|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
******
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số: 1287/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 06
tháng 12 năm 2004
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ DI DÂN, TÁI ĐỊNH
CƯ TRƯỜNG BẮN QUỐC GIA KHU VỰC 1
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ
ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Đất Đai ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP
ngày 08 tháng 07 năm 1999 của Chính phủ đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định
số 12/2000/NĐ-CP ngày 05 tháng 05 năm 2000 và Nghị định số 07/2003/NĐ-CP ngày
30 tháng 01 năm 2003 của Chính phủ;
Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (Tờ trình số 25/TTr-UB ngày 24
tháng 08 năm 2004); ý kiến của các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư (Công văn số 6735/BKH-KTNN
ngày 22 tháng 10 năm 2004), Tài chính (Công văn số 11478/TC-QLCS ngày 11 tháng
10 năm 2004), Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Công văn số 2307/BNN-HTX
ngày 24 tháng 09 năm 2004), Quốc phòng (Công văn số 4889/QP ngày 01 tháng 10
năm 2004) và ý kiến của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn (Công văn số 619/UB-KT
ngày 03 tháng 09 năm 2004).
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1:
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về bồi thường, hỗ trợ di dân, tái định
cư Trường bắn quốc gia khu vực 1.
Điều 2:
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3: Bộ
trưởng các Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Quốc phòng, Thủ trưởng các Bộ, ngành có liên quan, Thủ trưởng các cơ quan
thuộc Chính phủ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh: Bắc Giang, Lạng Sơn chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
KT.THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ
PHÓ THỦ TƯỚNG
Nguyễn Tấn Dũng
|
QUY ĐỊNH
VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ DI DÂN, TÁI ĐỊNH CƯ TRƯỜNG BẮN QUỐC
GIA KHU VỰC 1
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1287/QĐ-TTg ngày 06/12/2004 của Thủ tướng
Chính phủ)
Chương 1:
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi, đối tượng và thời điểm áp dụng
1. Phạm vi áp dụng
Quy định này áp dụng cho việc bồi
thường thiệt hại và hỗ trợ di dân, tái định cư Trường bắn quốc gia khu vực 1
trên địa bàn hai tỉnh Bắc Giang và Lạng Sơn.
2. Đối tượng áp dụng:
a) Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân
và cộng đồng dân cư bị thu hồi đất ở, đất sản xuất và thiệt hại tài sản trên đất
bị thu hồi, phải di chuyển đến nơi ở mới.
b) Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân
và cộng đồng dân cư bị thu hồi đất sản xuất và thiệt hại về tài sản trên đất bị
thu hồi, nhưng không phải di chuyển chỗ ở.
c) Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân
và cộng đồng dân cư sở tại bị thu hồi đất sản xuất, đất ở và và thiệt hại về sản
trên đất bị thu hồi, khi thực hiện tái định cư
3. Thời điểm áp dụng: thời
điểm áp dụng cho các đối tượng quy định tại khoản 2 Điều này, được xác định
trong hồ sơ Dự án di dân, tái định cư Trường bắn quốc gia khu vực 1, do Ủy ban
nhân dân tỉnh Bắc Giang trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Tờ trình số 877/TTr-CT
ngày 03 tháng 06 năm 2004.
Các đối tượng phát sinh sau ngày
03 tháng 06 năm 2004, nếu là đối tượng hợp pháp, được Ủy ban nhân dân xã xác nhận
và Ủy ban nhân dân huyện trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt thì được áp dụng
Quy định này.
Điều 2.
Giải thích từ ngữ
Trong Quy định này, các từ ngữ
dưới đây được hiểu như sau:
1. Trường bắn Quốc gia khu vực
1 (gọi tắt là Trường bắn TBI): là trường bắn trực thuộc Bộ Quốc phòng, đất
đai trường bắn được sử dụng cho mục đích quốc phòng.
2. Hộ tái định cư là hộ
gia đình hoặc hộ độc thân nằm trong vùng Dự án di dân, tái định cư Trường bắn
TBI phải di chuyển đến nơi ở mới.
3. Hộ sở tại là hộ dân
trong địa bàn xã có tiếp nhận dân tái định cư.
4. Nơi đi là địa phương
thuộc vùng dự án di dân, tái định cư Trường bắn TBI có hộ tái định cư phải di
chuyển.
5. Nơi đến là địa phương
tiếp nhận hộ tái định cư
6. Hộ tái định cư tập trung
là hộ tái định cư được quy hoạch đến ở một nơi mới tạo thành điểm dân cư mới.
7. Hộ tái định cư xen ghép
là hộ tái định cư được quy hoạch đến ở xen ghép với hộ dân sở tại trong một điểm
dân cư đã có trước.
8. Hộ tái định cư tự nguyện
di chuyển là hộ di chuyển không theo quy hoạch tái định cư tập trung hoặc
xen ghép, mà tự thu xếp di chuyển đến nơi ở mới đảm bảo điều kiện ổn định đời sống
và phát triển sản xuất bền vững.
9. Điểm tái định cư là điểm
dân cư được xây dựng theo quy hoạch bao gồm: đất ở, đất sản xuất, đất chuyên
dùng xây dựng cơ sở hạ tầng, công trình công cộng để bố trí dân tái định cư.
10. Khu tái định cư là địa
bàn được quy hoạch để bố trí các điểm tái định cư, hệ thống cơ sở hạ tầng, công
trình công cộng và khu vực sản xuất. Trong khu tái định cư có ít nhất một điểm
tái định cư.
