|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
94/2008/QĐ-UBND
|
Cần
Thơ, ngày 07 tháng 11 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC THI ĐUA VÀ XÉT KHEN THƯỞNG TRÊN ĐỊA
BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ.
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26 tháng 11 năm 2003 và Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 14 tháng 6 năm 2005;
Căn cứ Nghị định số 121/2005/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 năm 2005 của Chính phủ quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật
Sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Thi đua, Khen thưởng;
Căn cứ Thông tư số 73/2006/TT-BTC ngày 15 tháng 8 năm 2006 của Bộ Tài chính hướng
dẫn việc trích lập, quản lý và sử dụng quỹ thi đua, khen thưởng theo Nghị định
số 121/2005/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 năm 2005 của Chính phủ;
Căn cứ Thông tư số 01/2007/TT-VPCP ngày 21 tháng 7 năm 2007 của Văn phòng Chính
phủ hướng dẫn thực hiện Nghị định 121/2005/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 năm 2005 của
Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi đua,
Khen thưởng và Luật sửa đối, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm
theo Quyết định này Quy chế Tổ chức Thi đua và Xét khen thưởng trên địa bàn
thành phố Cần Thơ.
Điều 2. Quyết định
này có hiệu lực thi hành sau mười ngày và phải được đăng Báo Cần Thơ chậm nhất
là năm ngày kể từ ngày ký; đồng thời thay thế Quyết định số 04/2007/QĐ-UBND
ngày 31 tháng 01 năm 2007 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ về việc Ban
hành Quy chế Tổ chức thi đua và Xét khen thưởng trên địa bàn thành phố Cần Thơ.
Điều 3. Chánh Văn
phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc sở, thủ trưởng cơ
quan, ban ngành thành phố và Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện có trách nhiệm
thi hành quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Tư pháp (Cục KTVB),
- Ban TĐ-KT Trung ương;
- TT. Thành ủy;
- TT. HĐND thành phố;
- Thành viên UBND thành phố;
- Thành viên HĐ.TĐKT thành phố;
- TT. UBMTTQ và các Đoàn thể thành phố;
- Sở, ban ngành thành phố;
- TT. HĐND và UBND quận, huyện;
- Như điều 3;
- VP. Đoàn ĐBQH và HĐND thành phố;
- VP. UBND thành phố (3D);
- Website Chính phủ;
- Báo Cần Thơ;
- TT. Công báo;
- Lưu VT.H 90
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Thanh Mẫn
|
QUY CHẾ
VỀ TỔ CHỨC THI ĐUA VÀ XÉT KHEN THƯỞNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ
CẦN THƠ.
(Ban hành kèm theo Quyết định số 94 /2008/QĐ-UBND ngày 07 tháng 11năm 2008 của
Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy
định nội dung thi đua, tổ chức các phong trào thi đua, tiêu chuẩn các danh hiệu
thi đua; các hình thức, đối tượng, tiêu chuẩn khen thưởng; thẩm quyền quyết định,
trao tặng khen thưởng; trình tự thủ tục, hồ sơ đề nghị khen thưởng; quyền lợi
và nghĩa vụ của cá nhân, tập thể được khen thưởng; quỹ thi đua, khen thưởng; xử
lý các vi phạm về thi đua, khen thưởng.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Đối tượng
thi đua: công dân Việt Nam; các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức
chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội,
nghề nghiệp, tổ chức kinh tế thuộc các thành phần kinh tế, đơn vị lực lượng vũ
trang nhân dân; người Việt Nam ở nước ngoài, người nước ngoài, cơ quan tổ chức
nước ngoài và các tổ chức quốc tế ở Việt Nam.
2. Đối tượng
khen thưởng: các đối tượng quy định tại khoản 1 Điều này, có thành tích đều được
khen thưởng theo quy định của Luật Thi đua, Khen thưởng và được khen thưởng
theo quy định tại Quy chế này.
Điều 3. Nguyên tắc thi đua, khen thưởng
1. Nguyên tắc
thi đua: tự nguyện, tự giác, công khai; đảm bảo tinh thần đoàn kết, hợp tác và
cùng phát triển. Việc xét tặng các danh hiệu thi đua phải căn cứ vào phong trào
thi đua, mọi cá nhân, tập thể tham gia phong trào thi đua đều phải có đăng ký
thi đua, xác định mục tiêu, chỉ tiêu thi đua; không đăng ký thi đua sẽ không được
xem xét, công nhận các danh hiệu thi đua.
2. Nguyên tắc
khen thưởng: chính xác, công khai, công bằng, kịp thời; một hình thức khen thưởng
có thể tặng nhiều lần cho một đối tượng; bảo đảm tính thống nhất giữa tính chất,
hình thức và đối tượng khen thưởng; kết hợp chặt chẽ động viên tinh thần với
khuyến khích bằng lợi ích vật chất. Khen thưởng phải đảm bảo thành tích đến
đâu, khen thưởng đến đó; không nhất thiết phải theo trình tự có hình thức khen
thưởng mức thấp rồi mới được khen thưởng mức cao hơn; thành tích đạt được trong
điều kiện khó khăn và có phạm vi ảnh hưởng càng lớn thì được xem xét và đề nghị
khen thưởng với mức cao hơn; quan tâm khen thưởng tập thể nhỏ và cá nhân là
chính.
Điều 4. Trách nhiệm của cơ quan làm công tác thi đua khen thưởng
1. Căn cứ vào
nhiệm vụ, chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm và 5 năm của
thành phố để tham mưu, đề xuất về chủ trương, nội dung, chương trình, kế hoạch,
biện pháp thi đua.
2. Phối hợp với
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, các đoàn thể và các cơ quan Ban,
ngành trên địa bàn thành phố đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động, hướng dẫn,
tổ chức các phong trào thi đua và kiểm tra việc thực hiện.
3. Tổng hợp
tình hình, tham mưu sơ kết, tổng kết các phong trào thi đua, nhân rộng các điển
hình tiên tiến; đề xuất khen thưởng và kiến nghị những vấn đề có liên quan chưa
phù hợp nhằm không ngừng đổi mới công tác thi đua, khen thưởng.
Điều 5. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị phát động phong
trào thi đua
Tổ chức phong
trào thi đua phải gắn với lao động sản xuất, học tập, công tác và chiến đấu của
từng đơn vị. Cơ quan, tổ chức, đơn vị phát động thi đua phải có trách nhiệm tổ
chức các hoạt động thiết thực để động viên khích lệ mọi cá nhân, tập thể tự
giác, hăng hái cống hiến sức lực, trí tuệ phục vụ sự nghiệp xây dựng và bảo vệ
tổ quốc. Phải đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện công tác thi đua, có tổ chức sơ
kết, tổng kết đồng thời phổ biến, tuyên truyền, khích lệ, biểu dương các gương
điển hình tiên tiến, nhằm động viên mọi người tích cực tham gia phong trào thi
đua, tạo ra sự thi đua lành mạnh giữa cá nhân, tập thể.
Điều 6. Trách nhiệm của các cơ quan thông tin đại chúng
Thường xuyên
tuyên truyền công tác thi đua, khen thưởng; phổ biến, nêu gương các điển hình
tiên tiến, gương người tốt việc tốt, cổ động phong trào thi đua; phát hiện các
cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua; đấu tranh,
phê phán các hành vi vi phạm pháp luật về thi đua, khen thưởng.
Chương II
THI ĐUA VÀ DANH HIỆU THI
ĐUA
Điều 7. Hình thức tổ chức thi đua
1. Thi đua
thường xuyên là hình thức thi đua căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao của
cá nhân, tập thể để tổ chức phát động thi đua, nhằm thực hiện tốt nhất công việc
hàng ngày, hàng tháng, hàng quý, hàng năm tại cơ quan, đơn vị và địa phương.
Đối tượng thi
đua thường xuyên được áp dụng giữa các cá nhân trong một tập thể, giữa các tập
thể trong một đơn vị và giữa các đơn vị có chức năng, nhiệm vụ, tính chất công
việc giống nhau hoặc gần giống nhau.
Thi đua thường
xuyên tổ chức theo khối thi đua, cụm thi đua. Hàng năm, các cơ quan, đơn vị, địa
phương có đăng ký nội dung thi đua, tổ chức ký kết giao ước thi đua trong cụm.
Kết thúc năm công tác, tiến hành tổng kết, bình xét, xếp hạng và đề nghị khen
thưởng các danh hiệu thi đua trên cơ sở có đăng ký thi đua.
2. Thi đua
theo đợt, thi đua theo chuyên đề là hình thức thi đua nhằm hoàn thành tốt những
nhiệm vụ trọng tâm, đột xuất trong một thời gian nhất định hoặc giải quyết những
công việc khó khăn, bức xúc, những việc còn yếu kém, tồn đọng hoặc những công
việc mà đông đảo các tầng lớp nhân dân có nguyện vọng giải quyết. Thi đua theo
đợt chỉ được tổ chức, phát động khi đã xác định rõ yêu cầu, mục tiêu, chỉ tiêu
và thời gian thực hiện cho từng chuyên đề, nhằm đạt được nội dung, nhiệm vụ cụ
thể đã đề ra.
