KẾT LUẬN
CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN TỈNH KHÁNH HÒA ĐẾN NĂM 2020 VÀ
TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030
Thực hiện chương trình công tác năm
2012, ngày 30-11-2012, Bộ Chính trị đã làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Khánh Hòa về Đề án "Phát triển tỉnh
Khánh Hòa đến năm 2020".
Sau khi nghe đồng chí Bí thư Tỉnh ủy thay mặt Ban Thường vụ báo cáo về quá trình
chuẩn bị Đề án, đồng chí Phó Bí thư, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo tóm tắt
Đề án và ý kiến của các bộ, ban, ngành Trung ương, Bộ Chính trị đã thảo luận và
kết luận như sau:
1- Vị trí của tỉnh
Khánh Hòa
Khánh Hòa là một tỉnh ven biển có nhiều
tiềm năng và lợi thế. Với bờ biển dài hơn 200 km, ở vị trí trung tâm của các tỉnh
duyên hải Nam Trung Bộ, là đầu mối giao thông thuận lợi về đường bộ, đường sắt, đường biển và đường hàng không, cửa ngõ
chính ra Biển Đông của các tỉnh duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên; là vùng đất
giàu truyền thống yêu nước và cách mạng, kiên cường, dũng cảm trong kháng chiến
chống ngoại xâm, cần cù, sáng tạo trong xây dựng phát triển kinh tế - xã hội,
được thiên nhiên ưu đãi, Khánh Hòa có nhiều điều kiện để phát triển kinh tế -
xã hội nhất là các ngành kinh tế, dịch vụ biển và du lịch. Khánh Hòa có huyện đảo
Trường Sa, vừa có ý nghĩa về phát triển
kinh tế, vừa có vị trí quan trọng về quốc phòng, an ninh và chủ quyền biển đảo
quốc gia.
Xây dựng, phát triển tỉnh Khánh Hòa có ý nghĩa quan trọng về nhiều mặt đối
với Nam Trung Bộ, Tây Nguyên và cả nước.
2- Về kết quả phát triển
tỉnh Khánh Hòa trong những năm gần đây
2.1- Trong giai đoạn 2005 - 2010
và sau gần 2 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đảng
và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI tỉnh Khánh Hòa đã duy trì nhịp độ
phát triển kinh tế khá trong nhiều năm liền; cơ
cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, dịch vụ 45,4%, công nghiệp
42,5%, nông nghiệp 12,05%. Các ngành sản xuất và dịch vụ có tốc độ tăng trưởng
cao; thu nhập bình quân đầu người tăng nhanh, năm 2011 đạt 1.725 USD, tăng 2,01
lần năm 2006; thu ngân sách tăng khá, năm 2011 đạt 8.3 tỉ đồng, tăng 2,46 lần
so với năm 2006, là một trong những địa phương có đóng góp cho ngân sách nhà nước.
Khánh Hòa đã thực hiện tốt chủ trương
gắn phát triển kinh tế với giải quyết các vấn đề xã hội; chú trọng đầu tư cho
giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ, tích cực thực hiện các biện pháp bảo đảm
an ninh chính trị, trật tự xã hội, an toàn giao thông. Chính trị - xã hội ổn định;
quốc phòng, an ninh được củng cố. Công tác xây dựng Đảng được quan tâm, năng lực
lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng các cấp được nâng lên; hệ thống
chính trị được kiện toàn, đội ngũ cán bộ trưởng thành nhiều mặt; quan hệ giữa Đảng
với chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân gắn bó chặt chẽ; nội
bộ cấp ủy đoàn kết, thống nhất; uy tín của
Đảng bộ đối với nhân dân luôn được củng cố.
Bộ Chính trị hoan nghênh và biểu
dương những cố gắng, thành tích đạt được của Đảng bộ và nhân dân tỉnh Khánh Hòa
trong thời gian qua.
2.2- Bên cạnh những thành tựu đạt
được, tỉnh Khánh Hòa còn một số hạn chế,
yếu kém cần được khắc phục:
- Kinh tế tăng trưởng chưa tương xứng
với tiềm năng của tỉnh, chất lượng tăng trưởng và năng lực cạnh tranh chưa cao;
một số chương trình kinh tế - xã hội của tỉnh triển khai chậm, hiệu quả thấp.
- Hệ thống kết cấu hạ tầng chưa đồng
bộ, vốn đầu tư cơ sở hạ tầng vẫn chủ yếu dựa vào ngân sách nhà nước, chưa huy động
được nguồn lực xã hội. Quy hoạch đô thị, quản lý đô thị và bảo vệ môi trường
chưa theo kịp tốc độ phát triển, có mặt còn yếu kém.
- Công tác đào tạo, phát triển nguồn
nhân lực còn nhiều hạn chế, giáo dục, y tế, khoa học - công nghệ chưa đáp ứng
yêu cầu phát triển của tỉnh, công tác xã hội hóa
các lĩnh vực này còn hạn chế.