11. Nhà ở và công trình phụ
kèm theo nhà ở (gọi chung là nhà ở), bao gồm: nhà bếp, sân phơi, nhà vệ
sinh, giếng nước, chuồng trại chăn nuôi.
Điều 3.
Phạm vi bồi thường thiệt hại và hỗ trợ di dân, tái định cư
1. Bồi thường thiệt hại về đất
cho toàn bộ diện tích đất hợp pháp do Nhà nước thu hồi để làm trường bắn, xây dựng
khu tái định cư và các công trình, hạng mục công trình liên quan đến xây dựng
khu tái định cư.
2. Bồi thường thiệt hại về tài sản,
vật kiến trúc hiện có gắn liền với đất bị thu hồi.
3. Xây dựng cơ sở hạ tầng, công
trình công cộng, công trình phục vụ đời sống và sản xuất tại khu tái định cư tập
trung.
4. Hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng,
công trình công cộng tại nơi bố trí hộ tái định cư xen ghép.
5. Hỗ trợ chi phí để thực hiện
chuyển nhượng quyền sử dụng đất và đầu tư khai hoang tạo đất ở, đất sản xuất để
tạo quỹ đất cho tái định cư.
6. Hỗ trợ ổn định đời sống và sản
xuất cho hộ tái định cư.
7. Hỗ trợ chi phí chuyển đổi nghề
nghiệp, đào tạo lại nghề nghiệp cho lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp.
8. Chi phí phục vụ trực tiếp cho
việc tổ chức thực hiện bồi thường, di dân giải phóng mặt bằng, xây dựng khu tái
định cư, lập hồ sơ quản lý đất đai.
Điều 4.
Nguyên tắc bồi thường thiệt hại, hỗ trợ di dân, tái định cư
1. Đảm bảo người dân tái định cư
ổ định đời sống và phát triển sản xuất bền vững, từng bước hoàn thiện cơ sở hạ
tầng và có cuộc sống vật chất, văn hóa tốt hơn nơi ở cũ, góp phần thúc đẩy phát
triển kinh tế - xã hội của địa phương.
2. Đảm bảo hài hòa lợi ích của hộ
tái định cư và hộ sở tại.
3. Bố trí đủ đất sản xuất cho hộ
tái định cư, trong đó ưu tiên bố trí đất sản xuất lương thực.
4. Việc bồi thường thiệt hại, hỗ
trợ di dân, tái định cư phải thực hiện dân chủ, công khai, minh bạch, đúng mục
tiêu, đối tượng và hiệu quả.
Điều 5.
Nguồn vốn bồi thường, hỗ trợ di dân, tái định cư
Nguồn vốn bồi thường, hỗ trợ di
dân, tái định cư Trường bắn TBI sử dụng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước.
Chương 2:
BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI
Điều 6.
Bồi thường thiệt hại về đất bị thu hồi
1. Nguyên tắc bồi thường thiệt
hại về đất:
a) Đất đã có chủ sử dụng hợp
pháp bị thu hồi để sử dụng làm Trường bắn TBI, để bố trí hộ tái định cư, được bồi
thường thiệt hại bằng đất hoặc bằng tiền theo giá trị thay thế.
b) Diện tích đất mới khai hoang
phục hóa chưa đăng ký với Nhà nước không được bồi thường thiệt hại về đất nhưng
được hỗ trợ chi phí đầu tư khai hoang phục hóa đất. Mức hỗ trợ cụ thể do Ủy ban
nhân dân tỉnh quy định.
c) Diện tích đất được khai hoang
bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước thuộc các chương trình, dự án thì không được
bồi thường mà chỉ được hỗ trợ một phần chi phí khai hoang nếu đất đó được cấp
có thẩm quyền giao cho hộ hoặc cá nhân sử dụng lâu dài. Mức hỗ trợ cụ thể do Ủy
ban nhân dân tỉnh quy định.
2. Điều kiện để được bồi thường
thiệt hại về đất: thực hiện theo Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng
12 năm 2004 về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
3. Bồi thường thiệt hại về đất
bị thu hồi:
a) Việc bồi thường thiệt hại về
đất bị thu hồi thực hiện theo các hình thức:
- Giao đất cho hộ tái định cư tại
khu tái định cư, điểm tái định cư tập trung hoặc xen ghép.
- Cấp tiền cho hộ tái định cư
xen ghép, hộ tái định cư tự nguyện di chuyển để thực hiện chuyển nhượng quyền sử
dụng đất tại nơi đến tái định cư.
b) Hộ di chuyển đến điểm tái định
cư tập trung:
Hộ tái định cư chuyển đến điểm
tái định cư tập trung ở nông thôn: được bồi thường thiệt hại về đất bằng việc giao
đất ở, đất sản xuất theo quy hoạch điểm tái định cư được duyệt. Mức diện tích
giao đất ở từ 200 m2 – 400 m2/hộ, đất sản xuất từ 2.000 m2/khẩu
trở lên, trong đó, đất trồng lúa 2 vụ từ 360 m2/khẩu trở lên. Ủy ban
nhân dân tỉnh quy định cụ thể mức giao đất cho hộ tái định cư.
c) Hộ tái định
cư xen ghép và hộ tái định cư tự nguyện di chuyển:
Đối với hộ đến điểm tái định cư
xen ghép và hộ tự nguyện di chuyển được bồi thường đất ở, đất sản xuất bằng tiền
theo định mức 15.000.000 đồng/khẩu hợp pháp để thực hiện khai hoang phục hóa, mở
rộng diện tích hoặc để chi phí nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại nơi tái
định cư.
