|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NAM ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1745/QĐ-UBND
|
Nam Định, ngày 19
tháng 8 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
V/V
PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG LIÊN HUYỆN NAM TRỰC - TRỰC NINH ĐẾN NĂM 2040,
TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18/06/2014;
Luật Quy hoạch ngày 24/11/2017; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có
liên quan đến quy hoạch;
Căn cứ Nghị định số
44/2015/NĐ-CP ngày 06/05/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung
về quy hoạch xây dựng;
Căn cứ Nghị định số
72/2019/NĐ-CP ngày 30/8/2019 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về lập, thẩm định, phê duyệt và quản
lý quy hoạch đô thị và Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 quy định chi
tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng;
Căn cứ Quyết định số
1729/QĐ-TTg ngày 29/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh
Nam Định thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050;
Căn cứ Thông tư số
01/2021/TT-BXD ngày 19/5/2021 của Bộ Xây dựng ban hành QCVN 01:2021/BXD Quy
chuẩn kỹ thuật Quốc gia về Quy hoạch xây dựng;
Căn cứ Thông tư 04/2022/TT-BXD
ngày 24/10/2022 của Bộ Xây dựng Quy định về hồ sơ nhiệm vụ và hồ sơ đồ án quy
hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch đô
thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng và quy hoạch nông thôn;
Căn cứ văn bản số
958/UBND-VP5 ngày 03/12/2021 của UBND tỉnh Nam Định về việc lập quy hoạch xây
dựng vùng liên huyện Nam Trực - Trực Ninh;
Căn cứ văn bản số
775/UBND-VP5 ngày 29/9/2022 của UBND tỉnh Nam Định về việc điều chỉnh tầm nhìn
các quy hoạch xây dựng vùng liên huyện Hải Hậu - Giao Thủy, Nghĩa Hưng - Ý Yên,
Nam Trực - Trực Ninh;
Căn cứ Quyết định số
341/QĐ-UBND ngày 22/02/2023 của UBND tỉnh Nam Định về việc phê duyệt nhiệm vụ
và dự toán Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện Nam Trực - Trực Ninh đến năm
2040, tầm nhìn đến năm 2050;
Căn cứ văn bản số
131/UBND-VP5 ngày 06/02/2024 của UBND tỉnh Nam Định về việc điều chỉnh thời
gian lập Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện trên địa bàn tỉnh Nam Định;
Căn cứ Nghị quyết số
32/NQ-HĐND ngày 09/4/2024 của HĐND tỉnh Nam Định thông qua Quy hoạch xây dựng
vùng liên huyện Nam Trực - Trực Ninh đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050;
Xét văn bản số 70/SXD-QH
ngày 31/5/2024 của Sở Xây dựng về việc thẩm định Quy hoạch xây dựng vùng liên
huyện Nam Trực - Trực Ninh đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Xây dựng tại Tờ trình số 101/TTr-SXD ngày 29/7/2024.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt quy
hoạch xây dựng vùng liên huyện Nam Trực - Trực Ninh đến năm 2040, tầm nhìn đến
năm 2050, với nội dung sau:
I. THÀNH PHẦN BẢN VẼ
1. Sơ đồ vị trí và mối liên hệ
vùng (QH-01)
2. Bản đồ hiện trạng hệ thống
hạ tầng xã hội, phân bổ dân cư và sử dụng đất (QH-02A)
3. Bản đồ hiện trạng giao thông
(QH-02B)
4. Bản đồ hiện trạng hệ thống
cấp nước (QH-02C)
5. Bản đồ hiện trạng thoát nước
thải, quản lý chất thải rắn, nghĩa trang (QH-02D)
6. Bản đồ hiện trạng cấp điện
và thông tin liên lạc (QH-02E)
7. Bản đồ phân vùng quản lý
phát triển (QH-03)
8. Bản đồ định hướng phát triển
không gian vùng (QH-04)
9. Bản đồ định hướng phát triển
giao thông vùng (QH-05)
10. Bản đồ định hướng chuẩn bị
kỹ thuật vùng (KT-06)
11. Bản đồ định hướng cấp nước
vùng (QH-07)
12. Bản đồ định hướng hệ thống
điện, cung cấp năng lượng và hạ tầng viễn thông thụ động (QH-08)
13. Bản đồ định hướng thoát
nước thải, quản lý chất thải rắn, nghĩa trang (QH-09)
II. QUY MÔ, PHẠM VI LẬP QUY
HOẠCH
- Quy mô diện tích lập quy
hoạch khoảng 308 km2.
- Phạm vi lập quy hoạch bao gồm
toàn bộ ranh giới hành chính của 02 huyện Nam Trực và Trực Ninh.
III. QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU
PHÁT TRIỂN VÙNG
- Phát triển không gian kinh tế
dọc theo các tuyến giao thông, kết nối khu vực các huyện phía Nam tỉnh với
thành phố Nam Định. Quy hoạch phát triển thương mại, dịch vụ dọc theo QL.21,
QL.37B, ĐT.487, ĐT. 488, ĐT.490C, ĐT.484.
- Quy hoạch xây dựng và phát
triển trục đô thị: Thị trấn Cổ Lễ, Cát Thành, Ninh Cường, Nam Giang và Đồng Sơn.
- Chú trọng phát triển công
nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, ổn định và nâng cao giá trị sản xuất nông
nghiệp. Phát triển bền vững kinh tế- xã hội với củng cố quốc phòng an ninh,
củng cố khu vực phòng thủ trên tuyến QL.21 nối ra biển.