- Trật tự an toàn xã hội còn diễn biến
phức tạp.
- Công tác xây dựng Đảng trên một số
mặt còn hạn chế; hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực còn yếu
kém; hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm
vụ.
Những hạn chế, yếu kém trên đây do
những nguyên nhân chính sau:
- Công tác quy hoạch, đầu tư cho phát
triển, nhất là đầu tư phát triển đô thị chưa đúng mức, chưa tương xứng với vai
trò, vị trí của Khánh Hòa trong khu vực duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên;
thiếu nhất quán trong xây dựng chiến lược khai thác lợi thế của Khánh Hòa; chưa
khai thác tốt nguồn lực cho phát triển.
- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các
cấp, các ngành có lúc, có nơi còn hạn chế, chưa kịp thời tháo gỡ khó khăn cho
cơ sở. Một số bộ, ngành Trung ương chưa quan tâm đúng mức cùng Khánh Hòa triển
khai thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa IX về phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an
ninh vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải Trung Bộ tại địa phương.
- Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, nhất là cán bộ lãnh đạo
có trình độ chuyên môn sâu còn hạn chế.
3- Phương hướng,
nhiệm vụ phát triển tỉnh Khánh Hòa đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030
3.1- Bộ
Chính trị đồng ý chủ trương phấn đấu xây dựng tỉnh Khánh Hòa trở thành đô thị
trực thuộc Trung ương, trong đó thành phố Nha Trang là hạt nhân; là trung tâm
kinh tế - du lịch, khoa học và công nghệ, trung tâm đào tạo nguồn nhân lực phục
vụ phát triển kinh tế biển, kinh tế du lịch và chăm sóc sức khỏe nhân dân của vùng duyên hải Nam Trung Bộ,
Tây Nguyên và của cả nước; có quốc phòng, an ninh vững mạnh, chính trị - xã hội
ổn định, vững chắc; có hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, ngang tầm nhiệm
vụ, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng được nâng cao; đời sống vật chất
và tinh thần của nhân dân không ngừng được cải thiện.
3.2- Để
thực hiện phương hướng và mục tiêu trên, Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa cần tập trung
lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ sau:
- Thực hiện tốt công tác quy hoạch
phát triển tỉnh theo hướng đô thị hóa với
cơ sở hạ tầng văn minh, hiện đại, nhất là cơ sở hạ tầng phục vụ du lịch và dịch
vụ ngang tầm khu vực Đông Nam Á. Quy hoạch và phát triển các đô thị trong tỉnh
bảo đảm có đầy đủ và đồng bộ hệ thống giao thông, cấp điện, cấp thoát nước, xử lý chất thải, nước thải, không
gây ô nhiễm, phát triển bền vững. Chủ động liên kết với các tỉnh lân cận để
khai thác, phát huy tối đa các tiềm năng, lợi thế, bảo đảm thực hiện tốt chiến
lược phát triển kinh tế - xã hội khu vực duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên,
trong đó Khánh Hòa giữ vai trò động lực.
- Phát huy tối đa các lợi thế, tiềm
năng phát triển của tỉnh, nhất là tiềm năng phát triển du lịch và kinh tế biển;
bảo đảm phát triển bền vững, kết hợp giữa phát triển chiều rộng với phát triển
chiều sâu. Tập trung huy động các nguồn lực của địa phương và Trung ương để đầu
tư phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật, nhất là hạ tầng giao thông (hàng không
và hàng hải) nhằm tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư trong nước và nước
ngoài, mở rộng hoạt động đối ngoại và kinh tế đối ngoại, đặc biệt là du lịch
nghỉ mát, nghỉ dưỡng, xây dựng Nha Trang trở thành trung tâm du lịch lớn của cả
nước.
- Quan tâm phát triển toàn diện các
lĩnh vực văn hóa - xã hội hài hòa với
phát triển kinh tế. Xây dựng môi trường
văn hóa lành mạnh, tiên tiến, giàu bản sắc
dân tộc, giữ gìn và phát huy hiệu quả các công trình văn hóa vật thể và phi vật thể phục vụ cho sự nghiệp
phát triển kinh tế - xã hội.
- Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế
- xã hội với củng cố quốc phòng, an ninh. Tăng cường công tác quốc phòng, an
ninh, nhất là xây dựng, phát triển huyện
đảo Trường Sa trở thành pháo đài vững chắc bảo vệ chủ quyền biển đảo của Việt
Nam. Xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và thế trận an ninh nhân dân, ngăn
chặn và kịp thời làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch,
thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm và các tệ nạn xã hội.