Ủy ban nhân dân tỉnh quy định cụ
thể việc sử dụng tiền bồi thường nêu trên để đảm bảo mức diện tích giao đất ở,
đất sản xuất cho hộ tái định cư theo đúng quy định tại điểm b khoản 3 Điều này.
d) Đối với hộ bị thu hồi đất sản
xuất trong Trường bắn TBI nhưng không phải di chuyển:
Hộ bị thu hồi đất sản xuất trong
Trường bắn TBI nhưng không phải di chuyển được bồi thường thiệt hại về đất sản
xuất bị thu hồi bằng tiền hoặc bằng đất với giá trị tương đương diện tích đất
đã sử dụng liên tục đến thời điểm có quyết định thu hồi đất của cấp có thẩm quyền.
Hộ nhận tiền bồi thường về đất, sử dụng để chi phí khai hoang phục hóa, mở rộng
diện tích hoặc để chi phí nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất sản xuất với hộ
dân sở tại.
Ủy ban nhân dân tỉnh quy định cụ
thể việc thực hiện khoản bồi thường này.
Điều 7.
Bồi thường nhà ở và vật kiến trúc
1. Việc bồi thường về nhà ở và
vật kiến trúc đối với hộ di chuyển đến điểm tái định cư tập trung, tái định cư
xen ghép thực hiện theo các hình thức:
a) Chủ đầu tư xây dựng nhà ở cấp
cho hộ tái định cư.
b) Cấp tiền cho hộ tái định cư tự
xây dựng hoặc mua nhà ở đã có sẵn tại khu tái định cư.
2. Đối với hộ tái định cư tự
xây dựng hoặc tự mua nhà ở đã có sẵn tại khu tái định cư thực hiện như sau:
a) Hộ tái định cư có nguyện vọng
xây dựng nhà ở có giá trị cao hơn tiêu chuẩn quy định tại khoản 3, khoản 4 Điều
này thì hộ phải bù phần giá trị chênh lệch.
b) Nhà ở do hộ tái định cư tự
xây dựng phải đảm bảo quy mô, kết cấu và giá trị tương đương với nhà ở theo
tiêu chuẩn do Nhà nước xây dựng tại khu tái định cư, thì được hỗ trợ bằng tiền
để chi phí: Vật liệu, nhân công, máy thi công theo giá dự toán được cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
c) Nhà ở do hộ tái định cư tự
mua phải đảm bảo quy mô, kết cấu và giá trị tương đương với nhà ở theo tiêu chuẩn
do Nhà nước xây dựng tại khu tái định cư thì được thanh toán các khoản chi phí
như nhà ở do hộ tái định cư tự xây dựng.
Trường hợp hộ tái định cư tự mua
nhà ở có giá trị cao hơn nhà ở theo tiêu chuẩn do Nhà nước xây dựng tại khu tái
định cư thì hộ phải bù phần giá trị chênh lệch.
Ủy ban nhân dân tỉnh quy định cụ
thể việc chi trả tiền quy định tại khoản 2 Điều này.
3. Mức diện tích nhà ở
Mức diện tích nhà ở tại khu tái
định cư được tính theo số nhân khẩu hợp pháp tại thời điểm xây dựng phương án bồi
thường, di dân, tái định cư được cấp có thẩm quyền phê duyệt, cụ thể như sau:
|
Số
thứ tự
|
Loại
hộ
|
Diện
tích nhà ở và công trình phụ (m2)
|
|
Nhà
ở
|
Nhà
bếp, nhà vệ sinh, chuồng trại chăn nuôi
|
Sân
phơi
|
|
1
|
Độc thân
|
20
|
20
|
20
|
|
2
|
Hộ 2 khẩu
|
30
|
30
|
30
|
|
3
|
Hộ 3 khẩu
|
35
|
35
|
40
|
|
4
|
Hộ 4 khẩu
|
45
|
40
|
40
|
|
5
|
Hộ 5 khẩu
|
50
|
40
|
40
|
|
6
|
Hộ 6 khẩu
|
60
|
45
|
50
|
|
7
|
Hộ 7 khẩu
|
70
|
50
|
50
|
Hộ trên 7 khẩu, cứ 1 khẩu tăng
thêm thì được cộng 5 m2 nhà ở, 5 m2 công trình phụ, 5 m2
sân phơi.
4. Kết cấu nhà ở
a) Nhà ở được thiết kế theo tiêu
chuẩn nhà cấp IV với một số mẫu khác nhau nhưng có giá trị tương đương nhau,
thiết kế theo hình dáng kiến trúc và bố trí mặt bằng nhà phù hợp với truyền thống
văn hóa của đồng bào dân tộc và phù hợp với nếp sống văn hóa mới.
b) Kết cấu nhà: tường xây gạch 110
mm, mái lợp ngói hoặc tấm lợp không chứa chất amiăng; nền lát gạch lá nem hoặc
gạch xi măng hoa; cửa bằng gỗ hoặc kết hợp gỗ kính hoặc nhôm kính; hệ thống điện
trong nhà được lắp mỗi hộ không quá 5 bóng đèn tròn, 01 công tơ, 01 hộp đựng
công tơ, dây điện đơn đi nổi trong ống ghen nhựa, cầu dao, cầu chì. Các kết cấu
trong nhà sử dụng gỗ nhóm 4 hoặc sử dụng vật liệu thay thế tương đương.
c) Các công trình phụ:
- Nhà bếp, chuồng trại chăn
nuôi, nhà vệ sinh, nhà tắm, xây dựng theo tiêu chuẩn công trình phụ loại B, có
kết cấu tường xây gạch 110 mm, mái lợp ngói hoặc tấm lợp không chứa chất
amiăng; nền láng vữa xi măng hoặc lát gạch chỉ.
