|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG THÁP
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 02/CT-UBND
|
Đồng Tháp, ngày
10 tháng 04 năm 2024
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG, QUY
HOẠCH ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
Thời gian qua, tốc độ xây dựng
và phát triển đô thị trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp đang diễn ra khá nhanh, các dự
án đô thị được quan tâm đầu tư phát triển, chất lượng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng
xã hội và dịch vụ công cộng từng bước được nâng cao; công tác quản lý trật tự
xây dựng đã có nhiều chuyển biến tích cực; tỷ lệ phủ kín quy hoạch xây dựng
tăng lên, chất lượng đồ án quy hoạch được cải thiện và đã bám sát mục tiêu phát
triển kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư của Tỉnh; tình hình quản lý quy hoạch cơ
bản đi vào nền nếp, ý thức trách nhiệm của cán bộ, công chức, doanh nghiệp và
người dân có nhiều tiến bộ, góp phần tích cực vào nâng cao hình ảnh của địa
phương. Đồng thời, quy hoạch tỉnh Đồng Tháp thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến
năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 39/QĐ-TTg ngày
14/01/2024 là cơ sở pháp lý quan trọng để xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội
của địa phương.
Mặc dù vậy, công tác quy hoạch,
quản lý quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, cụ
thể là: Việc lập, điều chỉnh, phê duyệt các cấp độ quy hoạch đô thị, quy hoạch
xây dựng tại một số địa phương thiếu đồng bộ, thống nhất về phạm vi, quy mô,
phê duyệt quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết chưa phù hợp với định hướng
phát triển không gian quy hoạch chung đã được phê duyệt; chỉ tiêu sử dụng đất tại
quy hoạch chung chưa đảm bảo theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây
dựng; vị trí, quy mô hệ thống công trình dịch vụ - công cộng, đặc biệt là hệ thống
công viên cây xanh công cộng chưa đồng nhất giữa các cấp độ quy hoạch; quy mô
dân số tại quy hoạch chi tiết chưa phù hợp với chỉ tiêu dân số được phân bổ tại
quy hoạch phân khu; chưa nêu cụ thể nội dung về quy hoạch không gian xây dựng
ngầm đô thị. Một số địa phương chưa phủ kín quy hoạch phân khu, quy hoạch chi
tiết, việc lập thiết kế đô thị và quy chế quản lý kiến trúc còn hạn chế, chưa
đáp ứng yêu cầu phát triển của thực tiễn xã hội.
Nguyên nhân của những tồn tại,
hạn chế nêu trên là do công tác chỉ đạo, điều hành, phối hợp giữa các cấp,
ngành và địa phương chưa chặt chẽ; chậm phát hiện, xử lý kịp thời, triệt để một
số trường hợp vi phạm.
Để khắc phục những tồn tại, hạn
chế nêu trên, Chủ tịch UBND Tỉnh yêu cầu các Thủ trưởng các Sở, ban, ngành Tỉnh
và Chủ tịch UBND huyện, thành phố triển khai thực hiện các nhiệm vụ sau:
1. Đối với
các Sở, ngành Tỉnh
1.1. Sở
Xây dựng
- Rà soát và tham mưu UBND Tỉnh
về công tác lập, thẩm định, phê duyệt đồng bộ các quy hoạch xây dựng; quy hoạch
chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đô thị (nếu có).
- Hướng dẫn, đôn đốc UBND huyện,
thành phố tổ chức lập mới các quy hoạch xây dựng, tổ chức rà soát các quy hoạch
đến thời điểm phải rà soát điều chỉnh cho phù hợp với Quy hoạch Tỉnh và điều kiện
phát triển kinh tế xã hội của địa phương; phấn đấu hoàn thành chậm nhất cuối
năm 2024.
- Phối hợp hướng dẫn các tổ chức,
cá nhân thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật liên quan đến công tác lập
và điều chỉnh quy hoạch.
- Tăng cường công tác kiểm tra,
thanh tra công tác lập, quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý hoạt động đầu tư
xây dựng theo quy hoạch xây dựng được phê duyệt, đặc biệt đối với các khu vực
ven sông; xử lý nghiêm, kịp thời các vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư
xây dựng trên địa bàn tỉnh.
- Tham mưu tổ chức hội nghị, hội
thảo chuyên đề quy hoạch xây dựng.
1.2. Sở Kế
hoạch và Đầu tư
- Khẩn trương lập Kế hoạch thực
hiện Quy hoạch Tỉnh để làm cơ sở triển khai các quy hoạch xây dựng (quy hoạch
xây dựng vùng huyện, quy hoạch đô thị…) và các quy hoạch chuyên ngành trên địa
bàn Tỉnh.
