Quyết định 555/QĐ-UBND 2021 phê duyệt Đề án phát triển du lịch tỉnh Ninh Thuận

• Số hiệu: 555/QĐ-UBND
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Tỉnh Ninh Thuận
• Người ký: Nguyễn Long Biên
• Ngày ban hành: 03/10/2021

ỦY BAN NH�N D�N TỈNH NINH THUẬN -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM �ộc lập - Tự do - Hạnh ph�c ---------------
Số: 555/Q�-UBND	Ninh Thuận, ng�y 03 th�ng 10 n�m 2021

QUYẾT �ỊNH

PH� DUYỆT �Ề �N PH�T TRIỂN DU LỊCH NINH THUẬN GIAI �OẠN 2021 - 2025, TẦM NHÌN �ẾN N�M 2030

ỦY BAN NH�N D�N TỈNH NINH THUẬN

C�n cứ Luật Tổ chức ch�nh quyền �ịa ph��ng ng�y 19/6/2015;

C�n cứ Luật Du lịch ng�y 19/6/2017;

C�n cứ Nghị quyết số 08-NQ/TW ng�y 16/01/2017 của Bộ Ch�nh trị về ph�t triển du lịch trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn;

C�n cứ Quyết �ịnh số 201/Q�-TTg ng�y 22/01/2013 của Thủ t�ớng Ch�nh phủ ph� duyệt �Quy hoạch tổng thể ph�t triển du lịch Việt Nam �ến n�m 2020, tầm nhìn �ến n�m 2030�;

C�n cứ Quyết �ịnh số 147/Q�-TTg ng�y 22/01/2020 của Thủ t�ớng Ch�nh phủ ph� duyệt Chiến l�ợc ph�t triển du lịch Việt Nam �ến n�m 2030;

C�n cứ Quyết �ịnh số 2350/Q�-TTg ng�y 24/12/2014 của Thủ t�ớng Ch�nh phủ ph� duyệt Quy hoạch tổng thể ph�t triển du lịch v�ng Duy�n hải Nam Trung Bộ �ến n�m 2020, tầm nhìn �ến n�m 2030;

C�n cứ Ch��ng trình h�nh �ộng số 134-CTr/TU ng�y 21/6/2017 của Ban Th�ờng vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW ng�y 16/01/2017 của Bộ Ch�nh trị về ph�t triển du lịch trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn;

C�n cứ Quyết �ịnh số 08/Q�-UBND ng�y 08/01/2020 của Ủy ban nh�n d�n tỉnh ban h�nh Kế hoạch ph�t triển kinh tế - xã hội v� Dự to�n ng�n s�ch Nh� n�ớc n�m 2020;

C�n cứ Quyết �ịnh số 1625/Q�-UBND ng�y 17/9/2020 của Ủy ban nh�n d�n tỉnh ph� duyệt �ề c��ng v� dự to�n kinh ph� lập �ề �n ph�t triển du lịch tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2020 - 2025;

C�n cứ Th�ng b�o số 293-TB/TU ng�y 31/8/2021 của Ban Th�ờng vụ Tỉnh ủy về tổng kết Nghị quyết 07-NQ/TU v� kết quả thực hiện Ch��ng trình h�nh �ộng 134-CTr/TU; dự thảo Nghị quyết, �ề �n ph�t triển du lịch Ninh Thuận trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn giai �oạn 2021-2025 v� tầm nhìn �ến n�m 2030;

C�n cứ Nghị quyết số 04-NQ/TU ng�y 31/8/2021 của Ban Th�ờng vụ Tỉnh ủy về ph�t triển du lịch Ninh Thuận trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn giai �oạn 2021 - 2025 v� tầm nhìn �ến n�m 2030;

Theo �ề nghị của Gi�m �ốc Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch tỉnh tại Tờ trình số 122/TTr-SVHTTDL ng�y 15/9/2021.

QUYẾT �ỊNH:

�iều 1. Ph� duyệt �ề �n ph�t triển du lịch tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2021 - 2025, tầm nhìn �ến n�m 2030 với những nội dung chủ yếu sau (Chi tiết nội dung �ề �n ��nh k�m):

1. Quan �iểm ph�t triển:

a) Ph�t triển du lịch thực sự trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn v� l� ng�nh kinh tế trụ cột của tỉnh, tạo �ộng lực th�c �ẩy sự ph�t triển c�c ng�nh, lĩnh vực kh�c.

b) Ph�t triển du lịch bền vững cả chiều rộng v� chiều s�u; khai th�c hiệu quả c�c tiềm n�ng, lợi thế, t�i nguy�n thi�n nhi�n gắn với bảo vệ m�i tr�ờng, th�ch ứng với biến �ổi kh� hậu v� tình hình dịch bệnh, bảo �ảm quốc phòng, an ninh. Ph�t triển sản phẩm du lịch theo h�ớng tạo ra c�c sản phẩm mới lạ, kh�c biệt, �ặc sắc mang n�t �ặc tr�ng ri�ng của Ninh Thuận v� c� khả n�ng cạnh tranh cao.

c) Ch� trọng ph�t triển du lịch v�n h�a, gắn ph�t triển du lịch với bảo tồn, ph�t huy gi� trị di sản v� bản sắc v�n h�a d�n tộc; �ẩy mạnh ứng dụng những th�nh tựu của cuộc c�ch mạng c�ng nghiệp 4.0 v� ch� trọng ph�t triển nguồn nh�n lực chất l�ợng cao.

d) Ph�t triển �ồng thời du lịch quốc tế v� du lịch nội �ịa; t�ng c�ờng li�n kết, hợp t�c trong ph�t triển du lịch; ch� trọng li�n kết ng�nh du lịch với c�c ng�nh, lĩnh vực kh�c trong chuỗi gi� trị hình th�nh n�n sản phẩm du lịch.

�) Ph�t triển ph� hợp với c�c �ịnh h�ớng quy hoạch li�n quan cấp quốc gia, cấp tỉnh; �ồng thời th�ch ứng ��ợc với c�c biến �ộng trong hiện tại v� t��ng lai.

2. Mục ti�u ph�t triển:

a) Mục ti�u tổng qu�t:

- Ph�t triển du lịch theo h�ớng to�n diện, c� bản trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn, tạo �ộng lực th�c �ẩy ph�t triển kinh tế-xã hội của tỉnh; c� t�nh chuy�n nghiệp; c� sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật phục vụ du lịch t��ng �ối �ồng bộ, hiện �ại; �a dạng ho� v� n�ng cao chất l�ợng dịch vụ du lịch; x�y dựng sản phẩm du lịch mang t�nh �ặc th�, c� t�nh cạnh tranh cao, c� th��ng hiệu. Ph�t triển v�n ho� du lịch tỉnh Ninh Thuận mang t�nh �ặc th�, v�n minh, th�n thiện, an to�n gắn với bảo tồn v�n ho� truyền thống v� �a dạng sinh học. Hình th�nh khu du lịch quốc gia; quy hoạch rõ khu vực ph�t triển du lịch chất l�ợng cao, du lịch phổ th�ng. H�ớng tới hình th�nh c�c khu du lịch c� quy m� lớn, �ẳng cấp cao, loại hình �ộc ��o với chất l�ợng dịch vụ tốt nhất, c� t�nh cạnh tranh cao. T�ng c�ờng li�n kết, kết nối với c�c tuyến du lịch quốc gia v� c�c �ịa ph��ng trong khu vực. X�y dựng Ninh Thuận trở th�nh �iểm �ến quan trọng trong chuỗi du lịch duy�n hải miền Trung; phấn �ấu thu h�t du kh�ch t�ng 7-8%/n�m.

- ��a du lịch trở th�nh ng�nh mũi nhọn trong kinh tế Ninh Thuận.

- Khẳng �ịnh v� nhấn mạnh th��ng hiệu, hình ảnh của Ninh Thuận trong du lịch Việt Nam.

- ��a ra c�c �ịnh h�ớng ph�t triển du lịch khả thi, c�c �ịnh h�ớng khai th�c t�i nguy�n to�n diện v� �ộc ��o; bổ sung c�c sản phẩm du lịch mới lạ, hấp dẫn cho Ninh Thuận.

- X�y dựng Ninh Thuận trở th�nh �iểm �ến hấp dẫn trong chuỗi du lịch của cả n�ớc, nhất l� khu vực Duy�n hải miền Trung.

b) Mục ti�u cụ thể:

- �ến n�m 2030, du lịch thực sự trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn của tỉnh Ninh Thuận với ��ng g�p khoảng 15% GRDP; trở th�nh �iểm du lịch nghỉ d�ỡng trải nghiệm �u ti�n của kh�ch quốc tế tới Việt Nam, �iển hình l� kh�ch Nga v� l� �iểm du lịch kh�m ph� s�ng tạo hấp dẫn của kh�ch du lịch nội �ịa.

- C�c chỉ ti�u �ạt ��ợc:

+ Kh�ch du lịch: �ến n�m 2025, ��n 3.500.000 l�ợt kh�ch, trong �� c� 455.000 l�ợt kh�ch quốc tế. �ến n�m 2030, ��n 6.000.000 l�ợt kh�ch, trong �� c� 900.000 l�ợt kh�ch quốc tế.

+ Tổng thu từ kh�ch du lịch (gi� hiện h�nh): �ến n�m 2025 �ạt 2.900 tỷ �ồng, �ến n�m 2030 �ạt 5.900 tỷ �ồng.

3. Ph�t triển thị tr�ờng:

- Giai �oạn 2020 - 2023: Tập trung v�o thị tr�ờng nội �ịa, kh�i phục l�ợng kh�ch v� doanh thu. Trong �� thị tr�ờng mục ti�u l�: Th�nh phố Hồ Ch� Minh, H� Nội v� c�c tỉnh, th�nh phố khu vực ��ng Nam Bộ, T�y Nguy�n.

- Giai �oạn 2023 - 2025: Tiếp tục ph�t triển thị tr�ờng nội �ịa, kh�i phục thị tr�ờng quốc tế truyền thống - thị tr�ờng Nga v� ��ng �u.

- Giai �oạn 2025 - 2030: H�ớng tới những �ối t�ợng kh�ch cao cấp của c�c thị tr�ờng sẵn c�, ph�t triển c�c thị tr�ờng mới theo c�c sản phẩm du lịch mới lạ, sản phẩm ��ợc n�ng cao chất l�ợng của Ninh Thuận. H�ớng tới c�c thị tr�ờng mới: ��ng Nam �, �c, T�y �u, Bắc Mỹ.

4. Ph�t triển sản phẩm du lịch:

a) C�c sản phẩm du lịch:

Ph�t triển c�c nh�m sản phẩm: 4 sản phẩm �ặc th�, 4 sản phẩm mới lạ, 4 sản phẩm bổ trợ.

- 4 sản phẩm �ặc th�: Du lịch nghỉ d�ỡng trải nghiệm biển; du lịch v�n h�a (�ặc biệt di sản v�n h�a Ch�m); N�ng nghiệp c�ng nghệ cao; Du lịch sinh th�i gắn với V�ờn Quốc gia N�i Ch�a.

- 4 sản phẩm mới lạ: Kh�m ph� v� vui ch�i giải tr� c�t - muối; s�n bắn b�n hoang dã; du lịch trải nghiệm ��ờng sắt; �iều d�ỡng v� ch�m s�c sức khỏe.

- 4 sản phẩm bổ trợ: Du lịch cộng �ồng; vui ch�i giải tr� v� ẩm thực; tham quan sản xuất n�ng l�ợng t�i tạo; th��ng mại du lịch.

b) C�c giai �oạn ph�t triển:

- Giai �oạn 2021 - 2025:

+ Tập trung ph�t triển c�c sản phẩm ph� hợp với thị tr�ờng nội �ịa, thị tr�ờng gần - ch�nh l� c�c sản phẩm �ang ��ợc khai th�c của Ninh Thuận. �a dạng h�a c�c sản phẩm sẵn c�, bổ sung những sản phẩm mới c� thể ��ợc ho�n thiện nhanh ch�ng nh� c�c Lễ hội N�ng nghiệp sạch, tiếng ��n Chapi, sản phẩm kh�m ph� c�t Ninh Thuận.

+ C�c sản phẩm trụ cột: Du lịch nghỉ d�ỡng trải nghiệm biển; du lịch n�ng nghiệp c�ng nghệ cao, du lịch di sản v�n h�a Ch�m.

- Giai �oạn 2025 - 2030: L� giai �oạn ph�t triển bứt ph�, tạo th��ng hiệu du lịch, ph�t huy những �ặc tr�ng kh�c biệt của Ninh Thuận.

+ Khai th�c c�c sản phẩm mới �ã ��ợc bổ sung ở giai �oạn tr�ớc: Sản phẩm kh�m ph� v� lễ hội. Ph�t triển �ầy �ủ 4 sản phẩm �ặc th�, 4 sản phẩm mới lạ v� 4 sản phẩm bổ trợ của du lịch Ninh Thuận.

+ C�c sản phẩm trụ cột: Du lịch nghỉ d�ỡng trải nghiệm biển, du lịch kh�m ph� chủ �ề c�t - muối - kh� hậu b�n hoang mạc �ặc tr�ng, du lịch n�ng nghiệp.

5. Ph�t triển du lịch theo kh�ng gian, lãnh thổ:

a) C�c kh�ng gian ph�t triển:

- Kh�ng gian trung t�m: Du lịch �� thị - di sản - nghỉ d�ỡng biển - ẩm thực.

+ Vị tr�: Nằm ở trung t�m tỉnh - bao gồm th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m v� phụ cận; �ồng thời l� khu vực tập trung cao nhất c� sở vật chất ng�nh du lịch của tỉnh.

+ Sản phẩm, thị tr�ờng: H�ớng tới kh�ch du lịch phổ th�ng, c�ng vụ, sự kiện v� du lịch kh�m ph� di sản, s�ng tạo. C�c sản phẩm: Du lịch nghỉ d�ỡng biển, thể thao biển v� du lịch �� thị, th��ng mại dịch vụ du lịch gắn với bãi biển v� c�ng vi�n biển Bình S�n, Ninh Chữ, chợ ��m Phan Rang�; Du lịch v�n h�a, du lịch kh�m ph� gắn với c�c di sản v�n h�a Ch�m; Du lịch t�n ng�ỡng gắn với hệ thống c�c ch�a; Du lịch Lễ hội: Lễ hội Nho v� Vang nho, Lễ hội Kat�, c�c lễ hội mới (n�ng nghiệp sạch), Lễ hội thể thao biển v� v�n diều quốc tế th�ờng ni�n,�; Du lịch sinh th�i n�ng nghiệp kết hợp ẩm thực, kh�m ph� gắn với s�ng Dinh v� �ầm Nại; Du lịch kh�m ph� s�ng tạo, �ộc ��o mới tại Nam C��ng.

- Kh�ng gian ph�a ��ng Bắc: Du lịch sinh th�i biển - rừng - n�ng nghiệp.

+ Vị tr�: Thuộc ph�a ��ng Bắc của tỉnh Ninh Thuận, bao gồm phần lớn diện t�ch huyện Ninh Hải. ��y l� khu vực tập trung những tiềm n�ng c� gi� trị lớn nhất của du lịch Ninh Thuận, �ồng thời cũng l� kh�ng gian du lịch trọng t�m, c� ý nghĩa rất quan trọng.

+ Sản phẩm, thị tr�ờng: H�ớng tới kh�ch cao cấp nghỉ d�ỡng, �iều d�ỡng khu vực Vĩnh Hy; Kh�ch nghỉ d�ỡng cao cấp, du lịch sinh th�i biển: Bình Ti�n, N�i Ch�a; Kh�ch phổ th�ng, học ��ờng,�: Khu vực N�i Ch�a, Th�i An, �C�c sản phẩm ti�u biểu: Du lịch nghỉ d�ỡng biển, du lịch nghỉ d�ỡng cao cấp Nho v� Vang nho gắn với dải ven biển Bình Ti�n - Ninh Chữ v� vịnh Vĩnh Hy; Du lịch sinh th�i, mạo hiểm, m�i tr�ờng v� kh�m ph� gắn với V�ờn Quốc gia N�i Ch�a; Du lịch n�ng nghiệp: Kh�m ph�, trải nghiệm, kỹ n�ng sống, thực tập, du lịch n�ng nghiệp sạch kết hợp ẩm thực; Du lịch tham quan: C� ��, cảnh quan ven biển, l�ng nghề ��nh c� v� v�n h�a d�n tộc Raglai tại th�n �� Hang.

- Kh�ng gian ph�a Nam: Du lịch nghỉ d�ỡng v� kh�m ph� �ộc ��o c�t - muối - biển:

+ Vị tr�: Ph�a ��ng Nam tỉnh Ninh Thuận, bao gồm dải ven biển Mũi Dinh - C� N�. ��y l� kh�ng gian ph�t triển du lịch mới của tỉnh Ninh Thuận, gắn với c�c sản phẩm �ộc ��o, khẳng �ịnh th��ng hiệu du lịch Ninh Thuận mới trong khu vực v� cả n�ớc.

+ Sản phẩm, thị tr�ờng: H�ớng �ến ph�n kh�c kh�ch du lịch cao cấp với sản phẩm du lịch nghỉ d�ỡng muối, nghỉ d�ỡng phong c�ch sa mạc,... Kh�ch phổ th�ng với nguồn kh�ch mới với mục ��ch vui ch�i giải tr�, kh�m ph�; kh�ch �iều d�ỡng sức khỏe về da, hệ h� hấp; kh�ch nghỉ d�ỡng ph�n kh�c trung bình. Sản phẩm ti�u biểu: Du lịch nghỉ d�ỡng biển truyền thống v� �ộc ��o - Nghỉ d�ỡng �iều d�ỡng muối, Nghỉ d�ỡng sa mạc phong c�ch Trung ��ng cao cấp gắn với c�c cồn c�t, c�c khu, �iểm du lịch mới; Du lịch kh�m ph� v�n h�a s�ng tạo, nghệ thuật mới, vui ch�i giải tr� gắn với c�ng vi�n c�t - muối, kh�ng gian nghệ thuật �� v� gốm, c�ng vi�n n�ớc Sa mạc v� �ồng muối C� N�; Du lịch ẩm thực chủ �ề muối: C�c sản phẩm ủ muối gắn với hệ thống n�ng sản �ịa ph��ng; Du lịch v� dịch vụ du lịch t�u biển.

- Kh�ng gian ph�a T�y, du lịch bổ trợ: Du lịch cộng �ồng kết hợp sinh th�i rừng - th�c v� s�n bắn b�n hoang dã.

+ Vị tr�: Thuộc phạm vi c�c huyện B�c �i, Ninh S�n, Thuận Bắc khu vực ph�a T�y v� ph�a Bắc tỉnh Ninh Thuận.

+ Sản phẩm, thị tr�ờng: H�ớng tới kh�ch phổ th�ng nội tỉnh v� c�c �� thị l�n cận; kh�ch du lịch tuyến ��ờng sắt Phan Rang - �� Lạt - Trại M�t. Sản phẩm: Vui ch�i giải tr�, ẩm thực suối Ti�n, suối Th��ng, hồ S�ng Sắt; Du lịch cộng �ồng Ph�ớc Bình, Ma Nới, Ph�ớc Chiến; Du lịch sinh th�i th�c Chap�r; Du lịch kh�m ph�, ẩm thực L�m S�n, du lịch s�n bắn b�n hoang dã, �

b) C�c trung t�m dịch vụ du lịch:

- Trung t�m dịch vụ Phan Rang - Th�p Ch�m - Ninh Chữ - Bình S�n: Khu vực �ầu não, bao chứa tất cả c�c dịch vụ du lịch, ph�n phối kh�ch v� dịch vụ tới c�c khu, �iểm du lịch tr�n to�n tỉnh.

- Trung t�m dịch vụ C� �� - �ầm Nại; Trung t�m dịch vụ ven s�ng Dinh: Khu vực dịch vụ bổ trợ cho kh�ng gian du lịch trung t�m, chủ yếu l� dịch vụ ẩm thực, giao th�ng vận tải,�

- Trung t�m dịch vụ Vĩnh Hy, Trung t�m dịch vụ Bình Ti�n: L� khu vực tập trung dịch vụ của kh�ng gian du lịch ph�a ��ng Bắc, nằm ở vị tr� trọng �iểm vịnh Vĩnh Hy, V�ờn Quốc gia N�i Ch�a. C�c trung t�m n�y c� chức n�ng cung cấp dịch vụ du lịch nh� ẩm thực, vui ch�i giải tr�, giao th�ng vận tải du lịch,� Khu vực gắn với c�c cầu cảng du lịch, trong t��ng lai sẽ kết nối với cảng tổng hợp C� N� �ể ph�t triển giao th�ng vận tải du lịch ��ờng biển.

- Trung t�m dịch vụ Mũi Dinh: Khu vực dịch vụ gắn với mũi Dinh v� c�c �iểm du lịch l�n cận, kết nối với C� N� v� Bình S�n - Bình Ti�n.

- Trung t�m dịch vụ C� N�: L� khu vực tập trung dịch vụ của kh�ng gian du lịch ph�a ��ng Nam v� l� �ịa �iểm x�y dựng cảng tổng hợp C� N�.

- C�c �iểm dịch vụ bổ trợ: �iểm dịch vụ Ph�ớc Bình, T�n S�n - trung t�m du lịch cộng �ồng của khu vực ph�a T�y, mang t�nh chất bổ trợ với c�c dịch vụ vận tải du lịch, th��ng mại.

c) C�c �iểm, khu du lịch, khu vui ch�i giải tr� mới:

- C�ng vi�n nghệ thuật �� v� gốm: Mang ý t�ởng từ c�c c�ng trình nghệ thuật, c�c di sản từ sa mạc tr�n to�n thế giới kết hợp với �ộc ��o nghề gốm B�u Tr�c tại khu vực cồn c�t Nam C��ng, huyện Ninh Ph�ớc.

- C�ng vi�n c�t - muối Salt anh Sand.

- C�ng vi�n n�ớc v� khu du lịch nghỉ d�ỡng sa mạc.

- Khu du lịch kh�m ph� Nam C��ng, Ninh Ph�ớc.

- Khu du lịch cao cấp Nho v� Vang nho.

- Trung t�m dịch vụ du lịch l�ng nho Th�i An.

- Tuyến du lịch trải nghiệm ��ờng sắt Phan Rang - �� Lạt - Trại M�t.

d) C�c tuyến du lịch:

- Tuyến du lịch li�n v�ng:

+ Tuyến du lịch biển �� Nẵng - Phan Rang - Ph� Quốc - v�nh �ai du lịch nghỉ d�ỡng cao cấp v� s�ng tạo.

+ Tuyến du lịch biển Phan Rang - Phan Thiết - Vũng T�u - Hồ Ch� Minh.

+ Tuyến du lịch theo Quốc lộ 1: Phan Rang - Cam Ranh - Nha Trang - �� Nẵng (v�nh �ai du lịch nghỉ d�ỡng), kh�m ph� s�ng tạo của Nam Trung Bộ.

+ Tuyến du lịch ��ờng sắt, Quốc lộ 27: Phan Rang - �� Lạt - T�y Nguy�n; mở rộng kết nối với Nam L�o v� ��ng Bắc Campuchia.

- Tuyến du lịch nội tỉnh:

+ Tuyến phổ th�ng: Tuyến du lịch lựa chọn c�c �iểm �ến nổi bật nhất của Ninh Thuận gồm Th�p P� Kl�ng Garai, l�ng gốm B�u Tr�c, l�ng nho Th�i An - cừu An Hòa, C� N�, Mũi Dinh, Nam C��ng, Bình S�n, Vĩnh Hy.

+ Tuyến du lịch sinh th�i biển với c�c �iểm �ến Vĩnh Hy - Bãi C�c - Bãi Th�ng - Trung t�m bảo tồn r�a biển.

+ Tuyến du lịch nghỉ d�ỡng biển với c�c �iểm �ến C� N�, Mũi Dinh, Bình S�n, Vĩnh Hy.

+ Tuyến du lịch kh�m ph� �ộc ��o với c�c �iểm �ến: Khu du lịch kh�m ph� Nam C��ng - C�ng vi�n Salt and Sand - Kh�ng gian nghệ thuật �� v� Gốm

- C�ng vi�n n�ớc Sa mạc - Hải ��ng Mũi Dinh - �ồng muối C� N�.

+ Tuyến du lịch nghỉ d�ỡng �iều d�ỡng với c�c �iểm �ến C� N� - Mũi Dinh - Vĩnh Hy.

6. Ph�t triển kết cấu hạ tầng phục vụ du lịch:

a) Hệ thống giao th�ng:

- C�c tuyến giao th�ng c�ng cộng:

+ Tuyến xe bus kết nối Phan Rang - Th�p Ch�m với s�n bay quốc tế Cam Ranh, cảng Cam Ranh v� dự �n s�n bay Phan Thiết; tuyến bus ven biển C� N� - Ph�ớc Dinh - Ninh Chữ - Vĩnh Hy theo �T 701, 702 phục vụ du lịch ven biển Ninh Thuận.

+ �ồng bộ h�a ph��ng tiện giao th�ng c�ng cộng tạo �iểm nhấn cho du lịch th�nh phố: Thiết kế xe bus �iện, xe bus 2 tầng, xe bus với �iểm nhấn nghệ thuật từ c�c �ặc sắc �ịa ph��ng nh� cừu, nho, trụ �iện gi�, � v� miễn ph� th�ởng thức �ặc sản nho, t�o, � N�ng cao chất l�ợng v� tần suất c�c tuyến xe bus hiện tại kết nối th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m với c�c huyện kh�c.

+ Ph�t triển tuyến bus tham quan th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m v� biển Bình S�n �i qua c�c �iểm du lịch v� tuyến phố ch�nh của th�nh phố.

- Kh�i phục tuyến ��ờng sắt Th�p Ch�m - Trại M�t �ể phục vụ nhu cầu ph�t triển du lịch, ph�t triển kinh tế giữa 2 tỉnh L�m �ồng v� Ninh Thuận.

- X�y dựng, quy hoạch cảng du lịch Vĩnh Hy, Mỹ T�n v� bến du thuyền Ninh Chữ cao cấp phục vụ du lịch, kết nối với c�c cảng Cam Ranh, C� N�.

- Ph�t triển cảng tổng hợp C� N� với hạng mục du lịch, bao gồm: Bến thuyền du lịch, c�c tuyến ổn �ịnh kết nối với Vĩnh Hy, Phan Thiết, Cam Ranh, Vũng T�u, �� Nẵng, th�nh phố Hồ Ch� Minh. Ph�t triển hệ thống bãi neo �ậu thủy phi c�, kết nối với C�n �ảo, c�c �ảo Kh�nh Hòa, �ảo Ph� Quý, �

- Ho�n thiện hệ thống bãi �ỗ xe trong nội th�nh Phan Rang - Th�p Ch�m kết nối với c�c �iểm dịch vụ th��ng mại, ẩm thực, �

b) Hạ tầng kỹ thuật kh�c:

C�c hệ thống hạ tầng kỹ thuật kh�c ph�t triển theo Quy hoạch v�ng tỉnh Ninh Thuận �ến n�m 2020, tầm nhìn �ến n�m 2030 v� �iều chỉnh, bổ sung Quy hoạch ph�t triển ng�nh Giao th�ng vận tải tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2011-2020, �ịnh h�ớng �ến n�m 2030.

7. Nh�n lực v� gi�o dục cộng �ồng:

a) Lao �ộng du lịch:

- Về số l�ợng: T�ng nhanh l�ợng lao �ộng trong ng�nh du lịch, bao gồm cả lao �ộng trực tiếp v� gi�n tiếp; ��o tạo ��ợc �ội ngũ lao �ộng phục vụ c�c khu du lịch cao cấp v� lao �ộng chuy�n ng�nh �iều d�ỡng, với �iều d�ỡng y tế v� l�m �ẹp;

- Về chất l�ợng: T�ng khả n�ng sử dụng ngoại ngữ cho nguồn lao �ộng, ngo�i tiếng Anh ra còn cần c�c ngoại ngữ h�ớng tới c�c thị tr�ờng quan trọng nh� Nga, ��ng �u,�; Trang bị c�c kiến thức cứu hộ cứu nạn cho lực l�ợng lao �ộng trong c�c loại hình sản phẩm du lịch kh�m ph�, du lịch thể thao,�; N�ng cao nghiệp vụ: Phục vụ b�n, h�ớng dẫn, thuyết minh,� cho to�n bộ lao �ộng du lịch, mang tới ấn t�ợng tận t�m, ph� hợp với c�c sản phẩm �iều d�ỡng v� cao cấp của Ninh Thuận.

b) Gi�o dục cộng �ồng:

X�y dựng v� phổ biến c�c quy tắc ứng xử v� gi�p �ỡ kh�ch du lịch �p dụng cho ng�ời d�n �ịa ph��ng, h�ớng tới hình ảnh �iểm �ến th�n thiện v� con ng�ời mến kh�ch cho Ninh Thuận.

8. �ầu t� ph�t triển du lịch:

Tổng vốn �ầu t� du lịch �ớc t�nh khoảng 75.538,3 tỷ �ồng, trong �� c� 49.287 tỷ �ồng l� vốn �ầu t� mới. Vốn ng�n s�ch �ầu t� khoảng 79 tỷ �ồng, phục vụ lập c�c quy hoạch �ịnh h�ớng, c�c �ề �n ph�t triển, hỗ trợ tổ chức c�c lễ hội; giai �oạn 2021 - 2025 l� 32,5 tỷ �ồng; giai �oạn 2025 - 2030 l� 46,5 tỷ �ồng. Còn lại l� nguồn vốn xã hội h�a. (Ch��ng trình �ầu t�, c�c dự �n �u ti�n �ầu t� cụ thể tại Phụ lục 1 k�m theo).

9. C�c giải ph�p ch�nh:

a) Giải ph�p k�ch cầu du lịch, kh�i phục l�ợng kh�ch v� doanh thu:

- Tổ chức ch��ng trình tuần lễ du lịch Ninh Thuận: C�c ��n vị quản lý v� ��n vị kinh doanh l�u tr�, lữ h�nh, dịch vụ, � li�n kết thống nhất c�c ch��ng trình giảm gi� phòng, ph� di chuyển, miễn ph� ��a ��n, � cho du kh�ch k�m theo c�c y�u cầu ph� hợp. �ẩy mạnh quảng c�o từ cộng �ồng. Hiệp hội Du lịch Ninh Thuận l� �ại diện ti�n phong trong thực hiện ch��ng trình n�y.

- �ẩy mạnh quảng c�o từ cộng �ồng nhờ c�c hoạt �ộng chia sẻ, b�y tỏ cảm x�c với ch��ng trình du lịch �ể h�ởng c�c khuyến mại, giảm gi�, �

- Hỗ trợ quảng b�, tuy�n truyền du lịch miễn ph� tr�n c�c ph��ng tiện truyền th�ng của tỉnh: ��i Ph�t thanh v� Truyền hình tỉnh, B�o Ninh Thuận, c�c biển v� biểu t�ợng, m�n hình tấm lớn của tỉnh, �

b) Giải ph�p ph�t triển nguồn lao �ộng:

- Ph�t triển c�c quỹ học bổng d�nh cho c�c sinh vi�n ng�nh du lịch v� y tế �iều d�ỡng, thẩm mỹ, �

- Li�n kết ph�t triển với c�c ��n vị ��o tạo bằng hình thức thực tập, �ặc biệt l� c�c chủ �ầu t� c�c khu du lịch lớn tr�n �ịa b�n tỉnh: C�c ��n vị kinh doanh lữ h�nh, l�u tr�,� tại Ninh Thuận cung cấp �ịa �iểm v� c�c kh�a thực tập c� trả ph� cho c�c sinh vi�n du lịch, �ồng thời giữ ch�n nguồn lao �ộng bằng c�c �u �ãi ph� hợp với ��n vị về l��ng, hỗ trợ tạm tr� v� th�ờng tr�, bồi ho�n học ph� sau khi tuyển dụng ch�nh thức,�

- ��a gi�o dục về du lịch cộng �ồng; kỹ n�ng nghề nghiệp v�o ch��ng trình gi�o dục h�ớng nghiệp tại c�c Tr�ờng học.