Tùy theo mục
tiêu, nội dung thi đua theo đợt đề ra để tổ chức, phát động thi đua với phạm vi
và quy mô thích hợp (trong một tập thể, đơn vị, địa phương hoặc hưởng ứng đợt
thi đua chung của ngành, đợt thi đua chung toàn quốc), hình thức tổ chức, phát
động thi đua thiết thực, đa dạng, phong phú có sức thuyết phục, động viên đông
đảo quần chúng hăng hái tham gia, tích cực thi đua. Cá nhân, tập thể hoàn thành
sớm mục tiêu thi đua (về đích trước) được biểu dương, khen thưởng kịp thời.
Điều 8. Phát động thi đua
Việc phát động
và chỉ đạo phong trào thi đua thực hiện theo quy định tại Điều 18 Luật Thi đua,
Khen thưởng.
Hàng năm, Sở
Nội vụ có trách nhiệm tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về nội dung
thi đua và tổ chức phong trào thi đua trong phạm vi toàn thành phố.
Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp huyện, giám đốc sở, thủ trưởng cơ quan ban, ngành có liên quan
phát động, chỉ đạo phong trào thi đua trong phạm vi cơ quan, ngành, địa phương,
tổ chức, đơn vị mình phụ trách.
Điều 9. Nội dung tổ chức phong trào thi đua
1. Nội dung tổ
chức phong trào thi đua phải đảm bảo tính khoa học, thực tiễn và có tính khả
thi; phải xác định rõ mục tiêu, phạm vi, đối tượng và nội dung thi đua nhằm đạt
được các chỉ tiêu trong từng phong trào thi đua.
Căn cứ đặc điểm,
tính chất công tác, lao động, nghề nghiệp, phạm vi và đối tượng tham gia thi
đua để có hình thức tổ chức, phát động từng phong trào cho sát hợp; quan tâm
công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, phát huy tinh thần trách nhiệm, ý thức
tự giác của cán bộ, công chức, viên chức, công nhân - lao động và trong quần
chúng nhân dân lao động; đa dạng hóa các hình thức thi đua; chống mọi biểu hiện
phô trương, hình thức.
Triển khai
các biện pháp tổ chức vận động thi đua, theo dõi quá trình tổ chức thi đua, tổ
chức chỉ đạo điểm để rút kinh nghiệm và phổ biến các kinh nghiệm tốt trong các
đối tượng tham gia thi đua.
Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam thành phố, các tổ chức thành viên của Mặt trận và các tổ chức
xã hội khác có trách nhiệm tuyên truyền, động viên và phối hợp với các cơ quan
nhà nước để tổ chức các phong trào thi đua.
Tổ chức sơ kết,
tổng kết, đánh giá kết quả phong trào thi đua. Đối với những đợt thi đua dài
ngày, có tổ chức sơ kết giữa đợt để rút kinh nghiệm, kết thúc đợt thi đua có tổng
kết đánh giá kết quả; tiến hành bình xét công khai, dân chủ và đề nghị tặng
danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng kịp thời cho những tập thể, cá nhân
tiêu biểu, xuất sắc để cổ vũ, động viên phong trào.
2. Căn cứ định
hướng lãnh đạo của Đảng, kế hoạch của chính quyền, hướng dẫn, chỉ đạo của cơ
quan chuyên môn cấp trên và tình hình thực tế đơn vị, địa phương mà xây dựng
chương trình hành động, xây dựng nội dung các tiêu chí thi đua và bảng thang điểm
sát hợp. Tổ chức nghiêm túc cho cá nhân, tập thể đăng ký thi đua hàng năm.
Trong ký kết giao ước thi đua, phải gửi bản đăng ký cho cơ quan quản lý trực tiếp
và ngành chuyên môn cấp trên.
3. Thực hiện
đúng Quy chế về tổ chức và hoạt động của khối, cụm thi đua. Chấp hành tốt chế độ
sơ kết, tổng kết, báo cáo, bình xét và đề nghị khen thưởng dân chủ, chính xác,
công khai, công bằng, kịp thời.
Điều 10. Các danh hiệu thi đua
Danh hiệu thi
đua là hình thức để ghi nhận, biểu dương, tôn vinh cá nhân, tập thể có thành
tích trong các phong trào thi đua. Danh hiệu thi đua được xét công nhận hàng
năm hoặc theo đợt.
1. Danh hiệu
thi đua đối với cá nhân gồm: Chiến sĩ thi đua toàn quốc; Chiến sĩ thi đua cấp
thành phố; Chiến sĩ thi đua cơ sở; Lao động tiên tiến (Chiến sĩ tiên tiến).
2. Danh hiệu
thi đua đối với tập thể gồm: Cờ thi đua của Chính phủ; Cờ thi đua của Ủy ban
nhân dân thành phố; Tập thể Lao động xuất sắc (Đơn vị quyết thắng); Tập thể Lao
động tiên tiến (Đơn vị tiên tiến);
3. Danh hiệu
Văn hóa gồm: xã, phường, thị trấn văn hóa, khu vực (ấp) văn hóa; Tổ dân phố văn
hóa; Gia đình văn hóa.
Điều 11. Căn cứ xét tặng danh hiệu thi đua và xét khen thưởng
1. Căn cứ xét
tặng danh hiệu thi đua:
- Phong trào
thi đua;
- Đăng ký
tham gia thi đua;
- Thành tích
thi đua;
- Tiêu chuẩn
danh hiệu thi đua.
2. Căn cứ xét
khen thưởng:
- Tiêu chuẩn
khen thưởng;
- Phạm vi, mức
độ ảnh hưởng của thành tích;
- Trách nhiệm
và hoàn cảnh cụ thể lập được thành tích.
Điều 12. Tiêu chuẩn các danh hiệu thi đua
1. Tiêu chuẩn
các danh hiệu thi đua đối với cá nhân:
a) Danh hiệu
Chiến sĩ thi đua toàn quốc được xét tặng cho cá nhân có thành tích tiêu biểu xuất
sắc trong số những cá nhân có 2 lần liên tục đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp
thành phố, thành tích của cá nhân đó có ảnh hưởng trong phạm vi toàn quốc.
b) Danh hiệu Chiến
sĩ thi đua cấp thành phố được xét tặng cho cá nhân có thành tích tiêu biểu xuất
sắc trong số những cá nhân có 3 lần liên tục đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ
sở, thành tích của cá nhân đó có ảnh hưởng trong phạm vi toàn thành phố.
c) Danh hiệu
Chiến sĩ thi đua cơ sở được xét tặng cho cá nhân đạt 2 tiêu chuẩn sau:
- Lao động
tiên tiến (chiến sĩ tiên tiến);
- Có sáng kiến,
cải tiến kỹ thuật hoặc áp dụng công nghệ mới để tăng năng suất lao động, tăng
hiệu quả công tác, hoặc mưu trí, sáng tạo trong chiến đấu và phục vụ chiến đấu
hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc.
Việc bình xét
danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở phải lựa chọn những cá nhân xuất sắc, tiêu biểu
trong số các cá nhân đạt 2 tiêu chuẩn nêu trên.
Sáng kiến, cải
tiến kỹ thuật, áp dụng công nghệ mới hoặc giải pháp, sáng kiến, cải tiến lề lối
làm việc, cải cách thủ tục hành chính, nâng cao năng suất lao động, hiệu quả sản
xuất công tác của cơ quan, đơn vị; phải được Hội đồng Khoa học (Hội đồng Sáng
kiến) cấp cơ sở công nhận (việc thành lập Hội đồng Sáng kiến do thủ trưởng cơ
quan, đơn vị quyết định).
d) Danh hiệu
Lao động tiên tiến (Chiến sĩ tiên tiến) được xét tặng hàng năm cho các cá nhân
tiêu biểu được chọn trong số những người hoàn thành nhiệm vụ, có đăng ký thi
đua và đạt các tiêu chuẩn sau:
- Hoàn thành
tốt nhiệm vụ được giao, đạt năng suất và chất lượng cao (bao gồm hoàn thành số
lượng và chất lượng các công việc được giao đạt năng suất, chất lượng và hiệu
quả cao);
- Chấp hành tốt
chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; có tinh thần tự lực, tự
cường, đoàn kết, tương trợ, tích cực tham gia các phong trào thi đua;
- Tích cực học
tập chính trị, văn hóa, chuyên môn, nghiệp vụ;
- Có đạo đức,
lối sống lành mạnh.
