nhà ở thuộc sở hữu chung, nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước, nhà ở cho
thuê thực hiện theo quy định của Luật Nhà ở và Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày
23/6/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở (gọi
tắt là Nghị định số 71/2010/NĐ-CP);
c) Đối với nhà ở, các chủ sở hữu có trách nhiệm bảo
trì phần sở hữu riêng và thỏa thuận đóng góp kinh phí để bảo trì phần sở hữu
chung theo quy định tại Điều 48 và Điều 51 Nghị định số 71/2010/NĐ-CP.
2. Đối với công trình hạ tầng kỹ thuật:
a) Đối với công trình thuộc sở hữu Nhà nước và sử dụng
nguồn vốn ngân sách để thực hiện bảo trì thì người được ủy quyền có trách nhiệm
bảo trì công trình;
b) Đối với công trình do cấp huyện đầu tư trên địa
bàn hoặc do tổ chức, cá nhân đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật và bàn giao cho
chính quyền địa phương quản lý, sử dụng thì UBND các huyện, thành phố, thị xã
(gọi tắt là UBND cấp huyện) và UBND các xã, phường, thị trấn (gọi tắt là UBND cấp
cấp xã) có trách nhiệm duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa công trình bằng nguồn vốn
ngân sách cấp huyện và ngân sách cấp xã;
c) Đối với công trình thuộc sở hữu của tổ chức, cá
nhân thì chủ sở hữu công trình có trách nhiệm bảo trì công trình;
d) Đối với công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị được
đầu tư theo hình thức BOT (Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao), BTO (Xây dựng
- Chuyển giao - Kinh doanh) thì người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp
dự án chịu trách nhiệm bảo trì công trình trong thời gian quản lý khai thác cho
đến khi bàn giao công trình cho nhà nước quản lý. Sau đó chuyển giao cho đơn vị
quản lý khai thác thì người đứng đầu đơn vị đó chịu trách nhiệm bảo trì. Riêng
các công trình đầu tư theo hình thức BT (Xây dựng - Chuyển giao), PPP (Đầu tư
theo hình thức đối tác công - tư) thì trách nhiệm bảo trì thuộc về cơ quan quản
lý, khai thác công trình.
3. Đối với công trình công nghiệp: Người đại diện
theo pháp luật của doanh nghiệp trực tiếp quản lý, khai thác công trình có
trách nhiệm bảo trì công trình.
4. Đối với công trình hạ tầng kỹ thuật các khu, cụm
công nghiệp, đơn vị quản lý, kinh doanh hạ tầng có trách nhiệm bảo trì công
trình từ nguồn kinh phí cho thuê hạ tầng.
5. Đối với công trình giao thông:
a) Đối với hệ thống đường tỉnh do Sở Giao thông vận
tải tổ chức bảo trì từ nguồn kinh phí quỹ bảo trì đường bộ tỉnh Long An;
b) Đối với hệ thống đường đô thị, đường huyện do Ủy
ban nhân dân cấp huyện ủy quyền cho cơ quan, đơn vị trực thuộc tổ chức thực hiện
bảo trì bằng nguồn vốn ngân sách cấp huyện, nguồn kinh phí hỗ trợ các chương
trình có mục tiêu từ ngân sách của tỉnh;
c) Đối với hệ thống đường xã, đường giao thông nông
thôn do UBND cấp xã được phân cấp quản lý, bảo trì được tổ chức thực hiện bảo
trì bằng vốn ngân sách cấp xã hoặc nguồn kinh phí hỗ trợ cấp huyện;
d) Đối với hệ thống đường chuyên dùng, đường được đầu
tư xây dựng không bằng từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước, không do Nhà nước quản
lý khai thác, do chủ đầu tư tổ chức bảo trì;
đ) Đối với công trình giao thông được đầu tư theo
hình thức BOT (Xây dựng Kinh doanh - Chuyển giao), BTO (Xây dựng - Chuyển giao
- Kinh doanh) thì người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp dự án (chủ đầu
tư) chịu trách nhiệm bảo trì công trình trong thời gian quản lý khai thác. Sau
đó chuyển giao cho đơn vị quản lý khai thác thì thủ trưởng đơn vị đó chịu trách
nhiệm bảo trì.