- Sân phơi trên nền đất, láng vữa
xi măng hoặc lát gạch chỉ.
5. Công trình cấp nước sinh
hoạt: thực hiện theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 20 của Quy định này.
Ủy ban nhân dân tỉnh quy định mức
chi phí cụ thể cho từng loại công trình quy định tại khoản 4, khoản 5 Điều này.
6. Đối với vật kiến trúc
khác.
Đối với vật kiến trúc và tài sản
gắn liền trên đất không thể tháo dỡ, di chuyển và không được xây dựng tại nơi
tái định cư thì được bồi thường bằng 100% giá trị xây dựng mới của công trình
có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương. Mức giá tính bồi thường do Ủy ban nhân dân
tỉnh quy định.
Điều 8.
Bồi thường thiệt hại về cây trồng
1. Đối với cây lâu năm: Nhà nước
bồi thường bằng giá trị hiện có của vườn cây. Ủy ban nhân dân tỉnh quy định cụ
thể về đơn giá bồi thường hỗ trợ.
2. Đối với cây hàng năm: không bồi
thường, chỉ thực hiện hỗ trợ giống cây trồng để sản xuất, hỗ trợ lương thực trong
1 năm đầu cho hộ ở nơi tái định cư theo quy định tại Điều 10, Điều 11 của Quy định
này.
Điều 9.
Bồi thường thiệt hại về đất, tài sản gắn liền với đất bị thu hồi của tổ chức, hộ
gia đình, cá nhân để xây dựng khu tái định cư
Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị
thu hồi đất và bị thiệt hại về tài sản gắn liền với đất bị thu hồi để xây dựng
khu tái định cư (nơi đến), được bồi thường thiệt hại phần diện tích đất bị thu
hồi và tài sản gắn liền với đất bằng tiền. Kinh phí bồi thường thiệt hại thực
hiện theo quy định tại Điều 6, Điều 7, Điều 8 của Quy định này.
Ủy ban nhân dân tỉnh quy định cụ
thể việc thực hiện khoản bồi thường này.
Chương 3:
HỖ TRỢ TÁI ĐỊNH CƯ
Điều 10.
Hỗ trợ sản xuất
1. Hỗ trợ về trồng trọt và
chăn nuôi: Nhà nước hỗ trợ 1 lần về: giống, vật tư, phân bón; thuốc phòng
trừ dịch bệnh. Mức hỗ trợ như sau:
a) Hỗ trợ trồng trọt không quá
400.000 đồng/khẩu.
b) Hỗ trợ chăn nuôi không quá
200.000 đồng/khẩu.
Ủy ban nhân dân tỉnh quy định mức
hỗ trợ cụ thể và hình thức chi trả tiền hỗ trợ.
2. Hỗ trợ về khuyến nông,
khuyến lâm: kinh phí hỗ trợ khuyến nông, khuyến lâm sử dụng để xây dựng mô
hình trình diễn, tập huấn, chuyển giao kỹ thuật cho hộ tái định cư. Mức hỗ trợ
theo dự toán được duyệt nhưng không quá 200.000 đồng/hộ. Kinh phí hỗ trợ theo
hình thức chủ đầu tư dự án thanh toán trực tiếp cho tổ chức, doanh nghiệp thực
hiện chương trình khuyến nông, khuyến lâm theo kế hoạch.
Điều 11.
Hỗ trợ đời sống
1. Hỗ trợ lương thực: hỗ
trợ lương thực bằng tiền cho nhân khẩu hợp pháp của hộ tái định cư. Mức hỗ trợ
là 20 kg gạo/khẩu/tháng, trong thời gian 12 tháng. Thời gian bắt đầu thực hiện
hỗ trợ tính từ ngày hộ tái định cư hoàn thành di chuyển đến nơi ổn định tại nơi
ở mới.
2. Hỗ trợ y tế:
a) Hỗ trợ tái định cư được hỗ trợ
tiền để mua thuốc phòng, chống dịch bệnh tại nơi ở mới. Mức hỗ trợ là 100.000 đồng/hộ,
được cấp trực tiếp cho hộ.
b) Hỗ trợ công tác phòng, chống
dịch bệnh cho cộng đồng dân cư tại điểm tái định cư. Mức hỗ trợ 100.000 đồng/hộ
tái định cư và cấp cho trạm y tế xã để thực hiện.
3. Hỗ trợ giáo dục: học
sinh phổ thông các cấp của hộ tái định cư được hỗ trợ tiền để mua sách giáo
khoa và các chi phí khác cho việc học tập trong năm học đầu tiên tại nơi tái định
cư. Mức hỗ trợ như sau:
- Học sinh phổ thông cơ sở:
100.000 đồng/1 học sinh.
- Học sinh phổ thông trung học
cơ sở: 150.000 đồng/1 học sinh.
- Học sinh trung học phổ thông:
200.000 đồng/1 học sinh.
Điều 12.