* Người lao động
ở các cơ sở kinh tế ngoài quốc doanh, xã viên hợp tác xã nông nghiệp, tiểu thủ
công nghiệp, dịch vụ ... gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, chính sách, pháp
luật của Nhà nước; có đạo đức, lối sống lành mạnh, đoàn kết, tương trợ, tích cực
tham gia các phong trào thi đua lao động sản xuất, hoạt động xã hội và lao động
có năng suất cao thì đơn vị cấp trực tiếp quản lý xét tặng danh hiệu Lao động
tiên tiến.
* Các trường
hợp dưới đây không thuộc diện xem xét, bình bầu danh hiệu Lao động tiên tiến:
- Tổng số
ngày nghỉ trong năm từ 40 ngày trở lên (không kể phép năm và các ngày nghỉ tuần,
lễ, tết theo quy định);
- Cán bộ,
công chức, viên chức được cử đi học có điểm trung bình các môn thi trong năm dưới
7 điểm;
- Có khuyết
điểm, vi phạm pháp luật;
- Người lao động
mới tuyển dụng có thời gian công tác chưa đủ 10 tháng.
2. Tiêu chuẩn
các danh hiệu thi đua đối với tập thể:
a) Cờ thi đua
của Chính phủ được xét tặng cho tập thể tiêu biểu xuất sắc trong từng lĩnh vực,
ngành nghề toàn quốc, khu vực, cụm thi đua, dẫn đầu toàn diện các phong trào
thi đua và đạt các tiêu chuẩn sau:
- Có thành
tích, hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu thi đua và nhiệm vụ được giao trong năm;
là tập thể tiêu biểu xuất sắc trong toàn quốc;
- Có nhân tố
mới, mô hình mới tiêu biểu cho cả nước học tập;
- Nội bộ đoàn
kết, đi đầu trong việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng và
các tệ nạn xã hội khác.
Việc bình nghị,
xét chọn và đề nghị tặng Cờ thi đua của Chính phủ thực hiện theo Kế hoạch phát
động thi đua hàng năm của Ủy ban nhân dân thành phố và căn cứ vào tiêu chuẩn, kết
quả chấm điểm thi đua, bình bầu, xét chọn của các cụm trong khối thi đua.
b) Cờ thi đua
của Ủy ban nhân dân thành phố được xét tặng cho tập thể dẫn đầu toàn diện các
phong trào thi đua trong mỗi cụm thi đua và đạt các tiêu chuẩn sau:
- Hoàn thành
vượt mức các chỉ tiêu thi đua và nhiệm vụ được giao trong năm; là tập thể tiêu
biểu xuất sắc cấp thành phố;
- Có nhân tố
mới, mô hình mới để các tập thể khác trong phạm vi thành phố học tập;
- Nội bộ đoàn
kết, tích cực thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng và các tệ nạn
xã hội khác;
Việc xét tặng
Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện theo kế hoạch phát động thi
đua hàng năm của Ủy ban nhân dân thành phố và căn cứ vào tiêu chuẩn, kết quả chấm
điểm thi đua, bình bầu, xét chọn của các cụm trong khối thi đua.
c) Danh hiệu
Tập thể Lao động xuất sắc (Đơn vị quyết thắng) được xét tặng cho tập thể tiêu
biểu được lựa chọn trong số các tập thể lao động tiên tiến và đạt các tiêu chuẩn
sau:
- Sáng tạo, vượt
khó, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, thực hiện tốt các nghĩa vụ đối với Nhà nước;
- Có phong
trào thi đua thường xuyên, thiết thực, hiệu quả;
- Có 100% cá
nhân trong tập thể hoàn thành nhiệm vụ được giao, trong đó có ít nhất 70% cá
nhân đạt danh hiệu Lao động tiên tiến;
- Có cá nhân
đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở và không có cá nhân bị kỷ luật từ hình thức
cảnh cáo trở lên;
- Nội bộ đoàn
kết, gương mẫu chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà
nước;
d) Danh hiệu
Tập thể Lao động tiên tiến (Đơn vị tiên tiến) được xét tặng cho tập thể đạt các
tiêu chuẩn sau:
- Hoàn thành
tốt nhiệm vụ và kế hoạch được giao;
- Có phong
trào thi đua thường xuyên, thiết thực, có hiệu quả;
- Có trên 50%
cá nhân trong tập thể đạt danh hiệu Lao động tiên tiến và không có cá nhân bị kỷ
luật từ hình thức cảnh cáo trở lên;
- Nội bộ đoàn
kết, chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước;
Tập thể lao động
tiên tiến, Đơn vị tiên tiến là tập thể tiêu biểu được lựa chọn trong số các tập
thể hoàn thành nhiệm vụ.
đ) Danh hiệu
xã, phường (thị trấn), khu vực (ấp), Tổ dân phố, Gia đình văn hóa:
- Xã, phường
(thị trấn) văn hóa xét tặng cho các đơn vị đạt các tiêu chuẩn thi đua của Ban
Chỉ đạo thành phố về cuộc vận động toàn dân xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở.
- Khu vực (ấp),
Tổ dân phố văn hóa xét tặng cho khu vực (ấp), đạt các tiêu chuẩn sau:
+ Đời sống
kinh tế ổn định và từng bước phát triển;
+ Đời sống
văn hóa tinh thần lành mạnh, phong phú;
+ Môi trường
cảnh quan sạch đẹp;
+ Chấp hành tốt
chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước;
+ Có tinh thần
đoàn kết, tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau trong cộng đồng.
Việc xét chọn
và đề nghị công nhận danh hiệu khu vực (ấp), Tổ dân phố văn hóa phải căn cứ vào
các tiêu chuẩn quy định nêu trên; đồng thời phải đảm bảo có hơn 70% số gia đình
được công nhận danh hiệu Gia đình văn hóa.
- Gia đình
văn hóa tặng cho hộ tiêu biểu, đạt các tiêu chuẩn sau:
+ Gương mẫu
chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước; tích cực
tham gia các phong trào thi đua của địa phương nơi cư trú;
+ Gia đình
hòa thuận, hạnh phúc, tiến bộ; tương trợ giúp đỡ mọi người trong cộng đồng;
+ Tổ chức lao
động, sản xuất, kinh doanh, công tác, học tập đạt năng suất, chất lượng và hiệu
quả.
Việc xét chọn
và đề nghị công nhận danh hiệu Gia đình văn hóa được tiến hành thông qua cuộc họp
tổ dân phố (khu dân cư) bình nghị, trên cơ sở các tiêu chuẩn và bản đăng ký từ
đầu năm của từng hộ; tránh hình thức trong bình chọn và tiến hành theo đại trà
sẽ không kích thích phong trào thi đua.
3. Danh hiệu
thi đua, tiêu chuẩn các danh hiệu thi đua của tổ chức chính trị, tổ chức chính
trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, nghề
nghiệp do cơ quan Trung ương của các tổ chức này hướng dẫn thực hiện sau khi thống
nhất với Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương.
Chương III
HÌNH THỨC, ĐỐI TƯỢNG,
TIÊU CHUẨN KHEN THƯỞNG
Điều 13. Hình thức khen thưởng
1. Huân
chương: Huân chương Sao vàng; Huân chương Hồ Chí Minh; Huân chương Độc lập (nhất,
nhì, ba); Huân chương Quân công (nhất, nhì, ba); Huân chương Lao động (nhất,
nhì, ba); Huân chương Bảo vệ Tổ quốc (nhất, nhì, ba); Huân chương Chiến công
(nhất, nhì, ba); Huân chương Đại đoàn kết dân tộc; Huân chương Dũng cảm; Huân
chương Hữu nghị.
2. Huy
chương: Huy chương Quân kỳ quyết thắng; Huy chương Vì an ninh Tổ quốc; Huy
chương Chiến sĩ vẻ vang (nhất, nhì, ba); Huy chương Hữu nghị.
3. Danh hiệu
vinh dự Nhà nước: Danh hiệu thành phố Anh hùng; Bà mẹ Việt Nam Anh hùng; Anh
hùng Lực lượng vũ trang Nhân dân; Anh hùng Lao động; Nhà giáo Nhân dân, Nhà
giáo ưu tú; Thầy thuốc Nhân dân, Thầy thuốc ưu tú; Nghệ sĩ Nhân dân, Nghệ sĩ ưu
tú.
4. Giải thưởng:
Giải thưởng Hồ Chí Minh; Giải thưởng Nhà nước.
5. Kỷ niệm
chương, Huy hiệu.
6. Bằng khen:
Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ; Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành
phố.
7. Giấy khen:
Giấy khen của giám đốc sở, thủ trưởng cơ quan ban, ngành, đoàn thể thành phố,
Chủ tịch Hội đồng Quản trị, Tổng Giám đốc, giám đốc doanh nghiệp nhà nước, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện (sau đây gọi là UBND cấp huyện), Chủ tịch Ủy
ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là UBND cấp xã).