Riêng các công trình đầu tư theo hình thức BT (Xây
dựng - Chuyển giao), PPP (Đầu tư theo hình thức đối tác công - tư), các công
trình do các tổ chức, cá nhân hoặc nguồn vốn do các tổ chức - cá nhân đóng góp
đầu tư thì trách nhiệm bảo trì thuộc về cơ quan quản lý, khai thác công trình;
e) Đối với công trình đường thủy nội địa do đơn vị
quản lý đường thủy nội địa theo phân cấp, tổ chức thực hiện bảo trì từ kinh phí
bảo trì đường thủy nội địa của ngân sách địa phương.
6. Đối với công trình nông nghiệp và phát triển
nông thôn:
a) Đối với công trình nông nghiệp và phát triển
nông thôn do UBND tỉnh quản lý thì do đơn vị quản lý công trình tổ chức duy tu,
sửa chữa công trình bằng nguồn vốn sửa chữa công trình được giao hàng năm;
b) Đối với những công trình nông nghiệp và phát triển
nông thôn do UBND cấp huyện đầu tư trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố; liên
xã, phường, thị trấn thì do UBND cấp huyện nơi đó tổ chức duy tu, sửa chữa bằng
nguồn vốn ngân sách đã được phân cấp;
c) Đối với những công trình nông nghiệp và phát triển
nông thôn do UBND cấp xã đầu tư trên địa bàn xã, phường, thị trấn thì do UBND cấp
xã tổ chức duy tu, sửa chữa bằng nguồn vốn ngân sách đã được phân cấp và vốn
nhà nước và nhân dân cùng làm;
d) Đối với những công trình nông nghiệp và phát triển
nông thôn thuộc sở hữu của tổ chức, cá nhân thì chủ sở hữu công trình có trách
nhiệm bảo trì công trình.
7. Đối với công trình còn lại (trừ nhà ở) thì chủ sở
hữu phần riêng của công trình có trách nhiệm bảo trì phần sở hữu riêng của mình
và đồng thời phải có trách nhiệm bảo trì phần sở hữu chung của công trình. Việc
phân định trách nhiệm bảo trì phần sở hữu chung của công trình phải được các chủ
sở hữu hoặc người được ủy quyền thỏa thuận cụ thể bằng văn bản hoặc trong hợp đồng
mua bán, thuê mua tài sản,
8. Chủ sở hữu hoặc người được ủy quyền theo quy định
tại Điểm b, Khoản 1, Điều 5, Nghị định số 114/2010/NĐ-CP khi giao cho tổ chức,
cá nhân khác khai thác, sử dụng công trình phải thỏa thuận với tổ chức, cá nhân
này về trách nhiệm bảo trì công trình.
9. Đối với công trình chưa xác định chủ sở hữu thì
người đang khai thác, sử dụng công trình có trách nhiệm bảo trì.
10. Đối với công trình xây dựng sử dụng nguồn vốn
ngân sách Nhà nước, chủ sở hữu công trình hoặc người được ủy quyền có trách nhiệm
quản lý, thanh toán, quyết toán kinh phí bảo trì công trình theo quy định của
Luật Ngân sách Nhà nước và các quy định của pháp luật khác có liên quan.
11. Các tổ chức, cá nhân có các công trình đã đầu
tư các loại công trình được quy định tại các khoản 1, khoản 2, khoản 3, khoản
4, khoản 5, khoản 6 Điều này không sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước có
trách nhiệm thực hiện công tác bảo trì công trình theo các nội dung quy định
trong Quy định này và chịu trách nhiệm quản lý kinh phí thực hiện bảo trì và
thanh toán, quyết toán chi phí bảo trì trên cơ sở thỏa thuận với tổ chức, cá
nhân thực hiện công việc bảo trì công trình.
12. Trường hợp công trình có nhiều chủ sở hữu thì
ngoài việc chịu trách nhiệm bảo trì, chi trả chi phí bảo trì phần công trình
thuộc sở hữu riêng của mình, các chủ sở hữu có trách nhiệm bảo trì, chi trả chi
phí bảo trì cả phần công trình thuộc sở hữu chung theo quy định của pháp luật.