- C�c khu vực du lịch mới, c� vị tr� kh�ng gần th�nh phố, thị trấn lớn cần chủ �ộng �u ti�n lựa chọn lao �ộng �ịa ph��ng v� tổ chức ��o tạo từng b�ớc, miễn ph� �ể ��a lao �ộng ng�nh kh�c trở th�nh lao �ộng của ng�nh du lịch.

- Tiếp tục thực hiện c�c ch�nh s�ch hỗ trợ ph�t triển nguồn nh�n lực v� du lịch cộng �ồng theo �ề �n ph�t triển nguồn nh�n lực �ến 2020; Quyết �ịnh số 14/2019/Q�-UBND của Ủy ban nh�n d�n tỉnh về việc ban h�nh quy �ịnh một số nội dung hỗ trợ ph�t triển du lịch cộng �ồng tr�n �ịa b�n tỉnh Ninh Thuận, giai �oạn 2019-2022.

c) Giải ph�p về vốn �ầu t�, c�c dự �n �ầu t�:

- Triển khai k�u gọi c�c dự �n �ầu t� ph�t triển du lịch �u ti�n, c� �u thế về du lịch biển v� khu vực c�c cồn c�t, khu vực ph�a T�y quốc lộ 1 - v�ng du lịch ch�a ph�t triển của Ninh Thuận với sản phẩm du lịch s�n bắn b�n hoang dã, vui ch�i giải tr�, �

- Hỗ trợ giảm chi ph� h�n nữa cho c�c doanh nghiệp: Giảm thuế, ph�, lãi suất�

- Hỗ trợ, trợ cấp thất nghiệp cho c�c lao �ộng du lịch bị ảnh h�ởng bởi dịch bệnh: Cần c� sự kết hợp giữa nguồn vốn của tỉnh v� k�u gọi c�c doanh nghiệp tr�n �ịa b�n tỉnh ủng hộ.

- Li�n kết, tạo những mối quan hệ mới với c�c tổ chức phi ch�nh phủ, tổ chức vì cộng �ồng,� xin hỗ trợ ph�t triển c� sở vật chất v� ��o tạo, gi�o dục cho những v�ng s�u, v�ng xa kh� kh�n c� tiềm n�ng ph�t triển du lịch, �ặc biệt l� v�n h�a bản �ịa.

- �ẩy mạnh x�c tiến, thu h�t v� c� c� chế, ch�nh s�ch �u �ãi �ể thu h�t �ầu t� trực tiếp n�ớc ngo�i (FDI) v� trong n�ớc.

- Giới thiệu c�c �ịnh h�ớng ph�t triển mới chủ �ề c�t - muối tới c�c nh� �ầu t� lớn hiện nay �ang thực hiện c�c dự �n trong tỉnh cũng nh� tới c�c nh� �ầu t� mới thuộc c�c hội nghị x�c tiến, g�p phần t�ng hiệu quả trong thu h�t �ầu t� cho Ninh Thuận.

- T�ng c�ờng thực hiện xã hội h�a �ầu t�, bảo vệ, t�n tạo di t�ch, thắng cảnh; bảo tồn v� phục dựng c�c lễ hội, hoạt �ộng v�n h�a d�n gian, c�c l�ng nghề phục vụ ph�t triển du lịch.

d) Giải ph�p về th��ng hiệu v� x�c tiến, quảng b� du lịch:

- X�y dựng th��ng hiệu du lịch mới:

+ Th��ng hiệu du lịch tỉnh: Ninh Thuận huyền b� v� ho�n hảo; Ninh Thuận �a dạng những sắc m�u; Ninh Thuận - B� ẩn thời gian.

+ Th��ng hiệu du lịch c�c huyện: Ninh Hải: Vịnh thi�n ��ờng, Ninh Hải - 360� say m�; Huyện B�c �i - Giấc m� Chapi; Huyện Ninh S�n - Suối nguồn nắng gi�; Huyện Ninh Ph�ớc - Huyền thoại v�n h�a Ch�m; Huyện Thuận Nam - Kingdom of Salt anh Sand - V��ng quốc muối v� c�t; Phan Rang - Th�p Ch�m - Tr�i tim biển kh�i; Huyện Thuận Bắc - V�ng gi� h�t.

- X�c tiến, quảng b� du lịch:

+ Tập trung x�y dựng c�c ch��ng trình quảng b�, vận �ộng nh�n d�n to�n tỉnh thực hiện tr�n c�c ph��ng tiện phổ biến: Facebook, Zalo, Twitter, Instagram, truyền hình�.

+ X�y dựng hình ảnh �ại sứ du lịch Ninh Thuận.

+ Tổ chức c�c sự kiện v�n h�a du lịch li�n v�ng, li�n tỉnh: H�nh trình du lịch biển Nam Trung Bộ, tứ gi�c du lịch huyền thoại th�nh phố Hồ Ch� Minh - �� Lạt - Nha Trang - Phan Thiết; �

+ C�c ��n vị khai th�c sản phẩm du lịch chủ �ộng quảng b� sản phẩm tới thị tr�ờng nguồn, �ặc biệt với c�c sản phẩm n�ng nghiệp - h�ớng tới c�c c�ng sở, doanh nghiệp, c�c tr�ờng học, �; sản phẩm nghỉ d�ỡng - li�n kết quảng c�o với c�c hãng vận chuyển h�ng kh�ng; sản phẩm kh�m ph� - quảng b� trực tiếp tại c�c �iểm du lịch nổi tiếng tr�n cả n�ớc v� trong tỉnh, �

+ Li�n kết quảng c�o với c�c hãng vận chuyển h�ng kh�ng quốc tế cho c�c sản phẩm du lịch nghỉ d�ỡng cao cấp v� kh�m ph� mới, �p dụng với từng sản phẩm cho từng chuyến bay tới c�c thị tr�ờng nguồn.

+ �p dụng bổ sung hình ảnh du lịch Ninh Thuận tr�n c�c nhãn h�ng xuất khẩu của Ninh Thuận, tạo ấn t�ợng cho ng�ời ti�u d�ng sản phẩm quốc tế về Ninh Thuận, �iển hình l� t�m, c�, �

�iều 2. Tổ chức thực hiện

1. Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch:

a) Chịu tr�ch nhiệm c�ng bố v� phổ biến �ề �n ph�t triển du lịch Ninh Thuận giai �oạn 2021-2025, tầm nhìn �ến n�m 2030.

b) Chủ trì, phối hợp với c�c Sở, ban, ng�nh, Ủy ban nh�n d�n c�c huyện, th�nh phố tr�n �ịa b�n tỉnh triển khai Kế hoạch h�nh �ộng ph�t triển du lịch Ninh Thuận giai �oạn 2021 - 2025, tầm nhìn �ến n�m 2030 (cụ thể theo Phụ lục 2 k�m theo Quyết �ịnh n�y) v� c�c nội dung �ề �n �ảm bảo kịp thời, hiệu quả v� chủ �ộng b�o c�o những kh� kh�n, v�ớng mắc, ph�t sinh (nếu c�) về Ủy ban nh�n d�n tỉnh �ể xem x�t, giải quyết.

c) X�y dựng c� chế, ch�nh s�ch �ể ph�t triển du lịch tr�n �ịa b�n tỉnh; kiểm tra, gi�m s�t c�c tổ chức doanh nghiệp hoạt �ộng trong lĩnh vực du lịch.

2. C�c Sở, ban, ng�nh, Ủy ban nh�n d�n c�c huyện, th�nh phố:

Theo chức n�ng, nhiệm vụ phối hợp chặt chẽ với Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch trong qu� trình triển khai �ề �n ph�t triển du lịch Ninh Thuận giai �oạn 2021- 2025, tầm nhìn �ến n�m 2030. �ồng thời, x�y dựng ch��ng trình, kế hoạch triển khai thực hiện c� hiệu quả �ề �n n�y.

�iều 3. Quyết �ịnh n�y c� hiệu lực kể từ ng�y ký ban h�nh.

Ch�nh V�n phòng Ủy ban nh�n d�n tỉnh; Gi�m �ốc c�c Sở, ban, ng�nh, Chủ tịch Ủy ban nh�n d�n c�c huyện, th�nh phố, Thủ tr�ởng c� quan, ��n vị c� li�n quan chịu tr�ch nhiệm thi h�nh Quyết �ịnh n�y./.

N�i nhận: - Nh� �iều 3; - Th�ờng trực: Tỉnh ủy, H�ND tỉnh; - CT v� c�c PCT UBND tỉnh; - UBMTTQVN v� c�c �o�n thể tỉnh; - C�c Sở, ban, ng�nh; - UBND c�c huyện, th�nh phố; - VPUB: L�, KTTH, TCDNC, HCQT; - L�u: VT, VXNV. �N�

TM. ỦY BAN NH�N D�N KT. CHỦ TỊCH PH� CHỦ TỊCH Nguyễn Long Bi�n

PHỤ LỤC 1

DANH MỤC DỰ �N �ẦU T� PH�T TRIỂN DU LỊCH NINH THUẬN GIAI �OẠN 2021 - 2025, TẦM NHÌN �ẾN N�M 2030
(K�m theo Quyết �ịnh số 555/Q�-UBND ng�y 03/10/2021 của Ủy ban nh�n d�n tỉnh)

Ghi ch�: Quy m� dự �n, tổng mức �ầu t�, ph�n kỳ thực hiện, nguồn vốn �ầu t� n�u tr�n l� dự kiến, sẽ ��ợc �iều chỉnh, x�c �ịnh cụ thể trong giai �oạn lập, trình duyệt dự �n �ầu t�, t�y thuộc v�o khả n�ng c�n �ối v� huy �ộng vốn �ầu t�.

STT	T�n dự �n	Th�ng tin �ầu t�		Giai �oạn thực hiện		Dự kiến quy m�	Dự kiến vốn (tỷ �ồng)	Nguồn vốn �ầu t� (tỷ �ồng)
		T�n c�ng ty, doanh nghiệp	Vị tr� �ầu t�	2021 - 2025	2025-2030			Vốn Ng�n s�ch		Vốn XHH
								2021- 2025	2025- 2030
	Tổng vốn �ầu t�						75.538,3	32,5	46,5	75.459,3
A	C�c dự �n cần �ẩy nhanh tiến �ộ thi c�ng, thực hiện thi c�ng						26.251,3			26.251,3
B	C�c dự �n �ầu t� mới						49.287,0	32,5	46,5	49.208,0
I	Hội nghị thu h�t �ầu t�						8,0	2,0	2,0	4,0
1	Tổ chức hội thảo li�n kết ph�t triển du lịch Ninh Thuận 2024			Ho�n thiện			5,0	1,0		4,0
2	Hội nghị thu h�t �ầu t� Khu du lịch kh�m ph� Nam C��ng, C�ng vi�n nghệ thuật �� v� Gốm, C�ng vi�n C�t - Muối; C�ng vi�n n�ớc v� khu nghỉ d�ỡng sa mạc.			Ho�n thiện			1,0	1,0
3	Hội nghị thu h�t �ầu t� c�c �iểm du lịch s�n bắn b�n hoang dã; kh�i phục tuyến ��ờng sắt du lịch Phan Rang - Trại M�t, bến du thuyền Ninh Chữ, cảng du lịch Mỹ S�n				Ho�n thiện		2,0		2,0
II	C�c lễ hội du lịch						190,0	16,0	25,0	149,0
1	Ph�t triển mở rộng lễ hội Nho v� Vang nho (9 n�m từ 2022)		Th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m	X�y dựng kế hoạch v� thực hiện	Duy trì		40,0	5,0	5,0	30,0
2	Tổ chức lễ hội Tiếng ��n Chapi (5 n�m từ 2026)		Xã Ph�ớc Bình, huyện B�c �i	X�y dựng kế hoạch	Tổ chức v� duy trì		5,0		2,0	3,0
3	Tổ chức lễ hội N�ng nghiệp sạch Ninh Thuận (5 n�m từ 2026)		Th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m, huyện Ninh Ph�ớc	X�y dựng kế hoạch	Tổ chức v� duy trì		15,0		3,0	12,0
4	Lễ hội thể thao biển v� v�n diều Bắc Thanh Hải (9 n�m từ 2022)		Ninh Chữ, Bắc Thanh Hải	X�y dựng kế hoạch v� thực hiện	Duy trì		90,0	5,0	5,0	80,0
5	Lễ hội kh�m ph� C�t Ninh Thuận (8 n�m từ 2023)		Huyện Ninh Ph�ớc, Thuận Nam	X�y dựng kế hoạch v� thực hiện	Duy trì		40,0	6,0	10,0	24,0
III	C�c quy hoạch, �ề �n ph�t triển						39,0	14,5	19,5	5,0
1	Thực hiện c�c quy hoạch						22,0	11,5	10,5	0,0
1.1	Khu du lịch kh�m ph� Nam C��ng		Nam C��ng, huyện Ninh Ph�ớc	�ề xuất vị tr�, thu h�t �ầu t� v� ho�n thiện quy hoạch.		45- 50ha	3,0	3,0		0,0
1.2	C�ng vi�n nghệ thuật �� v� gốm		Huyện Thuận Nam			10ha	1,5	1,5		0,0
1.3	C�ng vi�n c�t - muối Salt anh Sand		Huyện Thuận Nam			5-7ha	1,0	1,0		0,0
1.4	C�ng vi�n n�ớc v� khu du lịch sa mạc cao cấp		Huyện Thuận Nam			20ha	2,0	2,0		0,0
1.5	Khu du lịch Vang Nho		Ninh Hải	�ề xuất vị tr�, thu h�t �ầu t� v� chủ tr��ng �ầu t�.	Ho�n thiện thủ tục v� quy hoạch, thi c�ng, khai th�c.	10ha	1,5		1,5	0,0
1.6	Trung t�m dịch vụ du lịch l�ng nho Th�i An		Th�i An, huyện Ninh Hải	�ề xuất vị tr�, ho�n thiện quy hoạch	X�y dựng v� khai th�c	5ha	1,0		1,0	0,0
1.7	Quy hoạch bến du thuyển Ninh Chữ		Th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m		Ho�n thiện quy hoạch	10ha	5,0		5,0
1.8	Quy hoạch cảng du lịch nội �ịa Mỹ S�n		Huyện Ninh Hải		Ho�n thiện quy hoạch	5ha	3,0		3,0
1.9	Quy hoạch hệ thống bãi �ỗ xe nội th�nh Phan Rang - Th�p Ch�m		Th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m	�ề xuất vị tr�, ho�n thiện quy hoạch	X�y dựng v� khai th�c		4,0	4,0
2	�ề �n bổ trợ						17,0	3,0	9,0	5,0
2.1	Ch��ng trình d�n nhãn du lịch cho c�c sản phẩm du lịch Ninh Thuận: �ến n�m 2022 phổ biến tới một số nhãn h�ng ti�u biểu: Nho, t�o Ninh Thuận.			Xin chủ tr��ng, thiết kế nhãn d�n v� thực hiện	Duy trì thực hiện		5,5	0,5		5,0
2.2	�ề �n ph�t triển du lịch s�n bắn b�n hoang dã tỉnh Ninh Thuận: Vị tr� �ầu t�, ch�nh s�ch �u �ãi, c�c quy �ịnh ph�t triển		Huyện Ninh S�n, B�c �i	Xin chủ tr��ng, x�y dựng ch�nh s�ch	Thu h�t �ầu t�, x�y dựng		2,0	2,0	0,0
2.3	�ề �n ph�t triển DLC� gắn với x�a ��i giảm ngh�o xã Ma Nới, huyện Ninh S�n.		Ma Nới, huyện Ninh S�n	Xin chủ tr��ng	Ho�n thiện v� triển khai thực hiện		5,0		5,0
2.4	�ề �n ph�t triển DLC� xã Ph�ớc Chiến, huyện Thuận Bắc		Ph�ớc Chiến, huyện Thuận Bắc	Xin chủ tr��ng	Ho�n thiện v� triển khai thực hiện		4,0		4,0
2.5	�ề �n cải tạo, ph�t triển chợ ��m Phan Rang phục vụ du lịch v� C�ng vi�n v�n ho� lịch sử Th�p Ho� Lai - �iểm nhấn du lịch.		Th�nh phố Phan Rang, Th�p Ch�m	Ho�n thiện v� triển khai thực hiện			0,5	0,5
IV	Nh�m dự �n x�y dựng mới						25.250,0	0,0	0,0	25.250,0
1	Khu du lịch kh�m ph� Nam C��ng		Nam C��ng, huyện Ninh Ph�ớc		Ho�n thiện v� khai th�c	45-50 ha	500,0			500,0
2	C�ng vi�n nghệ thuật �� v� gốm		Huyện Thuận Nam		Ho�n thiện v� khai th�c	10 ha	200,0			200,0
3	C�ng vi�n c�t - muối Salt anh Sand		Huyện Thuận Nam		Ho�n thiện v� khai th�c	5-7 ha	200,0			200,0
4	C�ng vi�n n�ớc v� khu du lịch nghỉ d�ỡng sa mạc		Huyện Thuận Nam		Ho�n thiện v� khai th�c	20ha	1.000,0			1.000,0
5	Khu du lịch Vang Nho		Huyện Ninh Hải		Ho�n thiện v� khai th�c	10 ha	1.500,0			1.500,0
6	Trung t�m dịch vụ du lịch l�ng nho Th�i An		Th�i An, Ninh Hải		Ho�n thiện v� khai th�c	5 ha	300,0			300,0
7	Dự �n kh�i phục tuyến ��ờng sắt Phan Rang - Trại M�t v� du lịch ��ờng sắt Ninh Thuận - L�m �ồng		Th�nh phố Phan Rang- Th�p Ch�m, huyện Ninh S�n		Ho�n thiện v� khai th�c		20.000,0			20.000,0
8	C�c �iểm s�n bắn b�n hoang dã (khoảng 3 �iểm)		Huyện Ninh S�n, B�c �i		Ho�n thiện v� khai th�c		900,0			900,0
9	Cải tạo, xã hội h�a C�ng vi�n biển Bình S�n		Th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m	Ho�n thiện v� khai th�c			500,0			500,0
10	Cải tạo, ph�t triển chợ ��m Phan Rang phục vụ du lịch v� C�ng vi�n v�n ho� lịch sử Th�p Ho� Lai - �iểm nhấn du lịch.		Th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m	Ho�n thiện v� khai th�c			150,0			150,0
V	Nh�m dự �n hạ tầng kỹ thuật						23.800,0	0,0	0,0	23.800,0
1	Dự �n ph�t triển xe bus du lịch Ninh Thuận
1.1	Dự �n ph�t triển tuyến xe bus kết nối Phan Rang - Cam Ranh				Ho�n thiện v� khai th�c		60,0			60,0
1.2	Dự �n ph�t triển tuyến xe bus kết nối Phan Rang - Phan Thiết	Thực hiện khi dự �n s�n bay Phan Thiết hoạt �ộng					60,0			60,0
1.3	Dự �n �ồng bộ h�a giao th�ng c�ng cộng th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m: Xe bus �iện thiết kế cừu, nho, trụ �iện gi� �				Ho�n thiện v� khai th�c		600,0			600,0
1.4	Dự �n ph�t triển tuyến bus du lịch ven biển tỉnh Ninh Thuận				Ho�n thiện v� khai th�c		80,0			80,0
2	Dự �n x�y dựng bến du thuyền Ninh Chữ		Th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m		Ho�n thiện v� khai th�c		10.000,0			10.000,0
3	Dự �n x�y dựng cảng du lịch Mỹ T�n		Th�nh phố Phan Rang, huyện Ninh Hải		Thi c�ng		3.000,0			3.000,0
4	Dự �n n�ng cấp cảng du lịch Vĩnh Hy		Vĩnh Hy, huyện Ninh Hải		Ho�n thiện v� khai th�c		1.000,0			1.000,0
5	Dự �n x�y dựng hệ thống bãi, �iểm �ỗ xe nội th�nh Phan Rang - Th�p Ch�m		Th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m		Ho�n thiện v� khai th�c		9.000,0			9.000,0

PHỤ LỤC 2

KẾ HOẠCH H�NH �ỘNG PH�T TRIỂN DU LỊCH NINH THUẬN GIAI �OẠN 2021 - 2025, TẦM NHÌN �ẾN N�M 2030
(K�m theo Quyết �ịnh số 555/Q�-UBND ng�y 03/10/2021 của Ủy ban nh�n d�n tỉnh)

STT	Kế hoạch h�nh �ộng	Tổ chức thực hiện
A	Giai �oạn 2021 - 2025
I	Th�o gỡ v�ớng mắc, �ẩy nhanh tiến �ộ c�c dự �n chiến l�ợc	- C�c Sở, ng�nh, �ịa ph��ng. - Nh� �ầu t�, c�c ��n vị quản lý li�n quan.
II	K�ch cầu du lịch, kh�i phục thị tr�ờng
	Ch��ng trình Tuần lễ du lịch Ninh Thuận - k�ch cầu du lịch (tổ chức h�ng n�m)	- ��n vị chủ trì: Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch. - ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh, �ịa ph��ng.
III	Ph�t triển c�c sản phẩm du lịch lễ hội
1	Ph�t triển mở rộng lễ hội Nho v� Vang nho (tổ chức từ n�m 2022 trở về sau): Bổ sung hạng mục Con ��ờng r�ợu vang, Phố ẩm thực, �	- ��n vị chủ trì: Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch. - ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh, �ịa ph��ng.
2	Lễ hội thể thao biển v� v�n diều Bắc Thanh Hải (tổ chức từ n�m 2022 trở về sau): Sự kiện, truyền hình thực tế c� sự tham gia của ng�ời nổi tiếng, �	- ��n vị chủ trì: Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch. - ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh, �ịa ph��ng.
3	Lễ hội kh�m ph� C�t Ninh Thuận (tổ chức từ n�m 2023 trở về sau): Lễ hội thả diều, thể thao gắn với c�c cồn c�t, cuộc thi �i tìm b� ẩn Ch�m tr�n c�c cồn c�t�	- ��n vị chủ trì: Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch. - ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh, �ịa ph��ng.
IV	C�c khu du lịch, hạng mục hạ tầng mới
1	T�n dự �n
1.1	Khu du lịch kh�m ph� Nam C��ng
1.2	C�ng vi�n nghệ thuật �� v� gốm
1.3	C�ng vi�n c�t - muối Salt anh Sand
1.4	C�ng vi�n n�ớc v� khu du lịch sa mạc cao cấp
1.5	Hệ thống bãi �ỗ xe nội th�nh Phan Rang - Th�p Ch�m
1.6	Cải tạo, xã hội h�a C�ng vi�n biển Bình S�n
1.7	Cải tạo, ph�t triển chợ ��m Phan Rang phục vụ du lịch v� C�ng vi�n v�n ho� lịch sử Th�p Ho� Lai - �iểm nhấn du lịch.
2	C�c hoạt �ộng
2.1	X�y dựng ch�nh s�ch �ầu t�, lựa chọn vị tr�, quy m�, quy �ịnh ph�t triển	- ��n vị chủ trì: Sở Kế hoạch v� �ầu t�. - ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh, �ịa ph��ng.
2.2	Tổ chức hội nghị thu h�t �ầu t� v� quy hoạch c�c khu du lịch, hạng mục hạ tầng mới	- ��n vị chủ trì: Sở Kế hoạch v� �ầu t�. - ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh, �ịa ph��ng.
2.3	Quy hoạch dự �n, hạ tầng du lịch	- ��n vị chủ trì: Sở X�y dựng. - ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh, �ịa ph��ng.
V	Quảng b�, x�c tiến du lịch
1	Tổ chức hội thảo li�n kết ph�t triển du lịch Ninh Thuận n�m 2024	- ��n vị chủ trì: Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch. - ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh, �ịa ph��ng.
2	Ch��ng trình d�n nhãn du lịch cho c�c sản phẩm du lịch Ninh Thuận: �ến n�m 2022 phổ biến tới một số nhãn h�ng ti�u biểu: Nho, t�o Ninh Thuận.	- ��n vị chủ trì: Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch. - ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh, �ịa ph��ng.
3	X�y dựng v� triển khai c�c ch��ng trình, quảng b�, tuy�n truyền về Ninh Thuận tr�n c�c ph��ng tiện truyền th�ng. �ặc biệt ch� trọng mạng xã hội (Facbook fanpage, Youtube page, Twitter�)	- ��n vị chủ trì: Sở Th�ng tin v� Truyền th�ng. - ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh, �ịa ph��ng.
B	Giai �oạn 2025 - 2030
I	Ph�t triển c�c sản phẩm du lịch lễ hội
1	Tổ chức lễ hội Tiếng ��n Chapi (tổ chức từ n�m 2026 trở về sau): - Xã Ph�ớc Bình, huyện B�c �i l� trung t�m, kết nối với c�c huyện Ninh S�n, Thuận Nam, � - Hoạt �ộng: Du lịch homestay, sự kiện v�n nghệ, triển lãm nghệ thuật v� l�ng nghề, ẩm thực n�i rừng, du lịch thiện nguyện, ...	- ��n vị chủ trì: Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch. - ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh, �ịa ph��ng.
2	Tổ chức lễ hội N�ng nghiệp sạch Ninh Thuận (tổ chức từ n�m 2026 trở về sau): - Th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m l� trung t�m, do khu vực c� c� sở vật chất thuận lợi cho tổ chức lễ hội. Trung t�m huyện Ninh Ph�ớc v� l�ng nho Th�i An huyện Ninh Hải ��ng vai trò bổ trợ, trong t��ng lai sẽ trở th�nh trung t�m ch�nh của lễ hội. - C�c hoạt �ộng: Ẩm thực sạch, tr�ng b�y n�ng sản, du lịch kh�m ph� c�c nh� v�ờn, triển lãm c�ng nghệ cao trong n�ng nghiệp, c�c hoạt �ộng giao l�u, c�ng vụ, ...	- ��n vị chủ trì: Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch. - ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh, �ịa ph��ng.
II	X�y dựng v� ho�n thiện c�c khu, �iểm du lịch, hạng mục hạ tầng �ã quy hoạch	- C�c Chủ �ầu t� l� �ối t�ợng thực hiện. - C�c Sở, ng�nh, �ịa ph��ng thực hiện chức n�ng quản lý, hỗ trợ, th�o gỡ v�ớng mắc, kh� kh�n, �
1	Khu du lịch kh�m ph� Nam C��ng
2	C�ng vi�n nghệ thuật �� v� gốm
3	C�ng vi�n c�t - muối Salt anh Sand
4	C�ng vi�n n�ớc v� khu du lịch sa mạc cao cấp
5	Hệ thống bãi �ỗ xe nội th�nh Phan Rang - Th�p Ch�m
6	Cải tạo, xã hội h�a C�ng vi�n biển Bình S�n
7	Cải tạo, ph�t triển chợ ��m Phan Rang phục vụ du lịch v� C�ng vi�n v�n ho� lịch sử Th�p Ho� Lai - �iểm nhấn du lịch.
III	C�c khu du lịch, hạng mục hạ tầng mới
1	T�n dự �n, ch��ng trình
1.1	Khu du lịch Vang Nho
1.2	Trung t�m dịch vụ du lịch l�ng nho Th�i An
1.3	Bến du thuyển Ninh Chữ
1.4	Cảng du lịch nội �ịa Mỹ S�n
1.5	C�c �iểm du lịch s�n bắn b�n hoang dã
1.6	Tuyến ��ờng sắt du lịch Phan Rang - Trại M�t
1.7	Dự �n ph�t triển tuyến xe bus kết nối Phan Rang - Cam Ranh
1.8	Dự �n ph�t triển tuyến xe bus kết nối Phan Rang - Phan Thiết
1.9	Dự �n �ồng bộ h�a giao th�ng c�ng cộng th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m: Xe bus �iện thiết kế cừu, nho, trụ �iện gi� �
1.10	Dự �n ph�t triển tuyến bus du lịch ven biển tỉnh Ninh Thuận
1.11	Dự �n n�ng cấp cảng du lịch Vĩnh Hy
1.12	�ề �n ph�t triển DLC� gắn với x�a ��i giảm ngh�o xã Ma Nới, huyện Ninh S�n
1.13	�ề �n ph�t triển DLC� xã Ph�ớc Chiến, huyện Thuận Bắc
2	C�c hoạt �ộng
2.1	X�y dựng ch�nh s�ch �ầu t�, lựa chọn vị tr�, quy m�, quy �ịnh ph�t triển	- ��n vị chủ trì: Sở Kế hoạch v� �ầu t�. - ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh, �ịa ph��ng.
2.2	Tổ chức hội nghị thu h�t �ầu t� v� quy hoạch c�c khu du lịch, hạng mục hạ tầng mới	- ��n vị chủ trì: Sở Kế hoạch v� �ầu t�. - ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh, �ịa ph��ng.
2.3	Quy hoạch dự �n, hạ tầng du lịch	- ��n vị chủ trì: Sở X�y dựng. - ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh, �ịa ph��ng.

�Ề �N

PH�T TRIỂN DU LỊCH NINH THUẬN GIAI �OẠN 2021-2025, TẦM NHÌN �ẾN N�M 2030
(K�m theo Quyết �ịnh số ���/Q�-UBND ng�y ��th�ng 9 n�m 2021 của UBND tỉnh)

MỤC LỤC

MỞ �ẦU

1. Sự cần thiết lập �ề �n

2. C�n cứ lập �ề �n

3. Mục ti�u, nhiệm vụ của �ề �n

4. Phạm vi v� �ối t�ợng nghi�n cứu lập �ề �n

5. Ph��ng ph�p nghi�n cứu lập �ề �n

PHẦN I. ��NH GI� TIỀM N�NG V� HIỆN TRẠNG PH�T TRIỂN DU LỊCH TỈNH NINH THUẬN

I. C�C �IỀU KIỆN PH�T TRIỂN DU LỊCH TỈNH NINH THUẬN

1. Vị tr� �ịa lý v� mối li�n hệ v�ng

2. �iều kiện tự nhi�n

3. Hiện trạng kinh tế - xã hội

4. Hiện trạng hệ thống hạ tầng

5. Tổng hợp c�c �ịnh h�ớng ph�t triển du lịch từ c�c quy hoạch

6. ��nh gi� t�i nguy�n ph�t triển du lịch

II. PH�N T�CH ��NH GI� HIỆN TRẠNG PH�T TRIỂN DU LỊCH

1. Bối cảnh ph�t triển du lịch

2. Hiện trạng ph�t triển du lịch

3. Ph�n t�ch ��nh gi� tổng thể

PHẦN II. �ỊNH H�ỚNG PH�T TRIỂN DU LỊCH TỈNH NINH THUẬN

I. TẦM NHÌN, CHIẾN L�ỢC V� MỤC TI�U PH�T TRIỂN

1. C�n cứ x�c �ịnh, dự b�o ph�t triển du lịch Ninh Thuận

2. Tầm nhìn ph�t triển

3. Mục ti�u ph�t triển - số liệu dự b�o

4. Chiến l�ợc ph�t triển

5. C�c y�u cầu ph�t triển

II. B�I HỌC KINH NGHIỆM CHO DU LỊCH NINH THUẬN

1. C�c b�i học kinh nghiệm về �ịnh h�ớng ph�t triển du lịch

2. X�c �ịnh thị tr�ờng du lịch theo kế hoạch cấp quốc gia

3. ��nh gi� chuy�n gia về ph�t triển sản phẩm du lịch

III. �ỊNH H�ỚNG PH�T TRIỂN THỊ TR�ỜNG V� SẢN PHẨM DU LỊCH

1. Thị tr�ờng du lịch

2. Sản phẩm du lịch

IV. �ỊNH H�ỚNG TỔ CHỨC KH�NG GIAN PH�T TRIỂN DU LỊCH

1. C� cấu tổ chức kh�ng gian du lịch

2. C�c kh�ng gian ph�t triển

3. �ịnh h�ớng li�n kết ph�t triển sản phẩm li�n tỉnh, nội tỉnh

V. �ỊNH H�ỚNG PH�T TRIỂN C� SỞ VẬT CHẤT KỸ THUẬT DU LỊCH

1. C�c trung t�m dịch vụ du lịch

2. �ịnh h�ớng ph�t triển hệ thống c� sở l�u tr�, hệ thống dịch vụ ẩm thực

3. �ịnh h�ớng ph�t triển hệ thống c� sở vui ch�i giải tr�, thể thao

VI. �ỊNH H�ỚNG PH�T TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG PHỤC VỤ DU LỊCH

1. Hệ thống giao th�ng

2. Hệ thống cấp �iện, cấp n�ớc

3. Hệ thống tho�t n�ớc v� vệ sinh m�i tr�ờng

VII. �ỊNH H�ỚNG V� GIẢI PH�P PH�T TRIỂN NGUỒN NH�N LỰC

1. Lao �ộng ng�nh

2. Gi�o dục cộng �ồng

VIII. �ẦU T� PH�T TRIỂN DU LỊCH

1. Ch��ng trình �ầu t� v� vốn �ầu t�

2. Danh mục c�c dự �n �u ti�n �ầu t�

3. Hiệu quả kinh tế - xã hội v� m�i tr�ờng

IX. ��NH GI� M�I TR�ỜNG CHIẾN L�ỢC

1. Dự b�o c�c t�c �ộng chủ yếu từ hoạt �ộng du lịch �ến m�i tr�ờng

2. C�c giải ph�p s� bộ

PHẦN III. GIẢI PH�P V� TỔ CHỨC THỰC HIỆN �Ề �N

I. GIẢI PH�P THỰC HIỆN �Ề �N

1. Kế hoạch h�nh �ộng �ến 2030

2. C�c giải ph�p ph�t triển

II. TỔ CHỨC THỰC HIỆN �Ề �N

1. UBND tỉnh Ninh Thuận

2. Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch

3. C�c Sở, ban ng�nh li�n quan

4. UBND c�c huyện;

5. C� quan chuy�n m�n quản lý cấp huyện

PHẦN IV. C�C V�N BẢN V� PHỤ LỤC

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

ANQP	An ninh Quốc phòng
ANTT	An ninh trật tự
CSLT	C� sở l�u tr�
DLC�	Du lịch cộng �ồng
�VTV	��n vị t� vấn
KDL	Khu du lịch
KDLQG	Khu du lịch quốc gia
NTB	Nam Trung Bộ
UBND	Ủy ban nh�n d�n
TP	Th�nh phố
VHTTDL	V�n h�a, Thể thao v� Du lịch
VQG	V�ờn quốc gia

DANH MỤC HÌNH ẢNH

Hình 1: S� �ồ vị tr� li�n hệ v�ng Ninh Thuận v� vị tr� tỉnh trong du lịch cả n�ớc.