IV. ĐỘNG LỰC VÀ TIỀM NĂNG
PHÁT TRIỂN CỦA VÙNG
- Vùng liên huyện Nam Trực -
Trực Ninh là đầu mối giao thông quan trọng tại cửa ngõ phía Nam thành phố Nam
Định kết nối thành phố Nam Định với vùng kinh tế biển của tỉnh và các huyện
phía Nam như Hải Hậu, Xuân Trường, Giao Thủy.
- Có hệ thống sông Hồng phía
Bắc và sông Ninh Cơ chảy ngang, thuận lợi cho phát triển việc vận chuyển, trao
đổi hàng hóa, giao lưu kinh tế với các huyện trong tỉnh và ngoài tỉnh.
- Định hướng thành lập đô thị
mới Đồng Sơn thuộc huyện Nam Trực; các tuyến đường trục nối từ cao tốc Bắc Nam
về khu kinh tế biển, tuyến đường cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng - Quảng Ninh,
tuyến đường bộ mới Nam Định - Lạc Quần - Đường bộ ven biển đang triển khai đầu
tư xây dựng.
- Tầm nhìn phát triển vùng:
Giai đoạn 2030 - 2040, tầm nhìn đến năm 2050 trở thành vùng không gian lãnh thổ
phát triển bền vững, lấy công nghiệp và dịch vụ thương mại là hướng phát triển
ưu tiên. Phát triển nông nghiệp theo hướng công nghệ cao, phát triển du lịch
sinh thái nông nghiệp, làng nghề.
V. MỘT SỐ DỰ BÁO
1. Về phát triển kinh tế
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế
bình quân năm giai đoạn 2023-2030 đạt 10%, bình quân giai đoạn 2031-2040 đạt
8,5%.
- Thu nhập thực tế bình quân
đầu người đến năm 2030 đạt trên 130 triệu đồng/người/năm, đến năm 2040 đạt
khoảng 420 triệu đồng/người/năm.
2. Về dân số, lao động
- Dự báo đến năm 2030 dân số
toàn vùng khoảng 401.500 người; đến năm 2040 dân số toàn vùng khoảng 485.000
người.
- Dự kiến đến năm 2030 lực
lượng lao động trong toàn vùng có khoảng 240.900 người, chiếm 60% tổng dân số;
cơ cấu lao động trong các ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản - công nghiệp và
xây dựng - dịch vụ lần lượt tương ứng là 25% ÷ 45% ÷ 30%. Đến năm 2040 lực
lượng lao động trong toàn vùng có khoảng 315.300 người, chiếm 65% dân số; cơ
cấu lao động trong các ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản - công nghiệp và xây
dựng - dịch vụ lần lượt tương ứng là 17% ÷ 45% ÷ 38%.
3. Về tỷ lệ đô thị hóa
- Định hướng đến năm 2030: Tỷ
lệ đô thị hóa 40,1%, dân số đô thị khoảng 161.000 người.
- Định hướng đến năm 2040, tầm
nhìn đến năm 2050: Tỷ lệ đô thị hóa 45,2%, dân số đô thị khoảng 219.000 người.
4. Về nhu cầu sử dụng đất
Dự báo nhu cầu đất cho phát
triển các khu chức năng chính vùng huyện Nam Trực và Trực Ninh đến năm 2040 như
sau:
- Đất dành cho phát triển xây
dựng (đô thị, dân cư nông thôn, công nghiệp, thương mại - dịch vụ, di tích, tôn
giáo, an ninh quốc phòng, hạ tầng và các chức năng khác) đến năm 2030 khoảng 8.080ha,
đến năm 2040 khoảng 10.994ha.
- Đất sản xuất nông nghiệp và
chức năng khác (phát triển nông nghiệp, mặt nước sông, suối, ao, hồ, kênh mương
thủy lợi) đến năm 2030 khoảng 22.720ha, đến năm 2040 khoảng 19.806ha.
5. Về bảo vệ môi trường
Dự báo các vấn đề môi trường
chính: Các tác động đến môi trường kinh tế, xã hội; các tác động đến môi trường
không khí, tiếng ồn; các tác động đến môi trường nước; các tác động đến môi
trường đất; các tác động đến hệ sinh thái và đa dạng sinh học; các vấn đề biến
đổi khí hậu, nước biển dâng.
6. Các rủi ro về biến động,
thảm họa thiên nhiên
- Bảo vệ môi trường sinh thái
sông. Phát triển đô thị theo hướng tăng trưởng xanh, đồng bộ cơ sở hạ tầng,
tiết kiệm nguồn năng lượng, bảo vệ môi trường sinh thái. Dành không gian cho
mặt nước và cây xanh, kết hợp vui chơi giải trí, cảnh quan không gian mở tại
các khu đô thị, khu công nghiệp, khu dịch vụ.
- Phát triển nông nghiệp ứng
dụng công nghệ cao, nông nghiệp sinh thái gắn với các khu dân cư hiện hữu.
VI. TỔ CHỨC PHÂN VÙNG VÀ YÊU
CẦU QUẢN LÝ, PHÁT TRIỂN THEO CÁC PHÂN VÙNG
1. Vùng 1: Phân vùng phát triển
đô thị dịch vụ, du lịch sinh thái nông nghiệp phía Tây Nam thành phố Nam Định
- Phạm vi: Bao gồm 06 đơn vị
hành chính nằm phía Tây Bắc huyện Nam Trực.