13. Người có trách nhiệm bảo trì công trình phải chịu
trách nhiệm trước pháp luật về sự cố hay xuống cấp của công trình do không thực
hiện bảo trì công trình theo các quy định hiện hành về bảo trì công trình.
Chi phí bảo trì phần sở hữu chung của công trình
xác định trên tỷ lệ phần trăm diện tích sử dụng đã được phân chia trong tổng thể
toàn công trình.
14. Chi phí lập, thẩm tra và điều chỉnh quy trình bảo
trì được quy định cụ thể trong quy định về mức xây dựng phục vụ bảo trì công
trình do UBND tỉnh ban hành trên cơ sở các quy định tại Điều 21, Nghị định số
114/2010/NĐ-CP.
15. Dự toán bảo trì công trình được thực hiện theo
các nội dung quy định tại Điều 22, Nghị định số 114/2010/NĐ-CP.
Chương II
TỔ CHỨC THỰC HIỆN BẢO TRÌ
CÔNG TRÌNH
Điều 6. Các nội dung liên quan
đến việc thực hiện bảo trì công trình
Việc sửa chữa công trình, thiết bị sử dụng nguồn vốn
ngân sách nhà nước, tùy theo mức độ chi phí, thủ tục được thực hiện như sau:
1. Đối với trường hợp sửa chữa công trình, thiết bị
có chi phí dưới 500 triệu đồng thì chủ sở hữu hoặc người được ủy quyền tự quyết
định về kế hoạch sửa chữa với các nội dung sau: tên bộ phận công trình hoặc thiết
bị cần sửa chữa, thay thế; lý do sửa chữa hoặc thay thế, mục tiêu sửa chữa hoặc
thay thế; khối lượng công việc; dự kiến chi phí, dự kiến thời gian thực hiện và
thời gian hoàn thành;
2. Đối với trường hợp sửa chữa công trình, thiết bị
có chi phí thực hiện từ 500 triệu đồng trở lên thì chủ sở hữu hoặc người được ủy
quyền tổ chức lập, trình thẩm định và phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật hoặc dự
án đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng công trình.
Điều 7. Thực hiện bảo trì công
trình đối với các công trình xây dựng mới
1. Nhà thầu thiết kế xây dựng công trình có trách
nhiệm lập và bàn giao cho chủ đầu tư quy trình bảo trì công trình, bộ phận công
trình do mình thiết kế cùng với hồ sơ thiết kế.
2. Nhà thầu cung cấp thiết bị lắp đặt vào công
trình có trách nhiệm lập và bàn giao cho chủ đầu tư quy trình bảo trì đối với
thiết bị do mình cung cấp trước khi lắp đặt vào công trình.
3. Trường hợp nhà thầu thiết kế xây dựng công
trình, nhà thầu cung cấp thiết bị lắp đặt vào công trình không lập được quy
trình bảo trì thì nhà thầu tư vấn thiết kế xây dựng và nhà thầu cung cấp thiết
bị lắp đặt có thể thuê tổ chức tư vấn khác có đủ điều kiện năng lực hoạt động
xây dựng theo quy định của pháp luật để lập quy trình bảo trì cho các đối tượng
nêu tại khoản 1, khoản 2 Điều này và có trách nhiệm chi trả chi phí tư vấn.
Điều 8. Thực hiện bảo trì công
trình đối với các công trình đang sử dụng nhưng chưa có quy trình bảo trì công
trình
1. Đối với công trình dân dụng cấp IV, công trình
nhà ở riêng lẻ và công trình tạm thì chủ sở hữu hoặc người được ủy quyền thực
hiện bảo trì thì không bắt buộc phải lập quy trình bảo trì riêng cho từng công
trình, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác. Chủ sở hữu hoặc người được ủy
quyền của các công trình này vẫn phải thực hiện bảo trì công trình theo các quy
định của quy định này.