Điều 14. Tiêu chuẩn các hình thức khen thưởng
1. Huân chương,
Huy chương các loại; Danh hiệu Vinh dự Nhà nước; các Giải thưởng; Kỷ niệm
chương và Huy hiệu; Bằng khen Thủ tướng Chính phủ: thực hiện theo quy định tại
các điều khoản của Luật Thi đua, Khen thưởng, Nghị định 121/2005/NĐ-CP của
Chính phủ và các văn bản hướng dẫn của Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương.
2. Bằng khen
a) Bằng khen
hàng năm:
- Bằng khen của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tặng cho cá nhân đạt 02 lần liên tục danh hiệu
“Chiến sĩ thi đua cơ sở” và đạt các tiêu chuẩn sau:
+ Hoàn thành
xuất sắc nhiệm vụ và nghĩa vụ công dân;
+ Có phẩm chất
đạo đức tốt; đoàn kết, gương mẫu chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng,
pháp luật của Nhà nước;
+ Tích cực học
tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ.
- Bằng khen của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố tặng cho tập thể đạt 02 lần liên tục danh hiệu
“Tập thể Lao động xuất sắc” (Đơn vị Quyết thắng) và đạt các tiêu chuẩn sau:
+ Hoàn thành
xuất sắc nhiệm vụ;
+ Nội bộ đoàn
kết, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, tích cực hưởng ứng các phong trào
thi đua;
+ Bảo đảm đời
sống vật chất, tinh thần trong tập thể; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí;
phòng, chống tham nhũng;
+ Thực hiện tốt
các chế độ, chính sách đối với mọi thành viên trong tập thể;
+ Tổ chức Đảng,
đoàn thể trong sạch, vững mạnh.
b) Bằng khen
khen phong trào, khen đột xuất:
Khen tặng các
cá nhân, tập thể có thành tích được bình xét trong các phong trào thi đua hoặc
lập thành tích đột xuất,... Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với giám đốc sở,
thủ trưởng cơ quan ban, ngành liên quan thống nhất việc quy định cụ thể về tiêu
chuẩn xét khen đối với cá nhân, tập thể, trình Ủy ban nhân dân thành phố.
3. Giấy khen:
Giấy khen của giám đốc sở, thủ trưởng cơ quan ban, ngành, đoàn thể thành phố,
Chủ tịch Hội đồng Quản trị, Tổng Giám đốc, Giám đốc doanh nghiệp nhà nước, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.
a) Giấy khen
tặng cho cá nhân đạt các tiêu chuẩn sau:
- Hoàn thành
tốt nhiệm vụ, nghĩa vụ công dân;
- Có phẩm chất,
đạo đức tốt; đoàn kết, gương mẫu chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng,
pháp luật của Nhà nước;
- Thường
xuyên học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ.
b) Giấy khen
tặng cho tập thể đạt các tiêu chuẩn sau:
- Hoàn thành
tốt nhiệm vụ;
- Nội bộ đoàn
kết, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, tổ chức tốt các phong trào thi đua;
- Chăm lo đời
sống vật chất, tinh thần trong tập thể; thực hành tiết kiệm;
- Thực hiện đầy
đủ các chế độ, chính sách đối với mọi thành viên trong tập thể.
Việc tặng thưởng
Giấy khen được tiến hành thường xuyên, kịp thời cho các cá nhân, tập thể hoàn
thành tốt nhiệm vụ ngay sau khi kết thúc đợt thi đua ngắn ngày, đợt thi đua
theo chuyên đề hoặc hoàn thành một hạng mục công trình và do thủ trưởng cơ
quan, đơn vị quản lý trực tiếp xem xét, quyết định tặng thưởng.
Chương IV
THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH,
TRAO TẶNG CÁC DANH HIỆU THI ĐUA VÀ HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG
Điều 15. Thẩm quyền quyết định khen thưởng
1. Chủ tịch
nước tặng: Danh hiệu vinh dự Nhà nước; Huân chương; Huy chương; “Giải thưởng
Nhà nước”; “Giải thưởng Hồ Chí Minh”.
2. Chính phủ
tặng: Cờ thi đua;
Thủ tướng
Chính phủ tặng: Danh hiệu Chiến sĩ thi đua toàn quốc, Bằng khen (cá nhân, tập
thể).
3. Ủy ban
nhân dân thành phố tặng: Cờ thi đua.
4. Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố tặng: Danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp thành phố; Danh hiệu
tập thể Lao động xuất sắc (Đơn vị quyết thắng); Bằng khen (cá nhân, tập thể);
5. Giám đốc sở,
thủ trưởng cơ quan ban, ngành thành phố tặng: Chiến sĩ thi đua cơ sở; Danh hiệu
Lao động tiên tiến (Chiến sĩ tiên tiến); Tập thể Lao động tiên tiến (Đơn vị
tiên tiến); Giấy khen (cá nhân, tập thể).
6. Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp huyện tặng: Danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở; Danh hiệu Lao động
tiên tiến (Chiến sĩ tiên tiến); Tập thể Lao động tiên tiến (Đơn vị tiên tiến);
xã, phường, thị trấn văn hóa; khu vực (ấp) văn hóa; Tổ dân phố văn hóa; Giấy
khen (cá nhân, tập thể).
7. Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp xã tặng: Danh hiệu Gia đình văn hóa; Giấy khen (cá nhân, tập
thể, hộ gia đình).
8. Khối sản
xuất kinh doanh:
- Đối với tập
thể, cá nhân thuộc Ban quản lý khu chế xuất, khu kinh tế thực hiện như sau:
Trưởng Ban quản
lý khu chế xuất, khu kinh tế quyết định tặng thưởng danh hiệu Lao động tiên tiến,
Tập thể Lao động tiên tiến, Chiến sĩ thi đua cơ sở và Giấy khen của Trưởng Ban
quản lý khu chế xuất, khu kinh tế.
- Đối với cán
bộ, công chức, viên chức, công nhân làm việc trong các cơ quan, đơn vị, các cơ
sở kinh tế quốc doanh do Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cơ quan, đơn vị xét đề
nghị công nhận danh hiệu Lao động tiên tiến, Chiến sĩ tiên tiến, Chiến sĩ thi
đua cơ sở. Trên cơ sở đó Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc, Giám đốc
các doanh nghiệp nhà nước; Thủ trưởng, Giám đốc các sở, ban, ngành cấp tỉnh và
tương đương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện (quận thuộc thành phố) xem xét,
quyết định công nhận;
Riêng đối với
các đơn vị, tổ chức thuộc Bộ, ban, ngành, đoàn thể trung ương có tư cách pháp
nhân, có tài khoản, có con dấu riêng (Viện nghiên cứu, các tổng cục, cục, nhà
xuất bản, tạp chí, trường đào tạo…) thì Thủ trưởng các đơn vị đó được xem xét,
quyết định công nhận danh hiệu Lao động tiên tiến, Tập thể Lao động tiên tiến,
Chiến sĩ tiên tiến, Chiến sĩ thi đua cơ sở.
- Đối với lao
động làm việc tại các cơ sở hợp tác xã nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, vận tải,
dịch vụ…, những người lao động trong các ngành nghề, tiểu thủ công nghiệp, nông
nghiệp, dịch vụ, thương mại… đạt tiêu chuẩn quy định tại khoản 2 Điều 12 Nghị định
số 121/2005/NĐ-CP thì được xét tặng danh hiệu Lao động tiên tiến, Chiến sĩ thi
đua cơ sở;
Thủ trưởng cơ
quan, đơn vị trực tiếp quản lý các đối tượng trên (xã, phường, thị trấn, hợp
tác xã) căn cứ tiêu chuẩn quy định, bình xét, quyết định công nhận danh hiệu
Lao động tiên tiến và đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện (quận thuộc thành
phố) quyết định công nhận danh hiệu Tập thể Lao động tiên tiến, Chiến sĩ thi
đua cơ sở.
- Đối với các
doanh nghiệp ngoài quốc doanh: công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, xí
nghiệp tư nhân, xí nghiệp liên doanh nước ngoài do Chủ tịch Hội đồng quản trị,
Giám đốc doanh nghiệp xem xét, quyết định công nhận danh hiệu Lao động tiên tiến
và đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, quận nơi cơ quan, đơn vị có trụ sở
làm việc quyết định công nhận danh hiệu Tập thể Lao động tiên tiến, Chiến sĩ
thi đua cơ sở.
- Đối với các
cơ quan, đơn vị, các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế mới thành lập phải
có thời gian hoạt động từ 01 năm (12 tháng) trở lên mới bình xét Tập thể Lao động
tiên tiến, Đơn vị tiên tiến, Tập thể Lao động xuất sắc, Đơn vị quyết thắng.
Cá nhân, tập
thể lập được thành tích xuất sắc cần đề nghị công nhận các danh hiệu thi đua và
hình thức khen thưởng cao hơn thì đơn vị phải lập thủ tục, hồ sơ và trình khen
theo quy định.
Điều 16. Thẩm quyền trao tặng khen thưởng
1. Người có
thẩm quyền quyết định tặng các danh hiệu thi đua và các hình thức khen thưởng
nào thì trực tiếp trao tặng hoặc ủy quyền trao tặng các danh hiệu thi đua và
các hình thức khen thưởng đó.