Hỗ trợ chi phí đào tạo, chuyển đổi ngành nghề, mua sắm phương tiện lao động
1. Hỗ trợ chi phí đào tạo theo mức
tối đa là 5.000.000 đồng/lao động, chỉ hỗ trợ 1 lần cho lao động nông nghiệp
chuyển sang làm nghề phi nông nghiệp. Người lao động phải làm đơn xin chuyển đổi
nghề nghiệp, Ủy ban nhân dân xã nơi tái định cư xác nhận và được chủ đầu tư dự
án phê duyệt. Kinh phí hỗ trợ đào tạo được chủ đầu tư dự án thanh toán trực tiếp
cho cơ sở đào tạo.
Người nhận tiền hỗ trợ đào tạo
chuyển đổi sang ngành nghề phi nông nghiệp, không được nhận phần đất hoặc tiền
để nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất sản xuất tại điểm tái định cư.
2. Sau khi được đào tạo, người
lao động còn được hỗ trợ kinh phí để mua sắm phương tiện lao động làm nghề mới
theo mức hỗ trợ không vượt quá quy định tại điểm c khoản 3 Điều 6 của Quy định
này. Mức hỗ trợ cụ thể do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định.
Điều 13.
Hỗ trợ gia đình chính sách
Hộ gia đình có người đang hưởng
chế độ trợ cấp xã hội của Nhà nước theo quy định tại Nghị định số 07/2000/NĐ-CP
ngày 09 tháng 03 năm 2000 của Chính phủ phải di chuyển được hỗ trợ một lần là
1.000.000 đồng/người hưởng trợ cấp.
Điều 14.
Hỗ trợ di chuyển
Hộ tái định cư và tổ chức phải
di chuyển chỗ ở, chỗ làm việc ra khỏi khu vực Trường bắn TBI đến địa điểm tái định
cư được hỗ trợ di chuyển một lần theo mức sau:
1. Đối với hộ gia đình:
- Di chuyển trong phạm vi xã:
1.500.000 đồng/hộ.
- Di chuyển từ xã này sang xã
khác: 2.500.000 đồng/hộ.
- Di chuyển từ huyện này sang
huyện khác: 3.000.000 đồng/hộ.
- Di chuyển sang tỉnh khác:
5.000.000 đồng/hộ.
2. Đối với tổ chức: hỗ trợ di
chuyển đối với tổ chức theo dự toán di chuyển được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Điều 15.
Hỗ trợ hộ tự nguyện di chuyển
Các hộ tự nguyện di chuyển ngoài
điểm tái định cư được hỗ trợ một lần 3.500.000 đồng/người. Hỗ trợ này thay thế
cho hỗ trợ sản xuất, tiền sử dụng điện, y tế, giáo dục.
Điều 16.
Hỗ trợ khác
1. Hỗ trợ chi phí đào tạo cán bộ
cơ sở cho cộng đồng dân cư ở điểm tái định cư không quá 3.000.000 đồng/người
theo phương thức chủ đầu tư thanh toán cho tổ chức nhà nước thực hiện đào tạo.
2. Hỗ trợ chi phí chỉnh lý hồ sơ
quản lý đất đai, mức hỗ trợ là 200.000 đồng/hộ theo phương thức chủ đầu tư
thanh toán cho cơ quan có thẩm quyền quản lý đất đai.
3. Hỗ trợ kinh
phí làm thủ tục rời nhà cũ, nhận nhà mới: mức hỗ trợ là 100.000 đồng/hộ.
4. Hỗ trợ tiền sử dụng điện sinh
hoạt cho các hộ dân tái định cư trong 03 tháng đầu. Mức hỗ trợ là 100.000 đồng/hộ.
5. Hỗ trợ di chuyển mồ mả nằm
trong vùng phải di chuyển, gồm các chi phí: đào, bốc. di chuyển đến nơi mới,
chi phí về đất đai, xây dựng lại các chi phi khác theo phong tục tập quán của từng
dân tộc tại thời điểm di chuyển. Mức hỗ trợ cụ thể do Ủy ban nhân dân tỉnh quy
định.
6. Thưởng di chuyển đúng tiến độ:
các hộ di chuyển theo đúng kế hoạch, tiến độ thông báo của Hội đồng Bồi thường
được thưởng tiền 1.000.000 đồng/hộ.
Các hỗ trợ quy định tại Điều này
chỉ hỗ trợ một lần.
Điều 17.
Hỗ trợ cộng đồng dân cư sở tại
Các xã tự nguyện tiếp nhận dân
tái định cư đến ở xen ghép vào cộng đồng dân cư của mình được hỗ trợ kinh phí để
cải tạo, mở rộng, nâng cấp công trình công cộng, cơ sở hạ tầng của xã do ảnh hưởng
của việc tăng dân cư trên địa bàn. Mức kinh phí hỗ trợ là 10 triệu đồng/khẩu
tái định cư hợp pháp.
Ủy ban nhân dân tỉnh quy định cụ
thể việc sử dụng khoản hỗ trợ này.
Chương 4:
XÂY DỰNG KHU TÁI ĐỊNH CƯ
Điều 18.
Giao đất khu tái định cư
Hộ tái định cư được giao đất ở,
đất sản xuất tại khu tái định cư. Mức diện tích đất được giao và hình thức giao
đất thực hiện theo quy định tại Điều 6 của Quy định này. Ủy ban nhân dân tỉnh
quy định cụ thể để thực hiện.
Điều 19.
Tiêu chuẩn xây dựng công trình công cộng khu tái định cư tập trung nông thôn
1. Nguyên tắc chung:
a) Số lượng, quy mô công trình:
được tính toán theo quy mô dân cư tại khu tái định cư có tính đến dân sở tại.