2. Đối với các công trình còn lại, chủ sở hữu hoặc
người được ủy quyền tổ chức thực hiện bảo trì công trình theo trình tự sau:
a) Khảo sát, kiểm tra và đánh giá chất lượng hiện
trạng công trình;
b) Lập quy trình bảo trì công trình;
c) Sửa chữa các hư hỏng của công trình (nếu có);
d) Thực hiện bảo trì công trình theo quy định tại
Chương III của Nghị định 114/2010/NĐ-CP.
e) Trong trường hợp chủ sở hữu hoặc người được ủy
quyền không có điều kiện lập quy trình bảo trì thì được phép thuê đơn vị tư vấn
có đủ năng lực để thực hiện. Chi phí thuê tư vấn theo quy định hiện hành.
3. Các cơ quan quy định tại khoản 1, khoản 2, Điều
14 của Quy định này có trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh rà soát và quy định lộ
trình, kế hoạch cụ thể và yêu cầu chủ sở hữu công trình hoặc người được ủy quyền
lập quy trình bảo trì đối với các công trình cấp II thuộc chuyên ngành quản lý
đang sử dụng trên địa bàn tỉnh nhưng chưa có quy trình bảo trì.
Điều 9. Xử lý đối với công
trình hết tuổi thọ thiết kế có nhu cầu tiếp tục sử dụng
1. Công trình hết tuổi thọ thiết kế là công trình
đã có thời gian khai thác, sử dụng lớn hơn tuổi thọ thiết kế của công trình. Tuổi
thọ thiết kế của công trình được xác định theo quy định của hồ sơ thiết kế.
Trường hợp hồ sơ thiết kế của công trình bị mất hoặc
không quy định tuổi thọ thì tuổi thọ của công trình được xác định theo quy chuẩn,
tiêu chuẩn kỹ thuật có liên quan hoặc căn cứ theo tuổi thọ đã được xác định của
công trình tương tự cùng loại và cấp.
2. Khi công trình hết tuổi thọ thiết kế, người có
trách nhiệm bảo trì công trình phải thực hiện các công việc sau đây:
a) Tổ chức kiểm tra, kiểm định, đánh giá chất lượng
hiện trạng của công trình;
b) Sửa chữa công trình nếu có hư hỏng để đảm bảo
công năng và an toàn sử dụng trước khi xem xét, quyết định việc tiếp tục sử dụng
công trình;
c) Tự quyết định việc tiếp tục sử dụng sau khi thực
hiện các công việc nêu tại điểm a, điểm b khoản này đối với công trình cấp III,
cấp IV nhưng không gây ra thảm họa khi có sự cố theo quy định của pháp luật về
quản lý chất lượng công trình xây dựng, trừ trường hợp pháp luật có quy định
khác;
d) Báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định
tại khoản 6 Điều này về nội dung theo quy định tại khoản 3 Điều này đối với
công trình cấp II và công trình khi xảy ra sự cố có thể gây thảm họa theo quy định
của pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng để được xem xét và chấp
thuận việc kéo dài thời hạn sử dụng công trình.
3. Nội dung báo cáo của người có trách nhiệm bảo
trì:
a) Kết quả đánh giá chất lượng công trình;
b) Đề nghị về việc xử lý công trình theo một trong
các tình huống: tiếp tục sử dụng công trình hoặc chuyển đổi công năng sử dụng,
sửa chữa công trình nếu cần thiết; sử dụng hạn chế một phần công trình; hạn chế
sử dụng công trình hoặc ngừng sử dụng hoàn toàn công trình.
4. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định tại
khoản 6 Điều này có trách nhiệm trả lời bằng văn bản đối với đề nghị của người
có trách nhiệm bảo trì về việc xử lý công trình hết tuổi thọ thiết kế, Trường hợp
cơ quan nhà nước có thẩm quyền không chấp thuận đề nghị của người có trách nhiệm
bảo trì thì phải nêu rõ lý do không chấp thuận.
5. Việc xử lý công trình chung cư cũ hết tuổi thọ
thiết kế được thực hiện theo quy định của pháp luật về cải tạo chung cư cũ.
6. Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xem xét,
chấp thuận việc tiếp tục sử dụng đối với công trình hết tuổi thọ thiết kế:
- UBND tỉnh đối với các công trình cấp II.
Giao các cơ quan quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều
14 của Quy định này tham mưu UBND tỉnh xem xét cho phép tiếp tục sử dụng đối với
công trình cấp II theo chuyên ngành quản lý hết tuổi thọ thiết kế có nhu cầu tiếp
tục sử dụng trên địa bàn tỉnh.
