|
BỘ XẤY DỰNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 931/QĐ-BXD
|
Hà Nội, ngày
15 tháng 7 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ
630/QĐ-TTG NGÀY 11/5/2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN
NGHỊ QUYẾT CỦA QUỐC HỘI VỀ TIẾP TỤC HOÀN THIỆN, NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ THỰC
HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
BỘ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG
Căn cứ Luật Tổ
chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 81/2017/NĐ-CP ngày 17/7/2017 của Chính phủ quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng;
Căn cứ Nghị quyết số 99/2019/QH14 ngày 27 tháng 11 năm 2019 của Quốc
hội khóa XIV về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện
chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy;
Căn cứ Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ
ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện,
nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa
cháy;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Giám định nhà
nước về chất lượng công trình xây dựng.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế
hoạch hành động thực hiện Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng
Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về tiếp tục hoàn
thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng
cháy và chữa cháy.
Điều
2. Quyết định này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày ký.
Điều
3. Chánh Văn phòng Bộ, Thủ trưởng các
cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Lưu: VP, Cục GĐ.
|
BỘ TRƯỞNG
Phạm Hồng Hà
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 630/QĐ-TTG
NGÀY 11/5/2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA
QUỐC HỘI VỀ TIẾP TỤC HOÀN THIỆN, NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH
SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY
(Ban hành kèm theo Quyết định số 931/QĐ-BXD ngày 15/7/2020 cùa Bộ Xây dựng)
I.
MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Mục tiêu
a) Tổ chức thực
hiện nghiêm Kế hoạch hành động thực hiện Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính
phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện,
nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa
cháy (Nghị quyết số 99/2019/QH14) với mục
đích tạo sự chuyển biến rõ nét trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ;
b) Khắc phục những hạn
chế, bất cập trong công tác phòng cháy, chữa cháy giai đoạn 2014 - 2018 đã được
nêu tại Điều 2 Nghị quyết số 99/2019/QH14 và Báo cáo số
41/BC-ĐGS ngày 17 tháng 10 năm 2019 của Đoàn giám sát Quốc hội về kết quả giám
sát “Việc thực hiện chính sách pháp luật về phòng cháy và chữa cháy giai đoạn
2014-2018’’.
2. Yêu cầu
a) Nghiên cứu triển
khai thực hiện các biện pháp nhằm phổ biến, quán triệt các nội dung của Nghị
quyết số 99/2019/QH14 nhằm nâng cao hơn nữa
nhận thức và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia
hoạt động đầu tư xây dựng công trình; các chủ đầu tư, chủ quản lý và khai thác,
sử dụng công trình; các cán bộ, công nhân viên cùa Bộ Xây dựng trong công tác bảo
đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ;
b) Cụ thể hóa đầy
đủ các nhiệm vụ, giải pháp, bảo đảm tính đồng bộ, nhất quán trong triển khai thực
hiện Nghị quyết số 99/2019/QH14. Phân công,
xác định rõ nhiệm vụ của các đơn vị; nêu cao trách nhiệm của người đứng đầu các
đơn vị, các chủ thể tham gia hoạt động đầu tư xây dựng công trình trong triển
khai các nhiệm vụ được giao;
c) Rà soát, sửa đổi, bổ
sung hoặc ban hành mới các văn bản pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn,
cứu hộ để hoàn thiện hệ thống pháp luật làm cơ sở triển khai thực hiện các nhiệm
vụ và giải pháp trọng tâm của Nghị quyết số 99/2019/QH14;
d) Bảo đảm các điều kiện
về tài chính, cơ sở vật chất và nguồn nhân lực triển khai thực hiện có hiệu quả
Nghị quyết số 99/2019/QH14.
II.
NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP VÀ PHÂN CÔNG THựC HIỆN
1. Vụ Khoa học,
Công nghệ và Môi trường
- Rà soát, hoàn thiện
các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đã ban hành, bảo đảm phù hợp với tình hình
thực tiễn, đáp ứng yêu cầu phòng cháy, chữa cháy (thực hiện từ năm 2020 và các
năm tiếp theo);
- Chủ trì, phối hợp với
các bộ, ngành liên quan xây dựng, ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật có
liên quan đến phòng cháy, chữa cháy đối với các loại công trình xây dựng hiện
chưa có tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp
theo);
- Là đầu mối phối hợp
với cơ quan chuyên môn của Bộ Công Thương, Bộ Công an, Bộ Khoa học và Công nghệ
nghiên cứu, rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định về sử dụng điện để bảo đảm
an toàn về phòng cháy, chữa cháy tại các cơ sở, hộ gia đình (hoàn thành trong
Quý IV năm 2021).