Trường hợp điểm tái định cư có số
hộ nhỏ hơn 30 hộ và cách điểm dân cư của dân sở tại dưới 1 km thì được xem xét
đầu tư mở rộng hoặc nâng cấp các công trình đã có nhằm đáp ứng nhu cầu chung
cho cả dân tái định cư và dân sở tại.
b) Kết cấu các công trình:
- Nhà thuộc công trình công cộng
của khu tái định cư được xây dựng theo tiêu chuẩn nhà cấp III với kết cấu từ 1
tầng đến 2 tầng, tường gạch, mái ngói hoặc mái bê tông cốt thép, nền bê tông gạch
vỡ, mặt nền láng vữa xi măng hoặc lát gạch men, cửa bằng gỗ hoặc kết hợp gỗ
kính, nhôm kính.
- Xây dựng nhà công cộng phải
xây kèm theo công trình phụ phù hợp với quy mô công trình chính, gồm: nhà công
vụ cho giáo viên (nếu có nhu cầu), nhà để xe, nhà bảo vệ, nhà vệ sinh, hệ thống
cấp thoát nước, cổng, hàng rào, cột cờ.
c) Thiết bị: thiết bị bên trong
công trình được lắp đặt theo thiết kế cụ thể của từng loại công trình và sử dụng
thiết bị sản xuất tại Việt Nam.
d) Hạng mục công trình và mức vốn
đầu tư xây dựng thực hiện theo dự án được duyệt.
2. Tiêu chuẩn xây dựng công
trình kiến trúc:
a) Nhà trẻ, mẫu giáo:
- Nhà trẻ, mẫu giáo được xây dựng
theo tiêu chuẩn thiết kế “Nhà trẻ, trường mẫu giáo” TCVN 3907-1984.
- Nếu số cháu trong độ tuổi tại điểm
tái định cư nhỏ hơn quy mô một lớp thì tại điểm dân cư đó cũng được xây dựng một
lớp nhà trẻ kết hợp mẫu giáo theo tiêu chuẩn nêu trên.
b) Lớp học bậc tiểu học:
- Đối với những điểm dân cư nhỏ
có từ 15 hộ trở lên nằm biệt lập, số học sinh không đủ cho việc hình thành 1 lớp
thì cũng được xây dựng 1 lớp học theo quy mô quy định tại điểm c khoản 2 Điều
này.
- Nếu tại nơi đến đã có trường đủ
điều kiện học tập bố trí cho học sinh của điểm tái định cư thì không xây dựng lớp
học riêng cho điểm tái định cư ; có thể xem xét hỗ trợ một phần kinh phí cho việc
mở rộng hoặc nâng cấp trường học đó nếu thấy cần thiết. Kinh phí hỗ trợ
cho việc mở rộng hay nâng cấp trường học không được vượt kinh phí xây dựng mới
lớp học ở điểm tái định cư.
c) Lớp học bậc phổ thông trung học
cơ sở:
- Đối với khu tái định cư có số
học sinh trung học cơ sở lớn hơn 5 lớp thì được đầu tư xây dựng trường học mới
tại nơi tái định cư theo tiêu chuẩn thiết kế “Trường học phổ thông” TCVN 3978-1984.
- Đối với những điểm tái định cư
có số học sinh bậc phổ thông trung học cơ sở nhỏ hơn quy mô 5 lớp thì bố trí học
tại trường tập trung của xã hoặc thôn, bản sở tại. Các trường đó sẽ được hỗ trợ
kinh phí mở rộng hoặc nâng cấp nếu thấy cần thiết. Kinh phí hỗ trợ không được
vượt mức kinh phí xây dựng mới trường học ở điểm tái định cư tính theo quy mô học
sinh của điểm tái định cư. Quy mô xây dựng cụ thể như sau:
- Quy mô 1 lớp: 1 phòng học, 1
phòng phụ.
- Quy mô 2 lớp: 2 phòng học, 1
phòng phụ.
- Quy mô 3 lớp: 3 phòng học, 2
phòng phụ.
- Quy mô 4 lớp: 4 phòng học, 2
phòng phụ.
Diện tích phòng học từ 55m2-60
m2, diện tích phòng phụ từ 20m2-25 m2.
Số lượng lớp học quy định tại
các điểm a, b, c khoản 2 Điều này được tính để bố trí học sinh học cả ngày.
d) Trạm xá khu tái định cư:
- Đối với khu tái định cư có chức
năng là trung tâm xã và tại đó chưa có trạm y tế đạt tiêu chuẩn thì được đầu tư
xây dựng trạm xá với quy mô theo tiêu chuẩn thiết kế “Quy hoạch xây dựng điểm
dân cư ở xã, hợp tác xã” TCVN 4454-1987. Thiết bị y tế chuyên dùng trang bị cho
trạm xá được đầu tư theo tiêu chuẩn ngành Y tế Việt Nam.
- Đối với khu tái định cư độc lập
không phải là trung tâm thì được đầu tư một tủ thuốc theo quy mô dân cư và được
đào tạo một y tế viên. Mức chi phí tủ thuốc thông thường tính bằng 200.000 đồng/hộ
chia làm 2 năm.