- Quá trình xây dựng kế hoạch đầu
tư công trung hạn và hàng năm, cần phải xem xét, nghiên cứu cập nhật, lồng ghép
các dự án, công trình hạ tầng thiết yếu ưu tiên đầu tư đảm bảo các tiêu chí,
tiêu chuẩn của đô thị thực hiện theo quy hoạch, chương trình phát triển đô thị.
- Chủ trì, phối hợp với Sở,
ngành Tỉnh và địa phương có liên quan:
+ Cân đối nguồn lực, xây dựng kế
hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm đảm bảo đầu tư xây dựng đồng bộ hệ thống
hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội khung tạo động lực phát triển đô thị, phát triển
các dự án;
+ Tiếp tục rà soát các dự án đầu
tư phát triển đô thị, đặc biệt là các dự án chậm triển khai để tham mưu UBND Tỉnh
tháo gỡ khó khăn vướng mắc, kiên quyết thu hồi các dự án chậm hoặc không triển
khai xây dựng. Đảm bảo đến cuối năm 2024, không còn dự án chậm hoặc không triển
khai.
- Tham mưu UBND Tỉnh xem xét,
phê duyệt chủ trương đầu tư theo đúng quy định của Luật Đầu tư và các quy định
có liên quan; trong đó, thẩm định, đánh giá cụ thể về năng lực của Chủ đầu tư,
lộ trình đầu tư cho phù hợp.
1.3. Sở
Tài nguyên và Môi trường
- Phối hợp với Sở, ngành Tỉnh
và địa phương có liên quan tăng cường phổ biến các quy định pháp luật về sử dụng
đất; kịp thời phát hiện và kiên quyết ngăn chặn theo thẩm quyền đối với các trường
hợp có dấu hiệu chuyển đổi mục đích sử dụng đất không phù hợp với quy hoạch xây
dựng, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt;
- Thường xuyên kiểm tra, xử lý
vi phạm và tăng cường công tác quản lý thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường,
đất đai.
1.4. Sở
Giao thông vận tải
Phối hợp chặt chẽ Sở Xây dựng
và UBND huyện, thành phố trong công tác thẩm định, quản lý quy hoạch xây dựng,
quy hoạch đô thị đảm bảo đồng bộ với mạng lưới giao thông, vận tải toàn tỉnh,
phương án phát triển kết cấu hạ tầng giao thông vận tải; kiên quyết xử lý các
trường hợp xây dựng lấn chiếm, vi phạm hành lang an toàn giao thông đường bộ và
đường thủy nội địa.
1.5. Sở
Công Thương
Phối hợp chặt chẽ Sở Xây dựng
và UBND huyện, thành phố trong công tác thẩm định, quản lý quy hoạch xây dựng,
quy hoạch đô thị đảm bảo đồng bộ với phương án phát triển khu, cụm, tuyến công
nghiệp và phương án phát triển ngành thương mại, năng lượng tỉnh Đồng Tháp.
1.6. Sở
Tài chính
Phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư
và các cơ quan liên quan xây dựng phương án bố trí đủ kinh phí theo phân cấp
cho công tác lập quy hoạch, công tác tổ chức công bố công khai các đồ án quy hoạch
và cắm mốc giới ngoài thực địa.
1.7. Sở
Thông tin và Truyền thông
Tổ chức tuyên truyền để nâng
cao nhận thức của Nhân dân chấp hành pháp luật và nội dung của Chỉ thị này về
quy hoạch xây dựng trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.
1.8. Ban
Quản lý Khu Kinh tế Tỉnh
Phối hợp chặt chẽ Sở Xây dựng
và UBND huyện, thành phố trong công tác thẩm định, quản lý quy hoạch xây dựng,
quy hoạch đô thị đảm bảo đồng bộ với phương án phát triển hệ thống khu kinh tế,
khu công nghiệp, khu công nghệ cao toàn Tỉnh và phù hợp với Quy hoạch chung Khu
Kinh tế cửa khẩu tỉnh Đồng Tháp.
2. UBND huyện,
thành phố
- Khẩn trương hoàn thành Quy hoạch
các huyện, thành phố trong năm 2024.
- Tổ chức thực hiện nghiêm các
quy định của Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch đô thị, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh
Bất động sản và các văn bản hướng dẫn về quản lý quy hoạch xây dựng, quy hoạch
đô thị và các văn bản hướng dẫn khác có liên quan.