7. Người có trách nhiệm bảo trì gửi trực tiếp hoặc
bằng đường bưu điện 02 bộ hồ sơ theo nội dung quy định tại khoản 3 Điều này tới
cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại khoản 6 Điều này để được xem xét, xử
lý đối với công trình hết tuổi thọ thiết kế. Các cơ quan quy định tại khoản 1,
khoản 2 Điều 14 của Quy định này có trách nhiệm tiếp nhận và chủ trì phối hợp với
các ngành tham mưu UBND tỉnh giải quyết hồ sơ của người có trách nhiệm bảo trì.
Thời gian xem xét, xử lý của cơ quan nhà nước có thẩm
quyền không quá 20 ngày làm việc đối với các công trình cấp II.
Điều 10. Xử lý đối với công
trình có biểu hiện xuống cấp về chất lượng, không đảm bảo an toàn cho việc khai
thác, sử dụng
Thực hiện theo Điều 18 của Nghị định 114/2010/NĐ-CP
và Điều 5 của Thông tư 02/2012/TT-BXD.
Điều 11. Báo cáo, kiểm tra việc
thực hiện bảo trì công trình
1. Chủ sở hữu hoặc người được ủy quyền phải báo cáo
hàng năm về việc thực hiện bảo trì công trình và sự an toàn của công trình đối
với công trình từ cấp II trở lên và các công trình khi xảy ra sự cố có thể gây
thảm họa theo quy định của pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng
với cơ quan quản lý nhà nước nêu tại khoản 1, Điều 26 của Nghị định
114/2010/NĐ-CP.
2. Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho các cơ quan
quy định tại khoản 1, khoản 2, Điều 14 của Quy định này có trách nhiệm phối hợp
với các Bộ chuyên ngành quy định tại khoản 1, Điều 26 Nghị định 114/2010/NĐ-CP
tổ chức kiểm tra việc tuân thủ quy định bảo trì công trình của chủ sở hữu hoặc
người được ủy quyền theo các chế độ kiểm tra theo quy định của khoản 2, Điều 17
của Nghị định 114/2010/NĐ-CP.
Chương III
THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT QUY
TRÌNH BẢO TRÌ VÀ DỰ TOÁN BẢO TRÌ CÔNG TRÌNH
Điều 12. Thẩm định, phê duyệt
quy trình bảo trì công trình
1. Chủ đầu tư theo quy định tại Luật Xây dựng, có
trách nhiệm tiếp nhận quy trình bảo trì do nhà thầu thiết kế xây dựng công
trình và nhà thầu cung cấp thiết bị lắp đặt vào công trình; tổ chức thẩm định
và phê duyệt quy trình bảo trì công trình trước khi nghiệm thu công trình đưa
vào sử dụng, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
2. Chủ đầu tư có thể thuê tư vấn thẩm tra một phần
hoặc toàn bộ quy trình bảo trì công trình do nhà thầu thiết kế lập để làm cơ sở
cho việc thẩm định, phê duyệt.
3. Đối với công trình được đầu tư theo hình thức hợp
đồng BOT (Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao), BTO (Xây dựng - Chuyển giao -
Kinh doanh) và BT (Xây dựng - Chuyển giao) thì doanh nghiệp dự án (nhà đầu tư)
có trách nhiệm tổ chức thẩm định, phê duyệt quy trình bảo trì công trình.
Điều 13. Thẩm định, phê duyệt
dự toán bảo trì
1. Chủ sở hữu công trình hoặc người được ủy quyền
phê duyệt dự toán bảo trì sau khi đã thẩm định hoặc thẩm tra và chịu trách nhiệm
trước pháp luật về kết quả phê duyệt dự toán bảo trì công trình khác có liên
quan, Nội dung thẩm định bao gồm:
a) Kiểm tra sự phù hợp giữa khối lượng chủ yếu của
dự toán với khối lượng thực hiện;
b) Kiểm tra tính đúng đắn, hợp lý của việc áp dụng,
vận dụng đơn giá xây dựng phục vụ bảo trì công trình, định mức chi phí tỷ lệ, dự
toán chi phí tư vấn và dự toán các khoản mục chi phí khác trong dự toán bảo
trì;
c) Xác định giá trị dự toán bảo trì.