Hình 2: Mối li�n hệ của Ninh Thuận với Nam Trung Bộ, T�y Nguy�n v� ��ng Nam Bộ

Hình 3: Bản �ồ t�i nguy�n du lịch tỉnh Ninh Thuận

Hình 4: Biểu �ồ t�ng tr�ởng kh�ch du lịch Ninh Thuận giai �oạn 2016 - 2020

Hình 5: C� cấu kh�ch du lịch tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2016 - 2020 (%)

Hình 6: Doanh thu du lịch tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2016 - 2020 (Tỷ �ồng)

Hình 7: Bản �ồ hiện trạng du lịch tỉnh Ninh Thuận

Hình 8: S� �ồ vị tr� du lịch Ninh Thuận hiện nay trong tiến trình ph�t triển du lịch

Hình 9: Kh�ng gian du lịch trung t�m tỉnh Ninh Thuận: th�nh phố Phan Rang � Th�p Ch�m v� phụ cận

Hình 10: Kh�ng gian du lịch ph�a ��ng Bắc: Vĩnh Hy - Bình Ti�n

Hình 11: Kh�ng gian du lịch ph�a ��ng Nam: C� N� - Mũi Dinh

Hình 12: S� �ồ ph�t triển giao th�ng du lịch Ninh Thuận

Hình 13: Một số hình ảnh về bãi biển ở Ninh Thuận

Hình 14: Một số hình ảnh về V�ờn quốc gia N�i Ch�a

Hình 15: Một số hình ảnh về V�ờn quốc gia Ph�ớc Bình

Hình 16: Một số hình ảnh về cảnh quan �ầm, suối, th�c ở Ninh Thuận

Hình 17: Một số hình ảnh về cồn c�t ở Ninh Thuận

Hình 18: Một số hình ảnh về th�p cổ ở Ninh Thuận

Hình 19: Một số hình ảnh về c�c di t�ch lịch sử ở Ninh Thuận

Hình 20: Một số hình ảnh về c�c lễ hội truyền thống ở Ninh Thuận

Hình 21: Một số hình ảnh về nghề truyền thống ở Ninh Thuận

Hình 22: Một số hình ảnh về �ặc sản, ẩm thực ở Ninh Thuận

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 1: C�c chỉ ti�u xã hội, m�i tr�ờng giai �oạn 2011 - 2020 tỉnh Ninh Thuận

Bảng 2: So s�nh t�i nguy�n giữa Ninh Thuận với c�c tỉnh Nam Trung Bộ

Bảng 3: ��nh gi� tổng hợp AHP từ chuy�n gia cho c�c loại hình du lịch tại Ninh Thuận

Bảng 4: Thống k� c�c �ịnh h�ớng v� hiện trạng ph�t triển du lịch Kh�nh Hòa, Ninh Thuận, Bình Thuận

Bảng 5: L�ợng kh�ch theo mục ��ch du lịch tại Ninh Thuận n�m 2018

Bảng 6: Thống k� lao �ộng du lịch trực tiếp tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2016 - 2020

Bảng 7: Thống k� số l�ợng c� sở L�u tr� tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2016 - 2020

Bảng 8: Thống k� c�c dự �n �ầu t� tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2012 - 2020

Bảng 9: Bảng so s�nh t�i nguy�n v�n hiện trạng khai th�c sản phẩm du lịch của Kh�nh Hòa, Ninh Thuận v� Bình Thuận

Bảng 10: Sản phẩm trọng t�m của Việt Nam theo c�c thị tr�ờng x�c �ịnh.

Bảng 11: Ph�n kh�c thị tr�ờng quốc tế, sản phẩm du lịch Việt Nam �ến 2020

Bảng 12: Ma trận ph�t triển sản phẩm du lịch Ninh Thuận

Bảng 13: Thị tr�ờng du lịch quốc tế Ninh Thuận �ến n�m 2030

Bảng 14: �ịnh h�ớng thị tr�ờng kh�ch du lịch nội �ịa Ninh Thuận �ến 2030

Bảng 15: �ớc t�nh nhu cầu sử dụng n�ớc của kh�ch du lịch Ninh Thuận �ến 2025

Bảng 16: Ch��ng trình �ầu t� du lịch tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2021 - 2025

Bảng 17: Dự b�o l�ợng chất thải rắn ph�t sinh từ hoạt �ộng du lịch tr�n �ịa b�n tỉnh Ninh Thuận �ến 2030

Bảng 18: Dự b�o l�ợng n�ớc thải ph�t sinh từ hoạt �ộng du lịch tr�n �ịa b�n tỉnh Ninh Thuận �ến n�m 2030

MỞ �ẦU

1. Sự cần thiết lập �ề �n

Tỉnh Ninh Thuận thuộc v�ng Duy�n hải Nam Trung Bộ, c� diện t�ch khoảng 3.358km^2 v� d�n số khoảng 590.467 ng�ời1. V�ng �ất n�y ��ợc mệnh danh �xứ sở của nắng v� gi�, với vẻ �ẹp �a dạng, phong ph� của thi�n nhi�n v� con ng�ời mến kh�ch, n�i những n�t g�c cạnh của dải n�i thuộc về Nam Tr�ờng S�n ��ợc biển xanh xoa dịu, vỗ về. B�n cạnh ��, với vị tr� �ịa lý �ặc biệt - khu vực kết th�c vòng cung duy�n hải v��n ra biển của cả n�ớc còn mang tới �ặc �iểm v� c�ng �ộc ��o - n�t chấm ph� ri�ng biệt cho Ninh Thuận: Sa mạc Nam C��ng, n�i nắng v� gi� tạo n�n những kiệt t�c nghệ thuật tr�n �ại d��ng c�t bao la bất tận. Ninh Thuận trong lòng du kh�ch từ l�u �ã nổi tiếng l� �ịa danh dễ l�m say lòng ng�ời, l� �ịa danh �em �ến nhiều kh�m ph� v� trải nghiệm v� c�ng hấp dẫn.

Hệ thống t�i nguy�n phục vụ ph�t triển kinh tế, xã hội của tỉnh kh� �a dạng, trong �� nổi bật nhất l� t�i nguy�n du lịch. Ninh Thuận c� c�c vịnh, bãi tắm �ẹp còn giữ nguy�n vẻ �ẹp hoang s� tự nhi�n, �iển hình l� bãi biển C� N�, Ninh Chữ - 2 bãi biển lọt top 20 bãi biển �ẹp nhất Việt Nam do trang web ivivu.com bình chọn n�m 20162 v� khu nghỉ d�ỡng Aman�i tr�n vịnh Vĩnh Hy ��ợc tạp ch� Forbes Life bình chọn l� 1 trong 10 �iểm �ến hấp dẫn nhất Việt Nam n�m 20153. B�n cạnh ��, Ninh Thuận còn nổi tiếng với v�n h�a Ch�m qua nghệ thuật �m nhạc, m�a Ch�m, c�ng với c�c nghề truyền thống, phong tục tập qu�n, c�c nghi lễ t�n ng�ỡng của ng�ời Ch�m nh� Lễ hội Ka t� v� hệ thống di sản v�n h�a - nghệ thuật c�c th�p Ch�m cổ k�nh: Th�p P�kl�ng Garai, l�ng nghề gốm truyền thống B�u Tr�c ... V�ng �ất n�y cũng l� một trong những �ại diện ti�u biểu c� hệ sinh th�i rừng - biển �ộc ��o với V�ờn Quốc gia N�i Ch�a v� khu bảo tồn thi�n nhi�n r�a biển, V�ờn Quốc gia Ph�ớc Bình. Ngo�i ra, Ninh Thuận còn c� những sản phẩm �ặc tr�ng, mang th��ng hiệu của v�ng �ất v� con ng�ời: �ặc sản Nho Ninh Thuận; Lễ hội Nho v� Vang Ninh Thuận.

Những �ặc tr�ng n�y �ã �ịnh h�ớng cho Ninh Thuận tập trung v�o ph�t triển kinh tế biển, �ồng thời l� tỉnh c� vai trò quan trọng trong li�n kết v�ng từ miền Bắc tới miền Nam, giữa T�y Nguy�n với ��ng Nam Bộ, Duy�n hải Nam Trung Bộ qua c�c tuyến ��ờng sắt Bắc - Nam, Quốc lộ 1, Quốc lộ 27 v� ��ờng ven biển4. Trong những n�m gần ��y, Ninh Thuận �ã ph�t huy ��ợc c�c tiềm n�ng ph�t triển, kinh tế c� sự chuyển biến theo h�ớng t�ch cực, ng�nh du lịch cũng ng�y c�ng khẳng �ịnh ��ợc vai trò, l� ng�nh ��ợc ch� trọng trong kế hoạch ph�t triển kinh tế - xã hội h�ng n�m của tỉnh. N�m 2019, ng�nh du lịch Ninh Thuận �ã ��n khoảng 2,35 triệu l�ợt kh�ch, mang tới doanh thu 1.250 tỷ �ồng cho nền kinh tế, �ồng thời cũng thu h�t �ầu t� với số vốn l�n �ến 23.082,2 tỷ �ồng5. ��y l� một trong những minh chứng cụ thể cho vai trò của ng�nh du lịch với kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Thuận.

Tuy nhi�n, hiện nay Ninh Thuận ch�a phải tỉnh c� ng�nh du lịch ph�t triển mạnh trong v�ng Nam Trung Bộ. Con số 2,35 triệu l�ợt kh�ch v� doanh thu 1.250 tỷ �ồng n�m 2019 của Ninh Thuận thấp h�n nhiều so với Bình Thuận - 6,4 triệu l�ợt kh�ch v� doanh thu 15.110 tỷ �ồng6. Du lịch Kh�nh Hòa, Bình Thuận ng�y c�ng trở n�n mạnh mẽ, gắn với hình ảnh của �� thị Phan Thiết, Nha Trang �, c�c t�i nguy�n du lịch ��ợc khai th�c mạnh mẽ v� chuyển h�ớng sang du lịch nghỉ d�ỡng biển cao cấp, trải nghiệm, MICE, thể thao biển � �ộc ��o. C�ng l� tỉnh thuộc Nam Trung Bộ với vị tr� thuận lợi, t�i nguy�n du lịch phong ph� v� nhiều �iểm �ộc ��o ri�ng biệt, �ặc sắc h�n (ti�u biểu l� v�n h�a Ch�m, �ịa hình sa mạc c�t, �) nh�ng Ninh Thuận vẫn �ang tập trung ph�t triển du lịch biển theo h�ớng truyền thống, ch�a c� dấu ấn mạnh mẽ tr�n thị tr�ờng du lịch trong khu vực v� cả n�ớc.

N�m 2020, sự xuất hiện của dịch Covid-19 - dịch bệnh g�y ra bởi virus Sars-CoV-2 �ã khiến c�c quốc gia v� c�c ng�nh kinh tế bị ảnh h�ởng nặng nề cũng t�c �ộng lớn tới du lịch Ninh Thuận. Theo thống k� của Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch tỉnh Ninh Thuận, l�ợng kh�ch n�m 2020 chỉ �ạt 50,6%, doanh thu �ạt 76,09% so với n�m 2019. Nhiều c� sở kinh doanh tr�n �ịa b�n tỉnh ��ng cửa, số còn lại hoạt �ộng cầm chừng tới th�ng 9/2020 mới ��ng kh�ch trở lại, tuy nhi�n l�ợng kh�ch kh�ng cao nh� c�ng thời �iểm của 2019. Sự ảnh h�ởng v� những �e dọa trong hiện tại cũng nh� trong t��ng lai của Covid-19; c�c yếu tố biến �ộng t��ng tự �ặt ra một bối cảnh ph�t triển ho�n to�n mới, vừa l� c� hội vừa l� th�ch thức cho Ninh Thuận, y�u cầu Ninh Thuận phải c� chiến l�ợc mới �ảm bảo khả n�ng cạnh tranh, ph�t huy ��ợc c�c tiềm n�ng v� chuẩn bị cho giai �oạn ph�t triển sau, khẳng �ịnh th��ng hiệu v� vai trò của du lịch Ninh Thuận trong hệ thống du lịch quốc gia.

Tr�ớc những tiềm n�ng, hiện trạng v� bối cảnh của thời kỳ mới, �ồng thời cũng l� thời �iểm kết th�c thực hiện kế hoạch ph�t triển kinh tế - xã hội 5 n�m 2016 - 2020; thực hiện chỉ �ạo của UBND tỉnh Ninh Thuận, ng�nh du lịch cần �ề ra những �ịnh h�ớng mới ph� hợp với lộ trình ph�t triển tiếp theo. ��y ch�nh l� một trong c�c nhiệm vụ cụ thể trong n�m 2020 nhằm �ề xuất, x�c �ịnh c�c trọng t�m trong chỉ �ạo cấp ng�nh, cấp tỉnh �ể �ạt ��ợc mục ti�u ph�t triển cho n�m 2020 v� giai �oạn kế tiếp. Do ��, �ề �n Ph�t triển du lịch Ninh Thuận giai �oạn 2021-2025, tầm nhìn �ến n�m 2030 cần ��ợc thực hiện ngay, �ảm bảo cho du lịch tỉnh nhanh ch�ng chuyển mình, g�p phần n�ng cao hiệu quả kinh tế - xã hội của Ninh Thuận.

2. C�n cứ lập �ề �n

- Nghị quyết số 08-NQ/TW ng�y 16/01/2017 của Bộ Ch�nh trị về ph�t triển du lịch trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn;

- Luật Du lịch số 09/2017/QH14 ng�y 19/6/2017 của Quốc hội n�ớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, kh�a XIV, kỳ họp thứ 3;

- Luật Di sản v�n h�a số 28/2001/QH10 ng�y 29/6/2001 của Quốc hội n�ớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, kh�a X, kỳ họp thứ 9;

- Luật sửa �ổi, bổ sung một số �iều của Luật Di sản v�n h�a số 32/2009/QH12 ng�y 18/6/2009 của Quốc hội n�ớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam kh�a XII, kỳ họp thứ 5;

- Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 ng�y 24/11/2017 của Quốc hội n�ớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, kỳ họp thứ 4;

- Luật sửa �ổi, bổ sung một số �iều của 37 Luật c� li�n quan �ến quy hoạch số 35/2018/QH14 ng�y 20/11/2018 của Quốc hội n�ớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam kh�a XIV, kỳ họp thứ 6;

- Luật Bảo vệ m�i tr�ờng số 55/2014/QH13 ng�y 23/6/2014 của Quốc hội n�ớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, kh�a XIII, kỳ họp thứ 7;

- Luật �ất �ai số 45/2013/QH13 ng�y 29/11/2013 của Quốc hội n�ớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam kh�a XI, kỳ họp thứ 6;

- Luật �a dạng sinh học số 20/2008/QH12 ng�y 13/11/2008 của Quốc hội n�ớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, kh�a XII, kỳ họp thứ 4;

- Luật T�i nguy�n, m�i tr�ờng biển v� hải �ảo số 82/2015/QH13 ng�y 25/6/2015 của Quốc hội n�ớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, kh�a XIII, kỳ họp thứ 9;

- Luật L�m nghiệp số 16/2017/QH14 ng�y 15/11/2017 của Quốc hội n�ớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, kh�a XIV, kỳ họp thứ 4;

- Nghị quyết số 24/2016/QH14 ng�y 08/11/2016 của Quốc hội về kế hoạch c� cấu lại nền kinh tế giai �oạn 2016-2020;

- Nghị quyết số 103/NQ-CP ng�y 06/10/2017 của Ch�nh phủ ban h�nh Ch��ng trình H�nh �ộng của Ch�nh phủ thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW của Bộ Ch�nh trị về ph�t triển du lịch trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn;

- Nghị quyết số 19-2018/NQ-CP ng�y 15/5/2018 của Ch�nh phủ về tiếp tục thực hiện c�c nhiệm vụ, giải ph�p cải thiện m�i tr�ờng kinh doanh, n�ng cao n�ng lực cạnh tranh quốc gia n�m 2018 v� nh�ng n�m tiếp theo tập trung nhiều về ph�t triển du lịch;

- Nghị quyết số 115/NQ-CP ng�y 31/8/2019 của Ch�nh phủ về việc thực hiện một số c� chế, ch�nh s�ch �ặc th� hỗ trợ tỉnh Ninh Thuận ph�t triển kinh tế - xã hội, ổn �ịnh sản xuất, �ời sống nh�n d�n giai �oạn 2018 - 2023;

- Nghị �ịnh số 18/2015/N�-CP ng�y 14/02/2015 của Ch�nh phủ quy �ịnh về quy hoạch bảo vệ m�i tr�ờng, ��nh gi� m�i tr�ờng chiến l�ợc, ��nh gi� t�c �ộng m�i tr�ờng v� kế hoạch bảo vệ m�i tr�ờng;

- Nghị �ịnh số 19/2015/N�-CP ng�y 14/02/2015 của Ch�nh phủ quy �ịnh chi tiết thi h�nh một số �iều của Luật bảo vệ m�i tr�ờng;

- Nghị �ịnh số 43/2015/N�-CP ng�y 06/5/2015 của Ch�nh phủ quy �ịnh lập, quản lý h�nh lang bảo vệ nguồn n�ớc;

- Nghị �ịnh số 40/2016/N�-CP ng�y 15/5/2016 của Ch�nh phủ Quy �ịnh chi tiết thi h�nh một số �iều của Luật t�i nguy�n, m�i tr�ờng biển v� hải �ảo;

- Nghị �ịnh số 168/2017/N�-CP ng�y 31/12/2017 của Ch�nh phủ quy �ịnh chi tiết một số �iều của Luật Du lịch;

- Nghị �ịnh số 156/N�-CP ng�y 16/11/2018 của Ch�nh phủ quy �ịnh chi tiết thi h�nh một số �iều của Luật L�m nghiệp;

- Nghị �ịnh số 40/2019/N�-CP ng�y 13/5/2019 của Ch�nh phủ sửa �ổi, bổ sung một số �iều của c�c Nghị �ịnh quy �ịnh chi tiết, h�ớng dẫn thi h�nh Luật Bảo vệ m�i tr�ờng;

- Quyết �ịnh số 1086/2008/Q�-TTg ng�y 12/8/2008 của Thủ t�ớng Ch�nh phủ ph� duyệt Quy hoạch x�y dựng v�ng Duy�n hải Nam Trung Bộ �ến n�m 2025;

- Quyết �ịnh số 2412/Q�-TTg ng�y 19/12/2011 của Thủ t�ớng Ch�nh phủ về Quy hoạch tổng thể bố tr� quốc phòng kết hợp ph�t triển kinh tế - xã hội tr�n �ịa b�n cả n�ớc giai �oạn 2011 - 2020;

- Quyết �ịnh số 2350/Q�-TTg ng�y 24/12/2014 của Thủ t�ớng Ch�nh phủ ph� duyệt Quy hoạch tổng thể ph�t triển du lịch v�ng Duy�n hải Nam Trung Bộ �ến n�m 2020, tầm nhìn �ến n�m 2030;

- Quyết �ịnh số 1222/Q�-TTg ng�y 22/07/2011 của Thủ t�ớng Ch�nh phủ ph� duyệt Quy hoạch tổng thể ph�t triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Thuận �ến n�m 2020;

- Quyết �ịnh số 1685/Q�-TTg ng�y 05/12/2018 của Thủ t�ớng Ch�nh phủ ph� duyệt �ề �n C� cấu lại ng�nh du lịch ��p ứng y�u cầu ph�t triển th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn;

- Quyết �ịnh số 147/Q�-TTg ng�y 22/01/2020 của Thủ t�ớng Ch�nh phủ ph� duyệt Chiến l�ợc ph�t triển du lịch Việt Nam �ến n�m 2030;

- Nghị quyết số 07-NQ/TU ng�y 10/4/2012 của Tỉnh ủy về ph�t triển du lịch Ninh Thuận �ến n�m 2020 v� tầm nhìn n�m 2030;

- Ch��ng trình h�nh �ộng số 134-CTr/TU ng�y 21/6/2017 của Tỉnh ủy về h�nh �ộng thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW của Bộ Ch�nh trị về ph�t triển du lịch trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn;

- Ch��ng trình số 232-CTr/TU ng�y 24/10/2018 của Tỉnh ủy về h�nh �ộng thực hiện Nghị quyết số 115/NQ-CP ng�y 31/8/2018 của Ch�nh phủ về việc thực hiện một số c� chế, ch�nh s�ch �ặc th� hỗ trợ tỉnh Ninh Thuận ph�t triển kinh tế - xã hội, ổn �ịnh sản xuất, �ời sống nh�n d�n giai �oạn 2018 - 2023;

- Th�ng b�o số 504-TB/TU ng�y 08/01/2019 của Tỉnh ủy Ninh Thuận th�ng b�o Kết luận về r� so�t, �iều chỉnh Quy hoạch ph�t triển dải ven biển tỉnh;

- Quyết �ịnh số 848/Q�-UBND ng�y 17/4/2013 của UBND tỉnh Ninh Thuận ph� duyệt Quy hoạch ph�t triển dải ven biển tỉnh Ninh Thuận;

- Quyết �ịnh số 244/Q�-UBND ng�y 02/10/2013 của UBND tỉnh Ninh Thuận ph� duyệt quy hoạch tổng thể ph�t triển ng�nh du lịch tỉnh Ninh Thuận �ến n�m 2020 v� tầm nhìn �ến n�m 2030;

- Quyết �ịnh số 292/Q�-UBND ng�y 04/9/2018 của UBND tỉnh Ninh Thuận ph� duyệt Quy hoạch x�y dựng v�ng tỉnh Ninh Thuận �ến n�m 2020 tầm nhìn �ến n�m 2030;

- Quyết �ịnh số 1475/Q�-UBND của UBND tỉnh Ninh Thuận ng�y 06/9/2018 về việc ph� duyệt �iều chỉnh, bổ sung Quy hoạch ph�t triển ng�nh Giao th�ng vận tải tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2011-2020, �ịnh h�ớng �ến n�m 2030.

- Quyết �ịnh số 14/2019/Q�-UBND về việc ban h�nh Quy �ịnh một số nội dung hỗ trợ ph�t triển du lịch cộng �ồng tr�n �ịa b�n tỉnh Ninh Thuận, giai �oạn 2019-2022;

- Quyết �ịnh số 08/Q�-UBND ng�y 08/01/2020 của UBND tỉnh Ninh Thuận ban h�nh Kế hoạch ph�t triển kinh tế - xã hội v� Dự to�n ng�n s�ch Nh� n�ớc n�m 2020;

- Quyết �ịnh số 188/Q�-UBND ng�y 11/6/2020 của UBND tỉnh Ninh Thuận ph� duyệt �ồ �n Quy hoạch chung x�y dựng Khu du lịch ven biển ph�a Nam tỉnh Ninh Thuận �ến n�m 2035;

- Quyết �ịnh số 333/UBND-Q� ng�y 23/10/2020 của UBND tỉnh Ninh Thuận ph� duyệt �ề �n ph�t triển du lịch sinh th�i , nghỉ d�ỡng, giải tr� tại V�ờn quốc gia N�i Ch�a;

- Quyết �ịnh số 1625/Q�-UBND ng�y 17/9/2020 của UBND tỉnh Ninh Thuận ph� duyệt �ề c��ng v� dự to�n kinh ph� lập �ề �n ph�t triển du lịch tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2020 - 2025;

- Quyết �ịnh số 458/Q�-UBND ng�y 30/12/2020 của UBND tỉnh Ninh Thuận ban h�nh Kế hoạch ph�t triển kinh tế, xã hội tỉnh Ninh Thuận 5 n�m 2021 - 2025;

- Quyết �ịnh số 460/Q�-UBND ng�y 30/12/2020 của UBND tỉnh Ninh Thuận ph� duyệt �ề �n du lịch sinh th�i, nghỉ d�ỡng, giải tr� tại VQG Ph�ớc Bình, tỉnh Ninh Thuận.

- Nghị quyết số 01-NQ/�H ng�y 29/10/2020 của �ại hội �ại biểu �ảng bộ tỉnh Ninh Thuận lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020-2025;

- Nghị quyết số 04-NQ/TU ng�y 31/8/2021 của Ban Th�ờng vụ Tỉnh ủy về ph�t triển du lịch Ninh Thuận trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn giai �oạn 2021 - 2025 v� tầm nhìn �ến n�m 2030;

- Th�ng b�o số 293-TB/TU ng�y 31/8/2021 của Ban Th�ờng vụ Tỉnh ủy về tổng kết Nghị quyết 07-NQ/TU v� kết quả thực hiện Ch��ng trình h�nh �ộng 134-CTr/TU; dự thảo Nghị quyết, �ề �n ph�t triển du lịch Ninh Thuận trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn giai �oạn 2021-2025 v� tầm nhìn �ến n�m 2030;

- V�n bản số 73/TB-VPUB ng�y 12/3/2021 của V�n phòng UBND tỉnh Ninh Thuận về Kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh Trần Quốc Nam tại cuộc họp nghe b�o c�o dự thảo �ề �n Ph�t triển du lịch tỉnh Ninh Thuận;

- C�c v�n bản ph�p lý kh�c li�n quan.

3. Mục ti�u, nhiệm vụ của �ề �n

3.1. Quan �iểm, mục ti�u của �ề �n

- Quan �iểm ph�t triển:

+ Ph�t triển du lịch thực sự trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn v� l� ng�nh kinh tế trụ cột của tỉnh, tạo �ộng lực th�c �ẩy sự ph�t triển c�c ng�nh, lĩnh vực kh�c.

+ Ph�t triển du lịch bền vững cả chiều rộng v� chiều s�u; khai th�c hiệu quả c�c tiềm n�ng, lợi thế, t�i nguy�n thi�n nhi�n gắn với bảo vệ m�i tr�ờng, th�ch ứng với biến �ổi kh� hậu v� tình hình dịch bệnh, bảo �ảm quốc phòng, an ninh. Ph�t triển sản phẩm du lịch theo h�ớng tạo ra c�c sản phẩm mới lạ, kh�c biệt, �ặc sắc mang n�t �ặc tr�ng ri�ng của Ninh Thuận v� c� khả n�ng cạnh tranh cao.

+ Ch� trọng ph�t triển du lịch v�n h�a, gắn ph�t triển du lịch với bảo tồn, ph�t huy gi� trị di sản v� bản sắc v�n h�a d�n tộc; �ẩy mạnh ứng dụng những th�nh tựu của cuộc c�ch mạng c�ng nghiệp 4.0 v� ch� trọng ph�t triển nguồn nh�n lực chất l�ợng cao.

+ Ph�t triển �ồng thời du lịch quốc tế v� du lịch nội �ịa; t�ng c�ờng li�n kết, hợp t�c trong ph�t triển du lịch; ch� trọng li�n kết ng�nh du lịch với c�c ng�nh, lĩnh vực kh�c trong chuỗi gi� trị hình th�nh n�n sản phẩm du lịch.

+ Ph�t triển ph� hợp với c�c �ịnh h�ớng quy hoạch li�n quan cấp quốc gia, cấp tỉnh; �ồng thời th�ch ứng ��ợc với c�c biến �ộng trong hiện tại v� t��ng lai.

- Mục ti�u ph�t triển:

+ Ph�t triển du lịch theo h�ớng to�n diện, c� bản trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn, tạo �ộng lực th�c �ẩy ph�t triển kinh tế-xã hội của tỉnh; c� t�nh chuy�n nghiệp; c� sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật phục vụ du lịch t��ng �ối �ồng bộ, hiện �ại; �a dạng h�a v� n�ng cao chất l�ợng dịch vụ du lịch; x�y dựng sản phẩm du lịch mang t�nh �ặc th�, c� t�nh cạnh tranh cao, c� th��ng hiệu. Ph�t triển v�n h�a du lịch tỉnh Ninh Thuận mang t�nh �ặc th�, v�n minh, th�n thiện, an to�n gắn với bảo tồn v�n ho� truyền thống v� �a dạng sinh học. Hình th�nh khu du lịch quốc gia; quy hoạch rõ khu vực ph�t triển du lịch chất l�ợng cao, du lịch phổ th�ng. H�ớng tới hình th�nh c�c khu du lịch c� quy m� lớn, �ẳng cấp cao, loại hình �ộc ��o với chất l�ợng dịch vụ tốt nhất, c� t�nh cạnh tranh cao. T�ng c�ờng li�n kết, kết nối với c�c tuyến du lịch quốc gia v� c�c �ịa ph��ng trong khu vực. X�y dựng Ninh Thuận trở th�nh �iểm �ến quan trọng trong chuỗi du lịch duy�n hải miền Trung; phấn �ấu thu h�t du kh�ch t�ng 7-8%/n�m.

+ ��a du lịch trở th�nh ng�nh mũi nhọn trong kinh tế Ninh Thuận.

+ Khẳng �ịnh v� nhấn mạnh th��ng hiệu, hình ảnh của Ninh Thuận trong du lịch Việt Nam.

+ ��a ra c�c �ịnh h�ớng ph�t triển du lịch khả thi, c�c �ịnh h�ớng khai th�c t�i nguy�n to�n diện v� �ộc ��o; bổ sung c�c sản phẩm du lịch mới lạ, hấp dẫn cho Ninh Thuận.

+ X�y dựng Ninh Thuận trở th�nh �iểm �ến hấp dẫn trong chuỗi du lịch của cả n�ớc, nhất l� khu vực Duy�n hải miền Trung.