- Tính chất: Là vùng phát triển
đô thị dịch vụ phía Tây Nam thành phố Nam Định. Là trung tâm đầu mối hạ tầng kỹ
thuật quan trọng, là vùng phát triển du lịch sinh thái nông nghiệp gắn với hoạt
động trồng hoa, cây cảnh có lịch sử truyền thống.
- Định hướng phát triển: Ưu
tiên hình thành các khu, cụm công nghiệp, các trung tâm thương mại dịch vụ dọc
trục tuyến đường Nam Định - Lạc Quần - Yên Định. Phát triển cụm công nghiệp
(CCN) Đồng Côi và CCN Vân Chàng. Hình thành tuyến đường tránh Nam Giang. Mở
rộng ranh giới thị trấn Nam Giang phấn đấu sau năm 2030 thành đô thị loại IV.
Hình thành không gian phát triển đô thị tại khu vực Cầu Vòi, dự kiến hình thành
đô thị mới giai đoạn sau 2040.
2. Vùng 2: Phân vùng dân cư
nông thôn gắn với nông nghiệp chất lượng cao
- Phạm vi: Bao gồm 09 đơn vị
hành chính, trong đó 07 xã thuộc huyện Nam Trực và 01 đô thị, 01 xã thuộc huyện
Trực Ninh.
- Tính chất: Là vùng dân cư
nông thôn gắn với phát triển nông nghiệp chất lượng cao, là vùng đệm chuyển
tiếp giữa các khu vực phát triển đô thị 2 huyện. Phát triển mạnh lĩnh vực nông nghiệp,
thủy sản và du lịch sinh thái.
- Định hướng phát triển: Hình
thành các trung tâm dịch vụ thương mại dọc tuyến đường QL.21B, đường Nam Định -
Lạc Quần - Yên Định tại khu vực xã Nam Thắng, Nam Hùng. Hình thành khu công
nghiệp (KCN) Nam Hồng; 04 CCN mới (Đồng Thái, Nam Thái, Hưng Nội và Hải Lợi),
hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật CCN Tân Thịnh. Hình thành không gian phát triển đô
thị tại khu vực xã Nam Tiến, xã Trực Nội.
3. Vùng 3: Phân vùng phát triển
đô thị dịch vụ gắn với Sông Hồng, sông Ninh Cơ
- Phạm vi: Bao gồm 06 đơn vị
hành chính, trong đó 01 xã thuộc huyện Nam Trực và 02 thị trấn, 03 xã thuộc
huyện Trực Ninh.
- Tính chất: Là vùng phát triển
đô thị dịch vụ gắn với sông Hồng và sông Ninh Cơ, là trung tâm hành chính huyện
Trực Ninh có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế khu vực phía Nam toàn vùng. Là
trung tâm kinh tế đa ngành, phát triển giao thương giữa hành lang kinh tế vùng biển
và giao thương kinh tế các vùng huyện Thái Bình.
- Định hướng phát triển: Mở
rộng thị trấn Cổ Lễ phấn đấu đến năm 2030 thành đô thị loại IV. Mở rộng thị
trấn Cát Thành phấn đấu đến năm 2040 thành đô thị loại IV. Hình thành thêm 06
CNN (Nam Thanh 1, Nam Thanh, Trực Tuấn, Việt Hùng, Hùng Thành, Thanh Đạo), hoàn
thiện hạ tầng kỹ thuật CCN Cổ Lễ và CCN Cát Thành.
4. Vùng 4: Phân vùng phát triển
đô thị dịch vụ gắn với nông nghiệp truyền thống phía Nam
- Phạm vi: Bao gồm thị trấn
Ninh Cường và 03 xã thuộc huyện Trực Ninh.
- Tính chất: Là vùng phát triển
đô thị phía Nam gắn với phát triển nông nghiệp truyền thống.
- Định hướng phát triển: Hình
thành các trung tâm thương mại dọc tuyến đường QL.37B tại cửa ngõ phía Tây Nam
của huyện Trực Ninh, kết nối với huyện Nghĩa Hưng. Định hướng phát triển từ
Đông sang Tây gắn với các chức năng trung tâm kinh tế, văn hóa, dịch vụ.
VII. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN
KHÔNG GIAN
1. Vị trí, quy mô, phương hướng
tổ chức
1.1. Khu vực phát triển đô thị
- Định hướng đến năm 2030:
Huyện Nam Trực phát triển 02 đô thị loại V là thị trấn Nam Giang mở rộng (sáp
nhập thêm xã Nam Dương, xã Nam Hùng) và đô thị Đồng Sơn. Huyện Trực Ninh phát
triển 01 đô thị loại IV là thị trấn Cổ Lễ mở rộng (sáp nhập thêm xã Trung Đông,
Trực Chính); phát triển 03 đô thị loại V là thị trấn Ninh Cường, thị trấn Cát
Thành mở rộng (sáp nhập thêm xã Trực Tuấn, Trực Đạo) và đô thị Trực Nội (sáp
nhập thêm xã Trực Thanh, Trực Hưng).
- Định hướng đến năm 2040, tầm
nhìn đến năm 2050: Phấn đấu đô thị Nam Giang, huyện Nam Trực và đô thị Cát
Thành huyện Trực Ninh trở thành đô thị loại IV.