2. Cục Quản lý hoạt động
xây dựng
- Chủ trì rà soát,
nghiên cứu và đề xuất các quy định nhằm đảm bảo các điều kiện về PCCC liên quan
đến công tác thiết kế, thẩm tra, thẩm định và năng lực hoạt động xây dựng;
- Nghiên cứu xây dựng
cơ chế quản lý công tác thiết kế, các chỉ dẫn kỹ thuật về hệ thống, thiết bị điện
phù hợp với điều kiện thực tế tại cơ sở, hộ gia đình theo quy định của pháp luật
về xây dựng nhằm giảm thiểu nguy cơ cháy, nổ có nguyên nhân do sự cố hệ thống
điện và thiết bị điện (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo);
- Chủ trì, phối hợp với
cơ quan chuyên môn thuộc Bộ Công an xây dựng quy định về xử lý các cơ sở không
bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy (hoàn thành trong Quý II năm 2021);
- Tăng cường công tác
quản lý nhà nước trong hoạt động xây dựng, phối hợp với Bộ Công an trong công
tác thẩm định các công trình xây dựng gắn với thẩm duyệt, nghiệm thu về phòng
cháy, chữa cháy; không cấp phép xây dựng đối với công trình chưa được thẩm duyệt
về phòng cháy, chữa cháy; (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
3. Cục Giám định nhà
nước về chất lượng công trình xây dựng
- Tăng cường công tác
quản lý nhà nước trong hoạt động xây dựng, phối hợp với Bộ Công an trong việc
kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng gắn với nghiệm thu về phòng
cháy, chữa cháy; không chấp thuận kết quả nghiệm thu đối với công trình chưa được
thẩm duyệt, nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy nhằm hạn chế tình trạng công
trình xây dựng đưa vào sử dụng khi chưa có văn bản chấp thuận kết quả nghiêm
thu về phòng cháy, chữa cháy của cơ quan Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy (thực
hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo);
- Trong quá trình thực
hiện kiểm tra công tác nghiệm thu các công trình xây dựng, nếu phát hiện sơ hở,
thiếu sót trong công tác phòng cháy, chữa cháy phải yêu cầu chủ đầu tư tổ chức
khắc phục ngay; trường hợp cần thiết, thông tin cho đơn vị chức năng của Bộ
Công an để phối hợp xử lý (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
4. Thanh tra Xây dựng
Trong quá trình thanh
tra các công trình xây dựng, nếu phát hiện việc không tuân thủ các quy định của
pháp luật về phòng cháy, chữa cháy của các chủ thể thì xử lý nghiêm theo quy định
của pháp luật và yêu cầu chủ đầu tư tổ chức khắc phục; trường hợp cần thiết,
thông tin cho đơn vị chức năng của Bộ Công an để phối hợp xử lý (thực hiện từ
năm 2020 và các năm tiếp theo).
5. Cục Quản lý nhà và
thị trường bất động sản
Rà soát, sửa đổi hoặc
xây dựng mới các văn bản quy phạm pháp luật quy định chức năng, nhiệm vụ, trách
nhiệm của chủ đầu tư, ban quản lý nhà chung cư trong công tác phòng cháy, chữa
cháy, công tác quản lý, sử dụng quỹ bảo trì nhà chung cư, bố trí nguồn kinh phí
duy trì, bảo dưỡng hệ thống kỹ thuật và phục vụ hoạt động phòng cháy, chữa cháy
(thực hiện theo tiến độ của Luật sửa đổi, bổ sung Luật
Nhà ở năm 2014).
6. Cục Phát triển
đô thị
Chủ trì, phối hợp với
với các cơ quan chuyên môn thuộc Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương bảo đảm tính thống nhất giữa xây dựng, phát triển
đô thị, hạ tầng giao thông trong tổng thể quy hoạch đáp ứng yêu cầu phòng cháy,
chữa cháy (thực hiện từ năm 2020 và các năm tiếp theo).
7. Vụ Quy hoạch kiến
trúc
- Chủ trì rà
soát, nghiên cứu và đề xuất bổ sung các quy định, hướng dẫn nhằm đảm bảo các điều
kiện về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ (PCCC và CNCH) liên quan đến kiến
trúc, quy hoạch xây dựng;
- Là đầu mối phối
hợp với cơ quan chuyên môn của Bộ Công an, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Ủy ban nhân
dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương lập quy hoạch hạ tầng về phòng cháy,
chữa cháy giai đoạn 2021 - 2030 tầm nhìn đến năm 2050 theo Quyết định số 995/QĐ-TTg ngày 09 tháng 8 năm 2018 của Thủ tướng
Chính phủ (hoàn thành trong Quý IV năm 2021).
8.Vụ Kế hoạch - Tài
chính
Nghiên cứu, đề xuất
nguồn kinh phí thực hiện để đảm bảo công tác PCCC theo quy định tại các cơ
quan, đơn vị sự nghiệp và các doanh nghiệp trực thuộc Bộ.
III.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị thuộc Bộ Xây dựng có liên quan nghiêm túc thực hiện Kế hoạch này;
định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về Văn phòng Bộ để tổng hợp trước
ngày 01 tháng 9 hàng năm.
2. Giao Văn phòng Bộ
chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan giúp Bộ trưởng Bộ Xây dựng
hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện; định kỳ tổ chức sơ kết đánh giá
tình hình, kết quả thực hiện, báo cáo Chính phủ (qua Bộ Công an) trước
ngày 01 tháng 10 hàng năm theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ./.