3.2. Nhiệm vụ

- ��nh gi� tổng thể v� c� hệ thống về nguồn lực ph�t triển du lịch tỉnh Ninh Thuận;

- ��nh gi� hiện trạng ph�t triển du lịch, bối cảnh ph�t triển, dự b�o một số biến �ộng trong t��ng lai c� thể xảy ra v� những yếu tố ảnh h�ởng �ến du lịch Ninh Thuận;

- X�c �ịnh những kh� kh�n, thuận lợi v� c� hội, th�ch thức �ối với ph�t triển du lịch giai �oạn 2020-2030;

- X�c �ịnh những tiềm n�ng ph�t triển mang t�nh �ột ph� v� những tiềm n�ng th�ch ứng với c�c biến �ộng trong t��ng lai c� thể xảy ra;

- X�c �ịnh quan �iểm, mục ti�u, dự b�o c�c chỉ ti�u v� luận chứng c�c ph��ng �n ph�t triển du lịch;

- X�c �ịnh rõ hệ thống sản phẩm du lịch, �ặc biệt l� c�c sản phẩm du lịch �ặc th� ph� hợp với ph��ng �n ph�t triển, th�ch ứng ��ợc với c�c biến �ộng trong t��ng lai c� thể xảy ra;

- �ịnh h�ớng ph�t triển kết cấu hạ tầng, c� sở vật chất - kỹ thuật du lịch;

- �ịnh h�ớng ph�t triển c�c khu, �iểm du lịch trong tỉnh, nhu cầu vốn �ầu t� ph�t triển du lịch;

- Ph�n t�ch hiệu quả kinh tế - xã hội v� m�i tr�ờng;

- ��nh gi� m�i tr�ờng chiến l�ợc, c�c giải ph�p bảo vệ t�i nguy�n du lịch v� m�i tr�ờng;

- ��a ra những giải ph�p cụ thể, c� t�nh khả thi �ể thực hiện c�c �ịnh h�ớng ph�t triển, �ảm bảo sự ph�t triển du lịch Ninh Thuận bền vững.

4. Phạm vi v� �ối t�ợng nghi�n cứu lập �ề �n

4.1. Về kh�ng gian

Nghi�n cứu tr�n to�n bộ kh�ng gian của tỉnh Ninh Thuận với diện t�ch khoảng 3.358km^2.

4.2. Về thời gian

- C�c số liệu hiện trạng ��ợc ph�n t�ch ��nh gi� trong giai �oạn 2016 - 2019;

- �ịnh h�ớng ph�t triển du lịch giai �oạn 2020 - 2030.

4.3. Về �ối t�ợng nghi�n cứu

�ối t�ợng nghi�n cứu l� c�c hoạt �ộng du lịch v� yếu tố tự nhi�n, kinh tế, v�n h�a xã hội, an ninh li�n quan �ến du lịch của tỉnh Ninh Thuận.

5. Ph��ng ph�p nghi�n cứu lập �ề �n

�ề �n Ph�t triển du lịch Ninh Thuận giai �oạn 2021-2025, tầm nhìn �ến n�m 2030 ��ợc x�y dựng dựa tr�n việc sử dụng tổng hợp c�c ph��ng ph�p sau:

- Ph��ng ph�p thu thập t�i liệu: Lựa chọn những t�i liệu, số liệu, những th�ng tin c� li�n quan �ến nội dung v� �ối t�ợng nghi�n cứu trong �ề �n.

- Ph��ng ph�p ph�n t�ch tổng hợp: Ph�n t�ch, ��nh gi� to�n diện c�c nội dung, c�c �ối t�ợng nghi�n cứu trong �ề �n.

- Ph��ng ph�p �iều tra, khảo s�t thực �ịa: Thu thập những th�ng tin quan trọng cần thiết cho qu� trình ph�n t�ch, ��nh gi� v� xử lý c�c t�i liệu v� số liệu.

- Ph��ng ph�p kế thừa: Kế thừa c�c t�i liệu li�n quan �ến �ề �n của c�c t�c giả trong v� ngo�i n�ớc v� c�c số liệu từ c�c quy hoạch kh�c li�n quan.

- Ph��ng ph�p xử lý số liệu: C�c số liệu �iều tra, thu thập ��ợc ph�n t�ch xử lý bằng phần mềm excel v� c�c phần mềm kh�c.

- Ph��ng ph�p dự b�o, chuy�n gia: ��ợc �p dụng �ể nghi�n cứu một c�ch to�n diện c�c yếu tố kh�ch quan v� chủ quan; những thuận lợi v� kh� kh�n th�ch thức; những biến �ộng trong t��ng lai c� thể xảy ra ... c� ảnh h�ởng �ến việc ph�t triển du lịch Ninh Thuận.

- Ph��ng ph�p bản �ồ: C�c kết quả, nội dung ph�n t�ch, nghi�n cứu, ��nh gi�, tổng hợp ��ợc thể hiện một c�ch trực quan c�c nội dung nghi�n cứu.

PHẦN I.

��NH GI� TIỀM N�NG V� HIỆN TRẠNG PH�T TRIỂN DU LỊCH TỈNH NINH THUẬN

Ninh Thuận l� v�ng �ất c� tiềm n�ng du lịch phong ph�, �a dạng, bao gồm những �u �ãi của thi�n nhi�n, của v�n h�a c�c d�n tộc ... C�c tiềm n�ng n�y mang tới những thuận lợi lớn cho ng�nh du lịch - ng�nh ��ợc �ịnh h�ớng trở th�nh 1 trong 6 ng�nh kinh tế trụ cột của Ninh Thuận7 v� ��ng vai trò l� ng�nh kinh tế mũi nhọn, g�p phần kh�ng nhỏ trong kinh tế, xã hội tỉnh.

I. C�C �IỀU KIỆN PH�T TRIỂN DU LỊCH TỈNH NINH THUẬN

1. Vị tr� �ịa lý v� mối li�n hệ v�ng

a. Vị tr� �ịa lý:

Ninh Thuận nằm trong v�nh �ai nhiệt �ới của �ịa cầu, c� tọa �ộ �ịa lý từ 11�18'14" �ến 12�09'15" vĩ �ộ Bắc, 108�09'08" �ến 109�14'25" kinh �ộ Ð�ng, thi�n nhi�n mang �ặc �iểm của v�ng nhiệt �ới. B�n cạnh ��, Ninh Thuận còn l� tỉnh thuộc �ồng bằng ven biển Nam Trung Bộ - n�i chuyển tiếp giữa T�y Nguy�n v� biển ��ng với �ặc �iểm nhỏ hẹp, l� n�i c�c mạch n�i Nam Tr�ờng S�n lan ra s�t biển, mang tới những �ặc �iểm �ộc ��o về �ịa hình, kh� hậu, � Ninh Thuận tiếp gi�p với c�c tỉnh Kh�nh Hòa ở ph�a Bắc; tỉnh Bình Thuận ở ph�a Nam; tỉnh L�m �ồng ở ph�a T�y; ph�a ��ng của Ninh Thuận ��ợc bao bọc bởi 105km ��ờng biển.

b. Mối li�n hệ v�ng:

C�c mối li�n hệ v�ng ��ợc thiết lập chủ yếu qua hệ thống giao th�ng kết nối. Ninh Thuận l� tỉnh c� nhiều thuận lợi về giao th�ng, �iển hình l� c�c quốc lộ 1, quốc lộ 27, 27B; ��ờng sắt Thống Nhất v� ��ờng biển khu vực. Cụ thể nh� sau:

- Mối li�n hệ về du lịch:

+ Ninh Thuận l� tỉnh ph�t triển du lịch biển, c� thể kết nối thuận lợi với c�c khu vực ph�t triển du lịch trọng �iểm của cả n�ớc nh� H� Nội, �� Nẵng, Nha Trang, Phan Thiết, �� Lạt hay th�nh phố Hồ Ch� Minh.

+ Ninh Thuận thuộc tiểu v�ng du lịch ph�a Nam của Nam Trung Bộ, tiếp cận dễ d�ng với c�c �ầu mối giao th�ng du lịch quan trọng: C�ch s�n bay quốc tế v� cảng biển quốc tế Cam Ranh 70km, dự �n s�n bay Phan Thiết 100km, �

+ C�c Khu du lịch quốc gia v� Khu vực tiềm n�ng ph�t triển Khu du lịch quốc gia nh� �ankia, Mũi N�, Bắc Cam Ranh, � cũng c� khoảng c�ch gần với Ninh Thuận, tạo �iều kiện ph�t triển c�c tour du lịch li�n v�ng.

+ Ninh Thuận nằm trong tứ gi�c du lịch Th�nh phố Hồ Ch� Minh - �� Lạt - Nha Trang - Phan Thiết; tam gi�c du lịch �� Lạt - Nha Trang - Phan Thiết. ��y l� �iều kiện thuận lợi �ể thu h�t nguồn kh�ch từ c�c �iểm n�y . �ặc biệt, khi Dự �n ��ờng cao tốc Nha Trang - Phan Thiết �i qua Ninh Thuận ho�n th�nh, mối li�n hệ n�y sẽ tiếp tục ��ợc củng cố, ph�t triển, Ninh Thuận c� th�m nhiều lợi thế kết nối với thị tr�ờng kh�ch lớn nhất cả n�ớc l� TP.HCM v� ��ng Nam Bộ.

Hình 1: S� �ồ vị tr� li�n hệ v�ng Ninh Thuận v� vị tr� tỉnh trong du lịch cả n�ớc.

- Mối li�n hệ về kinh tế, xã hội kh�c:

+ Tuy kh�ng nằm trong v�ng kinh tế trọng �iểm của Nam Trung Bộ nh�ng Ninh Thuận cũng l� �ịa b�n sản xuất n�ng nghiệp v� ph�t triển kinh tế biển quan trọng của Nam Trung Bộ, dễ d�ng kết nối với khu vực qua giao th�ng ��ờng bộ, ��ờng biển v� ��ờng sắt.

+ Ninh Thuận v� c�c tỉnh Nam Trung Bộ ��ợc coi l� �cửa ngõ ra biển� của T�y Nguy�n, �ặc biệt l� với L�m �ồng. Do ��, c�c mối quan hệ bổ trợ về kinh tế giữa T�y Nguy�n v� Ninh Thuận ng�y c�ng ��ợc củng cố, �iển hình l� li�n kết cung ứng v� ti�u thụ sản phẩm n�ng - l�m - ng� nghiệp, n�ng l�ợng, c�ng nghiệp, �

+ Ninh Thuận cũng l� �ịa b�n cung ứng sản phẩm cho khu vực ��ng Nam Bộ - khu vực ph�t triển kinh tế n�ng �ộng nhất cả n�ớc. C�c sản phẩm ti�u biểu l� n�ng nghiệp v� du lịch.

Hình 2: Mối li�n hệ của Ninh Thuận với Nam Trung Bộ, T�y Nguy�n v� ��ng Nam Bộ

- ��nh gi�: Ninh Thuận c� lợi thế lớn trong li�n kết ph�t triển kinh tế n�i chung v� du lịch n�i ri�ng: Lợi thế ��n c�c nguồn kh�ch trực tiếp từ �ầu mối giao th�ng ch�nh, c� hội li�n kết ph�t triển tour, tuyến du lịch với c�c �ịa b�n du lịch trọng �iểm cả n�ớc nh� �� Lạt, Nha Trang, Phan Thiết,.... Tuy nhi�n, mối li�n hệ n�y cũng mang tới nhiều th�ch thức kh�ng nhỏ trong việc cạnh tranh với những �iểm du lịch nổi tiếng �ể giữ ch�n du kh�ch.

2. �iều kiện tự nhi�n

2.1. �ịa hình

Tỉnh Ninh Thuận ��ợc bao bọc bởi 3 mặt n�i, với 3 dạng �ịa hình ch�nh l� n�i, �ồi gò b�n s�n �ịa v� �ồng bằng ven biển, kh�ng c� �ảo ven bờ. Hệ thống n�i chiếm 63,2%, chủ yếu l� n�i trung bình v� n�i thấp. �ồi gò b�n s�n �ịa chiếm 14,4% v� �ồng bằng ven biển chiếm 22,4% diện t�ch tự nhi�n to�n tỉnh. Khu vực ven biển chủ yếu l� c�c v�ch ��, bãi rạn, �t bãi c�t, �ịa hình t��ng �ối cao. Thềm lục �ịa ngắn v� dốc, ��ờng �ẳng s�u 50m nằm gần bờ. Ninh Thuận còn c� �ặc tr�ng nổi bật về �ịa hình c�c cồn c�t gắn với hệ sinh th�i �sa thảo�, b�n hoang mạc khu vực ven biển ph�a Nam, thuộc huyện Thuận Nam v� Ninh Ph�ớc. �ịa hình �a dạng, �ặc biệt l� �ịa hình ven biển l�m xuất hiện nhiều cảnh quan hấp dẫn, tạo �iều kiện ph�t triển du lịch.

2.2. Kh� hậu, thủy v�n

a. Kh� hậu:

- Hai �ặc tr�ng nổi bật của kh� hậu Ninh Thuận l� nắng v� gi�. Ninh Thuận quanh n�m ấm �p, nhiệt �ộ trung bình n�m từ 26�C - 27�C, nhiều nắng ấm. N�ng l�ợng bức xạ của Ninh Thuận rất cao, trung bình �ạt 160 Kcl/cm� diện t�ch, tổng l�ợng nhiệt n�m từ 9.500�C �ến 10.000�C. Do ��, Ninh Thuận c� �iều kiện ph�t triển n�ng l�ợng t�i tạo v� m�a du lịch c� thể k�o d�i quanh n�m. Kh� hậu n�y ��ợc du kh�ch ��ng �u rất �a th�ch.

- Ninh Thuận c� l�ợng m�a �t nhất cả n�ớc, m�a m�a k�o d�i từ th�ng 9 tới th�ng 11. L�ợng m�a trung bình từ 700 - 800mm/n�m, ri�ng khu vực �ồi n�i ph�a T�y gi�p L�m �ồng c� thể tr�n 1.100mm. Nhiều khu vực của Ninh Thuận nh� Ninh S�n, B�c �i xảy ra hiện t�ợng thiếu n�ớc, hạn h�n, ảnh h�ởng nghi�m trọng tới �ời sống v� sản xuất, l�m hạn chế ph�t triển du lịch sinh th�i hồ ph�a T�y do c�c hồ n�y th�ờng �t n�ớc v�o m�a kh�.

b. Thủy v�n:

Mạng l�ới thủy v�n l� hệ quả của �ịa hình v� kh� hậu. Với �ặc tr�ng kh� hậu �t m�a, �ịa hình ngắn dốc, mạng l�ới thủy v�n của Ninh Thuận cũng �t phong ph�. Nguồn n�ớc ở Ninh Thuận tập trung chủ yếu ở khu vực ph�a Bắc v� trung t�m tỉnh, �t n�ớc ngầm. Hệ thống s�ng ngòi chủ yếu: S�ng Dinh hay còn ��ợc gọi l� s�ng C�i Phan Rang, với phụ l�u ch�nh l� s�ng Pha v� 1 số s�ng, suối nhỏ kh�c. Hiện nay, tỉnh Ninh Thuận �ã c� nhiều hồ chứa, k�nh dẫn nh�n tạo phục vụ sản xuất n�ng nghiệp v� thủy �iện, �iển hình l� c�c hồ S�ng Sắt, S�ng Tr�u, k�nh Bắc v� k�nh Nam � Tuy nhi�n, c�c hồ lớn nh� hồ S�ng Sắt th�ờng c� mực n�ớc cao nhất chỉ chiếm 2/3 trữ l�ợng thiết kế, v�o m�a hạn cũng th�ờng xuy�n thiếu n�ớc, cạn ��y. ��y l� 1 trong những hạn chế cho ph�t triển du lịch sinh th�i s�ng, hồ của Ninh Thuận.

2.3. T�i nguy�n

- T�i nguy�n �ất: Tổng diện t�ch tự nhi�n của Ninh Thuận l� 3.358 km^2, trong �� �ất d�ng v�o sản xuất n�ng nghiệp chiếm khoảng 25%, �ất l�m nghiệp chiếm khoảng 56%, �ất chuy�n d�ng chiếm khoảng 6%, �ất ở chỉ chiếm 1,5%, còn lại l� �ất trống ch�a sử dụng, s�ng suối v� n�i ��. C�c khu vực ven biển, khu vực c� tiềm n�ng du lịch hiện tại phần lớn thuộc về rừng phòng hộ, rừng �ặc dụng, y�u cầu nhiều thủ tục phức tạp khi chuyển �ổi sang mục ��ch du lịch.

- T�i nguy�n sinh vật: Ninh Thuận c� t�i nguy�n sinh vật �a dạng, bao gồm c�c hệ sinh th�i rừng ẩm nhiệt �ới ph�a T�y Nam, hệ sinh th�i rừng nửa kh� hạn (rừng khộp) ph�a Bắc, hệ sinh th�i san h� vịnh Vĩnh Hy, � Th�nh phần �ộng thực vật kh� phong ph�, �ặc biệt c� một số lo�i r�a biển �ặc biệt quý hiếm. Ninh Thuận cũng l� ng� tr�ờng lớn của cả n�ớc với nguồn lợi hải sản từ v�ng n�ớc trồi ven bờ, �ớc t�nh c� tr�n 500 lo�i hải sản. Hiện nay, hoạt �ộng n�ng nghiệp cũng mang lại nhiều �ộc ��o nh� c�c v�ng sinh th�i nho, v�ng ch�n nu�i cừu, �

- T�i nguy�n kho�ng sản: Ninh Thuận c� c�c mỏ, �iểm kho�ng sản Wonfram, Molip�en, thiếc, titan tại khu vực ven biển với trữ l�ợng nhiều triệu tấn; c� thạch anh tinh thể, �� granite, c�t thủy tinh, s�t, gốm� �ặc biệt, nguy�n liệu sản xuất vật liệu x�y dựng c� �� granite với tổng trữ l�ợng rất lớn: Khoảng 850 triệu m^3, c�t kết v�i trữ l�ợng khoảng 1,5 triệu m^3; �� v�i san h� tập trung v�ng ven biển trữ l�ợng khoảng 2,5 triệu tấn; � C�c quy hoạch khai th�c kho�ng sản v� ph�t triển du lịch tại v�ng ven biển do �� c� thể ph�t sinh những chồng ch�o, ảnh h�ởng �ến c�c dự �n cụ thể sau n�y.

3. Hiện trạng kinh tế - xã hội

3.1. Kinh tế

Kinh tế tỉnh Ninh Thuận trong giai �oạn 2011 - 2020 li�n tục ph�t triển. Tốc �ộ t�ng tr�ởng kinh tế giai �oạn 2016 - 2020 của Ninh Thuận �ạt 10,9%, cao h�n tốc �ộ trung bình của to�n miền Trung (9%), thuộc nh�m 4 tỉnh c� mức t�ng tr�ởng lớn8. C� cấu kinh tế c� xu h�ớng ổn �ịnh, so với giai �oạn 2011-2015 kh�ng c� sự ch�nh lệch lớn, ng�nh th��ng mại - dịch vụ chiếm tỷ trọng cao nhất với 39,8%.

Những th�nh tựu kinh tế nổi bật phải kể �ến l� sản xuất n�ng l�ợng t�i tạo (�iện gi�, �iện mặt trời). �ặc biệt, ngo�i c�c nh� m�y �iện, nh�n d�n Ninh Thuận cũng g�p phần lớn v�o sản xuất �iện n�ng, với c�c m� hình pin mặt trời �p m�i �ấu nối với c�c nh� m�y �iện. C� thể coi Ninh Thuận hiện nay l� v�ng �ất của n�ng l�ợng mặt trời. Ngo�i ra, Ninh Thuận cũng �ã hình th�nh c�c v�ng sản xuất nho, h�nh, tỏi, m�ng t�y xanh ở huyện Ninh Hải; sản xuất nho, t�o ở huyện Ninh Ph�ớc v� th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m; ch�n nu�i d�, cừu ở c�c huyện Ninh Hải, Thuận Nam, Ninh Ph�ớc, Thuận Bắc; trồng rau m�u ở huyện Ninh Ph�ớc; tr�i c�y �ặc sản L�m S�n ở huyện Ninh S�n, � Ng�nh du lịch trong thời gian qua cũng c� nhiều th�nh tựu, ��ợc ph�n t�ch cụ thể ở phần sau.

3.2. Xã hội, m�i tr�ờng

Sự ph�t triển kinh tế n�ng cao chất l�ợng cuộc sống, g�p phần cải thiện xã hội. Giai �oạn 2011- 2020 của Ninh Thuận cũng ��nh dấu những tiến bộ lớn, nh�: Tỷ lệ t�ng d�n số tự nhi�n giảm còn 1,12%, tỷ lệ lao �ộng qua ��o tạo �ạt 60,17%, � C�ng t�c bảo vệ rừng v� giữ gìn vệ sinh m�i tr�ờng cũng ��ợc thực hiện tốt.

Bảng 1: C�c chỉ ti�u xã hội, m�i tr�ờng giai �oạn 2011 - 2020 tỉnh Ninh Thuận

STT	Lĩnh vực	Kết quả giai �oạn 2011-2015	Kết quả giai �oạn 2016 - 2020
I	Xã hội
1	Tỷ lệ t�ng d�n số tự nhi�n (%)	1,15	1,12
2	Tỷ lệ lao �ộng qua ��o tạo (%)	50,4	60,17
3	Giải quyết việc l�m mới (ng�ời)	79.000	83.796
4	Tỷ lệ th�n, khu phố �ạt chuẩn v�n h�a (%)	68,2	90
5	Tỷ lệ c� quan ��n vị �ạt chuẩn v�n h�a (%)	98	100
II	M�i tr�ờng
1	Tỷ lệ che phủ rừng (%)	45	46,8
2	Tỷ lệ d�n c� n�ng th�n ��ợc cấp n�ớc sạch hợp vệ sinh (%)	87	95
3	Tỷ lệ thu gom r�c thải �� thị (%)	94	97,4

Nguồn số liệu: UBND tỉnh Ninh Thuận.

4. Hiện trạng hệ thống hạ tầng

4.1. Giao th�ng vận tải

Hệ thống giao th�ng của Ninh Thuận t��ng �ối �ầy �ủ v� chất l�ợng, bao gồm c�c loại hình giao th�ng ch�nh: ��ờng bộ, ��ờng sắt, ��ờng biển.

- ��ờng bộ:

+ Hệ thống ��ờng quốc lộ: Bao gồm Quốc lộ 1 kết nối Bắc Nam, Quốc lộ 27, 27B kết nối với T�y Nguy�n th�ờng xuy�n ��ợc duy tu, sửa chữa, thực hiện ��ng lộ trình c�c quy hoạch quốc gia v� v�ng, tỉnh.

+ ��ờng cao tốc mới: Ninh Thuận trong t��ng lai gần sẽ c� tuyến cao tốc Phan Thiết - Nha Trang chạy qua, kết nối với cao tốc Long Th�nh - Dầu Gi�y của ��ng Nam Bộ.

+ Hệ thống ��ờng tỉnh lộ, �� thị, ��ờng huyện, � �ảm bảo 100% tuyến ��ờng bảo �ảm cho xe về �ến trung t�m h�nh ch�nh c�c xã từ �ồng bằng �ến miền n�i; �ảm bảo di chuyển thuận lợi tới mọi khu vực ph�t triển du lịch tr�n �ịa b�n tỉnh. Tuyến ��ờng ven biển DT702 - 1 phần của tuyến ��ờng du lịch ven biển �i qua Ninh Thuận hiện l� tuyến ��ờng du lịch ��ợc ��nh gi� cao, �em �ến cho du kh�ch nhiều trải nghiệm hấp dẫn.

- ��ờng sắt Thống Nhất qua Ninh Thuận c� ga h�nh kh�ch Th�p Ch�m, trong t��ng lai khi c�c chuyến t�u du lịch ��ờng sắt trở n�n phổ biến, Ninh Thuận sẽ c� nhiều thuận lợi trong thu h�t du kh�ch.

- ��ờng biển: Ninh Thuận c� ��ờng bờ biển d�i, tuy nhi�n hệ thống cảng biển �t, chủ yếu l� c�c cảng nội �ịa, cảng c�, �ặc biệt Ninh Thuận �ang x�y dựng cảng tổng hợp C� N�, trong t��ng lai gần sẽ trở th�nh cảng c� chức n�ng ��n kh�ch, g�p phần ph�t triển du lịch tỉnh. Ri�ng khu vực Vĩnh Hy hiện c� 3 bến thủy nội �ịa phục vụ du lịch: 1 bến của V�ờn quốc gia N�i Ch�a; 01 bến của C�ng ty Ph�t Ho�ng Long; 01 bến của C�ng ty TNHH du lịch Vĩnh Hy Dicovery phục vụ cho việc neo �ậu t�u thuyền (t�u ��y k�nh, t�u tuần tra, t�u c�, �) v� phục vụ kh�ch du lịch tham quan vịnh Vĩnh Hy.

- Hệ thống giao th�ng c�ng cộng tr�n �ịa b�n tỉnh, kết nối c�c huyện với Th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m cũng ��ợc �ầu t�, ph�t triển. Hiện tỉnh c� 6 tuyến xe bus, bao gồm tuyến Phan Rang - S�ng Pha; Phan Rang - Thuận Bắc; Phan Rang - Vĩnh Hy; Phan Rang - C� N�; Phan Rang - Ph�ớc Dinh v� tuyến xe nội th�nh th�nh phố Phan Rang. Tuy nhi�n, tần suất v� số l�ợng c�c xe c�ng cộng còn �t, chủ yếu phục vụ nh�n d�n, kh�ch du lịch �t sử dụng. Chất l�ợng c�c xe bus n�y cũng �ang dần xuống cấp, cần ��ợc ch� ý khắc phục �ể �ảm bảo phục vụ du kh�ch.

- Ninh Thuận ch�a c� s�n bay d�n dụng, s�n bay Th�nh S�n hiện nay l� s�n bay qu�n sự v� ch�a c� c�c tuyến giao th�ng c�ng cộng kết nối trực tiếp với s�n bay Cam Ranh. Khoảng c�ch gần từ Ninh Thuận tới s�n bay quốc tế Cam Ranh (70km về ph�a Bắc) v� dự �n s�n bay Phan Thiết (100km về ph�a Nam) qua quốc lộ 1 l� �iều kiện thuận lợi �ể li�n kết ph�t triển du lịch, khắc phục hạn chế về s�n bay v� tiết kiệm vốn �ầu t�, c�c thủ tục phức tạp trong �ề xuất xin chủ tr��ng, � về s�n bay.

4.2. Cấp �iện v� th�ng tin li�n lạc

- Về cấp �iện:

+ T�nh �ến ng�y 01/01/2020, Ninh Thuận c� 1.302,1 km ��ờng d�y trung �p; 1.147,2 km ��ờng d�y hạ �p; 224,048 km ��ờng d�y 110kV; 2.774 trạm biến �p ph�n phối, với tổng dung l�ợng l� 510.241 kVA v� 19 trạm biến �p 110kV, với tổng dung l�ợng 902MVA.

+ Số xã, ph�ờng c� �iện trong to�n tỉnh l� 65/65 �ạt tỷ lệ 100%, số th�n, khu phố c� �iện l� 403/403 �ạt tỷ lệ 100%, tỷ lệ số hộ d�n c� �iện �ạt 99,98% (trong �� số hộ d�n n�ng th�n/miền n�i c� �iện �ạt tỷ lệ 99,97%) �

- Về th�ng tin li�n lạc: Hiện nay, 100% �ịa ph��ng, bao gồm cả v�ng n�i tr�n �ịa b�n tỉnh Ninh Thuận �ều ��ợc phủ s�ng �iện thoại, Internet v� truyền hình nh� truyền hình mặt �ất, K+, � Th�ng tin li�n lạc ��ợc �ảm bảo li�n tục, kh�ng bị gi�n �oạn, phục vụ 100% nhu cầu của d�n c� v� du kh�ch.

4.3. Cấp n�ớc sạch, tho�t n�ớc thải v� vệ sinh m�i tr�ờng

- Cấp n�ớc sạch: Hiện nay 100% d�n c� �� thị v� 95% d�n c� n�ng th�n ��ợc sử dụng n�ớc sạch. Tuy nhi�n, do c� m�a kh� k�o d�i v� nguồn n�ớc �t phong ph�, một số �ịa b�n c� xảy ra tình trạng thiếu n�ớc, phải giải quyết bằng c�c biện ph�p cấp n�ớc sinh hoạt khẩn cấp. N�ớc cấp cho c�c hoạt �ộng du lịch hiện nay ch�a xuất hiện tình trạng gi�n �oạn hay ảnh h�ởng chất l�ợng.

- Tho�t n�ớc thải v� vệ sinh m�i tr�ờng: Tại c�c �� thị, vấn �ề tho�t n�ớc thải v� vệ sinh m�i tr�ờng ��ợc kiểm so�t tốt, kh�ng g�y ảnh h�ởng xấu tới du kh�ch. C�c kh�ch sạn, nh� nghỉ phần lớn nằm ven biển, �iều kiện tho�t n�ớc tốt, ch�a xảy ra tình trạng ngập �ng.

5. Tổng hợp c�c �ịnh h�ớng ph�t triển du lịch từ c�c quy hoạch

a. Quy hoạch tổng thể ph�t triển kinh tế, xã hội tỉnh Ninh Thuận

Quy hoạch tổng thể ph�t triển kinh tế, xã hội tỉnh Ninh Thuận �ến n�m 2020 ��ợc Thủ t�ớng Ch�nh phủ ph� duyệt tại Quyết �ịnh số 1222/Q�-TTg ng�y 22 th�ng 07 n�m 2011. Quy hoạch x�c �ịnh du lịch l� 1 trong 6 nh�m ng�nh �u ti�n ph�t triển, gồm: N�ng l�ợng, du lịch, n�ng l�m, thủy sản, sản xuất chế biến v� 2 nh�m ng�nh phụ trợ l� gi�o dục - ��o tạo, x�y dựng v� kinh doanh bất �ộng sản. Du lịch ��ợc �ịnh h�ớng ph�t triển nh� sau:

- Ph�t triển du lịch to�n diện dựa tr�n tiềm n�ng v� lợi thế du lịch của tỉnh, bao gồm: Du lịch biển, du lịch sinh th�i, du lịch v�n h�a; từng b�ớc hình th�nh khu du lịch trọng �iểm của cả n�ớc v� khu vực ��ng Nam � với c�c loại hình du lịch �ặc biệt c� t�nh cạnh tranh cao, sản phẩm du lịch �a dạng, chất l�ợng dịch vụ tốt nhất.