1.2. Khu dân cư nông thôn
Tiếp tục phát triển các vùng
dân cư nông thôn theo cấu trúc mạng như hiện nay. Tuân thủ định hướng của các
đồ án quy hoạch chung xây dựng xã đã được phê duyệt.
1.3. Khu chức năng
1.3.1. Định hướng phát triển
các khu công nghiệp
- Đến năm 2030: Toàn vùng quy
hoạch có 01 KCN Nam Hồng, huyện Nam Trực giai đoạn 1 là 156,8 ha.
- Đến năm 2040, tầm nhìn đến
năm 2050: Phát triển mở rộng KCN Nam Hồng, huyện Nam Trực quy mô 43,2ha.
1.3.2. Định hướng phát triển
các khu chức năng khác
Được xác định trên cơ sở định
hướng quy hoạch tỉnh, quy hoạch vùng liên huyện, phù hợp với quy định tại điểm
a, khoản 1 Điều 28 Luật sửa đổi bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan
đến quy hoạch, làm cơ sở triển khai các quy hoạch tiếp theo theo quy định.
1.4. Khu vực an ninh quốc phòng
Đến năm 2030: Dự báo đất an
ninh quốc phòng khoảng 119ha (trong đó đất quốc phòng trên 110ha). Đến năm
2040, tầm nhìn đến năm 2050: Dự báo đất an ninh quốc phòng khoảng 141ha (trong
đó đất quốc phòng trên 136ha).
1.5. Khu vực phát triển nông
nghiệp, lâm nghiệp
- Huyện Nam Trực: Phát triển
vùng trồng rau công nghệ cao tại xã Nam Hùng, Nam Hoa, Nam Dương quy mô 50ha;
vùng trồng hoa công nghệ cao tại xã Điền Xá. Phát triển chăn nuôi trang trại
tập trung xa khu dân cư, an toàn sinh học và đảm bảo vệ sinh môi trường, tiếp
tục duy trì các ao nuôi hiện có trên địa bàn.
- Huyện Trực Ninh: Phát triển
vùng sản xuất lúa giống công nghệ cao tại xã Trực Hùng. Phát triển chăn nuôi
trang trại tập trung xa khu dân cư, an toàn sinh học và đảm bảo vệ sinh môi
trường trên địa bàn xã Trực Chính và xã Trực Thanh. Quy hoạch 3 vùng nuôi trồng
thủy sản tập trung tại thị trấn Cổ Lễ, Trực Chính, Trực Khang.
1.6. Di tích lịch sử - văn hóa,
danh lam thắng cảnh
Định hướng: Tu bổ, tôn tạo các
công trình di tích lịch sử - văn hóa, đặc biệt các công trình di tích cấp quốc
gia phải đảm bảo tính nguyên vẹn, tôn trọng yếu tố gốc, sự bền vững, gắn bảo
tồn với phát triển, hài hòa với cảnh quan môi trường.
1.7. Cơ sở kinh tế - kỹ thuật
khác
Định hướng phát triển các cụm
công nghiệp:
- Đến năm 2030: Huyện Nam Trực
quy hoạch 06 CCN gồm: Tân Thịnh 50ha, Đồng Thái 72ha, Nam Thanh (thôn Du Tư)
57ha, Nam Thanh 1 là 50ha, Nam Thái 50ha, Hải Lợi 50ha. Huyện Trực Ninh quy
hoạch 05 CCN gồm: Trực Tuấn 67ha, Hưng Nội 56ha, Thanh Đạo 71ha, Hùng Thành
50ha, Việt Hùng 50ha.
- Đến năm 2040, tầm nhìn đến
năm 2050: Huyện Trực Ninh mở rộng CCN Hùng Thành thêm 15,5ha; Việt Hùng thêm
22ha.
2. Tổ chức phân bố hệ thống
trung tâm
2.1. Trung tâm hành chính
- Trung tâm hành chính huyện
Nam Trực, Trực Ninh phát triển trên cơ sở trung tâm hành chính hiện hữu của 2 huyện.
- Khu trung tâm hành chính thị
trấn và các xã được xây dựng cải tạo, chỉnh trang trên cơ sở sắp xếp đơn vị
hành chính cấp huyện, cấp xã.
2.2. Trung tâm thương mại -
dịch vụ
- Huyện Nam Trực: Xây dựng mới
01 trung tâm thương mại, cải tạo nâng cấp Chợ Chùa thị trấn Nam Giang thành
trung tâm bán buôn, bán lẻ hàng hóa của huyện. Phát triển thêm từ 02 đến 05
siêu thị trên địa bàn huyện.
- Huyện Trực Ninh: Nâng cấp chợ
thị trấn Cổ Lễ theo quy mô chợ hạng I, xây dựng mới 01 trung tâm thương mại,
phát triển thêm từ 02 đến 05 siêu thị trên địa bàn huyện.
2.3. Trung tâm văn hóa, thể dục
thể thao
Xây dựng hệ thống thiết chế văn
hóa và thể thao trên cơ sở kết hợp giữa công trình hiện có và công trình xây
dựng mới. Tại các khu vực đô thị phát triển mới xây dựng hệ thống công trình
văn hóa hiện đại, đa chức năng kết hợp với các khu chức năng thể dục thể thao.
Bổ sung các nhà văn hoá, thư viện,... cho đô thị loại IV và V trong tương lai
theo tiêu chuẩn.