- Tăng cường rà soát, điều chỉnh
các cấp độ quy hoạch phù hợp với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng và quy
hoạch Tỉnh. Tổ chức rà soát các cấp độ quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng đã
được lập, phê duyệt trên địa bàn đồng thời với việc rà soát các dự án chậm triển
khai, dự án đã bị thu hồi (nếu có) để điều chỉnh quy hoạch theo quy định pháp
luật; rà soát, bổ sung nội dung về quy hoạch không gian xây dựng ngầm đô thị (nếu
có); bảo đảm sự thống nhất giữa các cấp độ quy hoạch để thực hiện quản lý phát
triển đô thị và lập dự án đầu tư xây dựng hiệu quả, đồng bộ. Khẩn trương tổ chức
lập, phê duyệt, trình phê duyệt các quy hoạch chung, quy hoạch phân khu (nếu
có), quy hoạch chi tiết theo quy định pháp luật, làm cơ sở đề xuất và lập dự án
đầu tư xây dựng. Chấn chỉnh công tác điều chỉnh tổng thể, cục bộ quy hoạch đảm
bảo tuân thủ quy định pháp luật về điều kiện rà soát quy hoạch, điều kiện điều
chỉnh quy hoạch, trình tự tiến hành điều chỉnh tổng thể, cục bộ quy hoạch.
Trong đó phải thẩm định hồ sơ quy hoạch, có báo cáo và đóng dấu xác nhận của cơ
quan thẩm định trước khi lấy ý kiến cơ quan quản lý chuyên môn về xây dựng (Sở
Xây dựng).
- Bố trí kinh phí cho công tác
quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị trên địa bàn theo phân cấp.
- Đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch
đô thị ở các địa phương còn thiếu (nhất là quy hoạch chi tiết đô thị).
- Đẩy nhanh tiến độ lập Quy chế
quản lý kiến trúc để có căn cứ quản lý trật tự đô thị và cơ sở để cấp Giấy phép
xây dựng.
- Triển khai thực hiện về quản
lý không gian ngầm đô thị, quản lý cây xanh đô thị theo quy định của pháp luật.
- Chấn chỉnh công tác lưu trữ hồ
sơ xây dựng, nhất là lưu trữ hồ sơ quy hoạch, cấp giấy phép xây dựng.
- Đối với các đô thị loại III
trở lên, trong quá trình thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng phải bố trí đủ
quỹ đất dành cho phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn theo quy định.
- Chủ động rà soát, điều chỉnh,
đề xuất điều chỉnh (đối với các nội dung vượt thẩm quyền) về cao trình xây dựng
các đô thị, điểm dân cư nông thôn cho phù hợp với tình hình khan hiếm nguồn cát
san lấp.
- Có giải pháp và lộ trình đầu
tư, kêu gọi đầu tư hệ thống hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch
được phê duyệt. Trường hợp khó khăn hoặc vượt thẩm quyền, báo cáo UBND Tỉnh để
chỉ đạo.
- Thực hiện nghiêm việc công bố,
công khai các đồ án quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt, đặc biệt là các đồ án
quy hoạch chi tiết xây dựng; đồng thời tổ chức cắm mốc giới tại thực địa theo
quy định để người dân, tổ chức và doanh nghiệp biết, thực hiện và giám sát thực
hiện theo quy hoạch.
- Tăng cường công tác tuyên
truyền, cung cấp thông tin, vận động nhân dân tham gia giám sát việc triển khai
thực hiện quy hoạch xây dựng được phê duyệt.
- Nâng cao năng lực cho đội ngũ
cán bộ, công chức thực hiện công tác thẩm định các đồ án quy hoạch thuộc thẩm
quyền, đảm bảo đồ án khi được phê duyệt đạt chất lượng cao, phục vụ tốt cho
công tác quản lý theo quy hoạch cũng như đầu tư xây dựng; hạn chế tối đa việc
điều chỉnh cục bộ quy hoạch mới được duyệt.
- Tăng cường hơn nữa công tác
thanh tra, kiểm tra lĩnh vực quy hoạch xây dựng. Thực hiện tốt việc phối hợp với
các cơ quan có liên quan trong công tác kiểm tra, phát hiện và xử lý vi phạm
theo đúng quy định của pháp luật. Định kỳ hàng quý hoặc đột xuất khi có yêu cầu,
báo cáo tình hình quản lý quy hoạch xây dựng trên địa bàn về Sở Xây dựng để tổng
hợp, báo cáo Chủ tịch UBND Tỉnh.
3. Tổ chức
thực hiện
- Giao Sở Xây dựng chịu trách
nhiệm đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành Tỉnh,
Chủ tịch UBND huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan tiếp tục thực
hiện các nội dung chỉ đạo của UBND Tỉnh theo Chỉ thị số 02/CT-UBND ngày
25/02/2022 và tổ chức triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị này.
- Định kỳ tháng 12 hàng năm,
các cơ quan, đơn vị có liên quan có trách nhiệm báo cáo kết quả thực hiện về Sở
Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND Tỉnh./.
|
Nơi nhận:
- TT/Tỉnh ủy (b/c);
- TT/HĐND Tỉnh (b/c);
- CT, các PCT UBND Tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành Tỉnh;
- UBND huyện, thành phố:
- Lưu: VT+NC/ĐTQH.nbht
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Thiện Nghĩa
|