2. Việc trao
tặng và đón nhận Danh hiệu vinh dự Nhà nước, Giải thưởng, Huân chương, Huy
chương, Cờ thi đua của Chính phủ và Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ được thực
hiện theo quy định tại Nghị định số 154/2004/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2004 của
Chính phủ quy định “về nghi thức Nhà nước trong tổ chức mít tinh, lễ kỷ niệm;
trao tặng và đón nhận Danh hiệu vinh dự Nhà nước, Huân chương, Huy chương, Cờ
thi đua của Chính phủ, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ”, bảo đảm tổ chức
trang trọng và tiết kiệm.
Chương V
TRÌNH TỰ TỔ CHỨC THỰC HIỆN
THI ĐUA VÀ BÌNH XÉT KHEN THƯỞNG
Điều 17. Trình tự thực hiện
1. Thi đua:
- Lập kế hoạch,
triển khai kế hoạch, phát động thi đua từ đầu năm; gắn kế hoạch thi đua của cơ
quan, đơn vị với các phong trào thi đua của ngành, thành phố và Trung ương;
- Tổ chức cho
cá nhân, tập thể đăng ký danh hiệu thi đua; thành lập Hội đồng Khoa học cơ sở
(Hội đồng Sáng kiến) có cơ cấu thành phần hợp lý;
- Theo dõi,
kiểm tra, kịp thời phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết mô hình mới, điển hình tiên
tiến để biểu dương, khen thưởng, phổ biến học tập; đồng thời uốn nắn những yếu
kém trong quá trình tổ chức chỉ đạo các phong trào thi đua;
- Tổng kết,
bình chọn và đề nghị khen thưởng cho cá nhân và tập thể trong từng đợt thi đua
và tổng kết năm;
- Thời gian của
các sở, ban ngành, đoàn thể, quận, huyện đăng ký thi đua và gửi về Sở Nội vụ tổng
hợp trước ngày 30 tháng 01 hàng năm. Thành phố đăng ký thi đua với Chính phủ và
Cụm thi đua các thành phố trực thuộc Trung ương trước ngày 28 tháng 02 hàng năm
(nếu năm nhuần thì lùi một ngày).
2. Khen thưởng:
- Báo cáo
thành tích, bình chọn công khai, dân chủ; tiến hành từ dưới lên; phát huy vai
trò của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp;
- Các bước tiến
hành: báo cáo thành tích trước, bình chọn sau; bình chọn cá nhân trước, tập thể
sau; danh hiệu thi đua trước, hình thức khen thưởng sau; hình thức thấp, mức
khen thấp tiến hành trước; hình thức cao, mức khen cao hơn tiến hành sau.
Cá nhân, tập
thể trong năm công tác, tùy theo tính chất và mức độ thành tích đạt được mà có
thể xem xét công nhận hoặc đề nghị về trên công nhận một hoặc nhiều danh hiệu
thi đua. Danh hiệu thi đua thấp là cơ sở để bình xét và đề nghị công nhận danh
hiệu thi đua cao hơn.
Cá nhân, tập
thể trong năm công tác, tùy theo tính chất và mức độ thành tích đạt được mà có
thể xem xét đề nghị một hình thức khen thưởng hoặc một mức khen nhất định. Hình
thức, mức khen thấp là cơ sở để xét và đề nghị hình thức, mức khen cao hơn
(không đề nghị cùng một thời điểm, một đối tượng, một thành tích ở 2 cấp khen
cùng một hình thức).
Thành tích đạt
được đến mức nào thì xét và đề nghị khen mức đó, không nhất thiết trình tự từ
thấp đến cao hoặc lần khen sau hoặc mức khen phải cao hơn lần khen trước.
Điều 18. Trách nhiệm của cơ quan chuyên môn và cán bộ, tổ chức
làm công tác thi đua, khen thưởng
- Để việc
bình xét, đề nghị công nhận các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng đúng
luật, có chất lượng; cán bộ làm công tác thi đua khen thưởng và Hội đồng Thi
đua - Khen thưởng các cấp thực hiện tốt vai trò tham mưu giúp Thủ trưởng cơ
quan về kế hoạch phát động thi đua; cụ thể hóa chủ trương, chính sách của Đảng,
pháp luật của Nhà nước về công tác thi đua khen thưởng ở cơ quan, đơn vị mình;
theo dõi, kiểm tra, đánh giá kết quả công tác, mức độ hoàn thành nhiệm vụ, chỉ
tiêu công tác trong năm hoặc từng đợt thi đua trong phạm vi phụ trách.
Cuối năm, kết
thúc đợt thi đua cần chủ động đề xuất kế hoạch khen thưởng (hình thức, mức
khen, số lượng khen tập thể, cá nhân cho từng bộ phận của đơn vị) và thông qua
Hội đồng Thi đua - Khen thưởng chịu trách nhiệm hướng dẫn các bộ phận thực hiện
đúng quy định để việc xét và đề nghị khen thưởng được chính xác, công bằng,
đúng thành tích, đối tượng giữa các tập thể trong đơn vị;
- Giúp Ủy ban
nhân các cấp, thủ trưởng cơ quan, đơn vị lãnh đạo tốt công tác bình xét và đề
nghị khen thưởng đúng nguyên tắc, chế độ quy định, tạo động lực thúc đẩy mạnh mẽ
các phong trào thi đua phát triển liên tục, bền vững;
- Cơ quan
chuyên môn, cán bộ làm công tác thi đua khen thưởng chịu trách nhiệm hoàn thành
hồ sơ thủ tục báo cáo Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cùng cấp; Hội đồng Thi đua
- Khen thưởng thực hiện việc bình xét công khai, dân chủ từng trường hợp, biểu
quyết (phải có ít nhất 2/3 số lượng thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng dự
họp đồng ý) thì mới lập thủ tục trình khen;
- Khắc phục
cách làm hình thức trong phát động thi đua và bình xét trong khen thưởng; tư tưởng
nể nang, không mạnh dạn trong đấu tranh xây dựng nội bộ sẽ dẫn đến khen nhiều
nhưng tác dụng không cao.
Điều 19. Quy định bình xét các hình thức khen thưởng
1. Hình thức
khen địa phương: Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố:
- Tặng Bằng
khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố cho các tập thể lập được thành tích
xuất sắc thực hiện nhiệm vụ (theo quy định tại điểm a, khoản 2, Điều 14 Quy chế
này) hoặc những tập thể lập được thành tích (theo quy định tại mục b Điều 14
Quy chế này), được bình xét trong các phong trào thi đua theo đợt, theo chuyên
đề do sở, ban ngành, đoàn thể, quận, huyện, thành phố phát động.
- Tặng Bằng
khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố cho các cá nhân hoàn thành xuất sắc
nhiệm vụ (theo quy định tại mục a Điều 13 Quy chế này) hoặc những cá nhân lập
được thành tích xuất sắc được bình xét trong các phong trào thi đua theo đợt,
theo chuyên đề do sở, ban ngành, đoàn thể, quận, huyện, thành phố phát động, hoặc
thành tích đột xuất (theo quy định tại mục b Điều 13 Quy chế này).
2. Các hình
thức khen cao:
- Căn cứ vào
tiêu chuẩn quy định và thành tích đạt được của tập thể và cá nhân để xét và đề
nghị hình thức, mức khen cho phù hợp;
- Đối với tập
thể có quy mô lớn, nhiều đơn vị thành viên nhưng không thuộc đối tượng xét tập
thể Lao động tiên tiến (Đơn vị tiên tiến), tập thể Lao động xuất sắc (Đơn vị
quyết thắng), tặng Cờ thi đua hàng năm, thì tập thể đó phải căn cứ vào thành
tích của các đơn vị thành viên để xem xét tặng Huân chương Lao động, Huân
chương Bảo vệ Tổ quốc, Huân chương Chiến công các hạng.
- Đối với cá
nhân, thời gian tối thiểu cần có để được xét khen thưởng Huân chương Lao động,
Huân chương Bảo vệ Tổ quốc (các hạng) là 06 năm trở lên.
- Trong khoảng
06 năm nói trên, phải có 01 lần được công nhận Chiến sĩ thi đua toàn quốc hoặc
có 02 lần được công nhận Chiến sĩ thi đua cấp thành phố.
3. Thời gian
từ lần khen thưởng trước đến thời điểm đề nghị lần khen thưởng tiếp theo phải
tuân thủ quy định của Luật Thi đua, Khen thưởng. Trường hợp đề nghị khen thưởng
sớm hơn thời gian quy định phải là trường hợp đặc biệt (có văn bản trình và nêu
rõ thành tích mới xuất sắc, có tác dụng lớn, phạm vi ảnh hưởng rộng, thật sự
tiêu biểu để các cơ quan, đơn vị, địa phương học tập).