2.4. Trung tâm nghiên cứu, đào
tạo
Cơ bản giữ ổn định quy mô 8
trường THPT công lập trên địa bàn 02 huyện. Trên địa bàn các xã quy hoạch ít
nhất từ 1-2 Trường tiểu học và THCS. Khuyến khích thành lập các trường Tiểu
học, THCS, THPT hoặc liên cấp THCS-THPT, liên cấp Tiểu học-THCS-THPT ngoài công
lập trên địa bàn.
2.5. Trung tâm y tế
- Cải tạo nâng cấp Trung tâm y
tế trên địa bàn 02 huyện. Xây dựng mới 2 viện dưỡng lão ở xã Liêm Hải, xã Trực Nội,
huyện Trực Ninh.
- Đầu tư, nâng cấp trang thiết
bị y tế, cải tạo hệ thống hạ tầng kỹ thuật đối với các cơ sở khám chữa bệnh
hiện có tại các xã, thị trấn.
3. Các quy hoạch xây dựng cần
lập theo các giai đoạn phát triển
- Lập các đồ án quy hoạch chung
đô thị Đồng Sơn, Cát Thành, Cổ Lễ, Nam Giang, Trực Nội. Đồ án quy hoạch phân
khu xây dựng KCN Nam Hồng.
- Trên cơ sở phương án sắp xếp
đơn vị hành chính của tỉnh giai đoạn 2023- 2025, tổ chức lập quy hoạch chung
xây dựng các xã hình thành mới trên địa bàn hai huyện.
- Rà soát, lập điều chỉnh các
quy hoạch trên cơ sở quy hoạch tỉnh, quy hoạch vùng liên huyện được duyệt.
VIII. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN
HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT VÙNG
1. Định hướng chuẩn bị kỹ thuật
1.1. Định hướng công trình thủy
lợi, phòng chống thiên tai
- Kiên cố hóa hệ thống kênh cấp
I, cấp II, kênh nội đồng trên địa bàn hai huyện.
- Xây mới trạm bơm Rõng và Quỹ Ngoại,
huyện Trực Ninh; nâng cấp các công trình trạm bơm: Văn Lai 1, 2; Mỏ Cò; Lương
Hàn; Kinh Lũng, huyện Trực Ninh; trạm bơm An Lá I, II; Bái Hạ, huyện Nam Trực.
- Xây mới các cống: Đồng Lực,
Sa Lung, Dương Độ, huyện Nam Trực. Nâng cấp các cống: Rõng 1, Cát Chữ, Bà Nữ,
Giá, Thốp, huyện Trực Ninh; Cống Vị Khê, Cổ Lễ, huyện Nam Trực.
- Nạo vét các bãi bồi trên sông
Hồng, sông Ninh Cơ, sông Đào. Nạo vét, kiên cố hóa hệ thống sông lớn nội đồng,
kênh chính.
- Quy hoạch mở rộng mặt đê,
nâng cấp, cải tạo, bê tông hóa mặt đê (đê hữu Hồng, đê tả Đào, đê tả Ninh Cơ và
đê hữu Ninh Cơ). Nâng cao trình các tuyến đê đảm bảo yêu cầu phòng chống lũ.
1.2. Định hướng cao độ nền
- Tuân thủ cao độ khống chế nền
xây dựng đã được xác định trong các đồ án quy hoạch chung thị trấn, quy hoạch
chung xây dựng xã, các quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt. Tận dụng tối đa
địa hình tự nhiên, giảm thiểu khối lượng đào đắp.
- Kết hợp hài hòa giữa khu vực
xây mới và khu vực hiện trạng. Đảm bảo khu vực không bị ngập úng, sạt lở, thoát
nước mặt thuận lợi, không gây xói mòn, rửa trôi đất.
- Phải bảo đảm an toàn cho các
đô thị và các điểm dân cư, tần suất chống lũ phù hợp với cấp đô thị, tính chất
khu vực xây dựng, tuân thủ QCVN 01:2021/BXD.
1.3. Định hướng thoát nước
- Đối với các khu đô thị mới,
các khu công nghiệp tập trung sẽ xây hệ thống thoát nước mưa riêng hoàn toàn.
Khu dân cư hiện hữu đang có hệ thống thoát chung, trong tương lai cần đầu tư
xây dựng thành hệ thống nửa riêng. Khu vực nông thôn xây dựng hệ thống thoát
nước chung trước khi thoát ra sông, kênh tiêu trong khu vực.
- Khu vực nghiên cứu chia làm 3
lưu vực thoát nước mưa chính: Lưu vực 1 (thị trấn Nam Giang và các xã phía Tây
sông Châu Thành, phía Bắc đường tỉnh 487B thuộc huyện Nam Trực) thoát ra sông
Đào; lưu vực 2 (gồm các xã phía Đông sông Châu Thành và phía Bắc kênh Thứ Nhất
thuộc huyện Nam Trực) thoát ra sông Hồng; lưu vực 3 (gồm các xã còn lại của
huyện Nam Trực và toàn bộ huyện Trực Ninh) thoát ra sông Ninh Cơ.
2. Định hướng giao thông
2.1. Đường bộ
- Đường Cao tốc: Cao tốc CT.08
(Ninh Bình - Nam Định - Thái Bình - Hải Phòng) quy hoạch đạt quy mô 4 làn xe.
Quy hoạch tuyến đường gom 2 bên cao tốc đạt quy mô tối thiểu cấp III đồng bằng.