2. Trường hợp chủ sở hữu công trình hoặc người được
ủy quyền không đủ điều kiện, năng lực thẩm định thì được phép thuê tổ chức, cá
nhân tư vấn đủ điều kiện năng lực, kinh nghiệm chuyên môn để thẩm tra dự toán
công trình. Tổ chức, cá nhân tư vấn thực hiện thẩm tra dự toán bảo trì chịu
trách nhiệm trước pháp luật và chủ sở hữu công trình hoặc người được ủy quyền về
kết quả thẩm tra.
Chương IV
TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC TỔ
CHỨC, CÁ NHÂN CÓ LIÊN QUAN TRONG VIỆC BẢO TRÌ CÔNG TRÌNH
Điều 14. Trách nhiệm của cơ
quan quản lý nhà nước về bảo trì công trình xây dựng
1. Sở Xây dựng:
a) Thực hiện kiểm tra, giám sát việc tuân thủ quy định
về công tác bảo trì công trình xây dựng theo quy định này;
b) Hướng dẫn thực hiện bảo trì công trình dân dụng
(trừ công trình di tích lịch sử văn hóa); công trình công nghiệp vật liệu xây dựng
và công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị;
c) Hướng dẫn về chi phí cho việc lập, thẩm tra và
điều chỉnh quy trình bảo trì công trình. Chủ trì, phối hợp các cơ quan quản lý
công trình xây dựng chuyên ngành quy định tại khoản 2 Điều này căn cứ phương
pháp lập định mức xây dựng phục vụ bảo trì công trình do Bộ Xây dựng hướng dẫn,
tổ chức xây dựng và trình Ủy ban nhân dân tỉnh công bố các định mức xây dựng phục
vụ bảo trì cho các công trình phù hợp với đặc thù của địa phương và gửi về Bộ
Xây dựng để theo dõi, quản lý.
d) Hàng năm thực hiện việc thanh tra, kiểm tra, hướng
dẫn xử lý vi phạm việc tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo trì công
trình xây dựng chuyên ngành; định kỳ, tổng hợp và báo cáo Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân
dân tỉnh về công tác bảo trì công trình xây dựng.
đ) Phối hợp với Bộ Xây dựng tổ chức kiểm tra việc
tuân thủ quy định bảo trì công trình của chủ sở hữu công trình hoặc tổ chức, cá
nhân được nhà nước giao quản lý, khai thác công trình theo quy định tại khoản
2, Điều 17, Nghị định 114/2010/NĐ-CP;
2. Các cơ quan có quản lý công trình xây dựng
chuyên ngành bao gồm:
a) Sở Giao thông vận tải: hướng dẫn thực hiện bảo
trì đối với công trình giao thông theo Thông tư hướng dẫn của Bộ Giao thông vận
tải và các quy định hiện hành.
b) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: hướng dẫn
thực hiện bảo trì đối với công trình thủy lợi, đê điều và các công trình nông
nghiệp chuyên ngành khác theo Thông tư hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn;
c) Sở Công Thương: hướng dẫn thực hiện bảo trì đối
với công trình đường dây tải điện, trạm biến áp, hóa chất, vật liệu nổ công
nghiệp, chế tạo máy và các dự án công nghiệp chuyên ngành khác, trừ công trình
công nghiệp vật liệu xây dựng theo Thông tư hướng dẫn của Bộ Công Thương;
d) Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên
phòng, Công an tỉnh: hướng dẫn thực hiện bảo trì đối với công trình thuộc lĩnh
vực quốc phòng, an ninh theo Thông tư hướng dẫn của Bộ Quốc phòng và Bộ Công
an;
đ) Sở Thông tin và Truyền thông: hướng dẫn thực hiện
bảo trì đối với công trình viễn thông theo Thông tư hướng dẫn của Bộ Thông tin
và Truyền thông;
e) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: hướng dẫn thực
hiện bảo trì đối với công trình di tích lịch sử văn hóa theo Thông tư hướng dẫn
của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
3. Các cơ quan có quản lý công trình xây dựng