Chương VI
THỦ TỤC, HỒ SƠ ĐỀ NGHỊ
KHEN THƯỞNG
Điều 20. Tuyến trình khen
1. Cấp nào quản
lý về tổ chức, cán bộ và quỹ lương thì cấp đó có trách nhiệm trình cấp trên
khen thưởng đối với các đối tượng thuộc phạm vi quản lý;
Cấp nào chủ
trì phát động các đợt thi đua theo chuyên đề, khi tổng kết lựa chọn các điển
hình, thì cấp đó khen thưởng và trình cấp trên khen thưởng.
2. Khen thưởng
Huân chương bậc cao, khen thưởng cán bộ thuộc đối tượng do Bộ Chính trị, Ban Bí
thư quản lý thực hiện theo Thông báo số 193-TB/TW ngày 20 tháng 9 năm 2005 của
Bộ Chính trị.
3. Đối với tập
thể và cá nhân thuộc các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, tổ chức chính trị,
tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp thực hiện nguyên tắc: cấp
nào quản lý về tổ chức, cán bộ và quỹ lương thì cấp đó khen thưởng, trình Chủ tịch
Ủy ban nhân dân cùng cấp khen thưởng hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp đề
nghị cấp trên khen thưởng.
4. Đối với tập
thể và cá nhân tại đơn vị kinh tế ngoài quốc doanh, công ty cổ phần, công ty
trách nhiệm hữu hạn, công ty liên doanh… trên nguyên tắc cấp nào quyết định
thành lập tổ chức, quyết định cổ phần hóa thì cấp đó trình khen. Riêng đối với
các liên doanh có vốn đầu tư nước ngoài hoặc 100% vốn đầu tư nước ngoài, trụ sở
công ty, doanh nghiệp đóng trên địa bàn địa phương nào thì địa phương đó trình
khen thưởng (trừ các đơn vị là thành viên của Tập đoàn kinh tế hoặc thành viên
của Tổng công ty nhà nước do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập thì do Tổng
công ty hoặc Tập đoàn kinh tế trình khen).
Điều 21. Về hiệp y khen thưởng
Hiệp y khen
thưởng là hình thức lấy thông tin của các cơ quan, địa phương có liên quan để
có thêm căn cứ xác định trước khi quyết định khen thưởng các danh hiệu thi đua
và các hình thức khen thưởng cấp Nhà nước.
- Trường hợp
khen cao đối với cá nhân là Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố phải được sự
đồng ý của Ban Thường vụ Thành ủy mới đủ điều kiện trình khen.
- Khi có văn
bản hiệp y khen thưởng của Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương: Sở Nội vụ tham
mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về văn bản hiệp y đối với các cơ
quan, đơn vị Trung ương đóng trên địa bàn thành phố.
- Khi xét
khen đối với các doanh nghiệp, hiệp hội, hội v.v... đóng trên địa bàn thành phố:
Sở Nội vụ có trách nhiệm đề nghị các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan đến
lĩnh vực hoạt động của các đơn vị nêu trên, Ủy ban nhân dân địa phương nơi có
trụ sở các đơn vị nêu trên, Cục Thuế (nếu là đơn vị kinh tế, doanh nghiệp v.v…)
có ý kiến hiệp y khen thưởng.
Nội dung hiệp
y: xác nhận về việc chấp hành các chế độ, chính sách của Đảng và Nhà nước, xây
dựng tổ chức Đảng, đoàn thể theo tiêu chuẩn trong sạch, vững mạnh, thực hiện
nghĩa vụ công ích với địa phương, nghĩa vụ nộp thuế (nếu có).
- Đối với các
cá nhân, tập thể tham gia hoạt động từ thiện, hoạt động công ích mà lập thành
tích xuất sắc v.v… Sở Nội vụ có trách nhiệm đề nghị các cơ quan quản lý nhà nước
liên quan đến tổ chức hoạt động đó có ý kiến nhận xét, đánh giá về mức độ tặng
thưởng, thành tích cống hiến, công sức đóng góp nổi trội, xuất sắc cho lĩnh vực,
hoạt động đó của cá nhân, tập thể đó.
Điều 22. Hồ sơ, thủ tục trình khen
1. Hồ sơ
trình khen cấp thành phố: Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân thành phố, Tập thể Lao
động xuất sắc, Đơn vị quyết thắng, Chiến sĩ thi đua cấp thành phố và Bằng khen
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, gồm 2 bộ chính:
- Đề nghị
khen thưởng của lãnh đạo địa phương, thủ trưởng cơ quan, tổ chức có cá nhân, tập
thể được xét khen thưởng;
- Biên bản họp
xét của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp trình khen;
- Biên bản họp
xét của Hội đồng Sáng kiến cấp trình khen (nêu rõ các sáng kiến, cải tiến kỹ
thuật hoặc các giải pháp của các cá nhân được đề nghị Chiến sĩ thi đua cấp
thành phố, Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố) hoặc xác nhận của
cơ quan quản lý có thẩm quyền;
- Tóm tắt
thành tích (có xác nhận của cấp trình khen).
2. Hồ sơ
trình khen cao:
a) Trình tặng
Cờ thi đua của Chính phủ, gồm 4 bộ chính:
- Tờ trình của
của lãnh đạo địa phương, thủ trưởng cơ quan, tổ chức gửi Ủy ban nhân dân thành
phố - Sở Nội vụ (kèm theo danh sách);
- Biên bản
bình xét và kết quả bỏ phiếu đề nghị của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các địa
phương hoặc đơn vị;
- Báo cáo
thành tích của tập thể được đề nghị (có xác nhận của cấp trình khen); báo cáo
tóm tắt thành tích không quá 2 trang;
Trường hợp là
đơn vị doanh nghiệp phải báo cáo theo nội dung được quy định tại Hướng dẫn số
1479/HD-SNV ngày 30 tháng 9 năm 2008 của Giám đốc Sở Nội vụ và kèm theo giấy
xác nhận của Thủ trưởng cơ quan thuế về tình hình thực hiện nghĩa vụ thuế của
đơn vị tương ứng với khoảng thời gian đề nghị khen thưởng.
b) Trình tặng
Chiến sĩ thi đua toàn quốc, gồm 4 bộ chính:
- Tờ trình của
của lãnh đạo địa phương, thủ trưởng cơ quan, tổ chức gửi Ủy ban nhân dân thành
phố - Sở Nội vụ (kèm theo danh sách);
- Biên bản
bình xét và kết quả bỏ phiếu kín của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các địa
phương, đơn vị;
- Báo cáo
thành tích cá nhân đề nghị tặng danh hiệu (có xác nhận của cấp trình khen);
- Tóm tắt
thành tích không quá 3 trang.
Trường hợp cá
nhân được đề nghị công nhận Chiến sĩ thi đua toàn quốc là Ủy viên Ban chấp hành
Đảng bộ thành phố phải được sự đồng ý của Ban Thường vụ Thành ủy (do Hội đồng
Thi đua - Khen thưởng thành phố lập thủ tục); trường hợp là cán bộ chủ chốt đơn
vị kinh tế thì phải báo cáo thêm nội dung theo quy định tại Hướng dẫn số
1479/HD-SNV ngày 30 tháng 9 năm 2008 của Giám đốc Sở Nội vụ và kèm theo giấy
xác nhận của Thủ trưởng cơ quan thuế về tình hình thực hiện nghĩa vụ thuế của
đơn vị tương ứng với khoảng thời gian đề nghị khen thưởng.
c) Trình tặng:
Huân chương, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, gồm 4 bộ chính:
- Tờ trình của
của lãnh đạo địa phương, thủ trưởng cơ quan, tổ chức gửi Ủy ban nhân dân thành
phố - Sở Nội vụ (kèm theo danh sách);
- Biên bản
bình xét và kết quả bỏ phiếu của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng địa phương, đơn
vị;
- Báo cáo
thành tích các trường hợp đề nghị khen thưởng (có xác nhận của cấp trình khen);
- Tóm tắt
thành tích không quá 2 trang.
Trường hợp cá
nhân, tập thể được đề nghị khen thưởng do có sáng kiến, phát minh, sáng chế ứng
dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ… phải có xác nhận của cơ quan quản lý
có thẩm quyền.