- Mục ti�u �ến n�m 2020 ng�nh du lịch ��ng g�p 12% GDP v� giải quyết 13% lao �ộng của to�n tỉnh; �ến n�m 2015 ��n khoảng 1,3 - 1,4 triệu l�ợt kh�ch, trong �� kh�ch quốc tế chiếm khoảng 14 - 15%; �ến n�m 2020 ��n 2,5 - 3 triệu l�ợt kh�ch, trong �� kh�ch quốc tế chiếm khoảng 19 - 20%.

b. Quy hoạch v�ng tỉnh Ninh Thuận

Quy hoạch v�ng tỉnh Ninh Thuận �ến n�m 2020, tầm nhìn �ến n�m 2030 ��ợc UBND tỉnh Ninh Thuận ph� duyệt tại Quyết �ịnh số 292/Q�-UBND ng�y 04/9/2018. Quy hoạch v�ng tỉnh tiếp tục nhấn mạnh vai trò của du lịch - 1 trong 3 nh�m ng�nh trụ cột của Ninh Thuận. C�c �ịnh h�ớng ph�t triển �� thị phần lớn �ều gắn với du lịch, �iển hình l� Phan Rang - Th�p Ch�m.

c. Quy hoạch ph�t triển du lịch v�ng Nam Trung Bộ

Quy hoạch ph�t triển du lịch v�ng Nam Trung Bộ �ến n�m 2020, tầm nhìn �ến n�m 2030 ��ợc Thủ t�ớng Ch�nh phủ ph� duyệt tại Quyết �ịnh số 2350/Q�-TTg ng�y 24 th�ng 12 n�m 2014. Trong ��, Ninh Thuận thuộc tiểu v�ng du lịch ph�a Nam, với h�ớng khai th�c sản phẩm du lịch �ặc tr�ng, gồm: nghỉ d�ỡng biển - �ảo; du lịch v�n h�a gắn với c�c gi� trị v�n h�a Ch�m Pa, v�n h�a c�c d�n tộc ph�a ��ng dãy Tr�ờng S�n; sinh th�i n�ng nghiệp, n�ng th�n; lễ hội, t�m linh... Quy hoạch n�y cũng x�c �ịnh Khu du lịch Ninh Chữ của Ninh Thuận l� 1 trong 9 khu vực c� tiềm n�ng ph�t triển th�nh Khu du lịch quốc gia. Gần ��y, Nghị quyết số 115/NQ-CP ng�y 31/8/2019 của Ch�nh phủ về việc thực hiện một số c� chế, ch�nh s�ch �ặc th� hỗ trợ tỉnh Ninh Thuận ph�t triển kinh tế - xã hội, ổn �ịnh sản xuất, �ời sống nh�n d�n giai �oạn 2018 - 2023 �ã bổ sung khu vực Bình Ti�n - Vĩnh Hy v� Mũi Dinh - C� N� v�o khu vực n�y cho Ninh Thuận.

d. Quy hoạch ph�t triển du lịch tỉnh Ninh Thuận

Quy hoạch tổng thể ph�t triển ng�nh du lịch tỉnh Ninh Thuận �ến n�m 2020 v� tầm nhìn �ến n�m 2030 ��ợc UBND tỉnh Ninh Thuận ph� duyệt tại Quyết �ịnh số 244/Q�-UBND ng�y 02 th�ng 10 n�m 2013. C�c �ịnh h�ớng ch�nh của du lịch Ninh Thuận nh� sau:

- Sản phẩm du lịch:

+ Du lịch biển: L� loại hình du lịch �ặc th�, sản phẩm mang t�nh chiến l�ợc. Tập trung ph�t triển ở c�c khu vực c� tiềm n�ng lớn nh� Ninh Chữ - Bình S�n, Vĩnh Hy, C� N�, Bình Ti�n, Mũi Dinh,...;

+ Du lịch v�n h�a lịch sử: L� loại hình du lịch �ặc th� tr�n c� sở khai th�c c�c gi� trị v�n h�a lịch sử, �ặc biệt l� v�n h�a d�n tộc Ch�m. C�c sản phẩm du lịch ch�nh bao gồm: du lịch h�nh trình v�n h�a Ch�m; du lịch lễ hội; tham quan di t�ch lịch sử v�n h�a, di t�ch c�ch mạng;

+ Du lịch sinh th�i: Bao gồm du lịch sinh th�i gắn với biển; du lịch sinh th�i n�ng nghiệp; du lịch tham quan c�c cảnh quan tự nhi�n;

+ Du lịch mạo hiểm: Khai th�c c�c khu vực c� những yếu tố nổi bật về �ịa hình �ặc biệt tập trung trong khu vực v�ờn quốc gia Ph�ớc Bình, v�ờn quốc gia N�i Ch�a, ��o Ngoạn Mục, th�c Sakai, �ồi c�t Nam C��ng,... C�c loại hình sản phẩm ch�nh gồm: du lịch leo n�i; du lịch ch�o thuyền Kayak v�ợt th�c; du lịch lặn biển; du lịch kh�m ph� v�ng �ồi c�t;

+ Du lịch dịch vụ cao cấp: Du lịch thuyền buồm; du lịch thể thao cao cấp (golf); c�c dịch vụ vui ch�i giải tr� cao cấp;

+ Du lịch mua sắm, giải tr� gắn với th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m với c�c sản phẩm ch�nh: Khu trung t�m mua sắm, giải tr� c�ng cộng, ...

+ C�c sản phẩm du lịch mang t�nh bổ trợ: Du lịch gắn với sự kiện; du lịch l�ng nghề, homestay, MICE; du lịch �� thị; du lịch ẩm thực....

- �ịnh h�ớng ph�t triển kh�ng gian:

+ Kh�ng gian ph�a ��ng Bắc gắn với c�c sản phẩm du lịch nghỉ d�ỡng biển; du lịch sinh th�i; du lịch thể thao cao cấp (s�n golf Ma trai, s�n golf Bình Ti�n); du lịch n�ng l�ợng,... Khu, �iểm du lịch nổi bật gồm: vịnh Vĩnh Hy; suối Lồ ồ; suối Kiền Kiền; hồ Treo; bãi biển Bình Ti�n, bãi Th�ng, bãi �� V�ch; rạn san h� biển; bãi r�a v�ng Th�i An;...

+ Kh�ng gian trung t�m gắn với sản phẩm du lịch �� thị; du lịch biển; du lịch v�n h�a; du lịch sinh th�i N�ng nghiệp,... Khu, �iểm du lịch nổi bật gồm: th�p P� Kl�ng Garai; bãi biển Bình S�n.

+ Kh�ng gian ph�a Nam gắn với sản phẩm du lịch biển; du lịch tham quan, tìm hiểu v�n h�a l�ng nghề; du lịch n�ng l�ợng; du lịch kh�m ph� �ồi c�t; du lịch thể thao mạo hiểm,... Khu, �iểm du lịch nổi bật gồm: Hệ thống c�c bãi biển; cồn c�t Nam C��ng; Ph�ớc Dinh; Tuấn T�; Hải ��ng Mũi Dinh; Trại Phong �iện; Nh� m�y �iện hạt nh�n.

+ Kh�ng gian ph�a T�y Bắc gắn với c�c sản phẩm du lịch sinh th�i; du lịch tham quan kết hợp nghỉ d�ỡng sinh th�i; du lịch nghỉ ng�i giải tr�, leo n�i, thể thao; du lịch v�n h�a; du lịch cuối tuần,... Khu, �iểm du lịch nổi bật gồm: v�ờn quốc gia Ph�ớc Bình; th�c Chap�r; suối Th��ng, th�c Ti�n, th�c Sakai, ��o Ngoạn Mục....

e. ��nh gi�

Nh� vậy, c� thể ��a ra c�c nhận x�t về c�c �ịnh h�ớng quy hoạch c�c cấp d�nh cho Ninh Thuận nh� sau:

- Trong c�c Quy hoạch cấp v�ng, Ninh Thuận ch�a phải l� �ịa b�n du lịch trọng �iểm, ��ợc �ịnh h�ớng ph�t triển gắn với hệ thống c�c t�i nguy�n chung của Nam Trung Bộ.

- C�c quy hoạch cấp tỉnh chủ yếu triển khai chi tiết c�c �ịnh h�ớng từ quy hoạch v�ng, hệ thống sản phẩm du lịch ch�a c� nhiều kh�c biệt so với c�c tỉnh kh�c thuộc Nam Trung Bộ. C�c sản phẩm n�y còn ��n giản, ch�a c� nhiều �ộc ��o.

6. ��nh gi� t�i nguy�n ph�t triển du lịch

6.1. �ặc �iểm chung của t�i nguy�n du lịch tỉnh Ninh Thuận

Nội dung n�y kh�i qu�t chung về t�i nguy�n du lịch của Ninh Thuận. M� tả chi tiết v� hình ảnh minh họa c�c �iểm t�i nguy�n ��ợc thực hiện tại Phụ lục của �ề �n.

a. T�i nguy�n du lịch tự nhi�n

Ninh Thuận mang �ặc �iểm chung của v�ng Nam Trung Bộ, nổi trội với ��ờng bờ biển d�i 105km, n�ớc trong v� c�c mạch n�i Nam Tr�ờng S�n lan ra s�t biển, tạo n�n khung cảnh kỳ th� v� t��i �ẹp. B�n cạnh ��, Ninh Thuận còn c� những �u �ãi ri�ng biệt từ thi�n nhi�n với hệ �ộng thực vật phong ph� của VQG N�i Ch�a, Ph�ớc Bình, �ặc biệt l� Khu bảo tồn r�a biển rất �ộc ��o. Ninh Thuận cũng c� hệ thống c�c hồ tự nhi�n v� nh�n tạo, c�c suối, th�c cảnh quan �ẹp nhiều gi� trị khai th�c du lịch sinh th�i. Ngo�i ra, nắng gi� Ninh Thuận - những yếu tố ��ợc ��nh gi� l� bất lợi cũng mang tới cho tỉnh nhiều hấp dẫn, �� l� hệ sinh th�i sa thảo tr�n c�c cồn c�t ven biển Ninh Ph�ớc, Thuận Nam, tạo n�n hình ảnh �ặc tr�ng, �ại diện �c� một kh�ng hai� tr�n phạm vi cả n�ớc. C�c t�i nguy�n n�y tạo �iều kiện ph�t triển du lịch biển, du lịch sinh th�i, �ặc biệt c� tiềm n�ng �a dạng h�a với c�c nh�m sản phẩm mới �ộc ��o, kh�c biệt, sẽ ��ợc trình b�y chi tiết ở c�c phần sau.

C�c �iểm t�i nguy�n ti�u biểu gồm: Hệ thống c�c bãi tắm, vịnh, bãi rạn ven bờ, nổi bật l� Bình Ti�n, Vĩnh Hy, Ninh Chữ, C� N�, �; Hệ thống c�c th�c, hồ tự nhi�n nh� �ầm Nại, th�c Ti�n, th�c Chap�r, Sakai, � - Tham khảo tại Phụ lục 1.

b. T�i nguy�n du lịch v�n h�a

B�n cạnh những t�i nguy�n tự nhi�n, Ninh Thuận còn c� những �ộc ��o kh�c về v�n h�a, di sản. L� một trong những �ịa b�n sinh sống của ng�ời Việt cổ, lịch sử ph�t triển của Ninh Thuận �ã k�o d�i từ thời kỳ �ồ ��, �ồ sắt thuộc nền v�n minh Sa Huỳnh cho tới ng�y nay. Theo thống k� của Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch, tỉnh Ninh Thuận c� 02 di t�ch quốc gia �ặc biệt, 17 di t�ch quốc gia v� 45 di t�ch cấp tỉnh ��ợc xếp hạng, l� tiềm n�ng phong ph� cho ph�t triển du lịch v�n h�a. Tỉnh gìn giữ ��ợc nhiều di sản quý b�u của nền v�n ho� Ch�m, �iển hình l� d�n ca v� nghệ thuật m�a, nghề dệt thổ cẩm, nghệ thuật kiến tr�c v� �i�u khắc, thể hiện qua hệ thống di t�ch th�p P� Krong Garai v� c�c l�ng nghề B�u Tr�c, Mỹ Nghiệp, c�c l�ng v�n h�a Ch�m tại Ninh Ph�ớc, Ninh Hải. V�n h�a �ồng b�o d�n tộc Raglai với c�c hấp dẫn kh�c lạ trong nghệ thuật biểu diễn v� ẩm thực, ��ợc ca ngợi trong ca kh�c �giấc m� Chapi� của nhạc sĩ Trần Tiến cũng �ang hình th�nh những l�ng du lịch cộng �ồng tại Ph�ớc Bình, B�c �i, rất thu h�t du kh�ch từ mọi miền �ất n�ớc. Ninh Thuận còn nổi tiếng l� v�ng c� nghề muối nổi tiếng cả n�ớc tại C� N� v� �ầm Vua, hiện nay �ang ��ợc nhiều kh�ch du lịch quan t�m. C�c t�i nguy�n v�n h�a c� tiềm n�ng ph�t triển DLC� (du lịch cộng �ồng), du lịch v�n h�a - di sản Ch�m v� c�c lễ hội v�n h�a - d�n tộc �ộc ��o kh�c.

c. C�c t�i nguy�n du lịch từ hoạt �ộng kinh tế

Sự ph�t triển mạnh mẽ của kinh tế hiện nay cũng �em �ến cho Ninh Thuận những t�i nguy�n ph�t triển du lịch mới, �iển hình l� nghề trồng nho - gắn với th��ng hiệu Nho Ninh Thuận kh�ng n�i n�o c� ��ợc. Nho ��ợc trồng ở nhiều n�i, �iển hình nhất l� l�ng nho Th�i An - �ịa �iểm du lịch n�ng nghiệp, kh�m ph� hấp dẫn, ��ợc ��nh gi� l� 1 trong những �iểm �ến kh�ng thể bỏ qua của Ninh Thuận. C�c c�nh �ồng �iện gi� gắn với n�ng l�ợng t�i tạo cũng g�p phần kh�ng nhỏ trong việc tạo cảnh quan, cung cấp cho du kh�ch những trải nghiệm mới hấp dẫn, �ộc ��o. Lễ hội Nho v� Vang Ninh Thuận ��ợc tổ chức h�ng n�m trong khoảng thời gian từ th�ng 7 �ến th�ng 10 l� 1 trong những lễ hội �ặc sắc, vừa c� gi� trị trong x�c tiến ph�t triển n�ng nghiệp, th��ng mại, vừa g�p phần giới thiệu v�n h�a �ịa ph��ng tới du kh�ch trong v� ngo�i n�ớc. Ngo�i ra, Ninh Thuận còn c� c�c hoạt �ộng kinh tế c� khả n�ng khai th�c du lịch nh� ch�n nu�i cừu tại An Hòa, Ninh Hải hay c�c c�nh �ồng muối C� N�, muối �ầm Vua, �

d. ��nh gi� chung

Ninh Thuận c� nhiều t�i nguy�n du lịch, trong �� c� những gi� trị nổi bật, c� khả n�ng ph�t triển th�nh c�c sản phẩm du lịch hấp dẫn v� sức cạnh tranh lớn trong tiểu v�ng Nam Trung Bộ nh� sau:

- Kh� hậu �ộc ��o ở Việt Nam - kh� hạn - b�n sa mạc. C� thể kết hợp th�m với những �ặc tr�ng �muối�, �c�t�.

- V�n h�a Ch�m �ậm �ặc, sống �ộng nhất Việt Nam.

- Những sản phẩm n�ng nghiệp c� th��ng hiệu nổi tiếng: Nho, Cừu�

- Một trong 3 �ịa �iểm c� thể xem R�a �ẻ trứng ở Việt Nam (c�ng với B�i Tử Long của miền Bắc v� C�n �ảo của miền Nam).

Hình 3: Bản �ồ t�i nguy�n du lịch tỉnh Ninh Thuận

6.2. ��nh gi� t�i nguy�n du lịch Ninh Thuận

6.2.1. T�i nguy�n du lịch tỉnh Ninh Thuận trong hệ thống t�i nguy�n của Nam

Trung Bộ

Ninh Thuận c� nhiều tiềm n�ng ph�t triển du lịch, tuy nhi�n c� �t yếu tố nổi bật, kh�c biệt so với c�c tỉnh Nam Trung Bộ. Những yếu tố chung mang t�nh �ặc tr�ng của v�ng: Bao gồm t�i nguy�n biển v� v�n h�a Ch�m. Tuy nhi�n, t�i nguy�n biển của Ninh Thuận c� phần �t phong ph� h�n c�c tỉnh kh�c, với ��ờng bờ biển chủ yếu l� bãi ��, v�ch ��, �t bờ biển d�i v� �ẹp nh� Nha Trang, Phan Thiết, cũng kh�ng c� �ảo ven bờ. Việc khai th�c theo hình thức truyền thống sẽ kh� mang tới sự bứt ph�, kh� cạnh tranh ��ợc với Bình Thuận, Kh�nh Hòa trong hiện tại v� t��ng lai.

Bảng 2: So s�nh t�i nguy�n giữa Ninh Thuận với c�c tỉnh Nam Trung Bộ

Stt	T�i nguy�n của Ninh Thuận	So s�nh với c�c tỉnh Trung Bộ
1	T�i nguy�n biển: �ặc tr�ng biển miền Trung với c�c bãi c�t trắng, n�ớc trong lọt top bãi biển �ẹp nhất cả n�ớc (Ninh Chữ, Mũi Dinh, �) �	- T��ng �ồng với 8 tỉnh Nam Trung Bộ - Kh�ng nổi bật bằng Kh�nh Hòa, Bình Thuận. Ninh Thuận �t bãi tắm d�i, kh�ng c� nhiều �ảo ven bờ. - Kh�ng c� �iểm nhấn ven biển kh�c nh� G�nh �� �ĩa - Ph� Y�n
2	T�i nguy�n sinh vật: VQG N�i Ch�a, sinh vật biển, hệ sinh th�i b�n hoang mạc �ộc ��o.	- Sinh vật biển: T��ng �ồng với 8 tỉnh NTB. - C�c VQG: T��ng �ồng với �� Nẵng, Bình Thuận. - Hệ sinh th�i b�n hoang mạc: T��ng �ồng nh�ng nổi trội h�n nhiều so với Bình Thuận.
3	T�i nguy�n v�n h�a: D�n tộc �a dạng, nhiều n�t v�n h�a �ộc ��o trong lễ hội, phong tục tập qu�n, �ặc biệt l� v�n h�a Ch�m �ặc tr�ng, v�n h�a d�n tộc Raglai	- V�n h�a d�n tộc, lễ hội, �: T��ng �ồng với Bình Thuận v� NTB, Nam Bộ. - Di sản th�p Ch�m: Bình Thuận, Bình �ịnh. - Nh�m Ch�m Ninh Thuận - Bình Thuận: Nổi trội nhất ở Ninh Thuận. - V�n h�a Raglai gắn với ��n Chapi xuất ph�t từ Ninh Thuận.9
4	�ịa hình �ộc ��o: ��o Ngoạn Mục, �ịa hình �a dạng, �ịa hình cồn c�t.	- �ịa hình �a dạng: T��ng �ồng với miền Trung. - �ịa hình Cồn c�t: T��ng �ồng với Bình Thuận.
5	T�i nguy�n kh�c: - N�ng l�ợng sạch: �iện gi�, mặt trời, thủy �iện. - N�ng nghiệp: Cừu, nho, tỏi, �	- N�ng l�ợng: Thủy �iện ở hầu hết c�c tỉnh. - �iện gi�, mặt trời: T��ng �ồng với Bình �ịnh, Bình Thuận, Kh�nh Hòa, � - N�ng nghiệp: Cừu v� nho l� 2 sản phẩm nổi bật, hiện ��ợc ��nh gi� l� hình ảnh �ại diện cho Ninh Thuận. ��y cũng l� thế mạnh nổi trội h�n c�c tỉnh kh�c trong khu vực của Ninh Thuận.

6.2.2. Ph�n nh�m v� ��nh gi� c�c t�i nguy�n du lịch

Dựa tr�n c�c so s�nh v� nghi�n cứu �ã c�, ph�n nh�m t�i nguy�n du lịch của Ninh Thuận nh� sau:

- Nh�m t�i nguy�n chủ �ạo: Bao gồm c�c t�i nguy�n du lịch biển, t�i nguy�n sinh vật l� hệ thống t�i nguy�n chung của Nam Trung Bộ. ��y cũng l� nh�m t�i nguy�n ��ợc tập trung khai th�c từ tr�ớc tới nay của Ninh Thuận v� ��ợc c�c nh� �ầu t� ch� trọng. Tuy nhi�n, trong �iều kiện c�c tỉnh Kh�nh Hòa, Bình Thuận �ã c� ��ợc những bứt ph�, th��ng hiệu nổi bật từ c�c t�i nguy�n n�y, việc cạnh tranh của Ninh Thuận �ã v� �ang gặp nhiều kh� kh�n, th�ch thức. Cần phải c� những �ịnh h�ớng mới trong ph�t triển sản phẩm, x�y dựng bộ sản phẩm mới kh�c biệt so với Bình Thuận, Kh�nh Hòa.

- Nh�m t�i nguy�n �ộc ��o, kh�c biệt: Bao gồm c�c lợi thế �ộc ��o từ sản xuất n�ng nghiệp - v�ng nho, v�ng nu�i cừu nổi tiếng của cả n�ớc; sản xuất muối; kh� hậu kh� hạn v� �ịa hình cồn c�t ven biển ph�a Nam; c�c �ặc tr�ng về v�n h�a d�n tộc Ch�m. �ặc biệt, c�c khu vực �iển hình cho nh�m t�i nguy�n n�y �ều c� vị tr� gần c�c dự �n du lịch biển, du lịch nghỉ d�ỡng�. v� hiện nay ch�a ��ợc khai th�c theo c�c h�ớng �ộc ��o m� chỉ tập trung khai th�c theo hình thức truyền thống.

- Nh�m t�i nguy�n bổ trợ: C�c lợi thế từ khu vực ph�a T�y nh� v�n h�a cộng �ồng d�n tộc Raglai, c�c �iểm tiềm n�ng ph�t triển du lịch sinh th�i suối Th��ng, suối Ti�n, VQG Ph�ớc Bình, V�ờn c�y tr�i L�m S�n, du lịch trải nghiệm ��o Ngoạn Mục,.

6.2.3. ��nh gi� của chuy�n gia du lịch

a. Kh�i qu�t về ph��ng ph�p ph�n t�ch chuy�n gia

- �ối t�ợng tham gia: Nh�m chuy�n gia của �VTV, hoạt �ộng �ộc lập với nh�m thực hiện dự �n. Th�ng tin chi tiết trong Hồ s� n�ng lực của �VTV.

- Ph��ng ph�p thực hiện: Ph�n t�ch thứ bậc AHP. AHP l� một ph��ng ph�p ra quyết �ịnh �a mục ti�u ��ợc �ề xuất bởi Thomas L. Saaty � một nh� to�n học ng�ời gốc Irắc n�m 1980. AHP c� thể ��ợc m� tả với 3 nguy�n tắc ch�nh: Ph�n t�ch, ��nh gi� v� tổng hợp. Qu� trình ��nh gi� sử dụng ma trận với thang �iểm 9, x�c �ịnh trọng số dựa tr�n so s�nh, ��nh gi� của nh�m chuy�n gia du lịch. Cuối c�ng, tất cả c�c trọng số ��ợc tổng hợp lại �ể ��a ra quyết �ịnh tốt nhất. Hiện nay, ph��ng ph�p n�y ��ợc sử dụng rộng rãi trong c�c lĩnh vực nghi�n cứu, bao gồm du lịch.

b. ��nh gi� chuy�n gia bằng ph��ng ph�p AHP �p dụng cho du lịch Ninh Thuận

- Kết quả tổng hợp ��nh gi� thứ bậc AHP cho c�c tiềm n�ng ph�t triển theo loại hình sản phẩm du lịch tại Ninh Thuận ��ợc thống k� tại bảng d�ới.

Bảng 3: ��nh gi� tổng hợp AHP từ chuy�n gia cho c�c loại hình du lịch tại Ninh Thuận

Loại hình du lịch	Số l�ợng	Chất l�ợng	Khả n�ng �a dạng h�a	Khả n�ng s�ng tạo, �ổi mới	Quy m� thị tr�ờng của sản phẩm	Sức h�t của Ninh Thuận với thị tr�ờng	Trung bình
Nghỉ d�ỡng	7	7	8	8	7	6	7,2
Sinh th�i	5	6	5	5	5	4	5,0
Kh�m ph�	8	8	8	8	6	6	7,3
Cộng �ồng	6	6	5	5	6	5	5,5
N�ng nghiệp	7	7	7	8	7	7	7,2
V�n h�a, lễ hội	6	6	5	5	5	5	5,3
L�ng nghề	5	6	6	6	6	6	5,8
Vui ch�i giải tr�	5	5	8	8	6	6	6,3
Th��ng mại	4	4	5	5	5	5	4,7

+ ��nh gi� cụ thể nh� sau:

- Du lịch nghỉ d�ỡng: Ninh Thuận c� nhiều tiềm n�ng ph�t triển du lịch nghỉ d�ỡng, chất l�ợng c�c �iểm tiềm n�ng cũng t��ng �ối tốt, tuy nhi�n gặp cạnh tranh cao bởi c�c tỉnh Nam Trung Bộ, do �� sức h�t của Ninh Thuận với du kh�ch �a th�ch loại hình nghỉ d�ỡng chỉ ở mức tr�n trung bình. Hai �iểm s�ng của loại hình du lịch n�y l� khả n�ng �a dạng h�a v� s�ng tạo, �ổi mới dựa tr�n c�c tiềm n�ng kh�c (bao gồm sản xuất nho, cừu, muối, �ộc ��o kh� hậu v� �ịa hình b�n hoang mạc). Vì vậy, về tổng thể, du lịch nghỉ d�ỡng khi ph�t huy ��ợc hết c�c tiềm n�ng vẫn l� nh�m sản phẩm ��ợc ��nh gi� cao.

- Du lịch sinh th�i: C�c tiềm n�ng về du lịch sinh th�i của Ninh Thuận thực tế �t nổi bật, ��y cũng l� sản phẩm phổ biến ở nhiều n�i với nhiều �ộc ��o. Khu bảo tồn R�a biển của VQG N�i Ch�a g�p phần n�ng cao chất l�ợng c�c tiềm n�ng, tuy nhi�n ch�a �ủ �ể mang tới những kỳ vọng lớn cho sản phẩm n�y.

- Du lịch kh�m ph�: Du lịch kh�m ph� l� loại hình sản phẩm ��ợc ��nh gi� cao nhất của Ninh Thuận, bao gồm số l�ợng, chất l�ợng c�c tiềm n�ng v� khả n�ng ph�t triển �a dạng, �ộc ��o. Mặc d� thị tr�ờng hiện nay chỉ c� 1 bộ phận kh�ch trẻ �a th�ch sản phẩm n�y nh�ng trong t��ng lai sẽ mở rộng, �ặc biệt c� thể kết hợp c�ng c�c loại hình nghỉ d�ỡng, sinh th�i, � trở th�nh sản phẩm thứ cấp cho du kh�ch mọi ph�n kh�c.

- Du lịch cộng �ồng: �a dạng v�n h�a sắc tộc của Ninh Thuận kh�ng c� nhiều kh�c biệt so với Nam Trung Bộ, bao gồm v�n h�a c�c d�n tộc Ch�m, Raglai, Churu, � �ịa ph��ng ph�t triển DLC� nổi bật trong tỉnh l� Ph�ớc Bình - B�c �i, n�i kh�i nguồn cảm hứng ca kh�c �giấc m� Chapi� kh�ng c� qu� nhiều hấp dẫn, do �� chỉ c� thể ph�t triển ở quy m� nhỏ. Loại hình sản phẩm n�y trong t��ng lai gần ch�a thể ph�t triển th�nh sản phẩm ch�nh, kh� cạnh tranh tr�n thị tr�ờng cả n�ớc khi �ặt cạnh c�c �iểm DLC� nổi tiếng nh� Hòa Bình, H� Giang, �; �ồng thời cũng kh� v�ợt qua c�c hấp dẫn về biển của Nam Trung Bộ v� Ninh Thuận.

- Du lịch n�ng nghiệp: T��ng tự nh� du lịch nghỉ d�ỡng, du lịch n�ng nghiệp gắn với c�c sản phẩm �ặc tr�ng nho, cừu của Ninh Thuận l� hấp dẫn lớn �ối với du kh�ch. Ngo�i ra, c�c ng�nh nghề kh�c nh� l�m muối cũng còn nhiều tiềm n�ng, �ặc biệt trong �iều kiện thị tr�ờng trong n�ớc ch�a khai th�c c�c sản phẩm li�n quan. Xu h�ớng du lịch vì sức khỏe, �u ti�n ẩm thực v� n�ng nghiệp an to�n hiện nay cũng rất ph� hợp cho Ninh Thuận ph�t triển du lịch n�ng nghiệp.

- Du lịch v�n h�a, lễ hội: Về mặt kh�ch quan, du lịch v�n h�a, lễ hội của Ninh Thuận cũng kh�ng c� nhiều nổi bật, do gắn b� chặt chẽ với những �ặc �iểm chung v�ng Nam Trung Bộ. Lễ hội Nho v� Vang nho ��ợc tổ chức h�ng n�m l� 1 dấu ấn �ặc sắc, tuy nhi�n ch�a �ủ hấp dẫn �ể thu h�t 1 l�ợng kh�ch ri�ng biệt10 ngo�i c�ng vụ.

- Du lịch l�ng nghề: 2 l�ng nghề truyền thống nổi tiếng hiện nay - B�u Tr�c v� Mỹ Nghiệp ��ợc coi l� �ại diện cho du lịch l�ng nghề Ninh Thuận, gắn với v�n h�a Ch�m. Tuy nhi�n, việc ph�t triển mở rộng, �a dạng h�a sản phẩm gắn với c�c l�ng nghề n�y rất kh� kh�n, �ặc biệt l� c�c yếu tố li�n quan tới truyền thống (nguy�n vật liệu, ph��ng ph�p chế t�c, �) v� cộng �ồng. Do ��, c�c l�ng nghề trong giai �oạn tới cần duy trì hoạt �ộng, kh�ng c� nhiều gi� trị trong khẳng �ịnh th��ng hiệu v� n�ng cao t�nh cạnh tranh cho Ninh Thuận.

- Vui ch�i giải tr�: Với c�c �u thế về kh� hậu, �ịa hình, c�c gi� trị �ộc ��o nghề muối, Ninh Thuận c� nhiều tiềm n�ng ph�t triển c�c loại hình vui ch�i giải tr�. C�c sản phẩm n�y kết hợp với nghỉ d�ỡng, n�ng nghiệp, � sẽ l� 1 trong những �iểm nhấn hấp dẫn của Ninh Thuận, �a dạng h�a lựa chọn chi ti�u cho du kh�ch, từ �� n�ng cao hiệu quả ph�t triển du lịch.

- Th��ng mại: Loại hình sản phẩm th��ng mại kh�ng c� nhiều tiềm n�ng, �ặc biệt trong bối cảnh Nam Trung Bộ �ã c� nhiều trung t�m th��ng mại, du lịch nh� �� Nẵng, Nha Trang, � C�c sản phẩm nổi trội của Ninh Thuận hiện cũng �t �ặc sắc, �t �a dạng, chủ yếu �ã ph�t triển tại c�c l�ng nghề, c�c v�ng n�ng nghiệp, � Ph�n kh�c kh�ch du lịch với l�ợng kh�ch cao cấp kh�ng lớn cũng l� một cản trở ph�t triển c�c dịch vụ th��ng mại cao cấp. Do ��, th��ng mại du lịch tại Ninh Thuận c� vai trò hỗ trợ ng�nh ph�t triển, kh�ng phải l� sản phẩm du lịch ch�nh.

- Nh� vậy, theo bảng kết quả, c� thể ��a ra c�c nh�m sản phẩm tiềm n�ng lớn: Du lịch nghỉ d�ỡng, du lịch kh�m ph�, du lịch n�ng nghiệp v� Vui ch�i giải tr�. Tuy nhi�n, c�c sản phẩm n�y cần ��ợc x�y dựng s�ng tạo, hấp dẫn tr�n tiềm n�ng sẵn c�, ph� hợp với thị hiếu của du kh�ch v� c� gi� trị trong việc khẳng �ịnh th��ng hiệu, hình ảnh du lịch của Ninh Thuận.

II. PH�N T�CH ��NH GI� HIỆN TRẠNG PH�T TRIỂN DU LỊCH

1. Bối cảnh ph�t triển du lịch

1.1. Tình hình ph�t triển du lịch thế giới v� cả n�ớc

1.1.1. Vai trò của du lịch v� xu h�ớng ph�t triển du lịch

- Du lịch l� ng�nh c� vai trò quan trọng, ��ng g�p 1 phần lớn gi� trị cho nền kinh tế to�n cầu. Theo thống k� của c�c Tổ chức du lịch v� c�c chuy�n gia, doanh thu du lịch to�n cầu trong n�m 2019 �ạt 5.800 tỷ USD, chiếm 6,7% GDP của thế giới. Ng�nh du lịch ��ợc �u ti�n ph�t triển ở nhiều nh�m quốc gia, bao gồm c�c n�ớc ph�t triển v� �ang ph�t triển. ��y cũng l� ng�nh c� khả n�ng mang lại thay �ổi lớn về kinh tế, xã hội, �ặc biệt với c�c khu vực ngh�o, lạc hậu.

