|
BỘ
TÀI NGUYÊN VÀ
MÔI TRƯỜNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3263/QĐ-BTNMT
|
Hà
Nội, ngày 24 tháng 12
năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
VÀ THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC TÀI
NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG NĂM 2020
BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012;
Căn cứ Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013
của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi
phạm hành chính và Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính;
Căn cứ Nghị định số 59/2012/NĐ-CP ngày 23/7/2012
của Chính phủ về theo dõi tình hình thi hành pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011
của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ
chức pháp chế;
Căn cứ Nghị định số 36/2017/NĐ-CP ngày 04/4/2017
của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ
Tài nguyên và Môi trường;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Kế hoạch Theo dõi thi hành
pháp luật về tài nguyên và môi trường và Theo dõi thi hành pháp luật về xử lý
vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường năm 2020.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Vụ trưởng Vụ Kế
hoạch - Tài chính và Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ trưởng
Trần Hồng Hà (để báo cáo);
- Các Thứ trưởng;
- Các Bộ; Tư pháp, Nội vụ.
- Lưu: VT, PC.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Lê Công Thành
|
KẾ HOẠCH
THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG VÀ
THEO DÕI THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC TÀI
NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-BTNMT ngày
tháng năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi
trường)
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
Kế hoạch Theo dõi thi hành pháp
luật về tài nguyên và môi trường và Theo dõi thi hành pháp luật về xử lý vi phạm
hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường năm 2020 nhằm xem xét, đánh
giá thực trạng thi hành pháp luật về tài nguyên và môi trường và thi hành pháp
luật về xử lý vi phạm hành chínhtrong lĩnh vực tài nguyên và môi trường; kiến
nghị thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện
hệ thống pháp luật trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường.
2. Yêu cầu
a) Công tác theo dõi thi hành
pháp luật về tài nguyên và môi trường và theo dõi thi hành pháp luật về xử lý
vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường phải được thực hiện
khách quan, công khai, minh bạch, thường xuyên, toàn diện, có trọng tâm, trọng
điểm; bảo đảm sự phối kết hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức trong quá
trình triển khai thực hiện.
b) Triển khai đồng bộ và hiệu
quả công tác theo dõi thi hành pháp luật về tài nguyên và môi trường, thi hành
pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ
theo quy định tại Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Nghị định số
59/2012/NĐ-CP ngày 23 tháng 7 năm 2012 của Chính phủ về theo dõi thi hành pháp
luật, Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính và Nghị
định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng 8 năm 2017 sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ quy định chi
tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính.
c) Nâng cao nhận thức, đề cao
trách nhiệm, quan hệ phối hợp của các ngành, các cấp trong công tác triển khai,
thực hiện theo dõi thi hành pháp luật về tài nguyên và môi trường, thi hành
pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường,
từng bước nâng cao hơn nữa chất lượng và đưa công tác này vào nề nếp; bảo đảm lợi
ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, công dân.
II. NHIỆM VỤ
1. Thu thập xử lý thông
tin về tình hình thi hành pháp luật về tài nguyên và môi trường; tình hình thi
hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường.
2. Điều tra, khảo sát thực
tế tình hình thi hành pháp luật về tài nguyên và môi trường đối với một số tổ
chức, cá nhân để nắm thông tin về việc thực hiện pháp luật về tài nguyên và
môi trường.
3. Kiểm tra tình hình
thi hành pháp luật về tài nguyên và môi trường, thi hành pháp luật về xử lý vi
phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường; kiểm tra tình hình
tuân thủ pháp luật trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường; phối hợp với các cơ
quan có liên quan tổ chức kiểm tra theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong
lĩnh vực tài nguyên và môi trường.
4. Xây dựng báo cáo tình
hình thi hành pháp luật về tài nguyên và môi trường năm 2020; báo cáo tình hình
thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi
trường trong năm 2020.
III. NỘI
DUNG, HÌNH THỨC THỰC HIỆN
1. Về kiểm tra tình hình thi
hành pháp luật về tài nguyên và môi trường
a) Tổ chức làm việc với một số
Sở Tài nguyên và Môi trường, đại diện các cơ quan có liên quan và một số doanh
nghiệp của địa phương để kiểm tra tình hình thi hành pháp luật về tài nguyên và
môi trường trên địa bàn tỉnh, tập trung vào các nội dung sau đây:
- Tình hình ban hành văn bản
quy định chi tiết thi hành văn bản quy phạm pháp luật về tài nguyên và môi trường;
- Tình hình bảo đảm các điều kiện
cho thi hành pháp luật về tài nguyên và môi trường;
- Tình hình tuân thủ pháp luật
về tài nguyên và môi trường.
b) Tổ chức điều tra, khảo sát
tình hình thi hành pháp luật về tài nguyên và môi trường đối với các đối tượng
là cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp, đại diện các Sở Tài nguyên và Môi trường có
liên quan trực tiếp đến việc tổ chức thi hành pháp luật về tài nguyên và môi
trường và là đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản pháp luật để qua
đó nhằm phát hiện những khó khăn, vướng mắc bất cập trong việc triển khai thi
hành, áp dụng pháp luật vào thực tiễn; kịp thời xem xét, đánh giá và kiến nghị
sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực
tài nguyên và môi trường và các văn bản pháp luật khác có liên quan.