- Đường quốc lộ: QL.21, QL.21B,
QL.37B đạt quy mô tối thiểu cấp III đồng bằng, đoạn qua khu vực phát triển đô thị
tuân thủ theo quy hoạch đô thị được duyệt.
- Đường vành đai: Tại huyện
Trực Ninh (vành đai xanh VĐ4, VĐ5) quy hoạch tuyến đạt tiêu chuẩn cấp IV, III
đồng bằng. Huyện Nam Trực (vành đai 1 thành phố) qua địa bàn huyện Nam Trực đạt
tiêu chuẩn đường đô thị 6 làn xe.
- Đường tỉnh: Quy hoạch quy mô
đạt tối thiểu cấp III đồng bằng. ĐT.484 quy hoạch tuyến đạt tiêu chuẩn đường
cấp I đồng bằng. Tuyến Trung Hòa - Nam Ninh Hải nâng cấp lên thành đường tỉnh,
quy mô tối thiểu đạt tiêu chuẩn đường cấp III đồng bằng.
- Các tuyến đường quy hoạch
mới: Đường tránh thị trấn Nam Giang quy hoạch toàn tuyến đạt quy mô tối thiểu
cấp III đồng bằng. Tuyến nối đường trục phát triển với QL.21 quy hoạch toàn
tuyến quy mô tối thiểu đường cấp II đồng bằng. Tuyến đường kết nối liên huyện
(từ Quốc lộ 21 địa phận thị trấn Cổ Lễ, huyện Trực Ninh đến địa phận xã Nam
Thanh, huyện Nam Trực) quy mô tối thiểu tương đương đường cấp III đồng bằng;
Tuyến nhánh Trực Tuấn - Yên Định quy hoạch toàn tuyến quy mô cấp I đồng bằng.
- Đường huyện: Giai đoạn đến
năm 2030 tiếp tục triển khai thực hiện theo các dự án đã được duyệt, nâng cấp,
cải tạo hệ thống đường huyện đạt từ cấp V đến cấp IV đồng bằng, một số tuyến
đường huyện thuộc huyện Nam Trực > IV đồng bằng. Cụ thể, huyện Nam Trực gồm
đường: An Thắng, Hoa Lợi Hải, Bình Sơn, Tiến Thái, Thanh Khê, Mỹ Điền, An
Quang, Phong Quang, Nguyễn Hiền, Giang Tiến, Thái Hải. Huyện Trực Ninh quy
hoạch cải tạo, nâng cấp đạt tiêu chuẩn đường cấp V đến cấp IV đồng bằng gồm
đường: Vô Tình - Văn Lai, ĐH.53C, Hùng Thắng, Cổ Lễ - Bà Nữ, Nam Sông Sẻ, Hưng
Mỹ, ĐH.488B cũ.
2.2. Đường thủy
- Phát triển hệ thống bến cảng
hàng hóa, duy trì và phát triển hệ thống bến khách ngang sông, bốc xếp hàng hóa
khu vực dọc sông Hồng, sông Đào và sông Ninh Cơ. Bổ sung quy hoạch mới các bến
phục vụ du lịch. Duy trì khai thác sông Rõng, sông Châu Thành theo hiện trạng
nạo vét, chỉnh trang luồng lạch đảm bảo cho cỡ tàu có trọng tải đến 50 tấn.
- Phát triển các cảng thủy nội
địa: Cảng Nam Định (mới), cảng Nghĩa An. Cảng hàng hoá: Cụm cảng Lạc Quần (từ
cảng Hoàng Vinh đến sông Quýt), cảng Quán Các, cảng Kinh Lũng. Quy hoạch mới
cảng hàng hóa tại thị trấn Cổ Lễ.
- Bổ sung quỹ đất phục vụ hậu
cần cảng, logistics tại các vị trí thuận lợi kết nối hạ tầng kỹ thuật.
2.3. Đường sắt
- Nghiên cứu xây dựng tuyến
đường sắt ven biển Nam Định - Thái Bình - Hải Phòng - Quảng Ninh.
- Tuyến đường sắt thành phố Nam
Định - Thịnh Long và khu kinh tế Ninh Cơ kết nối với cảng biển, khu kinh tế,
KCN chiều dài qua huyện khoảng 10km.
2.4. Công trình đầu mối giao
thông
- Bến xe: Mở rộng, nâng cấp bến
xe khách phía Nam thành phố tại xã Nghĩa An, quy mô bến loại I, kết hợp với bãi
đỗ xe tĩnh và trạm trung chuyển xe buýt. Quy hoạch mới bến xe khách trung tâm huyện
tại xã Trực Tuấn (giáp đường tỉnh 488B mới) tiêu chuẩn bến xe loại II; Bến xe
khách tại thị trấn Ninh Cường tiêu chuẩn bến xe loại III; Bến xe tại xã Đồng
Sơn.
- Quy hoạch 2 cầu đường bộ và 1
cầu đường sắt qua sông Đào gồm: Cầu Kinh Lũng trên tuyến đường tỉnh 485B, cầu
trên tuyến vành đai II, cầu đường sắt trên tuyến đường sắt Nam Định - Thái Bình
- Hải Phòng - Quảng Ninh.
- Quy hoạch 2 cầu đường bộ và 1
cầu đường sắt qua sông Hồng gồm: Cầu trên tuyến vành đai II thành phố, cầu
đường bộ trên tuyến ĐT.485B, cầu đường sắt trên tuyến đường sắt Nam Định - Thái
Bình - Hải Phòng - Quảng Ninh.