đ) Nhà văn hóa khu tái định cư:
khu tái định cư được xây dựng 01 nhà văn hóa thôn, bản theo quy mô: từ 30-50 hộ
là 60 m2; trên 50 hộ là 100 m2. Trang thiết bị cho nhà
văn hóa gồm điện chiếu sáng, quạt trần: 1-2 cái, bàn ghế.
e) Sân thể thao: đối với các khu
tái định cư độc lập không phải là trung tâm xã có số hộ từ 50 hộ trở lên, nếu
có quỹ đất thì được bố trí làm sân thể thao. Sân thể thao có thể bố trí trong
khuôn viên nhà văn hóa hoặc ngoài khuôn viên nhà văn hóa. Chi phí đầu tư sân thể
thao là chi phí san nền.
g) Nơi họp chợ: khu tái định cư
có số hộ từ 100 hộ trở lên và cách điểm dân cư khác trong vòng 3 km – 5 km
không có chợ thì được dành đất để làm nơi họp chợ. Chi phí đầu tư là chi phí san
nền.
Điều 20.
Tiêu chuẩn xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư tập trung
1. Sang nền: thực hiện
san nền để xây dựng nhà ở và công trình phụ theo quy hoạch nhà ở các điểm tái định
cư.
2. Thủy lợi, giao thông, điện
và nước sinh hoạt:
a) Thủy lợi: căn cứ vào tình
hình cụ thể tại khu tái định cư mà quyết định xây mới hoặc nâng cấp các công
trình thủy lợi theo quy hoạch nhằm khai thác hiệu quả tối đa đất sản xuất nông
nghiệp. Khi thiết kế quy mô công trình phải xem xét đến việc điều tiết nước cho
sản xuất của dân sở tại.
- Đối với vùng có khả năng về
nguồn nước được nghiên cứu xây dựng hoặc nâng cấp hệ thống thủy lợi như hồ, đập,
kênh mương, trạm bơm…; hệ thống kênh mương (nếu có) phải xây dựng theo hướng cứng
hóa, bảo đảm bền vững ít chiếm đất và giảm tổn thất nước.
- Đối với vùng không có điều kiện
xây dựng hệ thống thủy lợi để khai thác nguồn nước mặt thì cần nghiên cứu đầu
tư xây dựng hệ thống khai thác nước ngầm và dự trữ nước mưa.
b) Giao thông nội đồng: hệ thống
đường giao thông nội đồng được quy hoạch và xây dựng phù hợp với quy hoạch sản
xuất chung của vùng.
c) Giao thông khu dân cư:
Phạm vi: điểm tái định cư được
xây dựng đường nội bộ và đường nối từ điểm tái định cư với đường vào trung tâm
xã. Hệ thống đường giao thông khu tái định cư được xây dựng phù hợp với quy hoạch
giao thông chung của địa phương, cụ thể:
- Đường nội bộ trong điểm tái định
cư được xây dựng theo tiêu chuẩn đường loại B giao thông nông thôn.
- Đường nối các điểm tái định
cư, khu tái định cư với đường vào trung tâm xã, được xây dựng theo tiêu chuẩn
loại A giao thông nông thôn.
- Đường nối điểm tái định cư,
khu tái định cư với đường vào trung tâm xã đồng thời là đường nối các xã được
xây dựng theo tiêu chuẩn TCVN-4054.
d) Cấp, thoát nước sinh hoạt:
- Nước sinh hoạt được cấp theo
quy định của tiêu chuẩn thiết kế cấp nước TCXD 33-1985 và các chỉ tiêu chất lượng
đối với nước sinh hoạt.
Nếu là hệ thống nước tự chảy,
tùy theo lượng nước nguồn và địa hình có thể chọn phương án cấp nước bằng đường
ống tới từng hộ hoặc tới các điểm cấp nước công cộng cho 5-10 hộ.
Nếu khu tái định cư không có điểm
cấp nước tập trung bằng đường ống thì cứ 4-5 hộ được đầu tư một giếng khoan kèm
theo một máy bơm tay cùng hệ thống bể lắng, bể lọc. Nếu việc sử dụng giếng đào
đạt tiêu chuẩn về chất lượng nước thì đầu tư mỗi hộ một giếng đào.
Mỗi hộ được xây dựng một bể trữ
nước ăn có dung tích từ 2 m3 – 3 m3 tùy theo nhân khẩu
trong hộ và yêu cầu dự trữ nước ăn, sân bể, rãnh thoát nước.
đ) Cấp điện sinh hoạt và sản xuất:
- Về điện sinh hoạt: đầu tư xây
dựng đường dây và trạm biến áp, điện sinh hoạt cấp đến đầu nhà từng hộ tái định
cư.
Đối với công trình công cộng:
phụ tải đầu vào được tính toán trên cơ sở nhu cầu sử dụng điện cụ thể của công
trình.
Đối với những điểm chưa có điện lưới
quốc gia thì sẽ được đầu tư xây dựng hệ thống cấp điện cho từng hộ dân tái định
cư theo tiêu chuẩn như trên.
- Về điện sản xuất: được tính
toán trên cơ sở nhu cầu sử dụng điện cho từng hộ tái định cư.
e) Thoát nước và môi trường:
- Hệ thống thoát nước cho điểm
tái định cư được tính chung cho việc thoát nước mưa và nước sinh hoạt bằng hệ
thống rãnh hở, bố trí dọc đường giao thông. Riêng rãnh thoát nước trong phạm vi
khu dân cư là rãnh xây, hở.
- Các công trình vệ sinh, chuồng
trại chăn nuôi phải cách ly khu nhà ở, nguồn nước theo quy định.
g) Khu nghĩa địa, nghĩa trang: tại
khu tái định cư được xây dựng mới hoặc mở rộng nghĩa địa, nghĩa trang hiện có
phù hợp với quy hoạch của địa phương.