- Chỉ đạo chặt chẽ, nghiêm túc việc
thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI
"Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay" gắn với việc học tập
và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh trong toàn Đảng bộ. Thực hiện có hiệu
quả công tác xây dựng Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các cấp ủy
và tổ chức đảng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản
lý nhà nước gắn với đẩy mạnh cải cách hành chính, chống quan liêu, tham nhũng,
lãng phí, tiêu cực. Đổi mới hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân
dân, phát huy dân chủ, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, xây dựng nền tảng
chính trị vững chắc cho sự phát triển của tỉnh.
4- Về các kiến
nghị của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Khánh Hòa
Bộ Chính trị đồng ý chủ trương xây dựng
Khánh Hòa trở thành tỉnh đô thị trực thuộc Trung ương và xây dựng đặc khu kinh
tế - hành chính Bắc Vân Phong. Giao Ban cán sự đảng chính phủ, Đảng đoàn Quốc hội,
ban cán sự đảng các bộ, ngành Trung ương cùng tỉnh Khánh Hòa thực hiện một số
việc sau:
4.1- Khẩn
trương xây dựng quy hoạch, đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị,
nhất là hạ tầng giao thông, điện, nước, thông tin và hạ tầng xã hội; quan tâm
giải quyết tốt vấn đề môi trường; hình thành các đô thị vệ tinh kết nối với
thành phố Nha Trang là đô thị trung tâm, đô thị hạt nhân, thúc đẩy quá trình đô
thị hóa toàn tỉnh theo hướng văn minh, hiện
đại.
4.2- Tập
trung đầu tư, sớm hoàn thành các dự án quan trọng, then chốt liên quan đến
Khánh Hòa được đề cập trong Nghị quyết số 39-NQ/TW, ngày 16-8-2004 của Bộ Chính
trị khóa IX và Kết luận số 25-KL/TW, ngày 02-8-2012 của Bộ Chính trị khóa XI về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số
39-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa IX và Nghị
quyết số 13-NQ/TW, ngày 16-01-2012 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng
bộ nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào
năm 2020.
4.3- Ban
cán sự đảng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh có điều kiện xây dựng Đề án tổng thể về "Đặc khu hành chính -
kinh tế" để trình cấp có thẩm quyền thông qua.
4.4- Hoàn
thiện cơ cấu tổ chức hành chính, đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng huyện đảo Trường
Sa, phát triển cơ sở cung ứng vật tư, kỹ thuật phục vụ khai thác hải sản xa bờ,
đi biển dài ngày; cung ứng đầy đủ các nhu yếu phẩm, y tế, giáo dục, văn hóa phục
vụ dân cư trong huyện và ngư dân trên biển; từng bước mở rộng du lịch biển đảo
tại Trường Sa và phát triển khu du lịch, điểm
du lịch quốc gia tại Trường Sa.
4.5- Thủ
tướng Chính phủ chỉ đạo các ngành chức năng sớm xem xét, giải quyết các kiến
nghị của tỉnh Khánh Hòa để tỉnh có điều kiện phát huy tốt nhất các lợi thế sẵn
có, đạt được các mục tiêu phát triển đã đề ra vào năm 2020, cụ thể:
- Bộ Giao thông vận tải, Bộ Quốc
phòng thực hiện sớm việc chuyển đổi chức năng của các cảng biển tại khu vực
thành phố Nha Trang, bảo đảm tại thành phố
Nha Trang chỉ có cảng phục vụ tham quan, du lịch.
- Bộ Giáo dục và Đào tạo cùng với tỉnh
sớm xem xét việc sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở đào tạo trung cấp, cao đẳng của
tỉnh thành trường đại học đa ngành tại Khánh Hòa theo quy hoạch, bảo đảm chất
lượng đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và
khu vực.
- Bộ Kế
hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính xem xét bố trí nguồn vốn hỗ trợ cho các dự
án đặc thù, quan trọng của tỉnh, nhằm đẩy mạnh quá trình phát triển đô thị hóa tỉnh Khánh Hòa.
4.6- Việc
tổ chức Đại hội thể thao bãi biển Châu Á năm 2016 phải bảo đảm tận dụng các cơ
sở có sẵn, việc đầu tư mới cần được tính toán hiệu quả, sử dụng lâu dài sau Đại
hội, tránh lãng phí.
Bộ Chính trị tin tưởng Đảng bộ và
nhân dân tỉnh Khánh Hòa tiếp tục phát huy truyền thống cách mạng, anh hùng;
phát huy tốt hơn tiềm năng, lợi thế để phát triển
kinh tế - xã hội, văn hóa, khoa học - công nghệ, đào tạo nhân lực, bảo
đảm quốc phòng, an ninh, góp phần xứng
đáng cùng cả nước thực hiện thắng lợi Cương lĩnh và Chiến lược phát triển đất
nước đến năm 2020 do Đại hội XI của Đảng đề ra, tạo tiền đề cho sự phát triển
những năm tiếp theo.
|
|
T/M BỘ CHÍNH TRỊ
Lê Hồng Anh
|