- Quy hoạch 5 cầu đường bộ và 1
cầu đường sắt qua sông Ninh Cơ gồm: Cầu trên tuyến Trực Tuấn - Yên Định, cầu
Đại Nội trên QL.21B và 1 cầu đường sắt, cầu Ninh Cường (thay thế cầu phao Ninh Cường
trên QL.37B), cầu trên tuyến cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng - Quảng Ninh, cầu
trên tuyến đường Nam Ninh Hải -Trung Hòa, cầu trên tuyến vành đai xanh (VĐ5).
3. Định hướng hệ thống điện
- Nguồn, lưới điện: Nâng công
suất các trạm biến áp 110kV (Trực Ninh, Nam Ninh, Nam Điền) hiện đang cấp nguồn
cho khu vực huyện Nam Trực và Trực Ninh.
- Xây mới các trạm biến áp
110kV: KCN Nam Hồng, Cổ Giả, Đồng Côi, Trực Nội và các tuyến đường dây đấu nối.
- Việc xác định vị trí đặt các
trạm biến áp từ cấp điện áp 22kV trở lên và hướng tuyến đường dây đấu nối từ
cấp điện áp 22kV trở lên sẽ được cụ thể khi triển khai dự án công trình và được
cơ quan có thẩm quyền chấp thuận.
4. Định hướng hệ thống cấp nước
- Nguồn nước: Khai thác nguồn
nước mặt sông Hồng, sông Ninh Cơ, sông Đào.
- Huyện Nam Trực: Cải tạo, nâng
công suất nhà máy nước hợp tác xã sông Đào - Nam Giang; nhà máy nước Nam Dương,
Đồng Sơn, Nam Hồng, Nam Hoa, Nam Thắng, Tân Thịnh, Nam Ninh. Xây mới nhà máy
nước KCN Nam Hồng.
- Huyện Trực Ninh: Chuyển đổi
nhà máy nước Trực Chính thành trạm bơm tăng áp. Cải tạo, nâng công suất nhà máy
nước Cát Thành, Trực Nội, Liêm Hải, Đông Thượng.
- Công trình phòng cháy, chữa
cháy: Bố trí mạng lưới trụ sở các đội Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy với bán
kính phục vụ tối đa là 3km đối với khu vực trung tâm đô thị và 5 km đối với các
khu vực khác.
5. Định hướng hệ thống cung cấp
năng lượng
Xây dựng kho xăng dầu <
5.000m3 tại huyện Trực Ninh gắn với cụm công nghiệp. Phát triển 01 kho
trạm nạp LPG dưới 1000 m3 tại huyện Trực Ninh.
6. Định hướng thoát nước và xử
lý nước thải
- Các đô thị quy hoạch hệ thống
thoát nước riêng hoàn toàn, có trạm xử lý nước thải tập trung. Các điểm dân cư nông
thôn xây dựng mới được quy hoạch hệ thống thoát nước riêng. Với các khu dân cư
cũ, từng bước cải tạo, nâng cấp hệ thống thoát nước đảm bảo vệ sinh môi trường.
- Các khu/cụm công nghiệp quy
hoạch hệ thống thoát nước riêng hoàn toàn, có các trạm xử lý nước thải riêng,
công nghệ xử lý phù hợp với tính chất nước thải công nghiệp.
- Trạm xử lý nước thải tập
trung: Huyện Trực Ninh bố trí 04 trạm, huyện Nam Trực bố trí 02 trạm xử lý nước
thải tập trung trên địa bàn từng huyện.
7. Định hướng quản lý chất
thải, nghĩa trang
- Nâng cấp, cải tạo nhà máy xử
lý chất thải, tái chế phế liệu Nam Giang; khu liên hiệp xử lý rác thải phía Bắc
huyện Trực Ninh. Ngoài ra, một lượng chất thải rắn (CTR) trong vùng sẽ được đưa
về nhà máy xử lý CTR Mỹ Thành, huyện Mỹ Lộc.
- Đối với các nghĩa trang hiện
có: Cải tạo, trồng thêm cây xanh, từng bước, có lộ trình dừng chôn cất mới
(hung táng), chỉ tiếp nhận mộ cát táng, hỏa táng.
- Đối với các nghĩa trang quy
hoạch mới: Tuân thủ quy hoạch nghĩa trang đã được phê duyệt theo quy hoạch đô
thị và quy hoạch xây dựng.
8. Định hướng hạ tầng viễn
thông thụ động
- Từng bước ngầm hóa và thay
thế nâng cấp hệ cáp mạng cũ thành mạng mới, đáp ứng yêu cầu của vận hành
Internet vạn vật, xây dựng đô thị thông minh bền vững.
- Giai đoạn đến năm 2030 chuyển
đổi mạng 4G, 5G theo quy hoạch băng tần đã được phê duyệt; đảm bảo vùng phủ
sóng cho 100% khu vực đô thị, nông thôn.