Trường hợp đề
nghị tặng Huân chương, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ cho cá nhân là Ủy viên
Ban chấp hành Đảng bộ thành phố phải được sự đồng ý của Ban Thường vụ Thành ủy
(do Hội đồng Thi đua - Khen thưởng lập thủ tục); trường hợp là cán bộ chủ chốt
của đơn vị kinh tế hoặc đơn vị kinh tế thì phải báo cáo theo nội dung được quy
định tại Hướng dẫn số 1479/HD-SNV ngày 30 tháng 9 năm 2008 của Giám đốc Sở Nội
vụ.
d) Trình khen
cao theo chức vụ, gồm 4 bộ chính:
- Tờ trình của
của lãnh đạo địa phương, thủ trưởng cơ quan, tổ chức gửi Ủy ban nhân dân thành
phố - Sở Nội vụ (kèm theo danh sách);
- Biên bản cuộc
họp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng địa phương, đơn vị;
- Bản sao lý
lịch, có xác nhận của cơ quan quản lý cán bộ;
- Tóm tắt
thành tích (các chức vụ kinh qua, thời gian giữ chức vụ) do cá nhân hoặc cơ
quan báo cáo (có xác nhận của cơ quan tổ chức các cấp);
đ) Trình tặng
Huy chương các loại: Thực hiện theo quy định tại Nghị định số 121/2005/NĐ-CP
ngày 30 tháng 9 năm 2005 của Chính phủ.
e) Trình tặng
danh hiệu vinh dự Nhà nước: Thực hiện theo quy định tại Nghị định số
121/2005/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 năm 2005 của Chính phủ.
g) Hồ sơ
trình khen theo thủ tục đơn giản: Khen thưởng phục vụ yêu cầu chính trị, kịp thời
động viên, khích lệ quần chúng; lập thành tích xuất sắc, đột xuất trong chiến đấu,
công tác, lao động và học tập, gồm 3 bộ chính:
- Tờ trình của
cấp trình khen (nếu liên quan lĩnh vực hoạt động nào thì cần có ý kiến hiệp y của
cơ quan, đơn vị quản lý nhà nước về lĩnh vực đó);
- Bản tóm tắt
thành tích của cá nhân trực tiếp lập thành tích, ghi rõ hành động, thành tích,
công trạng (có xác nhận thành tích của cấp trình khen).
3. Thời hạn trình
khen:
- Khen thưởng
tổng kết năm đối với cấp cơ sở kết thúc trước ngày 15 tháng 01 năm sau; cấp quận,
huyện, sở, ban, ngành thành phố kết thúc trước ngày 30 tháng 01 năm sau; cấp
thành phố chậm nhất đến ngày 28 tháng 02 năm sau.
- Trình khen
Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân thành phố, hồ sơ gửi trước ngày 30 tháng 01;
trình khen Cờ thi đua của Chính phủ, hồ sơ gửi trước ngày 28 tháng 02 hàng năm.
- Hồ sơ đề
nghị khen cao đợt I, gửi trước ngày 28 tháng 02; đợt II, gửi trước ngày 30
tháng 7 hàng năm.
- Hồ sơ trình
khen của ngành Giáo dục và Đào tạo hoàn thành sau khi kết thúc năm học; trình
khen cấp thành phố và Cờ thi đua của Chính phủ (nếu có) trước ngày 30 tháng 8;
trình các hình thức khen cao trước ngày 15 tháng 9.
4. Thủ tục
trình khen:
Trình khen danh
hiệu thi đua, hình thức khen thưởng nào thì báo cáo thành tích theo tiêu chuẩn
danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng đó; trong mỗi hình thức khen phải đạt
các tiêu chuẩn được quy định. Báo cáo thành tích phải có đủ căn cứ để đối chiếu
với các tiêu chuẩn quy định của Luật Thi đua, Khen thưởng và Nghị định số
121/2005/NĐ-CP của Chính phủ.
Chương VII
QUỸ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG
Điều 23. Nguồn hình thành Quỹ thi đua, khen thưởng
Quỹ thi đua,
khen thưởng được hình thành từ ngân sách Nhà nước; sự đóng góp của cá nhân và tổ
chức trong nước, cá nhân và tổ chức nước ngoài và các nguồn thu hợp pháp khác.
1. Quỹ thi
đua, khen thưởng của thành phố, quận, huyện, xã, phường, thị trấn được hình
thành từ ngân sách Nhà nước hàng năm với mức tối đa bằng 1% chi ngân sách thường
xuyên của cấp mình. Quỹ thi đua, khen thưởng của mỗi cấp do Ủy ban nhân dân
trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định.
2. Quỹ thi
đua, khen thưởng của các sở, ban ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương gồm ngân
sách Nhà nước cấp trong định mức, được giao cùng với dự toán chi ngân sách hàng
năm và nguồn đóng góp của cá nhân, tổ chức trong, ngoài nước và các nguồn thu hợp
pháp khác.
3. Quỹ thi
đua, khen thưởng của tổ chức chính trị và các tổ chức chính trị - xã hội:
- Nguồn hình
thành:
+ Bố trí từ dự
toán chi ngân sách nhà nước đã được cấp có thẩm quyền giao hàng năm;
+ Nguồn đóng
góp của các tổ chức, cá nhân trong nước, nước ngoài cho mục đích thi đua khen
thưởng (nếu có).
+ Từ các nguồn
thu hợp pháp khác được phép trích (nếu có).
- Về bố trí từ
dự toán chi ngân sách nhà nước cấp:
Hàng năm, căn
cứ tính chất hoạt động và căn cứ vào kết quả thực hiện Quỹ thi đua, khen thưởng
năm trước; dự kiến tổng mức chi thi đua, khen thưởng năm hiện hành và căn cứ dự
toán chi ngân sách đã được cấp có thẩm quyền giao, tổ chức chính trị và các tổ
chức chính trị - xã hội thống nhất ý kiến với cơ quan Tài chính để bố trí mức
kinh phí cho Quỹ thi đua, khen thưởng trong dự toán chi ngân sách nhà nước theo
chế độ quy định.
Căn cứ vào mức
kinh phí bố trí lập Quỹ thi đua, khen thưởng, tổ chức chính trị và tổ chức
chính trị - xã hội phân bổ Quỹ thi đua, khen thưởng cho cấp mình quản lý và cho
các đơn vị dự toán trực thuộc cho phù hợp.
4. Quỹ thi
đua, khen thưởng của các đơn vị sự nghiệp công lập:
- Đối với các
đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên: Thực
hiện chi cho công tác thi đua, khen thưởng từ Quỹ khen thưởng được trích lập
theo chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp và từ các khoản đóng góp của
các tổ chức, cá nhân cho mục đích thi đua, khen thưởng (nếu có).
- Đối với đơn
vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động thường xuyên: được
chi cho công tác thi đua, khen thưởng từ nguồn Quỹ thi đua, khen thưởng do cơ
quan chủ quản cấp trên giao trong dự toán chi ngân sách Nhà nước, từ Quỹ khen
thưởng được trích lập theo chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp và từ
các khoản đóng góp của các tổ chức, cá nhân cho mục đích thi đua, khen thưởng
(nếu có).
- Đối với đơn
vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động
thường xuyên: mức lập Quỹ thi đua, khen thưởng từ dự toán chi ngân sách nhà nước
đã được cấp có thẩm quyền giao dự toán và từ các khoản đóng góp của các tổ chức,
cá nhân cho mục đích thi đua, khen thưởng (nếu có).
5. Đối với
các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội -
nghề nghiệp đang được ngân sách nhà nước hỗ trợ bảo đảm chi hoạt động thường
xuyên cho số biên chế được cấp có thẩm quyền giao; mức trích lập Quỹ thi đua,
khen thưởng từ kinh phí do ngân sách Nhà nước hỗ trợ tối đa không quá 15% quỹ
tiền lương ngạch bậc của số biên chế được cấp có thẩm quyền giao.
Đối với các tổ
chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp
khác, mức trích lập Quỹ thi đua, khen thưởng do các tổ chức này tự quyết định từ
nguồn tài chính của mình và từ nguồn đóng góp của cá nhân, tổ chức trong nước,
nước ngoài và từ các nguồn thu hợp pháp khác.
6. Quỹ thi
đua, khen thưởng của các doanh nghiệp được trích từ quỹ khen thưởng của đơn vị theo
quy định hiện hành đối với doanh nghiệp.
Điều 24. Sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng
1. Chi cho in
các loại giấy chứng nhận, giấy khen, bằng khen, khung khen, làm huy hiệu, cờ
thi đua.
2. Chi thưởng
các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng cho tập thể và cá nhân theo chế
độ quy định.
3. Nguyên tắc
thưởng tiền hoặc tặng phẩm:
- Danh hiệu
thi đua, hình thức khen thưởng cao hơn thì mức thưởng cao hơn;
- Trong cùng
một hình thức, cùng một mức khen, tiền thưởng tập thể cao hơn cá nhân;
- Trong cùng
một thời điểm, cùng một thành tích, cùng một đối tượng khen thưởng nếu đạt được
các danh hiệu và hình thức khen thưởng khác nhau thì chỉ nhận tiền thưởng (hoặc
tặng phẩm) đối với mức thưởng cao nhất.
* Về tiền thưởng
kèm theo danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng, nay hướng dẫn cụ thể như
sau:
Trong cùng một
thời điểm, cùng một thành tích của một đối tượng nếu đạt nhiều danh hiệu thi
đua kèm theo các mức tiền thưởng khác nhau thì chỉ nhận mức tiền thưởng cao nhất.