Điều 21.
Quản lý và bàn giao khu tái định cư
Toàn bộ các công trình thuộc khu
tái định cư sau khi xây dựng xong được bàn giao cho các tổ chức, hộ gia đình và
địa phương tự quản lý, sử dụng theo quy định hiện hành.
Điều 22.
Bàn giao đất và tài sản trong Trường bắn TBI
Diện tích đất thuộc Trường bắn
TBI và tài sản trên đất gồm: công trình công cộng; vườn cây ăn quả; rừng trồng,
rừng khoanh nuôi tái sinh (nếu có) chưa đến thời kỳ khai thác sử dụng sau khi
thu hồi, thực hiện bồi thường, hỗ trợ cho các đối tượng tái định cư được giữ
nguyên hiện trạng để bàn giao lại cho Trung tâm Trường bắn TBI thuộc Bộ Tư lệnh
Quân đoàn 2 – Bộ Quốc phòng quản lý, sử dụng theo đúng quy định hiện hành.
Điều 23.
Quy định khác
Hộ tái định cư được giao đất, cấp
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà và thực hiện các quyền, nghĩa vụ
khác theo quy định của pháp luật.
Chương 5:
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 24.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các tỉnh Bắc Giang và Lạng Sơn
1. Hướng dẫn cụ thể việc bồi thường,
hỗ trợ, di dân tái định cư trên địa bàn từng tỉnh theo đúng Quy định này.
2. Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc
Giang chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn, Bộ Quốc phòng, căn cứ
vào nội dung của Quy định này, tiến hành bổ sung, hoàn chỉnh Dự án tổng thể di
dân, tái định cư Trường bắn TBI trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.
3. Chỉ đạo hướng dẫn các cấp,
các ngành có liên quan thuộc tỉnh thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, xây dựng
khu tái định cư theo đúng quy định; tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện
nghiêm chỉnh chính sách của Đảng và Nhà nước; phổ biến đầy đủ chế độ, chính
sách về bồi thường, di dân, tái định cư để hộ tái định cư biết, thực hiện và kiểm
tra giám sát trong quá trình thực hiện dự án.
4. Việc xây dựng khu tái định cư
phải được lập quy hoạch, lập dự án đầu tư và phải được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền phê duyệt theo đúng quy định hiện hành.
5. Thực hiện bàn giao đất và tài
sản trên đất bị thu hồi của tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong Trường bắn
TBI cho Bộ Quốc phòng quản lý sử dụng theo đúng quy định hiện hành.
Điều 25.
Trách nhiệm của các Bộ, ngành
1. Bộ Tài chính
a) Tham gia thống nhất ý kiến với
Ủy ban nhân dân các tỉnh: Bắc Giang, Lạng Sơn về hướng dẫn cụ thể thực hiện
chính sách, chế độ bồi thường, di dân tái định cư để tỉnh bổ sung, hoàn chỉnh
và ban hành quy định.
b) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân các
tỉnh: Bắc Giang, Lạng Sơn và Bộ Quốc phòng thực hiện việc bàn giao, quản lý, sử
dụng đất và tài sản trong Trường bắn TBI theo đúng quy định hiện hành của pháp luật
về đất đai và quản lý, sử dụng tài sản công.
c) Kiểm tra, giám sát việc thực
hiện chính sách, chế độ về bồi thường, di dân tái định cư của dự án di dân, tái
định cư Trường bắn TBI tại các tỉnh Bắc Giang và Lạng Sơn.
2. Bộ Quốc phòng
a) Phối hợp với Ủy ban nhân dân
các tỉnh Bắc Giang và Lạng Sơn để bổ sung, hoàn chỉnh Dự án tổng thể di dân,
tái định cư Trường bắn TBI và thực hiện chính sách có liên quan tại Quy định
này.
b) Sử dụng đất và tài sản trên đất
trong Trường bắn TBI do Ủy ban nhân dân các tỉnh: Bắc Giang, Lạng Sơn bàn giao
đúng mục đích và theo đúng quy định hiện hành.
c) Phối hợp chặt chẽ với các cấp
ủy đảng, chính quyền, các tổ chức nhân dân tại địa phương tuyên truyền vận động
nhân dân đã di chuyển không quay trở lại tái lấn chiếm đất Trường bắn TBI; đồng
thời có biện pháp để nhân dân sống xung quanh Trường bắn TBI không vào Trường bắn
nhằm đảm bảo an toàn cho nhân dân.
3. Các Bộ: Kế hoạch và Đầu
tư, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các Bộ, ngành liên quan theo chức
năng nhiệm vụ thực hiện việc kiểm tra, giám sát trong quá trình thực hiện Quy định
này tại các tỉnh Bắc Giang và Lạng Sơn.
Điều 26.
Trách nhiệm tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất
Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân
thuộc đối tượng bồi thường, di dân tái định cư Trường bắn TBI có trách nhiệm chấp
hành nghiêm chỉnh Quy định này; đồng thời, tham gia giám sát việc thực hiện
công tác bồi thường, di dân tái định cư.
Điều 27.
Bổ sung, sửa đổi Quy định
Trong quá trình tổ chức thực
hiện Quy định này, có những nội dung cần bổ sung, sửa đổi Ủy ban nhân dân các tỉnh
Bắc Giang, Lạng Sơn phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan tổng hợp, trình Thủ
tướng Chính phủ quyết định./.