chuyên ngành quy định tại khoản 2 Điều này có trách nhiệm:
a) Thực hiện nhiệm vụ được UBND tỉnh ủy quyền để phối
hợp với các Bộ chuyên ngành quy định tại khoản 1 Điều 26 của Nghị định
114/2010/NĐ-CP tổ chức kiểm tra việc tuân thủ quy định bảo trì công trình của
chủ sở hữu công trình hoặc tổ chức, cá nhân được nhà nước giao quản lý, khai
thác công trình theo quy định tại khoản 2, Điều 17, Nghị định 114/2010/NĐ-CP;
b) Hàng năm thực hiện kiểm tra việc tuân thủ các
quy định về công tác bảo trì công trình xây dựng chuyên ngành của chủ sở hữu
công trình hoặc tổ chức, cá nhân được nhà nước giao quản lý, khai thác công
trình và báo cáo UBND tỉnh, Bộ có quản lý công trình xây dựng chuyên ngành; chế
độ kiểm tra như sau: kiểm tra xác suất đối với tất cả các công trình; kiểm tra
định kỳ tối thiểu 5 năm 1 lần đối với công trình từ cấp II trở lên và công
trình khi xảy ra sự cố có thể gây thảm họa theo quy định của pháp luật về quản
lý chất lượng công trình xây dựng;
4. Việc kiểm tra thực hiện việc bảo trì công trình
xây dựng theo các nội dung quy định tại Điều 6, Thông tư 02/2012/TT-BXD.
5. Sở Tài chính:
a) Cân đối ngân sách và giao dự toán ngân sách hàng
năm cho các đơn vị thực hiện bảo trì đối với các công trình thuộc tỉnh quản lý.
Nguồn kinh phí bảo trì được quy định tại Điều 19, Nghị định 114/2010/NĐ-CP;
b) Hướng dẫn Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện về
cấp phát kinh phí cho công tác bảo trì của cấp huyện.
Điều 15. Ủy ban nhân nhân cấp
huyện và Ủy ban nhân nhân cấp xã
1. UBND cấp xã hoặc UBND cấp huyện tiếp nhận báo
cáo của người có trách nhiệm bảo trì trường hợp công trình có thể sập đổ và hỗ
trợ thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn.
2. Khi phát hiện hoặc được báo cáo về tình huống
công trình có thể sập đổ ngay thì phải tổ chức thực hiện các biện pháp đảm bảo
an toàn như ngừng sử dụng công trình, di dời người và tài sản, phong tỏa công
trình và các biện pháp cần thiết khác.
3. Chỉ đạo các đơn vị chủ sở hữu công trình thuộc
quyền quản lý thực hiện các quy định về bảo trình công trình theo Quy định này
và Quy định pháp luật có liên quan.
4. Cấp kinh phí cho công tác bảo trì đối với các
công trình thuộc huyện quản lý.
Điều 16. Tổ chức thực hiện:
1. Sở Xây dựng chịu trách nhiệm triển khai và hướng
dẫn các đơn vị có liên quan thực hiện Quy định này. Chủ sở hữu công trình hoặc
người được ủy quyền trên địa bàn tỉnh Long An có trách nhiệm thực hiện đầy đủ
các quy định hiện hành về việc bảo trì công trình xây dựng.
2. Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch
UBND các huyện, thị xã, thành phố, Giám đốc các doanh nghiệp có nguồn vốn từ
nhà nước và tư nhân, nước ngoài có trách nhiệm phổ biến Quy định này đến các chủ
sở hữu, chủ quản lý sử dụng công trình biết để thực hiện.
3. Chủ sở hữu công trình hoặc người được ủy quyền
phải báo cáo hàng năm về việc thực hiện bảo trì công trình và sự an toàn của
công trình đối với công trình, các công trình khi xảy ra sự cố có thể gây thảm
họa theo quy định của pháp luật về quản lý chất lượng công trình xây dựng với
cơ quan quản lý nhà nước cấp Trung ương và địa phương.
4. Trong quá trình tổ chức thực hiện Quy định này nếu
gặp khó khăn, vướng mắc, các cá nhân và tổ chức có liên quan phản ánh kịp thời
về Sở Xây dựng để tổng hợp trình UBND tỉnh xem xét, quyết định./.