- Xu h�ớng ph�t triển của du lịch:

+ Du lịch thế giới: Du lịch trở th�nh nhu cầu cần thiết của �ại bộ phận d�n c� tr�n thế giới. UNWTO11 �ớc t�nh n�m 2018 tổng l�ợng kh�ch du lịch �ạt 1,403 tỷ l�ợt, t�ng khoảng 75 triệu l�ợt so với n�m 2017, mức t�ng tr�ởng 5,6%, c�n ��ch tr�ớc 2 n�m so với mức dự b�o (Theo dự b�o n�m 2010, �ến 2020 l�ợng kh�ch du lịch to�n cầu �ạt 1,4 tỷ l�ợt). C�c loại hình du lịch ��ợc �a chuộng l� du lịch th�n thiện với m�i tr�ờng nh�: Du lịch cộng �ồng, du lịch nghỉ d�ỡng v� du lịch phục vụ nhu cầu sức khỏe, l�m �ẹp� Ngo�i ra, c�c sản phẩm nghỉ d�ỡng trải nghiệm: L�u tr� cao cấp với c�c trải nghiệm �ộc ��o về thể thao, v�n h�a �ịa ph��ng, th��ng mại dịch vụ, � cũng trở th�nh xu h�ớng mới của kh�ch du lịch, �ặc biệt l� kh�ch cao cấp.

+ Du lịch Việt Nam: Việt Nam ��ợc ��nh gi� l� �iểm �ến hấp dẫn của ��ng Nam � v� ch�u �, ��ợc nhiều kh�ch n�ớc ngo�i lựa chọn, �iển hình l� Trung Quốc, H�n Quốc, Nhật Bản, ch�u �c, ch�u �u, � Thị tr�ờng nội �ịa cũng ng�y c�ng ph�t triển. Trong n�m 2019 Việt Nam ��n 18 triệu l�ợt kh�ch quốc tế, phục vụ 85 triệu l�ợt kh�ch nội �ịa. C�c hình thức du lịch ��ợc �u ti�n l� du lịch nghỉ d�ỡng, vui ch�i giải tr�, kh�m ph�, du lịch cộng �ồng�

+ Du lịch Nam Trung Bộ: L� �iểm �ến �a th�ch của kh�ch ��ng �u, kh�ch Nga với kh� hậu nắng ấm quanh n�m, c�c bãi biển �ẹp, nhiều �ảo ven bờ với hệ sinh th�i �a dạng. ��y cũng l� �ịa �iểm du lịch nghỉ d�ỡng biển hấp dẫn của thị tr�ờng nội �ịa, tập trung hầu hết c�c bãi tắm �ẹp nhất cả n�ớc nh� Mũi N�, Nha Trang, Ninh Chữ, �

1.1.2. Những y�u cầu ph�t triển trong thời kỳ mới của ng�nh du lịch v� dự b�o một số biến �ộng �ến n�m 2030

- Bối cảnh ph�t triển mới: Ảnh h�ởng của dịch Covid-19 v� suy tho�i kinh tế to�n cầu. Dịch Covid-19 xuất hiện từ cuối n�m 2019 �ến nay �ã g�y ảnh h�ởng nặng nề �ến kinh tế thế giới, �ặc biệt l� du lịch. Theo UNWTO, dự kiến l�ợng kh�ch du lịch quốc tế sẽ giảm 20-30%, �ớc t�nh tổn thất khoảng 300-450 tỷ USD �ối với hoạt �ộng du lịch quốc tế trong n�m 2020, t��ng ���ng gần 1/3 trong số 1.500 tỷ USD m� Ng�nh n�y thu ��ợc v�o n�m 2019. �ến th�ng 10/2020, dịch vẫn diễn biến phức tạp ở nhiều n�i, �ặc biệt l� c�c thị tr�ờng lớn của du lịch thế giới nh� ch�u �u, Mỹ, � Ảnh h�ởng của Covid �ến du lịch rất nặng nề, cụ thể nh� sau:

+ Du lịch quốc tế: Du lịch quốc tế tại Việt Nam v� thế giới hầu nh� kh�ng hoạt �ộng, c�c ��ờng bay quốc tế bị hạn chế v� ngừng cung cấp. Hiện nay, Việt Nam �ang dần mở lại c�c ��ờng bay th��ng mại, tuy nhi�n h�ng kh�ng quốc tế v� du lịch còn cần thời gian d�i mới c� thể kh�i phục.

+ Du lịch nội �ịa: Giảm ��ng kể l�ợng kh�ch v� doanh thu. Hiện nay, du lịch nội �ịa �ang c� dấu hiệu dần hồi phục, tuy nhi�n còn chậm v� tiềm ẩn nhiều nguy c� t�i b�ng ph�t dịch.

C�c biến �ộng c� thể xảy ra: Trong �iều kiện thuận lợi, dịch Covid-19 sẽ nhanh ch�ng ��ợc khống chế v�o n�m 2021 - 2022 sau khi c� vaccine. Tuy nhi�n, kinh tế Việt Nam v� kinh tế thế giới cần thời gian �ể hồi phục, do �� dự b�o trong thời gian 2 n�m tới ng�nh du lịch ch�a thể phục hồi. Ng�nh c� thể t�i �ạt ��ợc kết quả n�m 2019 ở 2023 hoặc muộn h�n. Tuy nhi�n, ��y cũng l� c� hội �ể c�c khu vực t�i c� cấu, t�i tổ chức v� �ổi mới �ể phục vụ du kh�ch tốt h�n. �ặc biệt, trong bối cảnh Việt Nam ��ợc n�ng tầm vị thế bởi những th�nh quả tốt �ẹp trong phòng chống dịch, du lịch trong n�ớc cũng c� nhiều c� hội ph�t triển h�n, ��ợc bạn b� quốc tế y�u th�ch h�n, �ặc biệt l� du lịch nghỉ d�ỡng, ch�m s�c sức khỏe, � Trong �iều kiện kh�ng thuận lợi, ngo�i Covid-19 c� thể xuất hiện c�c vấn �ề kh�c nh� dịch bệnh mới, thi�n tai do biến �ổi kh� hậu trở n�n khốc liệt h�n, nền kinh tế c� nguy c� suy giảm, k�o theo nhu cầu v� khả n�ng chi trả cho c�c chuyến du lịch giảm s�t, tốc �ộ t�ng tr�ởng ng�nh du lịch n�i chung sẽ chậm lại hoặc tiếp tục giảm xuống d�ới c�c mốc ph�t triển của n�m 2019, 2018.

- Xu h�ớng ph�t triển �ến n�m 2030:

+ UNWTO �ã x�c �ịnh chủ �ề cho du lịch thế giới n�m 2020 v�o ng�y du lịch thế giới - Du lịch v� Ph�t triển N�ng th�n. Chủ �ề n�y ��ợc ��nh gi� �ặc biệt ph� hợp tại thời �iểm n�y, khi khủng hoảng từ Covid-19 còn k�o d�i, nền kinh tế n�i chung v� du lịch n�i ri�ng cần thời gian �ể hồi phục.

+ B�n cạnh ��, nhu cầu ch�m s�c sức khỏe, di chuyển an to�n v� phòng tr�nh dịch bệnh cũng ��ợc ��nh gi� cao trong thời gian tới n�m 2025. Kh�i niệm �bong b�ng du lịch12� ��ợc nghi�n cứu v� c� thể thực hiện tại c�c khu vực du lịch l�n cận, v� dụ nh� Việt Nam - Campuchia - L�o, nh� Ninh Thuận - Kh�nh Hòa - L�m �ồng, � �ặc biệt, m�i tr�ờng du lịch cần ��ợc củng cố bằng c�c biện ph�p quản lý an ninh, trật tự�

+ �ến n�m 2030, du lịch tr�n thế giới sẽ ��ợc kh�i phục ho�n to�n v� tiếp tục ph�t triển. C�c thị tr�ờng kh�ch cao cấp tiếp tục tìm kiếm những sản phẩm hấp dẫn h�n. C�c thị tr�ờng kh�ch phổ th�ng �u ti�n những sản phẩm mới lạ, �a dạng, �ồng thời c� những y�u cầu cao h�n về chất l�ợng. Du lịch sẽ tìm lại vai trò l� nhu cầu kh�ng thể thiếu của cuộc sống.

1.2. Vị thế của du lịch Ninh Thuận

1.1.1. Vị thế của du lịch Ninh Thuận trong cả n�ớc v� khu vực

- Vị tr� tr�n thị tr�ờng du lịch cả n�ớc: Ninh Thuận l� 1 trong những �iểm �ến hấp dẫn về du lịch biển (nghỉ d�ỡng, sinh th�i, �) v� du lịch v�n h�a Ch�m. Hiện nay, tỉnh �ã xuất hiện c�c khu nghỉ d�ỡng ��ợc ��nh gi� cao tr�n cả n�ớc v� khu vực ��ng Nam � nh� Aman�i Ninh Thuận, c� nhiều bãi biển ��ợc bình chọn trong danh s�ch c�c bãi biển �ẹp nhất cả n�ớc (Ninh Chữ, mũi Dinh, �). Tuy nhi�n, về mặt tổng thể còn mờ nhạt, c�c sản phẩm du lịch v� c�c khu du lịch �ều ch�a nổi bật.

- Vị tr� tr�n thị tr�ờng du lịch v�ng: �iểm �ến hấp dẫn thuộc v�ng du lịch biển Nam Trung Bộ - khu vực quy tụ c�c bãi biển, vịnh biển �ẹp nhất Việt Nam. Tuy nhi�n, Ninh Thuận ch�a phải l� �iểm �ến nổi bật v��n tầm quốc tế nh� �� Nẵng, Nha Trang hay Phan Thiết.

1.1.2. Vai trò của ng�nh du lịch trong kinh tế, xã hội tỉnh Ninh Thuận

Ng�nh du lịch l� ng�nh kinh tế quan trọng của tỉnh. Theo �ớc t�nh, ng�nh du lịch hiện chiếm khoảng 6-7% GRDP của Ninh Thuận. Ph�t triển du lịch cũng g�p phần quảng b� hữu hiệu cho c�c sản phẩm n�ng nghiệp �ặc th� của tỉnh. ��y l� một trong những hình thức ti�u thụ h�ng h�a n�ng sản tại chỗ hiệu quả

cho n�ng d�n. Tại c�c v�ờn nho Th�i An, Ba Mọi, c�c khu vực ch�n nu�i cừu, v�ờn tr�i c�y L�m S�n của Ninh Thuận, du kh�ch �ang g�p phần lớn trong ti�u thụ h�ng h�a, g�p phần l�m t�ng th�m gi� trị c�c sản phẩm n�ng nghiệp, g�p phần n�ng cao thu nhập cho n�ng d�n. Trong t��ng lai, khi c�c sản phẩm du lịch kh�c từ cừu, tỏi, t�o, � trở n�n hấp dẫn h�n, ng�ời d�n Ninh Thuận sẽ c� nhiều c� hội xuất khẩu tại chỗ với gi� tốt, n�ng cao hiệu quả sản xuất, cải thiện �ời sống, �

1.1.3. Vị thế của Ninh Thuận v� du lịch Ninh Thuận so với c�c thị tr�ờng cạnh tranh

Kh�nh Hòa v� Bình Thuận l� thị tr�ờng cạnh tranh chủ yếu của du lịch Ninh Thuận. ��y cũng l� 2 tỉnh c� mối li�n hệ mật thiết với Ninh Thuận trong ph�t triển kinh tế, xã hội. C�c tỉnh thuộc tiểu v�ng ph�a Nam của duy�n hải miền Trung, ��ợc �ịnh h�ớng tập trung v�o ph�t triển kinh tế biển. Du lịch l� 1 trong những ng�nh quan trọng ��ng g�p lớn v�o kinh tế, xã hội c�c tỉnh. Sự kh�c biệt về vị thế v� hiện trạng của Ninh Thuận so với Kh�nh Hòa, Bình Thuận cụ thể nh� sau:

- Về Kinh tế, xã hội chung13:

+ Kh�nh Hòa ��ợc x�c �ịnh l� trung t�m tiểu v�ng ph�a Nam của Nam Trung Bộ, l� tỉnh tập trung nhiều khu c�ng nghiệp quan trọng c� ý nghĩa v�ng: Cam Ranh, V�n Phong; l� trung t�m gi�o dục, ��o tạo cấp v�ng, l� khu vực ph�t triển cảng trung chuyển quốc tế: V�n Phong � Kh�nh Hòa v� cảng �ầu mối khu vực Nha Trang, Ba Ngòi.

+ Bình Thuận ��ợc �ịnh h�ớng ph�t triển th�nh tỉnh C�ng nghiệp với 3 trung t�m tầm cỡ quốc gia: Trung t�m n�ng l�ợng; trung t�m du lịch - thể thao biển; trung t�m chế biến quặng sa kho�ng titan.

+ Ninh Thuận ��ợc �ịnh h�ớng tập trung ph�t triển kinh tế biển, n�ng l�ợng t�i tạo, tuy nhi�n ch�a ��ợc x�c �ịnh c� vai trò quan trọng trong kinh tế - xã hội v�ng Nam Trung Bộ.

- Về ph�t triển du lịch14: Theo ��nh gi� tổng hợp, c� thể thấy ng�nh du lịch của Ninh Thuận còn k�m ph�t triển so với Kh�nh Hòa v� Bình Thuận. Ninh Thuận ch�a l� tỉnh c� vai trò quan trọng trong du lịch tiểu v�ng, ch�a ��ợc x�c �ịnh những �iểm nhấn nh� �� thị du lịch trung t�m, � �ồng thời, hiệu quả ph�t triển du lịch của Ninh Thuận ch�a cao, l�ợng kh�ch n�m 2019 chỉ �ạt 34% của Kh�nh Hòa v� 36% của Bình Thuận.

Bảng 4: Thống k� c�c �ịnh h�ớng v� hiện trạng ph�t triển du lịch Kh�nh Hòa, Ninh Thuận, Bình Thuận

Tỉnh	Kh�nh Hòa	Ninh Thuận	Bình Thuận
Vai trò của ng�nh du lịch	Du lịch l� ng�nh kinh tế c� ��ng g�p quan trọng v�o sự ph�t triển kinh tế của Tỉnh.	Du lịch l� 1 trong 6 nh�m ng�nh chủ lực ph�t triển.	Ng�nh du lịch l� ng�nh kinh tế mũi nhọn của tỉnh.
Hiện trạng v� 1 số th�nh tựu	- L� trung t�m du lịch của Nam Trung Bộ v� cả n�ớc. - Nha Trang: �iểm �ến h�ng �ầu ch�u � (2015), top 10 �iểm du lịch hấp dẫn nhất Việt Nam (2019). - 2019: ��n tr�n 7 triệu l�ợt kh�ch.	- �iểm �ến hấp dẫn của Nam Trung Bộ. - Nhiều �ịa �iểm du lịch ��ợc �a th�ch: C�c cụm th�p Ch�m, vịnh Vĩnh Hy, � - 2019 ��n 2,35 triệu l�ợt kh�ch.	- L� trung t�m du lịch của Nam Trung Bộ, ��ợc kh�ch quốc tế ��nh gi� cao. - Phan Thiết: Top 3 th�nh phố biển hấp dẫn nhất cả n�ớc, �thủ �� resort�, � - KDLQG Mũi N� - 2019 ��n 6,4 triệu l�ợt kh�ch.
C�c �ịnh h�ớng quy hoạch quan trọng	- Th�nh phố Nha Trang l� trung t�m du lịch của tiểu v�ng. - C�c �iểm tiềm n�ng ph�t triển: KDLQG Bắc Cam Ranh, �� thị du lịch Nha Trang.	- �iểm tiềm n�ng ph�t triển: KDLQG Ninh Chữ - Bình Ti�n - Vĩnh Hy- C� N� - Mũi Dinh.	- Th�nh phố Phan Thiết l� trung t�m phụ trợ của tiểu v�ng. - �iểm tiềm n�ng ph�t triển: KDLQG Mũi N�, �� thị du lịch Phan Thiết.

2. Hiện trạng ph�t triển du lịch15

2.1. C�c chỉ ti�u ph�t triển c� bản

a. Về l�ợng kh�ch:

- Nhìn chung, giai �oạn 2016 - 2019 ghi nhận sự ph�t triển nhanh ch�ng về l�ợng kh�ch của Ninh Thuận. Trung bình mỗi n�m l�ợng kh�ch t�ng 162.500 l�ợt. Từ 2018 - 2019, tốc �ộ t�ng tr�ởng du kh�ch c� xu h�ớng chậm lại. �ến n�m 2020, do sự ảnh h�ởng của Covid-19, số l�ợng kh�ch giảm �ột ngột, �ớc �ạt 47,6% so với kế hoạch �ề ra (2,5 triệu l�ợt theo kế hoạch) v� �ạt 50,06% so với tổng l�ợt kh�ch n�m 2019. ��y l� thiệt hại chung của to�n ng�nh du lịch thế giới cũng nh� Việt Nam, ảnh h�ởng n�y c� thể k�o d�i trong thời gian tới.

Hình 4: Biểu �ồ t�ng tr�ởng kh�ch du lịch Ninh Thuận giai �oạn 2016 - 2020

Nguồn số liệu: Sở VHTTDL tỉnh Ninh Thuận.

- Về mục ��ch v� số lần du lịch tới Ninh Thuận16:

Mục ��ch chuyến th�m của du kh�ch kh� �a dạng nh�ng chủ yếu l� mục ��ch �i du lịch, với tỉ lệ 50.9%; du lịch kết hợp với th�m bạn b�, ng�ời th�n chiếm 25.9%; tỉ lệ du kh�ch �i du lịch kết hợp với hội thảo, hội nghị chiếm 16.3%; học tập nghi�n cứu kết hợp với du lịch chiếm 4.5% v� mục ��ch kh�c chiếm 2.4%.

Trung bình mỗi lần du lịch �ến Ninh Thuận th�ờng ở lại từ 1 - 2 ng�y (chiếm tỉ lệ 38.6%; từ 3-6 ng�y chiếm tỉ lệ 36.5%; từ 7 �ến 10 ng�y chiếm tỉ lệ 13.2% v� tr�n 10 ng�y chiếm tỉ lệ 11.7%.

Bảng 5: L�ợng kh�ch theo mục ��ch du lịch tại Ninh Thuận n�m 2018

Mục ��ch	Số l�ợng (du kh�ch	Tỉ lệ (%)
Du lịch	509	50,9
Hội thảo kết hợp du lịch	163	16,3
Học tập nghi�n cứu kết hợp du lịch	45	4,5
Du lịch kết hợp th�m bạn b� ng�ời th�n	259	25,9
Mục ��ch kh�c	24	2,4
Tổng	1000	100

Nguồn: �ề �n �N�ng cao n�ng lực cạnh tranh �iểm �ến du lịch biển tỉnh Ninh Thuận�, 2018

b. Về c� cấu kh�ch quốc tế - nội �ịa:

Kh�ch du lịch nội �ịa chiếm tỷ trọng rất lớn, tr�n 95%. Trong giai �oạn 2016 - 2019, tỷ trọng kh�ch quốc tế c� dấu hiệu t�ng, tuy nhi�n mức t�ng còn chậm. �iều n�y cho thấy Ninh Thuận ng�y c�ng ph�t huy ��ợc c�c tiềm n�ng ph�t triển, ��ợc du kh�ch n�ớc ngo�i �a th�ch. Tuy nhi�n, �ến 2020, dịch bệnh v� c�c hạn chế di chuyển quốc tế khiến l�ợng kh�ch quốc tế sụt giảm mạnh, k�o theo tỷ lệ kh�ch quốc tế giảm bất th�ờng, còn 1,41% n�m 2020 so với 4,26% n�m 2019.

Hình 5: C� cấu kh�ch du lịch tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2016 - 2020 (%).

Nguồn số liệu: Sở VHTTDL tỉnh Ninh Thuận.

c. Về doanh thu du lịch:

Doanh thu du lịch l� chỉ ti�u rất quan trọng, phản �nh hiệu quả ng�nh du lịch cũng nh� ��ng g�p của ng�nh du lịch với nền kinh tế. Trong giai �oạn 2016 - 2019, doanh thu du lịch của Ninh Thuận t�ng li�n tục từ 750 l�n 1.250 tỷ �ồng, trung bình mỗi n�m t�ng th�m 125 tỷ �ồng. ��y l� th�nh tựu ��ng ghi nhận của Ninh Thuận trong ph�t triển du lịch. Tuy nhi�n, n�m 2020 doanh thu ng�nh chỉ �ạt khoảng 58,3% so với kế hoạch �ề ra do ảnh h�ởng của dịch bệnh Covid-19. Trong t��ng lai, khi dịch bệnh ��ợc khống chế v� nền kinh tế to�n cầu hồi phục, du lịch Ninh Thuận sẽ nhanh ch�ng phục hồi.

Hình 6: Doanh thu du lịch tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2016 - 2020 (Tỷ �ồng)

Nguồn số liệu: Sở VHTTDL tỉnh Ninh Thuận.

d. Về thị tr�ờng du lịch:

Thị tr�ờng ch�nh của Ninh Thuận l� thị tr�ờng nội �ịa, chủ yếu bao gồm kh�ch du lịch từ H� Nội, Th�nh phố Hồ Ch� Minh, kh�ch du lịch từ c�c tỉnh kh�c tại miền Bắc, ��ng Nam Bộ� Kh�ch quốc tế �a phần l� kh�ch ��ng �u nh� Nga, Ucraina, Ba Lan, � �a th�ch biển xanh v� nắng v�ng, kh� hậu n�ng ấm quanh n�m của Ninh Thuận. Ngo�i ra, c�c lễ hội Kat�, lễ hội Nho v� Vang Ninh Thuận cũng thu h�t l�ợng lớn kh�ch c�ng vụ, h�nh h��ng, sự kiện �

e. Về sản phẩm du lịch:

- C�c sản phẩm hiện tại:

+ Nh�m sản phẩm ch�nh: Du lịch biển, nghỉ d�ỡng biển, du lịch cộng �ồng gắn với n�ng nghiệp (nho) v� v�n h�a Ch�m (di sản Th�p Ch�m, l�ng nghề B�u Tr�c, �). Ngo�i ra, trong c�c resort lớn còn xuất hiện sản phẩm du lịch hấp dẫn nh� Golf, thể thao tr�n biển, � �ặc biệt, Ninh Thuận còn nổi tiếng với du lịch lễ hội - �iển hình l� cuộc thi l�ớt v�n diều quốc tế Kiteboard Tour Asia 2016, hay mới ��y l� Festival v�n diều Ninh Chữ 2019 ; lễ hội Nho v� Vang nho Ninh Thuận, �

+ Nh�m sản phẩm bổ trợ: Du lịch sinh th�i gắn với VQG N�i Ch�a v� du lịch kh�m ph� �ồi c�t Nam C��ng, �

+ Nh�m sản phẩm mới: Du lịch cộng �ồng ph�a T�y (V�ờn tr�i c�y L�m S�n huyện Ninh S�n, �).

- Sản phẩm du lịch trong t��ng lai sau khi c�c dự �n ho�n th�nh:

+ Theo thống k� s� bộ, c�c sản phẩm du lịch trong t��ng lai khi c�c dự �n �i v�o hoạt �ộng bao gồm: Du lịch nghỉ d�ỡng (gắn với t�i nguy�n biển, hệ sinh th�i biển v� VQG N�i Ch�a); Th��ng mại dịch vụ (ẩm thực v� c�c khu th��ng mại du lịch, tr�ng b�y giới thiệu sản phẩm) ; � Ngo�i ra còn c� c�c sản phẩm mới ��ợc ��nh gi� l� �ộc ��o, mới lạ nh� s�n golf, tham quan dự �n n�ng l�ợng, du lịch trải nghiệm �ộc ��o (khinh kh� cầu, lặn biển, bảo t�ng biển, casino ...).

+ ��nh gi� chung : C�c sản phẩm du lịch trong t��ng lai của Ninh Thuận ��ợc c�c dự �n �ề xuất gắn với nh�m t�i nguy�n chủ �ạo - t�i nguy�n biển, hệ sinh th�i v� hiện �ại, cao cấp h�a c�c sản phẩm du lịch. Tuy nhi�n, c�c sản phẩm ��ợc �ề xuất n�y �ã ��ợc ph�t triển ở nhiều n�i, �ặc biệt l� c�c khu vực l�n cận nh� Nha Trang, Phan Thiết. Do ��, Ninh Thuận cần c� th�m những �ịnh h�ớng mới, ph�t triển c�c sản phẩm kh�c biệt �ể cạnh tranh v� tạo th��ng hiệu, �iểm nhấn cho du lịch tỉnh.

f. Về th��ng hiệu v� hình ảnh �ại diện :

Hiện nay, du kh�ch v� nh�n d�n cả n�ớc th�ờng gắn Ninh Thuận với hình ảnh tr�i nho v� 1 số ��nh gi� chung chung, t��ng �ồng với Nam Trung Bộ nh� du lịch biển, th�p Ch�m, � Ninh Thuận ch�a tạo ��ợc dấu ấn nổi bật nh� �� Nẵng, Hội An, Nha Trang, �

Logo v� slogan du lịch Ninh Thuận hiện còn chung chung, ch�a cụ thể, ch�a l�m bật l�n ��ợc hình ảnh của �ịa ph��ng. Hình t�ợng Logo du lịch gắn với th�p Ch�m t��ng �ối phổ biến ở nhiều tỉnh miền Trung (Huế, Bình �ịnh, Quảng Nam, Bình Thuận, �), �t mang tới hiệu quả �ịnh vị th��ng hiệu ri�ng biệt, nổi bật cho Ninh Thuận.

g. C�c kh�ng gian ph�t triển du lịch:

- C�c khu vực du lịch ch�nh: Khu vực ph�a ��ng v� ��ng Bắc, tập trung tại Phan Rang - Th�p Ch�m, dải ven biển ph�a ��ng nh� Vĩnh Hy, Ninh Chữ, Mũi Dinh v� 1 số khu vực l�n cận Phan Rang - Th�p Ch�m, trung t�m huyện Ninh Ph�ớc.

- C�c khu vực ph�t triển du lịch mới: Khu vực ph�a ��ng Nam, dải ven biển Mũi Dinh - C� N� hiện �ang thu h�t nhiều nh� �ầu t�, c�c khu du lịch mới �ang ��ợc �ầu t� x�y dựng.

- C�c khu vực ph�t triển bổ trợ : Khu vực ph�a T�y, bao gồm huyện B�c �i v� Ninh S�n với loại hình du lịch cộng �ồng, v�n h�a d�n tộc Raglai.

2.2. Hiện trạng nguồn nh�n lực du lịch

Theo thống k� của Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch, t�nh �ến th�ng 2/2020, tổng số lao �ộng trực tiếp trong ng�nh du lịch tỉnh khoảng 2.200 ng�ời, c� sự gia t�ng li�n tục, trung bình mỗi n�m t�ng th�m 175 ng�ời. Lực l�ợng lao �ộng gi�n tiếp �ớc t�nh khoảng 6.000 - 6.100 ng�ời. Tỉnh li�n tục mở c�c lớp tập huấn, bao gồm tập huấn h�ớng dẫn vi�n, chế biến m�n �n, phục vụ, � cho cộng �ồng d�n c� c�c khu vực ph�t triển du lịch (Th�i An, B�u Tr�c, L�m S�n, �) cũng nh� c�c doanh nghiệp vừa v� nhỏ. Nhiều cuộc thi kỹ n�ng phục vụ, thuyết minh vi�n, � ��ợc tổ chức nhằm khuyến kh�ch sự n�ng �ộng, s�ng tạo v� tận t�m cho lao �ộng, n�ng cao chất l�ợng phục vụ du kh�ch. Hiện c� 62,72% nh�n vi�n ��ợc ��nh gi� c� th�i �ộ th�n thiện, mang tới sự h�i lòng cho du kh�ch.

Bảng 6: Thống k� lao �ộng du lịch trực tiếp tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2016 - 2020

C�c chỉ ti�u	��n vị	2016	2017	2018	2019	Th�ng 2/2020
1. Tổng số lao �ộng du lịch	Ng�ời	1.500	1.600	1.800	2.200	2.200
2. Số l�ợng lớp tập huấn	Lớp	4	11	3	5
3. Số l�ợng học vi�n tập huấn	Ng�ời	168	371	123	158
4. Tỷ lệ nh�n lực biết Ngoại ngữ	%					37,5

Nguồn số liệu: Sở VHTTDL tỉnh Ninh Thuận.

Tuy nhi�n, chất l�ợng lao �ộng du lịch của Ninh Thuận ch�a cao. Tỷ lệ nh�n lực biết ngoại ngữ chỉ chiếm khoảng 37,5%, chủ yếu l� tiếng Anh, c�c ngoại ngữ kh�c nh� tiếng Trung, H�n, Nhật, Ph�p, T�y Ban Nha, � rất thấp. Tình trạng n�y cần ��ợc cải thiện, �ặc biệt trong bối cảnh h�ớng tới thu h�t kh�ch du lịch quốc tế của Việt Nam v� v�ng Duy�n hải Nam Trung Bộ.

2.3. Hiện trạng c� sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch

Ng�nh du lịch Ninh Thuận �ang trong qu� trình ph�t triển, do �� c� c� sở vật chất kỹ thuật ng�ỳ c�ng �ầy �ủ, bao gồm hệ thống c� sở l�u tr�, vui ch�i giải tr�, � Hiện nay, Ninh Thuận �ang tập trung thu h�t �ầu t�, n�ng cao chất l�ợng hệ thống n�y. Cụ thể nh� sau:

2.3.1. C� sở l�u tr�

Theo thống k�, t�nh �ến 2020, Ninh Thuận c� 179 c� sở l�u tr� c�c loại với 3.554 phòng. ��y l� kết quả qu� trình ph�t triển l�u d�i, hiệu quả của ng�nh du lịch Ninh Thuận: Trong 5 n�m từ 2016 - 2020, Ninh Thuận t�ng th�m 69 c� sở v� 1.254 phòng l�u tr�. Số phòng �ạt t��ng ���ng ti�u chuẩn 2 sao trở l�n t�ng v� chiếm 35%. C�c c� sở l�u tr� tập trung chủ yếu ở khu vực Phan Rang - Th�p Ch�m v� Ninh Hải - 2 khu vực du lịch trọng �iểm của tỉnh.

Bảng 7: Thống k� số l�ợng c� sở L�u tr� tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2016 - 2020

N�m	Số l�ợng c� sở	Số l�ợng buồng phòng
2016	110	2.300
2017	124	2.668
2018	132	3.057
2019	151	3.238
2020	179	3.554

Nguồn số liệu: Sở VHTTDL tỉnh Ninh Thuận.

Về chất l�ợng, Ninh Thuận còn �t c�c c� sở l�u tr� chất l�ợng cao. C�c kh�ch sạn từ 3 sao trở l�n chỉ �ạt 3 c� sở với 384 phòng, ch�a c� c� sở 5 sao. �iểm nhấn �ộc ��o l� Aman�i Ninh Thuận - c� sở lọt top 33 kh�ch sạn, khu nghỉ d�ỡng �ẹp nhất thế giới do tạp ch� Cond� Nast Traveler của Mỹ bình chọn n�m 201417 hiện ch�a c�ng nhận xếp hạng sao. Loại hình l�u tr� homestay ng�y c�ng ph�t triển, �ặc biệt tại khu vực v�ng n�i ph�a T�y huyện B�c �i - VQG Ph�ớc Bình v� huyện Ninh S�n - xã L�m S�n.

Tuy nhi�n, tình hình hoạt �ộng của hệ thống c� sở l�u tr� cũng gặp nhiều biến �ộng khi dịch bệnh Covid-19 xảy ra. Trong n�m 2020, tỉnh Ninh Thuận c� 22/179 c� sở l�u tr� ��ng cửa v� 157 c� sở còn lại hoạt �ộng cầm chừng. C�ng suất sử dụng buồng l�u tr� chỉ �ạt 30%. Tình trạng n�y sẽ tiếp tục xảy ra khi dịch bệnh còn k�o d�i v� diễn biến phức tạp.

2.3.2. C� sở vui ch�i giải tr� v� hệ thống ph��ng tiện chuy�n dụng

Ninh Thuận ch�a c� nhiều c� sở vui ch�i giải tr�, �ặc biệt l� giải tr� gắn với du lịch. C�c c� sở vui ch�i giải tr� chỉ chủ yếu tập trung tại khu vực ven biển vịnh Vĩnh Hy, Ninh Chữ, Bình Ti�n. Ngo�i ra, c�c c� sở l�u tr�, khu resort, nghỉ d�ỡng, � kết hợp cung cấp c�c dịch vụ n�y, g�p phần bổ sung �ầy �ủ tiện �ch cho du kh�ch v� �a dạng h�a sản phẩm.