Ví dụ: Năm
2008, ông Nguyễn Văn A được bình xét là Lao động tiên tiến, sau đó được công nhận
danh hiệu Chiến sĩ thi đua cơ sở năm 2008 thì chỉ được nhận tiền thưởng Chiến
sĩ thi đua cơ sở.
Trong một thời
điểm một đối tượng đạt nhiều danh hiệu thi đua, các danh hiệu đó do thời gian để
đạt được thành tích khác nhau thì được nhận tiền thưởng của các danh hiệu.
Ví dụ: Năm
2008 ông Nguyễn Văn A được công nhận Chiến sĩ thi đua cơ sở và sau đó đồng thời
được công nhận danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp Bộ, ngành, tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương thì ông Nguyễn Văn A được nhận tiền thưởng Chiến sĩ thi đua cơ
sở và cả tiền thưởng Chiến sĩ thi đua cấp Bộ, ngành (vì thành tích 3 năm liên tục).
4. Người Việt
Nam ở nước ngoài, cá nhân và tập thể người nước ngoài được khen các danh hiệu
thi đua, các hình thức khen thưởng và kèm theo tặng phẩm lưu niệm.
Điều 25. Quản lý Quỹ thi đua, khen thưởng thành phố
1. Kinh phí
Quỹ thi đua, khen thưởng thành phố hàng năm trích từ dự toán chi thường xuyên của
ngân sách, được chia thành 02 khoản:
- Một khoản
được bố trí để giao theo định mức trong dự toán chi hàng năm của các cơ quan
hành chính, đơn vị sự nghiệp (do ngân sách Nhà nước bảo đảm một phần và bảo đảm
toàn bộ) thuộc Ủy ban nhân dân thành phố;
- Một khoản để
chi thưởng đột xuất, chi hỗ trợ kinh phí thưởng một số phong trào, chi in giấy
chứng nhận, bằng khen, làm khung, cờ đối với các hình thức khen thưởng do Ủy
ban nhân dân thành phố quyết định trên cơ sở tham mưu, đề xuất của Sở Nội vụ;
căn cứ quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố, Sở Tài chính cấp tiền thưởng
cho các đơn vị thực hiện.
Hàng năm, Sở
Nội vụ phối hợp Sở Tài chính tham mưu trình Ủy ban nhân dân thành phố quyết định
giao định mức Quỹ thi đua, khen thưởng cho các đơn vị dự toán trực thuộc cùng với
dự toán ngân sách Nhà nước theo quy định hiện hành. Căn cứ định mức Quỹ thi
đua, khen thưởng được giao, đơn vị quản lý Quỹ thi đua, khen thưởng có trách
nhiệm cân đối, bảo đảm chi thưởng đúng theo quy định hiện hành.
2. Thủ trưởng
cơ quan cấp nào ra quyết định khen thì cấp đó chịu trách nhiệm chi tiền thưởng
từ nguồn tiền thưởng do cấp mình hoặc đơn vị quản lý.
Tiền thưởng
kèm theo các quyết định khen thưởng của Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước do Ủy
ban nhân dân thành phố trình khen được chi từ Quỹ thi đua, khen thưởng của
thành phố. Riêng đối với các địa phương (quận, huyện) trích trong Quỹ thi đua,
khen thưởng được giao cùng với dự toán ngân sách hàng năm.
Tiền thưởng
kèm theo các danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp thành phố, tập thể Lao động xuất sắc
của Ủy ban nhân dân thành phố Quyết định công nhận do đơn vị, địa phương trình
khen chi thưởng từ Quỹ thi đua, khen thưởng của địa phương, đơn vị được giao
cùng với dự toán ngân sách hàng năm.
Tiền thưởng
kèm theo Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố khen đột xuất và khen
cho một số phong trào có phạm vi ảnh hưởng rộng trên toàn thành phố được chi từ
Quỹ thi đua, khen thưởng của thành phố.
Điều 26. Mức chi tiền thưởng:
Thực hiện
theo quy định tại các Điều 69, Điều 70, Điều 71, Điều 72, Điều 73, Điều 74 Mục
3 Chương V tại Nghị định 121/2005/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 năm 2005 của Chính phủ.
Chương VIII
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG
TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG
Điều 27. Sở Nội vụ có trách nhiệm tham mưu, trình Ủy ban nhân
dân thành phố:
1. Ban hành
các quy định pháp luật về thi đua, khen thưởng thuộc thẩm quyền;
2. Xây dựng chính
sách về thi đua, khen thưởng;
3. Tuyên truyền,
phổ biến, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về thi đua,
khen thưởng;
4. Tổ chức,
phát động phong trào thi đua trong phạm vi toàn thành phố;
5. Sơ kết, tổng
kết; đánh giá hiệu quả công tác thi đua, khen thưởng;
6. Chủ trì,
phối hợp Sở Ngoại vụ tham mưu lĩnh vực thi đua, khen thưởng liên quan người nước
ngoài hoạt động trên địa bàn thành phố;
7. Thanh tra,
kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về thi đua, khen thưởng;
8. Đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng;
9. Thẩm định
các hồ sơ, báo cáo thành tích đề nghị xét khen cấp thành phố và trình Ủy ban
nhân dân thành phố đề nghị khen cao và chịu trách nhiệm pháp lý đối với các hồ
sơ đó.
Điều 28. Quản lý hồ sơ thi đua, khen thưởng
- Ban Thi đua
- Khen thưởng, tổ chức làm công tác thi đua - khen thưởng quản lý hồ sơ các
danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân
cùng cấp trở lên và toàn bộ hồ sơ khác liên quan đến công tác thi đua, khen thưởng
của thành phố theo quy định. Cuối mỗi năm, phải thực hiện việc nộp hồ sơ lưu trữ
theo quy định của pháp luật.
- Hồ sơ thi
đua, khen thưởng quản lý tại các đơn vị do thủ trưởng cơ quan, đơn vị chịu
trách nhiệm tổ chức, quản lý, lưu trữ theo quy định.
Chương IX
XỬ LÝ VI PHẠM, KHIẾU NẠI,
TỐ CÁO
Điều 29. Kiểm tra công tác thi đua - khen thưởng
1. Sở Nội vụ
có trách nhiệm kiểm tra công tác thi đua - khen thưởng tại các đơn vị trong phạm
vi toàn thành phố.
2. Thủ trưởng
các đơn vị có trách nhiệm kiểm tra công tác thi đua, khen thưởng tại các đơn vị
trong phạm vi cơ quan, đơn vị mình quản lý.
Điều 30. Xử lý vi phạm
1. Việc cá
nhân kê khai thành tích sai sự thật, thủ trưởng cơ quan, đơn vị xác nhận thành
tích sai sự thật để được khen thưởng sẽ bị xử lý theo Điều 77 tại Nghị định số
121/2005/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 năm 2005 của Chính phủ.
2. Ban Thi
đua - Khen thưởng, tổ chức, cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng của Ủy ban
nhân dân cùng cấp có trách nhiệm kiểm tra, nếu phát hiện thì lập thủ tục trình Ủy
ban nhân dân cùng cấp, thủ trưởng đơn vị ra quyết định hủy bỏ quyết định khen
thưởng, thu hồi hiện vật khen thưởng và chế độ được hưởng; tùy theo tính chất,
mức độ vi phạm đề xuất trình Ủy ban nhân dân cùng cấp xử lý kỷ luật, xử phạt
hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm đối với những người có liên quan và cá
nhân đã kê khai, báo cáo thành tích sai sự thật.
Nếu phát hiện
cá nhân được tặng thưởng Danh hiệu vinh dự Nhà nước mà vi phạm pháp luật, bị
Tòa án kết án tù (có bản án) thì Sở Nội vụ có trách nhiệm làm thủ tục trình Ủy
ban nhân dân thành phố đề nghị cấp thẩm quyền tước Danh hiệu vinh dự Nhà nước.
Điều 31. Khiếu nại, tố cáo
1. Cá nhân, tổ
chức có quyền khiếu nại, tố cáo về công tác thi đua, khen thưởng theo quy định
của pháp luật về khiếu nại, tố cáo.
2. Giám đốc sở,
thủ trưởng cơ quan, ban ngành, đoàn thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp có
trách nhiệm giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi đua, khen thưởng thuộc thẩm quyền
của mình theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo.
3. Ban Thi
đua - Khen thưởng, tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng có trách nhiệm tiếp
nhận, phối hợp các đơn vị chức năng có liên quan kiểm tra, xác minh, tham mưu
cho Ủy ban nhân dân cùng cấp giải quyết các khiếu nại, tố cáo về công tác thi
đua khen thưởng thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cùng cấp.
Chương X
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 32. Giám đốc sở, thủ trưởng cơ quan, ban ngành thành
phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, các cơ quan, đơn vị và địa phương có
trách nhiệm tổ chức thực hiện Quy chế này.
Trong quá
trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh kịp thời về Ủy
ban nhân dân thành phố để chỉ đạo, giải quyết./.