2. Về kiểm tra tình hình thi
hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính
Tổ chức làm việc với một số Sở
Tài nguyên và Môi trường, Phòng Tài nguyên và Môi trường và đại diện các cơ
quan, tổ chức có liên quan để kiểm tra, trao đổi về tình hình thi hành pháp luật
xử lý vi phạm hành chính về tài nguyên và môi trường, tập trung vào một số nội
dung sau:
a) Tình hình ban hành văn bản
quy phạm pháp luật liên quan đến xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài
nguyên và môi trường;
b) Công tác phổ biến, tập huấn,
bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ, bố trí nguồn lực và các điều kiện bảo đảm cho
việc thi hành pháp luậtvề xử phạt vi phạm hành chính trong phạm vi địa phương;
c) Việc áp dụng các quy định
pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; thực hiện chế độ thống kê về xử lý vi phạm
hành chính; xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu về xử lý vi phạm hành chính và cung
cấp thông tin để tích hợp vào cơ sở dữ liệu quốc gia;giải quyết khiếu nại, tố
cáo trong xử lý vi phạm hành chính.
3. Tổ chức tập huấn, tọa
đàm về công tác xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường,
trong đó, tập trung vào các lĩnh vực đất đai, môi trường, địa chất và khoáng sản,
tài nguyên nước, khí tượng thủy văn, biển và hải đảo, đo đạc và bản đồ cho đội
ngũ cán bộ làm công tác pháp chế, xử lý vi phạm hành chính các đơn vị thuộc Bộ
và Sở Tài nguyên và Môi trường.
4. Tham gia tập huấn,
nâng cao nghiệp vụ về theo dõi thi hành pháp luật và thi hành pháp luật về xử
lý vi phạm hành chính do Bộ Tư pháp tổ chức.
5. Tham gia Đoàn kiểm
tra liên ngành về thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của Bộ Tư pháp
năm 2020.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Trách nhiệm của Vụ Pháp
chế:
a) Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra
việc triển khai thực hiện các nội dung theo dõi thi hành pháp luật về tài nguyên
và môi trường, thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực
tài nguyên và môi trường theo Kế hoạch này;
b) Chủ trì, phối hợp với các
đơn vị liên quan triển khai Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật về tài nguyên
và môi trường, theo dõi thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong
lĩnh vực tài nguyên và môi trường năm 2020;
c) Cử cán bộ tham gia hoặc đề
xuất cử cán bộ tham gia các khóa tập huấn, nâng cao nghiệp vụ về theo dõi thi
hành pháp luật, công tác xử lý vi phạm hành chính do Bộ Tư pháp tổ chức;
d) Chủ trì, phối hợp với Văn
phòng Bộ lập dự toán chi tiết các nội dung theo dõi thi hành pháp luật về tài
nguyên và môi trường, thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh
vực tài nguyên và môi trường năm 2020 và các nhiệm vụ khác được giao chủ trì thực
hiện trình Lãnh đạo Bộ xem xét, phê duyệt.
2. Trách nhiệm của các Tổng
cục, Cục trực thuộc Bộ, Vụ, Thanh tra Bộ:
a) Phối hợp với Vụ Pháp chế tổ
chức thực hiện kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật và theo dõi thi hành pháp
luật về xử lý vi phạm hành chính thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của đơn vị
mình; cử cán bộ có chuyên môn tham gia các Đoàn kiểm tra về theo dõi thi hành
pháp luật chung của Bộ do Vụ Pháp chế chủ trì tổ chức hoặc do Bộ Tư pháp chủ
trì khi có yêu cầu;
b) Tổ chức thực hiện kế hoạch
theo dõi thi hành pháp luật và kế hoạch thi hành pháp luật về xử lý vi phạm
hành chính theo chuyên đề thuộc lĩnh vực được giao phụ trách;
c) Báo cáo tình hình theo dõi
thi hành pháp luật và thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính lĩnh vực
được giao phụ trách về Vụ Pháp chế để tổng hợp, xây dựng báo cáo chung của Bộ.
3. Trách nhiệm của Văn phòng
Bộ, Vụ Kế hoạch - Tài chính:
a) Văn phòng Bộ chủ trì, phối hợp
với Vụ Pháp chế và các đơn vị thuộc Bộ quản lý kinh phí chi cho công tác theo
dõi thi hành pháp luật về tài nguyên và môi trường, thi hành pháp luật về xử lý
vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường năm 2020.
b) Vụ Kế hoạch - Tài chính hướng
dẫn quản lý và sử dụng kinh phí theo chế độ tài chính hiện hành và phân bổ kinh
phí theo dõi thi hành pháp luật về tài nguyên và môi trường, thi hành pháp luật
về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường năm 2020
theo Kế hoạch.
c) Các đơn vị thuộc Bộ có trách
nhiệm phối hợp với Vụ Pháp chế thực hiện Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật về
tài nguyên và môi trường, theo dõi thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành
chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường năm 2020 của Bộ.