Hệ thống c�c ph��ng tiện chuy�n dụng gắn với c�c khu vực du lịch biển còn ch�a �a dạng, phong ph�. Hiện nay, khu vực Vĩnh Hy c� khoảng 18 t�u du lịch v� tr�n 20 cano �ang hoạt �ộng, gắn với một số cảng nội �ịa. Ninh Thuận ch�a c� cảng du lịch, ��y l� 1 trong những hạn chế, g�y kh� kh�n trong li�n kết ph�t triển du lịch ��ờng biển.

2.3.3. C�c c� sở kinh doanh lữ h�nh

Theo thống k� của Phòng Quản lý Thể thao v� Du lịch tỉnh Ninh Thuận, hiện nay tỉnh c� 09 doanh nghiệp kinh doanh lữ h�nh. Sự ảnh h�ởng của dịch bệnh khiến 01 doanh nghiệp quốc tế v� 01 doanh nghiệp nội �ịa dừng hoạt �ộng. Số doanh nghiệp còn lại hoạt �ộng cầm chừng. Lao �ộng của c�c doanh nghiệp cũng chịu ảnh h�ởng nặng nề, với 3,4% nh�n lực bị cắt giảm, 38% bị giảm l��ng v� 58,6% c� thời gian tạm nghỉ kh�ng l��ng. Covid-19 g�y ảnh h�ởng nặng nề tới to�n hệ thống du lịch Ninh Thuận cũng nh� cả n�ớc v� thế giới.

2.4. Hiện trạng quản lý hoạt �ộng du lịch

- Hệ thống quản lý Nh� n�ớc cấp tỉnh về du lịch: Hiện nay, c� quan quản lý nh� n�ớc cấp tỉnh về du lịch của Ninh Thuận bao gồm Sở V�n h�a, Thể thao, Du lịch với 08 nh�n sự (1 Gi�m �ốc, 1 Ph� gi�m �ốc v� 6 nh�n sự kh�c) v� Trung t�m x�c tiến du lịch tỉnh với 9 nh�n sự (1 Gi�m �ốc, 1 Ph� gi�m �ốc v� 7 nh�n sự kh�c).

- Tại c�c huyện: Phòng V�n h�a - Th�ng tin c�c huyện, th�nh phố l� c� quan tham m�u cho UBND cấp huyện về du lịch, �ồng thời quản lý c�c hoạt �ộng du lịch, v�n h�a tr�n �ịa b�n huyện.

- Ngo�i ra, tỉnh Ninh Thuận cũng �ã c� Hiệp hội du lịch tỉnh Ninh Thuận18. ��y l� tổ chức xã hội - nghề nghiệp tự nguyện của c�c doanh nghiệp v� c�ng d�n hoạt �ộng hợp ph�p trong lĩnh vực du lịch. Hiệp hội tổ chức v� hoạt �ộng theo nguy�n tắc tự nguyện, tự quản, tự trang trải kinh ph� v� chịu tr�ch nhiệm tr�ớc ph�p luật. Hiện nay, �ã c� 56 th�nh vi�n gia nhập Hiệp hội ở c�c ng�nh nghề: Du lịch lữ h�nh, C�ng ty x�y dựng, kh�ch sạn, resort, c�c dịch vụ kinh doanh nh� h�ng, qu�n �n, c�- ph�, c�c l�ng nghề gốm, dệt thổ cẩm, c�c c� sở chế biến r�ợu nho, � Hiệp hội ��ng vai trò quan trọng, hỗ trợ c�c cấp quản lý trong triển khai c�c hoạt �ộng v� quản lý du lịch tr�n �ịa b�n tỉnh.

2.5. C�c dự �n du lịch

- C�c dự �n du lịch thể hiện diện mạo trong t��ng lai của du lịch. Tại Ninh Thuận, mặc d� hiện trạng ph�t triển du lịch còn ch�a c� nhiều �iểm nhấn nh�ng tỉnh �ã thu h�t ��ợc rất nhiều nh� �ầu t� Crystal Bay, Tecco, FLC, Tr�ờng Th�nh, T&T, Ecoland� Trong �� c� Tập �o�n Crystal Bay - nh� �ầu t� v� ph�t triển du lịch với thế mạnh l� mang tới dòng kh�ch Nga �ang trong xu h�ớng t�ng tr�ởng mạnh với c�c dự �n cao cấp. C�c dự �n n�y tập trung chủ yếu tại khu vực ph�a ��ng - thuộc dải ven biển từ Bình Ti�n �ến C� N�. Theo thống k� của Sở Kế hoạch v� �ầu t� tỉnh Ninh Thuận, từ 2012 �ến nay �ã c� 5 dự �n �i v�o hoạt �ộng 5 dự �n �ã triển khai thi c�ng,

20 dự �n �ang trong qu� trình chuẩn bị thi c�ng v� 5 dự �n ��ợc chấp thuận �ịa �iểm. C�ng t�c củng cố hạ tầng kỹ thuật cũng ��ợc ch� trọng với 20 dự �n về hạ tầng, chủ yếu l� giao th�ng bổ sung, n�ng cấp ��ờng tới c�c �iểm, khu du lịch.

Bảng 8: Thống k� c�c dự �n �ầu t� tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2012 - 202019.

STT	Nh�m dự �n	Số l�ợng	Tổng vốn �ầu t� (tỷ �ồng)
I	C�c dự �n �i v�o hoạt �ộng	5	460,5
II	C�c dự �n �ã triển khai thi c�ng	5	9.556
III	C�c dự �n ch�a thi c�ng	20	9.747
IV	Dự �n chấp thuận �ịa �iểm	5	1.988
V	Hạ tầng du lịch	20	4.184,38

Nguồn: UBND tỉnh Ninh Thuận.

- C�ng t�c quy hoạch, �ịnh h�ớng hệ thống h�a tr�ớc khi tiến h�nh thu h�t �ầu t� v� thi c�ng c�c dự �n cũng ��ợc ch� trọng. Theo thống k� của Sở x�y dựng tỉnh Ninh Thuận, t�nh �ến nay tr�n �ịa b�n tỉnh �ang c� 52 quy hoạch li�n quan tới c�c dự �n du lịch. C�c khu vực ven biển ph�a Bắc, ph�a Nam tỉnh cũng nh� khu vực trung t�m Ninh Chữ - Bình S�n �ều �ã ��ợc quy hoạch b�i bản. Trong ��, chủ yếu l� c�c dự �n nghỉ d�ỡng, du lịch biển, du lịch cao cấp, � Chi tiết tại Phụ lục ��nh k�m.

Hình 7: Bản �ồ hiện trạng du lịch tỉnh Ninh Thuận

2.6. C�c �iều kiện hỗ trợ kh�c

- Sức hấp dẫn từ sự cải c�ch h�nh ch�nh: N�m 2019, Ninh Thuận l� tỉnh c� chỉ số PCI20 xếp thứ 37/63 tỉnh th�nh cả n�ớc, thuộc nh�m kh�, t�ng 7 bậc so với 2018. ��y l� 1 trong những �iều kiện hấp dẫn với c�c nh� �ầu t� kinh tế n�i chung v� du lịch n�i ri�ng.

- ��ợc cấp Trung ��ng hỗ trợ trong nhiều lĩnh vực kinh tế xã hội v� du lịch, �iển hình l� Nghị quyết 115/NQ-CP về việc thực hiện một số c� chế, ch�nh s�ch �ặc th� hỗ trợ tỉnh Ninh Thuận ph�t triển kinh tế - xã hội, ổn �ịnh sản xuất, �ời sống nh�n d�n giai �oạn 2018 � 2023. Trong ��, nội dung về ph�t triển du lịch cụ thể nh� sau: �ồng ý bổ sung c�c khu du lịch Bình Ti�n - Vĩnh Hy, C� N� - Mũi Dinh v�o c�c khu du lịch quốc gia thuộc Quy hoạch tổng thể ph�t triển du lịch Việt Nam �ến n�m 2020 v� tầm nhìn �ến n�m 2030 theo Quyết �ịnh số 201/Q�-TTg ng�y 22 th�ng 01 n�m 2013 v� Quyết �ịnh số 2350/Q�-TTg ng�y 24 th�ng 12 n�m 2014 của Thủ t�ớng Ch�nh phủ. Giao Bộ V�n h�a, Thể thao v� Du lịch chủ trì thẩm �ịnh trình Thủ t�ớng Ch�nh phủ quyết �ịnh. Thực hiện Nghị quyết, UBND tỉnh �ã mở rộng ranh giới KDLQG Ninh Chữ k�o d�i từ Bình Ti�n tới C� N�, tạo �iều kiện thu h�t �ầu t� tập trung, hiệu quả.

- C�c hợp t�c li�n kết v�ng ph�t triển du lịch ti�u biểu: Ninh Thuận nằm trong hợp t�c 9 tỉnh duy�n hải miền Trung; 6 tỉnh Nam Trung Bộ với T�y Nguy�n, ��ng Nam Bộ, Th�nh phố H� Nội v� th�nh phố Hồ Ch� Minh, với mục ��ch �ẩy mạnh x�c tiến, quảng b�, tổ chức c�c tour du lịch mang th��ng hiệu v�ng. B�n cạnh ��, c�c hợp t�c cũng ch� trọng ��o tạo nguồn nh�n lực cho ng�nh du lịch của c�c tỉnh; ph�t huy tối �a c�c tiềm n�ng, lợi thế của v�ng. ��y l� c�c c� sở nhằm khai th�c hiệu quả tiềm n�ng thế mạnh ri�ng c� của tỉnh �ể tạo ra c�c sản phẩm du lịch �ộc ��o, tạo sự kh�c biệt hấp dẫn nh� �ầu t� v� du kh�ch. �ặc biệt, Kh�nh Hòa v� Ninh Thuận n�m 2019 �ã hợp t�c tổ chức Hội thảo giới thiệu �iểm �ến du lịch Kh�nh Hòa v� Ninh Thuận cho c�c c�ng ty lữ h�nh Trung Quốc, g�p phần quảng b� hình ảnh du lịch Ninh Thuận tới thị tr�ờng quốc tế.

- C�c ch�nh s�ch ph�t triển du lịch, thu h�t �ầu t� tr�n �ịa b�n tỉnh:

+ Ninh Thuận chủ tr��ng d�nh c�c �u �ãi cao nhất trong khung quy �ịnh của Ch�nh phủ v� vận dụng tối �a c�c hỗ trợ cao nhất cho c�c nh� �ầu t� kinh tế, du lịch. Nhờ ��, c�c nh� �ầu t� ��ợc �ảm bảo quyền lợi tốt nhất, thủ tục h�nh ch�nh thuận tiện nhất, ��n giản nhất khi thực hiện dự �n tr�n �ịa b�n tỉnh. UBND tỉnh Ninh Thuận �ã th�nh lập V�n phòng Ph�t triển Kinh tế - c� quan vận �ộng, thu h�t nguồn vốn �ầu t� từ mọi nguồn; h�ớng dẫn, giới thiệu �ịa �iểm �ầu t�, tham m�u xử lý c�c dự �n �ầu t� theo quy trình �một cửa li�n th�ng�; hỗ trợ h�ớng dẫn doanh nghiệp, nh� �ầu t�, nh� t�i trợ tìm hiểu th�ng tin, triển khai ch��ng trình, dự �n �ầu t� v� hỗ trợ giải quyết c�c vấn �ề kh� kh�n, v�ớng mắc của c�c nh� �ầu t�, nh� t�i trợ �

+ Ng�nh du lịch l� ng�nh quan trọng ��ợc �u ti�n ph�t triển, do �� UBND tỉnh �ã ban h�nh nhiều ch�nh s�ch hỗ trợ nh�n d�n. Ti�u biểu l� Quyết �ịnh số 14/2019/�- UBND về hỗ trợ ph�t triển du lịch cộng �ồng, với c�c hỗ trợ x�y dựng nh� s�n, nh� vệ sinh, cải tạo cảnh quan, ��o tạo - bồi d�ỡng cộng �ồng, � Quyết �ịnh n�y ��ợc thực hiện rất tốt, �iển hình tại huyện B�c �i, hiện huyện �ã x�y dựng ��ợc m� hình DLC� xã Ph�ớc Bình, sắp tới l� DLC� kết hợp sinh th�i, v�n h�a cụm th�c Chap�r, �

2.7. Tình hình thực hiện c�c quy hoạch, kế hoạch ph�t triển du lịch tỉnh Ninh Thuận

Ng�nh du lịch tỉnh Ninh Thuận hiện l� một trong những ng�nh kinh tế quan trọng của tỉnh. Do ��, ng�nh �ã ��ợc tỉnh Ninh Thuận thực hiện x�y dựng c�c quy hoạch, kế hoạch ph�t triển từng thời kỳ, gắn với mục ti�u trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn. Tình hình thực hiện c�c quy hoạch, kế hoạch n�y nh� sau:

- Tr�ch nhiệm c�c cấp, c�c ng�nh với du lịch : Du lịch ��ợc x�c �ịnh l� tr�ch nhiệm của cả hệ thống ch�nh trị, c�c cấp, c�c ng�nh, của to�n xã hội; l� ng�nh kinh tế cần ��ợc quan t�m, ch� trọng, �u ti�n.

- Tổ chức thực hiện c�c quy hoạch, kế hoạch : UBND tỉnh Ninh Thuận, c�c cấp ng�nh �ã tập trung tuy�n truyền, qu�n triệt �ến c�n bộ c�ng chức th�ng qua c�c cuộc họp �ịnh kỳ của c� quan, Chi bộ, hội nghị s�, tổng kết h�ng n�m v� tổ chức tuy�n truyền �ến quần ch�ng Nh�n d�n tr�n c�c ph��ng tiện th�ng tin �ại ch�ng� về c�c ch��ng trình, kế hoạch ph�t triển du lịch. ��y l� h�nh �ộng thể hiện quyết t�m, tr�ch nhiệm của to�n bộ hệ thống quản lý nh� n�ớc Ninh Thuận với du lịch. Nhờ ��, c�c ch��ng trình, kế hoạch ��ợc hệ thống quản lý nắm bắt chặt chẽ, �u ti�n thực hiện.

- Hiệu quả thực hiện:

+ Về �ịnh h�ớng của c�c quy hoạch, kế hoạch : ��ợc thực hiện tốt, �ã g�p phần �ịnh h�ớng �ầu t�, ph�t triển c�c sản phẩm du lịch v� dịch vụ mới nh� chợ ��m du lịch, c�c �iểm thể thao du lịch l�ớt v�n diều Phan Rang � Th�p Ch�m, c�c kh�ng gian mới nh� khu vực ph�a Nam Ninh Thuận, c�c trạm dừng ch�n kết hợp giới thiệu sản phẩm dọc Quốc lộ 1 � C�c loại hình du lịch sinh th�i, nghỉ d�ỡng; du lịch thể thao giải tr�, leo n�i, lặn biển, l�ớt v�n; du lịch kết hợp hội nghị, hội thảo, triển lãm, tổ chức sự kiện... theo c�c quy hoạch n�y ��ợc �u ti�n ph�t triển, �ến nay �ã c� ��ợc nhiều �iểm du lịch nh� L�m S�n, v�ờn hoa Lan, l�ng Nho Th�i An, l�ng Nho Ph�ớc Thuận�

+ Về giải ph�p c�c quy hoạch, kế hoạch: Thực hiện tốt, �ã x�y dựng ��ợc c�c ch�nh s�ch �u �ãi thu h�t c�c nh� �ầu t� � 1 trong những giải ph�p quan trọng của c�c quy hoạch, kế hoạch. C�c ch�nh s�ch nổi bật nh� : Quyết �ịnh số 38/2015/Q�-UBND ng�y 03/7/2015 Quy �ịnh về Ti�u ch� lựa chọn dự �n �ầu t� tr�n �ịa b�n tỉnh Ninh Thuận v� Quyết �ịnh số 17/2016/Q�-UBND ng�y 07/4/2016 về việc quy �ịnh ký quỹ bảo �ảm thực hiện dự �n �ầu t� c� sử dụng �ất tr�n �ịa b�n tỉnh Ninh Thuận. B�n cạnh ��, c�ng t�c quảng b� cũng ��ợc ch� trọng. Ninh Thuận �ã tham gia c�c sự kiện lớn tại c�c tỉnh th�nh trong cả n�ớc v� quốc tế; Triển lãm du lịch quốc tế khu vực tam gi�c ph�t triển Việt Nam, L�o v� Campuchia với chủ �ề �3 quốc gia, 01 �iểm �ến� tại tỉnh Bình Thuận, Hội chợ ITE Tp. HCM, Hội chợ Du lịch Quốc tế Việt Nam - VITM Hanoi; �ặc biệt trong n�m 2013, 2016, tham gia Hội chợ th��ng mại MITT tại Nga, tổ chức ��n �o�n c�c doanh nghiệp lữ h�nh Nga về khảo s�t ký kết hợp t�c với c�c doanh nghiệp của tỉnh... Hoạt �ộng quảng b� tr�n c�c ph��ng tiện th�ng tin �ại ch�ng cũng ��ợc quan t�m.

- Một số hạn chế: C�c kế hoạch, quy hoạch cần thời gian d�i �ể thực hiện, b�n cạnh �� việc ��nh gi� tình hình thực hiện ��ợc thực hiện gi�n tiếp th�ng qua kết quả của ng�nh du lịch to�n tỉnh. Một số hạn chế �iển hình li�n quan �ến tiến �ộ thực hiện c�c dự �n, nguy�n nh�n chủ yếu do ch�a ��ợc xử lý ki�n quyết, mạnh dạn. c�ng t�c tuy�n truyền chỉ mới dừng lại ở mức �ộ phản �nh, ��nh gi�, ch�a �ề ra ��ợc những giải ph�p khắc phục v� ��a ra những b�i học kinh nghiệm.

3. Ph�n t�ch ��nh gi� tổng thể

3.1. Nhận x�t, ��nh gi� của du kh�ch

Khảo s�t, �iều tra ��nh gi� từ du kh�ch bao gồm 2 hạng mục : ��nh gi� tổng qu�t v� ��nh gi� cho du lịch Ninh Thuận. Kết quả của c�c ��nh gi� n�y mang lại c�i nhìn tổng quan về nhu cầu du lịch của c�c thị tr�ờng cụ thể v� du lịch Ninh Thuận hiện nay. Khảo s�t ��ợc tiến h�nh bằng hình thức phỏng vấn trực tiếp tại c�c �iểm du lịch nổi bật. Cụ thể nh� sau:

- Nhu cầu du lịch của c�c nh�m du kh�ch trong hiện tại v� t��ng lai 5 - 10 n�m tới :

Stt	�ối t�ợng kh�ch	Nhu cầu du lịch
		Hiện tại	5 - 10 n�m tới
1	Nh�m bạn b�	- �ịa �iểm : C�c �iểm du lịch nổi tiếng hoặc �ịa �iểm mới �ộc ��o. �a th�ch ʺcheck-inʺ v� t�ng số l�ợng chuyến �i, �iểm �ến. - Sản phẩm : Vui ch�i giải tr�, kh�m ph�, trải nghiệm, � - Dịch vụ : Kh�ng y�u cầu. - Gi� cả : Tiết kiệm, �a th�ch tự t�c.	- �ịa �iểm : C� thể l� c�c �iểm �ến mang ý nghĩa kỷ niệm hoặc �iểm �ến mới ph� hợp với trẻ nhỏ. - Sản phẩm : Vui ch�i giải tr�, nghỉ d�ỡng. - Dịch vụ : Y�u cầu cao, �ặc biệt l� c�c vấn �ề y tế, tiện nghi, � - Gi� cả : Kh�ng �ề cao tiết kiệm.
2	Nh�m �ồng nghiệp (c�ng sở, c�ng ty, �)	- �ịa �iểm : Số l�ợng �a th�ch biển nhiều h�n n�i v� �� thị, di t�ch, � - Sản phẩm : Vui ch�i giải tr�, mua sắm, nghỉ d�ỡng, tìm hiểu, teambuilding, � - Dịch vụ : Y�u cầu t��ng �ối cao, chủ yếu l� y tế, thủ tục h�ớng dẫn. - Gi� cả : Kh�ng qu� cao v� qu� thấp.	C�c y�u cầu v� mong muốn kh�ng thay �ổi, tuy nhi�n c� xu h�ớng n�ng cao chất l�ợng c�c �iểm �ến, h�ớng tới những �iểm �ến nổi tiếng v� dịch vụ nghỉ d�ỡng hấp dẫn h�n.
3	Gia �ình/ Nh�m gia �ình	- �ịa �iểm : Du lịch cuối tuần gắn với c�c �iểm �ến gần, phải ch�ng, nhiều trải nghiệm, gi�o dục kỹ n�ng sống v� Du lịch d�i ng�y với c�c �iểm �ến nghỉ d�ỡng, nhiều khu vui ch�i giải tr� nổi tiếng, nhiều sản phẩm �ặc sản, an to�n, �ặc biệt l� n�ng nghiệp sạch. - Sản phẩm : Du lịch học ��ờng, vui ch�i giải tr�, nghỉ d�ỡng, � - Dịch vụ : Y�u cầu cao, chủ yếu l� y tế, �ặt �u ti�n cho dịch vụ ch�m s�c v� tr�ng trẻ nhỏ. - Gi� cả: Vừa phải, tiết kiệm với du lịch cuối tuần v� c� thể tiết kiệm với du lịch d�i ng�y.	- �ịa �iểm : Du lịch d�i ng�y với �u ti�n an to�n, �a dạng, nhiều �iểm checkin, vui ch�i nổi tiếng. - Sản phẩm : Du lịch nghỉ d�ỡng, vui ch�i giải tr�. - Dịch vụ : Y�u cầu cao về an to�n v� tiện nghi. - Gi� cả : Kh�ng c� nhiều y�u cầu, tuy nhi�n c� xu h�ớng � �ổi ngang � c�c dịch vụ, với c�c bố mẹ �a th�ch nghỉ d�ỡng, giảm mua sắm v� trẻ em, vị th�nh ni�n �a th�ch vui ch�i, kh�m ph�, chi ti�u, �
4	Cặp ��i	- �ịa �iểm : Chủ yếu l� du lịch nghỉ d�ỡng biển tại c�c khu vực nổi tiếng, cao cấp. - Sản phẩm : Nghỉ d�ỡng, tr�ng mật, mua sắm, � - Dịch vụ : Kh�ng y�u cầu, �a th�ch sự ri�ng t�, th�ch tự t�c. - Gi� cả : Kh�ng c� xu h�ớng tiết kiệm nhiều.	Theo xu h�ớng du lịch của gia �ình / nh�m gia �ình.
5	Kh�ch lẻ, kh�ch kh�c (kh�ch du lịch tự t�c, ph�ợt �)	- �ịa �iểm : C�c �iểm DLC�, trải nghiệm, n�ng nghiệp, � mới nổi tiếng tr�n thị tr�ờng. - Sản phẩm : �a dạng, tuy nhi�n kh�ng ch� trọng nghỉ d�ỡng, giải tr�. - Dịch vụ : Y�u cầu c�c dịch vụ c� bản phục vụ ti�u d�ng (c�y x�ng, tạp h�a, homestay, �) - Gi� cả : Tiết kiệm.

- ��nh gi� của du kh�ch với du lịch Ninh Thuận. Trong ��, thang �iểm ��ợc sử dụng từ 1 - 5 với c�c mức : 1- Rất tệ, 2 - Tệ , 3 - Bình th�ờng, 4- Tốt, 5 - Rất tốt.

Stt	�ối t�ợng kh�ch theo loại hình sản phẩm	��nh gi� về du lịch Ninh Thuận
		Yếu tố	Thang �iểm
1	Du lịch nghỉ d�ỡng	- Chất l�ợng �iểm nghỉ d�ỡng	3,75
		- C�c dịch vụ �i k�m	4
		- C�c hình thức vui ch�i giải tr�	3,5
		- Chi ti�u cho chuyến �i	4
2	Du lịch kh�m ph�, trải nghiệm	- �ộ �a dạng c�c �iểm kh�m ph�	4
		- C�c dịch vụ �i k�m	3
		- Chi ti�u cho chuyến �i	3
3	Du lịch v�n h�a, lễ hội	- Sức hấp dẫn v�n h�a, lễ hội	3
		- C�c dịch vụ �i k�m	3
		- Thời gian tổ chức lễ hội	2,75
		- Thời �iểm diễn ra lễ hội �ặc sắc	2,5
4	Du lịch n�ng nghiệp, cộng �ồng	- Mức �ộ hấp dẫn, �ộc ��o	4
		- �ặc sắc sản vật, v�n h�a	4,25
		- Kinh nghiệm, hiểu biết, trải nghiệm	3,75
		- Chi ti�u cho chuyến �i	4
5	Kh�ch c�ng vụ	- Khả n�ng kết nối với c�c �iểm du lịch	4
		- C�c dịch vụ �i k�m	3,5
		- Chi ti�u cho chuyến �i	4

- Nhận x�t chung:

Dựa tr�n c�c ��nh gi� của du kh�ch về du lịch Ninh Thuận, c� thể r�t ra c�c nhận x�t sau:

+ Du lịch Ninh Thuận cần ch� trọng �a dạng h�a sản phẩm, �ặc biệt với nh�m sản phẩm nghỉ d�ỡng v� kh�m ph�.

+ N�ng cao chất l�ợng c�c sản phẩm du lịch lễ hội, du lịch n�ng nghiệp v� cộng �ồng, �ặc biệt l� c�c trải nghiệm v�n h�a bản �ịa.

+ Bổ sung c�c dịch vụ th��ng mại mới, phục vụ nhu cầu mua sắm của du kh�ch với �u ti�n tiện lợi v� gi� cả hợp lý, gắn với �ặc tr�ng của Ninh Thuận.

3.2. So s�nh hiện trạng ph�t triển giữa Ninh Thuận - Bình Thuận � Kh�nh Hòa

Dựa tr�n c�c so s�nh tại bảng d�ới, ��a ra một số kết luận sau:

- Về xu h�ớng ph�t triển : Du lịch tỉnh Ninh Thuận ph�t triển theo xu h�ớng chung của khu vực, gắn với c�c t�i nguy�n biển v� hệ sinh th�i biển. Ngo�i ra, Ninh Thuận �ã khai th�c ��ợc một số �ặc tr�ng ri�ng biệt, �ại diện l� du lịch n�ng nghiệp nho, cừu v� �iểm du lịch kh�m ph� phong c�ch mới Tanyoli.

- Về hiệu quả du lịch:

+ Du lịch Ninh Thuận ch�a c� hiệu quả cao nh� Kh�nh Hòa v� Bình Thuận, ch�a c� th��ng hiệu nổi bật trong Nam Trung Bộ, bao gồm cả du lịch nghỉ d�ỡng, sinh th�i biển, di sản Ch�m, �

+ C�c �ặc tr�ng về �ịa hình v� kh� hậu kh� hạn ch�a mang lại nhiều hiệu quả nh� tại Bình Thuận.

+ Ch�a c� c�c th��ng hiệu v� sản phẩm v��n tầm quốc gia, quốc tế, ch�a c� nhiều sản phẩm du lịch cao cấp, chất l�ợng.

Bảng 9: Bảng so s�nh t�i nguy�n v�n hiện trạng khai th�c sản phẩm du lịch của Kh�nh Hòa, Ninh Thuận v� Bình Thuận

Sản phẩm	Kh�nh Hòa		Ninh Thuận		Bình Thuận
	�ặc tr�ng	��nh gi�	�ặc tr�ng	��nh gi�	�ặc tr�ng	��nh gi�
Du lịch biển �ảo	- Du lịch nghỉ d�ỡng - Du lịch thể thao, sự kiện biển - Du lịch kh�m ph�, ẩm thực gắn với hệ thống �ảo	Hiệu quả tốt, gắn với th��ng hiệu �thi�n ��ờng biển �ảo�; �iểm �ến v��n tầm quốc tế.	- Du lịch nghỉ d�ỡng, ẩm thực. - Du lịch thể thao biển gắn với sự kiện l�ớt v�n diều quốc tế n�m 2019.	Hiệu quả ch�a cao, ch�a cạnh tranh ��ợc với Bình Thuận, Kh�nh Hòa.	- Du lịch nghỉ d�ỡng. - Du lịch thể thao biển ph�t triển mạnh, trở th�nh th��ng hiệu mới của Bình Thuận.	Hiệu quả tốt, �ang v��n tầm quốc tế về du lịch thể thao biển.
Du lịch gắn với hệ sinh th�i biển	- Du lịch kh�m ph� gắn với HST san h� tại Hòn Mun, Bình Ba, Nha Trang, �	Sản phẩm nổi bật, 1 trong những �iểm ngắm san h� �ẹp nhất VN	- Du lịch kh�m ph� san h� vịnh Vĩnh Hy. - Du lịch sinh th�i tại VQG N�i Ch�a.	Kh�ng c� nhiều nổi bật.	- Du lịch kh�m ph� san h� hòn Cau. - Trong t��ng lai gần: Du lịch kh�m ph� tại Safari Bình Thuận.	T��ng �ối nổi bật.
Du lịch gắn với di sản Ch�m	- Du lịch tham quan - Du lịch lễ hội, h�nh h��ng	Hiệu quả tốt, l�ợng kh�ch lớn li�n quan �ến kh�ch du lịch to�n tỉnh	- Du lịch tham quan, trải nghiệm, mua sắm, � - Du lịch lễ hội.	Hiệu quả kh� tốt, tuy nhi�n ch�a trở th�nh �iểm nổi bật, �ặc tr�ng	- Du lịch tham quan - Du lịch lễ hội, h�nh h��ng	Hiệu quả tốt, l�ợng kh�ch lớn li�n quan �ến kh�ch du lịch to�n tỉnh
Du lịch gắn với �ặc tr�ng kh� hạn: C�c cồn c�t, kh� hậu.	Kh� hậu l� 1 trong những �iều kiện hấp dẫn du kh�ch ��ng �u v� tạo �iều kiện ph�t triển du lịch biển quanh n�m.		- Du lịch nghỉ d�ỡng kết hợp vui ch�i giải tr� M�ng Cổ Tanyoli. - Du lịch thể thao.	Kh� nổi bật	- Du lịch kh�m ph�, trải nghiệm, - Du lịch thể thao: �ua xe �ịa hình, tr�ợt c�t, �	Rất nổi bật, tuy nhi�n ch�a c� c�c sản phẩm �ộc ��o, hiện �ang khai th�c theo hình thức truyền thống.
Du lịch gắn với nghề muối	�t khai th�c, một số �ịa �iểm l� n�i kh�m ph� mới của kh�ch tự do, nhiếp ảnh.
�ặc sản v� du lịch	- Yến s�o: Thực phẩm cao cấp, qu� l�u niệm, �ặc sản �ịa ph��ng		- Du lịch n�ng nghiệp: Tham quan, kh�m ph� v�ờn nho, �ồng cừu, � - �ặc sản �ịa ph��ng, qu� l�u niệm.	Hiệu quả cao	- Du lịch tham quan gắn với trang trại Thanh Long. - �ặc sản �ịa ph��ng.	Kh�ng phải l� sản phẩm du lịch nổi bật.
�� thị	- Nha Trang: �� thị du lịch biển sầm uất, hiện �ại, � - Cam Ranh: �� thị cảng quốc tế (h�ng kh�ng, biển, �)		Nha Trang l� �� thị du lịch cấp v�ng với c�c sản phẩm nghỉ d�ỡng hiện �ại, hấp dẫn.	- Phan Rang - Th�p Ch�m: �� thị gắn với du lịch biển, ch�a c� nhiều nổi bật, �ang ��ợc thay �ổi diện mạo nhờ c�c dự �n du lịch.	Ch�a c� sản phẩm du lịch �� thị �ặc tr�ng, c� sở vật chất hạn chế.	- Phan Thiết: Thủ �� Resort - �� thị du lịch biển gắn với hệ thống c�c bãi biển v� c� sở vật chất hiện �ại.	L� 1 trong những biểu t�ợng của du lịch Nam Trung Bộ.