IX. DANH MỤC CÁC CHƯƠNG
TRÌNH, DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ
Thực hiện đầu tư các dự án theo
quy định, trong đó ưu tiên các dự án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong
Quy hoạch tỉnh Nam Định thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 tại Quyết định
số 1729/QĐ-TTg ngày 29/12/2023. Các dự án hạ tầng khung diện rộng, các công
trình đầu mối đảm bảo kết nối liên vùng các khu vực phát triển đô thị và nông
thôn giữa hai huyện Nam Trực và Trực Ninh. Các dự án đầu tư phát triển cho khu
vực đô thị giữ vai trò chủ chốt (thị trấn Nam Giang, thị trấn Cổ Lễ…) khu vực
phát triển công nghiệp: khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề truyền
thống, các điểm, khu di tích lịch sử quốc gia. Các dự án phục vụ cho đề án nâng
loại đô thị, các dự án chỉnh trang, nâng cấp công trình hạ tầng xã hội. Các dự
án đầu tư phát triển đô thị cho thị trấn mới. Các dự án cải tạo các đô thị hiện
hữu,...
X. ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THỰC
HIỆN QUY HOẠCH SAU KHI ĐƯỢC PHÊ DUYỆT
- Huy động các nguồn lực để lập
quy hoạch, tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, xây dựng
hạ tầng các khu đô thị, khu dân cư tập trung, khu tái định cư, tạo mặt bằng
sạch để thu hút các dự án đầu tư,…
- Khai thác có hiệu quả các
nguồn tài nguyên, đất đai, cụ thể hóa cơ chế, chính sách cho phù hợp với điều
kiện thực tế của địa phương nhằm tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho doanh
nghiệp đầu tư, khai thác sử dụng đất. Kiểm soát chặt chẽ các hoạt động phát
triển xây dựng. Đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư phát triển các lĩnh vực y tế, giáo
dục - đào tạo, văn hóa, thể thao, khoa học công nghệ, môi trường,… theo quy
định.
- Huy động vốn từ nhiều nguồn
khác nhau để thực hiện: Vốn ngân sách nhà nước; nguồn viện trợ và đầu tư từ
chính phủ nước ngoài (ODA); vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI); vốn đầu tư
trực tiếp từ nhà đầu tư tư nhân, doanh nghiệp; vốn xã hội hóa và các nguồn vốn
hợp pháp khác.
XI. ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP VỀ
BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG VÙNG
1. Vùng bảo vệ nghiêm ngặt: Chỉ
chấp thuận dự án đầu tư sinh thái, vì mục đích bảo tồn và sử dụng công nghệ
thân thiện với môi trường; kiểm soát phát thải khí nhà kính. Hạn chế quy hoạch,
phát triển dự án khai thác khoáng sản; xây dựng kho chứa hóa chất độc hại.
2. Vùng hạn chế phát thải: Phát
triển đô thị, cụm dân cư hài hòa với cảnh quan môi trường, có cơ sở hạ tầng cấp,
thoát nước, xử lý nước thải; tỷ lệ cây xanh/diện tích tự nhiên cao. Tập trung
bảo tồn và phát triển bền vững các giá trị lịch sử, văn hóa trong khu vực, phát
triển du lịch sinh thái, giáo dục môi trường. Phát triển bền vững tại các di
sản, di tích, địa điểm du lịch, các KCN, CCN, làng nghề.
3. Vùng khác: Áp dụng sản xuất
sạch trong hoạt động sản xuất. Quan tâm, khai thác hiệu quả các khu vực tiềm
năng, ngăn ngừa ô nhiễm do hoạt động các cơ sở sản xuất trong KCN, CCN, làng
nghề, các cơ sở sản xuất xen kẽ trong khu dân cư.
XII. QUY ĐỊNH QUẢN LÝ THEO
QUY HOẠCH
Việc quản lý thực hiện quy
hoạch được quy định cụ thể trong “Quy định quản lý theo Quy hoạch xây dựng vùng
liên huyện Nam Trực - Trực Ninh đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050” kèm theo
đồ án.
XIII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Xây dựng
- Chịu trách nhiệm toàn diện
trước pháp luật và UBND tỉnh về tính chính xác của các nội dung, thông tin, số
liệu, tài liệu, hệ thống sơ đồ, dữ liệu, chỉ tiêu kỹ thuật của đồ án đảm bảo
tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy định của pháp luật.
- Chủ trì, phối hợp với UBND
các huyện: Nam Trực, Trực Ninh và các đơn vị liên quan tổ chức công bố công
khai đồ án Quy hoạch được duyệt theo quy định.
- Theo chức năng nhiệm vụ thực
hiện việc kiểm tra, giám sát, quản lý công tác xây dựng theo quy hoạch được
duyệt và các quy định của pháp luật có liên quan.
2. UBND các huyện: Nam Trực,
Trực Ninh
- Phối hợp với Sở Xây dựng tổ
chức công bố công khai đồ án Quy hoạch được duyệt theo quy định.
- Quản lý chặt chẽ quỹ đất và
trật tự xây dựng theo quy hoạch được duyệt và các quy định khác của pháp luật
có liên quan.
- Căn cứ Đồ án quy hoạch được
duyệt triển khai việc lập các quy hoạch xây dựng có liên quan tại các khu vực
theo yêu cầu phát triển, quản lý đô thị hoặc nhu cầu đầu tư xây dựng.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở
Tài nguyên và Môi trường, Sở Giao thông vận tải và các cơ quan, đơn vị liên
quan theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm cập nhật quy hoạch theo ngành để
quản lý, tổ chức thực hiện quy hoạch theo quy định.
Điều 2. - Quyết định này
có hiệu lực kể từ ngày ký;
- Chánh Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan: Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài
nguyên và Môi trường, Sở Giao thông vận tải; Chủ tịch các UBND huyện: Nam Trực,
Trực Ninh và các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VP1, VP5.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hà Lan Anh
|