3.2. ��nh gi� chung về du lịch Ninh Thuận

- Ninh Thuận c� nhiều tiềm n�ng ph�t triển du lịch, tuy nhi�n c� �t yếu tố nổi bật, kh�c biệt so với c�c tỉnh Nam Trung Bộ. Việc khai th�c theo hình thức truyền thống sẽ kh� mang tới sự bứt ph�, kh� cạnh tranh ��ợc với Bình Thuận, Kh�nh Hòa trong hiện tại v� t��ng lai.

- H�ớng ph�t triển ch�nh của du lịch Ninh Thuận: Du lịch nghỉ d�ỡng biển, di sản Ch�m, du lịch sinh th�i v� n�ng nghiệp �ã xuất hiện một số khu du lịch mới lạ, �ẳng cấp, �iển hình l� Tanyoli, Aman�i Ninh Thuận.

- Ng�nh du lịch vẫn �ang trong giai �oạn ph�t triển, cụ thể theo s� �ồ ��nh gi�: Khu vực B-C với c�c �ặc �iểm: L�ợng kh�ch t�ng tr�ởng ổn �ịnh; thu h�t l�ợng lớn c�c dự �n �ầu t�; C�c sản phẩm du lịch dần trở n�n �a dạng; C� sở vật chất ng�y c�ng ho�n thiện. Khi c�c dự �n �ộng lực ��ợc ho�n thiện, du lịch Ninh Thuận sẽ ph�t triển l�n khu vực C-D, ��y cũng l� giai �oạn mang lại hiệu quả cao nhất.

Hình 8: S� �ồ vị tr� du lịch Ninh Thuận hiện nay trong tiến trình ph�t triển du lịch

- C�c t�c �ộng ch�nh tới du lịch Ninh Thuận:

+ Dịch bệnh Covid � 19: Suy giảm trong n�m 2020 v� sự t�ng tr�ởng giai �oạn tới c� khả n�ng chậm lại, �ồng thời c�c xu h�ớng du lịch sẽ tập trung nhiều h�n v�o c�c loại hình du lịch vì sức khỏe, du lịch trải nghiệm c�c v�ng n�ng nghiệp v� sản phẩm n�ng nghiệp, du lịch kh�m ph� mới lạ �ộc ��o�

+ Sự ph�t triển mạnh mẽ của Kh�nh Hòa, Bình Thuận: C�c �iểm �ến n�y c� sức h�t mạnh mẽ với du kh�ch, hiện �ã trở th�nh c�c trung t�m du lịch lớn; gia t�ng sức �p cạnh tranh tới Ninh Thuận.

3.3. ��nh gi� tổng hợp SWOT

a. �iểm mạnh

- T�i nguy�n du lịch �a dạng, ngo�i những t��ng �ồng với khu vực Nam Trung Bộ còn một số �iểm nhấn về �ịa hình (cồn c�t ven biển), c�c l�ng nghề truyền thống v� lợi thế từ n�ng nghiệp �ịa ph��ng (trồng nho, t�o, �).

- T�i nguy�n du lịch còn nhiều hấp dẫn ch�a ��ợc khai th�c, �ặc biệt theo h�ớng �ộc ��o, hấp dẫn mới lạ: Kh�c biệt về kh� hậu, �ịa hình, gi� trị du lịch của c�t v� muối, �

- Lợi thế về li�n kết v�ng: Ninh Thuận c� lợi thế cao nhất trong li�n kết với �� Lạt - L�m �ồng trong 3 tỉnh tiểu v�ng ph�a Nam của Nam Trung Bộ. C�c t�i nguy�n c� thể khai th�c kết nối với �� Lạt chủ yếu l� t�i nguy�n biển, tạo n�n sự �ối lập, t�ng hấp dẫn cho li�n kết ph�t triển du lịch v� �a dạng c�c trải nghiệm cho du kh�ch. Tuyến ��ờng sắt Phan Rang - �� Lạt hiện �ã ngừng hoạt �ộng c� thể ��ợc sửa chữa, cải tạo hoặc khai th�c theo h�ớng mới �ể trở th�nh �iểm nhấn du lịch mới, củng cố mối li�n hệ với �� Lạt.

- Lợi thế về luồng kh�ch từ c�c trung t�m du lịch, �ầu mối giao th�ng: Sự li�n kết thuận lợi với v�ng kh�ch �ến c�c trung t�m Phan Thiết, Nha Trang qua QL1 v� ��ờng sắt Thống Nhất, ��ờng biển. Tuy nhi�n, sự t��ng �ồng về t�i nguy�n giữa 3 tỉnh y�u cầu cần lựa chọn c�c sản phẩm ph� hợp, tr�nh sự nh�m ch�n. Do ��, nh�m nghi�n cứu �ề xuất lựa chọn c�c t�i nguy�n trong nh�m �ộc ��o, kh�c biệt �ể li�n kết với Bình Thuận, Kh�nh Hòa.

b. �iểm yếu

- Về t�i nguy�n: C� sự t��ng �ồng về t�i nguy�n với c�c tỉnh Nam Trung Bộ, �t những n�t �ộc ��o nổi bật. Do ��, Ninh Thuận gặp nhiều kh� kh�n trong bứt ph� ph�t triển về du lịch.

- Về ph�t triển du lịch: Ch�a c� �ại diện nổi bật nh� Phan Thiết của Bình Thuận, Nha Trang của Kh�nh Hòa, �

c. C� hội

- C� c� hội ph�t triển thị tr�ờng kh�ch quốc tế - thị tr�ờng �ang ��ợc �ẩy mạnh của Việt Nam, �ặc biệt l� c�c thị tr�ờng cao cấp v� thị tr�ờng ��ng �u.

- C� khả n�ng thu h�t c�c nh� �ầu t� dựa tr�n những tiến bộ về cải c�ch, �, ��ợc sự hỗ trợ của c�c cấp ch�nh quyền với nhiều ch�nh s�ch hấp dẫn.

- Lợi thế trong bối cảnh mới: C� thời gian tổ chức, �ịnh h�ớng lại du lịch tỉnh trong qu� trình thị tr�ờng du lịch phục hồi hậu Covid-19. �ặc biệt, bối cảnh ph�t triển sau dịch bệnh cũng nh� xu h�ớng của du lịch thế giới nghi�ng về c�c sản phẩm nghỉ d�ỡng, trải nghiệm, vì sức khỏe. Ninh Thuận c� nhiều lợi thế trong ph�t triển c�c loại hình sản phẩm n�y theo h�ớng �ộc ��o, hấp dẫn, bao gồm t�i nguy�n biển, �ộc ��o trong sản xuất n�ng nghiệp v� muối, �ộc ��o �ến từ �ịa hình v� kh� hậu kh� hạn.

d. Th�ch thức

- Cạnh tranh cao, �ặc biệt l� c�c nh�m sản phẩm truyền thống c� nhiều �ặc �iểm t��ng �ồng với khu vực Nam Trung Bộ.

- Khả n�ng thu h�t thị tr�ờng cao cấp kh�ng qu� lớn, y�u cầu cao trong �ịnh h�ớng v� ph�t triển sản phẩm du lịch.

3.4. X�c �ịnh c�c vấn �ề trọng t�m

C�c vấn �ề trọng t�m cần ��ợc giải quyết cho du lịch Ninh Thuận nh� sau:

- Về khai th�c t�i nguy�n, ph�t triển kh�ng gian du lịch: Với c�c khu vực ph�t triển hiện tại v� khu vực tập trung c�c dự �n cần tiếp tục duy trì h�ớng khai th�c hiện nay, �ồng thời bổ sung ph��ng �n, biện ph�p l�m t�ng hiệu quả t�i nguy�n, tìm kiếm những tiềm n�ng mới. Với c�c khu vực tiềm n�ng, �ặc biệt l� khu vực ph�a T�y cần c� �ịnh h�ớng ph� hợp, g�p phần thu h�t ��ợc �ầu t�.

- Về ph�t triển sản phẩm du lịch: Ph�t triển sản phẩm du lịch to�n diện, c� chủ �ề, gắn với �ặc tr�ng của tỉnh Ninh Thuận v� �ảm bảo sự hấp dẫn �ối với du kh�ch. Cần ch� trọng x�y dựng sản phẩm du lịch mới lạ �ể cạnh tranh với thị tr�ờng l�n cận v� tạo �iểm nhấn cho ph�t triển du lịch thời kỳ mới. �ặc biệt, c�c sản phẩm cần ph� hợp với c�c biến �ộng về dịch bệnh v� tình hình t�ng tr�ởng kinh tế thời gian tới.

- X�y dựng th��ng hiệu, hình ảnh du lịch: X�y dựng th��ng hiệu, hình ảnh du lịch mới cấp tỉnh v� c�c bộ Slogan, chủ �ề du lịch cho c�c huyện, mang tới m�u sắc mới to�n diện v� �ộc ��o h�n cho du lịch Ninh Thuận.

- Thị tr�ờng du lịch: X�y dựng thị tr�ờng ph�t triển cho từng bộ sản phẩm v� từng khu vực ph�t triển.

PHẦN II.

�ỊNH H�ỚNG PH�T TRIỂN DU LỊCH TỈNH NINH THUẬN

I. TẦM NHÌN, CHIẾN L�ỢC V� MỤC TI�U PH�T TRIỂN

1. C�n cứ x�c �ịnh, dự b�o ph�t triển du lịch Ninh Thuận

C�n cứ x�c �ịnh, dự b�o c�c kịch bản ph�t triển du lịch Ninh Thuận nh� sau:

- T�i nguy�n v� hiện trạng ph�t triển du lịch tỉnh Ninh Thuận.

- C�c ��nh gi� của chuy�n gia du lịch v� du kh�ch.

- Ch��ng trình h�nh �ộng số 134-CTr/TU ng�y 21/06/2017 của Tỉnh Ủy Ninh Thuận thực hiện Nghị quyết 08-NQ/TW của Bộ Ch�nh trị về ph�t triển du lịch trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn;

- Ch��ng trình số 232-CTr/TU ng�y 24/10/2018 của Tỉnh ủy về h�nh �ộng thực hiện Nghị quyết số 115/NQ-CP ng�y 31/8/2018 của Ch�nh phủ về việc thực hiện một số c� chế, ch�nh s�ch �ặc th� hỗ trợ tỉnh Ninh Thuận ph�t triển kinh tế - xã hội, ổn �ịnh sản xuất, �ời sống nh�n d�n giai �oạn 2018 - 2023;

- Kế hoạch ph�t triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Thuận 5 n�m 2021 - 2025 Ban h�nh theo Quyết �ịnh số 458/Q�-UBND ng�y 30/12/2020 của UBND tỉnh Ninh Thuận (Chi tiết tại phụ lục ��nh k�m).

- Nghị quyết số 01-NQ/�H ng�y 29/10/2020 của �ại hội �ại biểu �ảng bộ tỉnh Ninh Thuận lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020-2025;

- Quyết �ịnh số 147/Q�-TTg ng�y 22/01/2020 của Thủ t�ớng Ch�nh phủ ph� duyệt Chiến l�ợc ph�t triển du lịch Việt Nam �ến n�m 2030;

- Nghị quyết số 08-NQ/TW ng�y 16/01/2017 của Bộ Ch�nh trị về ph�t triển du lịch trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn;

- Nghị quyết số 04-NQ/TU ng�y 31/8/2021 của Ban Th�ờng vụ Tỉnh ủy về ph�t triển du lịch Ninh Thuận trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn giai �oạn 2021 - 2025 v� tầm nhìn �ến n�m 2030;

Chi tiết c�c c�ng thức t�nh to�n tại Phụ lục ��nh k�m.

2. Tầm nhìn ph�t triển

�ến n�m 2030, du lịch thực sự trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn v� ph�t triển bền vững của tỉnh Ninh Thuận với ��ng g�p khoảng 15% GRDP; trở th�nh �iểm du lịch nghỉ d�ỡng trải nghiệm �u ti�n của kh�ch quốc tế tới Việt Nam, �iển hình l� kh�ch Nga v� l� �iểm du lịch kh�m ph� s�ng tạo hấp dẫn của kh�ch du lịch nội �ịa.

3. Mục ti�u ph�t triển - số liệu dự b�o

- C�c chỉ ti�u c� bản: �ến n�m 2023, Ninh Thuận t�i �ạt ��ợc những th�nh tựu của n�m 2019, ng�nh du lịch phục hồi trở lại sau dịch. �ến n�m 2025, ng�nh du lịch c� bản trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn với doanh thu �ạt 2.900 tỷ �ồng, chiếm 13% GRDP tỉnh; �ến n�m 2030 du lịch thực sự trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn với 6 triệu l�ợt kh�ch, doanh thu 5.900 tỷ �ồng, t��ng ���ng mỗi l�ợt kh�ch chi ti�u khoảng 985.000 �ồng v� chiếm 15% GRDP tỉnh.

Stt	Hạng mục	��n vị t�nh	2020	2023	2025	2027	2029	2030
1	Tổng l�ợt kh�ch	Nghìn l�ợt kh�ch	1.177	2.000	3.500	4.500	5.700	6.000
1.1	Kh�ch quốc tế		17	5	455	630	798	900
1.2	Kh�ch nội �ịa		1.160	1.995	3.045	3.870	4.902	5.100
2	Chi ti�u trung bình/ kh�ch	Nghìn �ồng/kh�ch	745	750	830	870	940	985
3	Tổng thu ng�nh du lịch	Tỷ �ồng	875,0	1.500	2.905	3.915	5.358	5.910
4	��ng g�p GRDP	%		9,0	13,0	12,0	13,5	15,0

- Kh�ch l�u tr� v� nhu cầu buồng l�u tr�: �ến n�m 2030, Ninh Thuận c� 4,5 triệu l�ợt kh�ch l�u tr� tr�n tổng số 6 triệu l�ợt kh�ch, với y�u cầu khoảng 23.120 phòng l�u tr�. Cụ thể tại bảng d�ới.

Stt	Hạng mục	��n vị t�nh	2021	2023	2025	2027	2029	2030
1	Kh�ch l�u tr�	Nghìn l�ợt kh�ch	650	800	1.200	2.000	3.500	4.500
2	Số ng�y l�u tr� bình qu�n	Ng�y	2,0	2,2	2,5	2,8	3,0	3,0
3	Số ng�y kh�ch l�u tr�	Nghìn ng�y kh�ch	1.300	1.760	3.000	5.600	10.500	13.500
4	Nhu cầu buồng l�u tr�	buồng	3.600	4.020	6.320	10.960	19.700	23.120
4.1	Hệ số chung buồng	buồng	2	2	2	2	2	2
4.2	C�ng suất buồng	%	0,50	0,60	0,65	0,70	0,73	0,80

- Nhu cầu nguồn lao �ộng

Stt	Hạng mục	�v t�nh	2021	2023	2025	2027	2029	2030
1	Lao �ộng trực tiếp	ng�ời	3.240	3.620	4.420	6.580	11.820	13.870
2	Lao �ộng gi�n tiếp	ng�ời	6.480	7.240	8.840	13.160	23.640	27.740
3	Hệ số lao �ộng trực tiếp / buồng		0,90	0,90	0,70	0,60	0,60	0,60
4	Hệ số lao �ộng gi�n tiếp/ trực tiếp		2,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00
5	Tổng số lao �ộng du lịch	ng�ời	9.720	10.860	13.260	19.740	35.460	41.610

- Chất l�ợng nguồn lao �ộng v� dịch vụ:

+ Chất l�ợng dịch vụ: Phấn �ấu �ến 2030 c� tr�n 95% kh�ch du lịch ��nh gi� chất l�ợng dịch vụ, sản phẩm du lịch tốt.

+ Chất l�ợng nguồn lao �ộng:

Stt	Hạng mục	2021	2023	2025	2027	2029	2030
1	Tỷ lệ lao �ộng ��ợc ��nh gi� th�n thiện (%)	64	67	70	72	74	75
2	Tỷ lệ lao �ộng biết ngoại ngữ (%)	38	39	42	43	45	47

4. Chiến l�ợc ph�t triển

4.1. Giai �oạn 2020 � 2025

- Giai �oạn 2020 - 2023: Giai �oạn �ối mặt v� th�ch ứng với c�c t�c �ộng của Covid-19; gắn với mục ti�u phục hồi ng�nh du lịch tỉnh Ninh Thuận �ạt ��ợc c�c kết quả của n�m 2019. Giai �oạn n�y cần tập trung phục hồi l�ợng kh�ch v� doanh thu, �ồng thời cần �ẩy nhanh tốc �ộ c�c dự �n chiến l�ợc �ang thực hiện tr�n �ịa b�n tỉnh Ninh Thuận nh�: Salling Bay Ninh Chữ, Mũi Dinh Ecopark, �:

+ Tập trung v�o khai th�c thị tr�ờng nội �ịa v� ph�t triển c�c sản phẩm ph� hợp với thị tr�ờng n�y. Tr�ớc t�c �ộng của dịch bệnh, theo dự b�o của UNWTO, �ến n�m 2023 thị tr�ờng du lịch mới phục hồi, �ặc biệt l� thị tr�ờng quốc tế sẽ tiếp tục ���ng b�ng� th�m một thời gian d�i. Do ��, ph�t triển thị tr�ờng quốc tế ở giai �oạn n�y l� kh�ng khả thi.

+ Th�o gỡ v�ớng mắc, �ẩy nhanh tốc �ộ ho�n thiện c�c dự �n du lịch; �ặc biệt l� c�c dự �n chiến l�ợc. Hiện nay, du lịch Ninh Thuận �ang trong giai �oạn ph�t triển, m� c�c dự �n �ầu t� n�y l� diện mạo của du lịch Ninh Thuận. Vì vậy, việc biến c�c c�ng tr�ờng ngổn ngang nhanh ch�ng trở th�nh những khu �� thị, resort, khu du lịch sầm uất l� �iều kh�ng thể chậm trễ.

- Giai �oạn 2023 � 2025: Giai �oạn ph�t huy những sản phẩm du lịch nổi trội, bổ sung những sản phẩm mới, chuẩn bị nền tảng cho sự ph�t triển bứt ph� ở giai �oạn sau.

+ N�ng cao chất l�ợng, �a dạng h�a sản phẩm, dịch vụ du lịch của Ninh Thuận, �ặc biệt l� c�c sản phẩm quan trọng nh� du lịch biển v� thể thao biển, du lịch n�ng nghiệp, du lịch v�n h�a Ch�m.

+ Bổ sung c�c sản phẩm du lịch mới hấp dẫn: C�c sản phẩm kh�m ph�, trải nghiệm �ặc sắc Ninh Thuận trong c�c lễ hội nổi bật, �iển hình của tỉnh.

+ Chuẩn bị c� sở cho ph�t triển c�c sản phẩm mới, thu h�t �ầu t� mới: X�y dựng c�c ch�nh s�ch thu h�t �ầu t�, lựa chọn v� bố tr� c�c quỹ �ất �ầu t�, �

4.2. Giai �oạn 2025 - 2030

L� giai �oạn ph�t triển trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn v� khẳng �ịnh th��ng hiệu du lịch Ninh Thuận, mở rộng nguồn kh�ch, bứt ph� ghi những dấu ấn mới tr�n hệ thống du lịch cả n�ớc. Giai �oạn n�y cần thực hiện những c�ng việc sau:

- �ầu t� ph�t triển hệ thống sản phẩm du lịch mới, hấp dẫn, tạo th��ng hiệu v� dấu ấn mới lạ, kh�c biệt cho tỉnh Ninh Thuận.

- H�ớng tới thị tr�ờng cao cấp n�ớc ngo�i, �ặc biệt l� thị tr�ờng truyền thống còn nhiều khả n�ng khai th�c l� Nga, ��ng �u.

- Ho�n thiện c� sở vật chất kỹ thuật cho việc phục vụ một số l�ợng kh�ch du lịch lớn, bổ sung c�c c� sở vật chất quan trọng phục vụ việc kết nối ph�t triển du lịch, tiếp cận nguồn kh�ch quốc tế.

5. C�c y�u cầu ph�t triển

�ể c� thể �ạt ��ợc c�c mục ti�u �ã �ề ra cũng nh� thực hiện ��ợc thuận lợi c�c chiến l�ợc �ịnh h�ớng, Ninh Thuận cần �ảm bảo c�c y�u cầu sau:

- Y�u cầu về ch�nh s�ch ph�t triển, thu h�t �ầu t�: Cần phải �ảm bảo c� ��ợc c�c ch�nh s�ch hữu dụng, th�o gỡ ��ợc c�c n�t thắt trong ph�p lý, �ất �ai, �ặc biệt l� khu vực ven biển � khu vực chiến l�ợc hiện nay của Ninh Thuận.

- Y�u cầu về c� sở vật chất : Ninh Thuận cần c� c� sở vật chất ho�n thiện h�n, �iển hình l� c�c bến du thuyền cao cấp, hệ thống giao th�ng kết nối với hệ thống s�n bay, cảng biển (s�n bay v� cảng Cam Ranh, dự �n s�n bay Phan Thiết, cảng Vũng T�u) ; c�c nh� h�ng ẩm thực, c� sở th��ng mại quy m� lớn� B�n cạnh ��, cần c� hệ thống bãi �ỗ xe tại c�c khu vực ph�t triển du lịch trọng �iểm, �ặc biệt l� Phan Rang � Th�p Ch�m. ��y l� những �iều kiện rất cần thiết �ể du lịch Ninh Thuận giữ ch�n du kh�ch.

II. B�I HỌC KINH NGHIỆM CHO DU LỊCH NINH THUẬN

C�c b�i học kinh nghiệm cho du lịch Ninh Thuận l� 1 trong những yếu tố quan trọng, c�ng với c�c ph�n t�ch t�i nguy�n, hiện trạng v� c�c ��nh gi� chuy�n gia l� c�n cứ x�y dựng c�c �ịnh h�ớng cụ thể. C�c tham khảo bao gồm:

1. C�c b�i học kinh nghiệm về �ịnh h�ớng ph�t triển du lịch

Nghi�n cứu x�y dựng �ề �n ph�t triển du lịch tỉnh Ninh Thuận �ến n�m 2025, �ịnh h�ớng �ến n�m 2030 �p dụng c�c b�i học kinh nghiệm sau:

- Lập kế hoạch tiếp cận ph�t triển du lịch cho �iểm �ến - b�i học từ Gold Coast

- Australia (TOURISM PLANNING APPROACHES - The importance of tourism planning for a tourism destination with heavy reliance on the industry - Josian Troubat; �ại học C�ng nghệ Mauritius).

- Những tồn tại trong quy hoạch ph�t triển du lịch quốc gia: Tr�ờng hợp của Thổ Nhĩ Kỳ (Shortcomings in planning approaches to tourism development in developing - countries: The case of Turkey; Cevat Tosun - Macau University of Science and Technology).

- �ề �n ph�t triển du lịch tỉnh Bình Thuận �ến n�m 2025 v� tầm nhìn �ến 2030 do tập �o�n McKinsey & Company t�i trợ, mang tới những s�ng kiến �ộc ��o v� c�c giải ph�p thực tế cho du lịch Bình Thuận.

C�c b�i học kinh nghiệm ��ợc l�ợc dịch v� t�m tắt cụ thể trong phần Phụ lục.

2. X�c �ịnh thị tr�ờng du lịch theo kế hoạch cấp quốc gia

X�c �ịnh thị tr�ờng du lịch của Ninh Thuận dựa tr�n c�c c�n cứ : Thị tr�ờng ��ch v� c�c nh�m sản phẩm nổi bật theo �ịnh h�ớng của Bộ v�n h�a - Thể thao v� du lịch - cụ thể l� Chiến l�ợc marketing du lịch �ến n�m 2020 ph� duyệt tại Quyết �ịnh số 3455/Q�-BVHTTDL ng�y 20/10/2014. Cụ thể nh� sau:

C�c thị tr�ờng chủ yếu của Việt Nam21 hiện nay bao gồm Bắc �, ��ng Nam �, �c, Nga, Bắc Mỹ, ch�u �u v� thị tr�ờng nội �ịa. Thị tr�ờng kh�ch ��ợc x�c �ịnh tr�n c�c yếu tố t�i nguy�n, sản phẩm v� �iều kiện kết nối. Cụ thể nh� sau :

Bảng 10: Sản phẩm trọng t�m của Việt Nam theo c�c thị tr�ờng x�c �ịnh.

Những � c� ↑ in �ậm thể hiện c�c sản phẩm trọng t�m �ặc biệt tại thị tr�ờng ��ch.

Sản phẩm du lịch		Bắc �	��ng Nam �	�c	Nga	Bắc Mỹ	Ch�u �u	Thị tr�ờng mới	Thị tr�ờng nội �ịa
V�n h�a	Di sản, tour phổ th�ng	↑	↑	↑		↑	↑	↑	↑
	VH c�c DT thiểu số: du lịch cộng �ồng	↑	↑	↑		↑	↑	↑	↑
	H�nh h��ng/ �n gi�o	↑	↑			↑	↑		↑
	Phong c�ch sống mới	↑	↑	↑		↑	↑	↑	↑
Sinh th�i	Khu vực ��ợc bảo vệ	↑	↑	↑		↑	↑		↑
	Khu nghỉ d�ỡng tr�n n�i	↑	↑	↑		↑	↑		↑
	Du lịch mạo hiểm	↑	↑	↑	↑	↑	↑		↑
Biển	Nghỉ ng�i ở biển	↑	↑	↑	↑	↑	↑	↑	↑
	Vịnh Hạ Long	↑	↑	↑	↑	↑	↑	↑	↑
	Du lịch tr�n s�ng Mekong	↑	↑	↑		↑	↑
	Du lịch t�u biển	↑	↑	↑	↑	↑	↑
Th�nh phố	Nghỉ tại th�nh phố lớn	↑	↑	↑
	Nghỉ ch�n thời gian ngắn	↑	↑					↑	↑
Quan t�m �ặc biệt	Tour truyền thống	↑	↑	↑	↑	↑	↑	↑
	Du lịch MICE	↑	↑	↑	↑	↑	↑	↑	↑
	Ch�i golf	↑	↑	↑		↑	↑

Nguồn: Ch��ng trình Ph�t triển N�ng lực Du lịch c� Tr�ch nhiệm với M�i tr�ờng v� Xã hội 2013.

C�c �ối t�ợng kh�ch, sản phẩm du lịch cụ thể của thị tr�ờng quốc tế nh� sau:

Bảng 11: Ph�n kh�c thị tr�ờng quốc tế, sản phẩm du lịch Việt Nam �ến 2020

Nguồn: Quyết �ịnh số 3455/Q�-BVHTTDL ng�y 20/10/2014.

Thị tr�ờng		Ph�n kh�c kh�ch	Sản phẩm du lịch ph� hợp
�u ti�n	Nhật Bản	Nữ �ộc th�n, nh�n vi�n v�n phòng, học sinh sinh vi�n, kh�ch trung ni�n v� cao tuổi.	Du lịch di sản v�n h�a thế giới, ẩm thực, mua sắm v� du lịch biển, du lịch học ��ờng, du lịch nghỉ d�ỡng cho ng�ời gi�, sản phẩm du lịch tr�ng mật, sản phẩm du lịch phục vụ �ối t�ợng kh�ch c� nhu cầu l�u tr� d�i ng�y...
	H�n Quốc	C�ng chức ở �ộ tuổi 30-40 tuổi, trung ni�n, ng�ời cao tuổi.	Du lịch lịch sử, v�n h�a truyền thống v� thi�n nhi�n; vui ch�i giải tr� �i k�m c�c lựa chọn mua sắm, ch�m s�c sức khỏe, golf.
	Trung Quốc	Kh�ch thanh ni�n v� trung ni�n.	Du lịch t�u biển phục vụ kh�ch theo tuyến Bắc Hải-Hạ Long; sản phẩm du lịch nghỉ d�ỡng biển �ảo cao cấp phục vụ kh�ch theo kỳ nghỉ d�i ng�y v� ��ờng h�ng kh�ng; tham quan kh�m ph� th�nh phố, ẩm thực, du lịch v�n h�a gắn với c�c di sản thế giới ở Việt Nam, du lịch miệt v�ờn s�ng n�ớc Cửu Long.
	��i Loan	Kh�ch trung ni�n, th��ng gia, thanh ni�n, sinh vi�n.	Du lịch v�n h�a, ch�i g�n v� nghỉ d�ỡng cao cấp.
	Nga	Thanh ni�n v� trung ni�n, kh�ch c�ng vụ, gia �ình	Du lịch nghỉ d�ỡng biển �ảo cao cấp, thể thao du lịch biển, kh�m ph� th�nh phố kết hợp giải tr�, mua sắm.
	��ng Nam �	Kh�ch thanh ni�n, trung ni�n v� ng�ời cao tuổi; kh�ch �i theo mục ��ch c�ng vụ, �i theo nh�m bạn b�	Du lịch nghỉ d�ỡng biển, du lịch di sản thế giới, trải nghiệm về v�n h�a, �ời sống �ịa ph��ng, c�c sản phẩm gắn tuyến h�nh lang ��ng-T�y, sản phẩm du lịch MICE, ch�i g�n, sản phẩm �ặc tr�ng cho kh�ch �ạo Hồi.
	�c v� Niu- di-l�n	Gia �ình c� con �i c�ng, ��i vợ chồng trẻ, kh�ch �ộc th�n, �i tự do, kh�ch trung ni�n.	Du lịch nghỉ d�ỡng biển �ảo, du lịch nghỉ tại nh� d�n, sản phẩm du lịch th�m th�n, sản phẩm du lịch kh�m ph� xuy�n Việt hoặc sản phẩm du lịch chuy�n �ề nh� kh�m ph� s�ng n�ớc �ồng bằng Cửu Long, th�m chiến tr�ờng x�a...
Duy trì	T�y �u	Kh�ch cao tuổi, thanh ni�n, sinh vi�n, kh�ch �i theo ��i, �i c�ng gia �ình	Du lịch nghỉ d�ỡng biển �ảo cao cấp, du lịch trở về chiến tr�ờng x�a, du lịch di sản v�n h�a, du lịch th�m th�n, du lịch giải tr� v� l�m �ẹp, du lịch tham quan th�nh phố, du lịch sinh th�i, mạo hiểm v� kh�m ph� n�ng th�n v� miền n�i
	Bắc �u	Kh�ch �i gia �ình, kh�ch cao tuổi, sinh vi�n	Du lịch nghỉ d�ỡng biển �ảo, du lịch sinh th�i, du lịch v�n h�a lịch sử, du lịch xuy�n Việt.
	Bắc Mỹ	Gia �ình c� con �i c�ng, kh�ch trung ni�n, c�ng chức, ng�ời cao tuổi.	Du lịch về th�m chiến tr�ờng x�a, du lịch th�m th�n, du lịch nghỉ d�ỡng v� nghỉ d�ỡng biển �ảo, du lịch v�n h�a lịch sử, du lịch sinh th�i miệt v�ờn.
Tiềm n�ng	Ấn �ộ	Kh�ch �i theo gia �ình, kh�ch trung ni�n	Du lịch v�n h�a v� du lịch tham quan th�nh phố
	Trung ��ng	Thanh ni�n, trung ni�n v� c�c nh�m quan t�m �ặc biệt.	Du lịch v�n h�a, tham quan th�nh phố, du lịch nghỉ d�ỡng cao cấp

3. ��nh gi� chuy�n gia về ph�t triển sản phẩm du lịch

Sau ��nh gi� thứ bậc AHP, nh�m chuy�n gia ��a ra c�c �ịnh h�ớng cụ thể về �a dạng h�a, ph�t triển sản phẩm du lịch v� cạnh tranh nh� sau:

- Ph�t triển sản phẩm du lịch: C�c sản phẩm du lịch của Ninh Thuận c� thể ph�t triển theo h�ớng mới lạ, �ộc ��o nh� sau:

Bảng 12: Ma trận ph�t triển sản phẩm du lịch Ninh Thuận

	Muối	C�t	N�ng nghiệp: Nho, cừu, �	Sắc tộc
Du lịch nghỉ d�ỡng	Sức khỏe: Da, hệ h� hấp, �	Nghỉ d�ỡng Trung ��ng	Nghỉ d�ỡng cao cấp Vang nho
Du lịch kh�m ph�	Nghệ thuật: Tạo hình, �i�u khắc, � Trải nghiệm sản xuất muối	V�n h�a s�ng tạo v� truyền thống �ịa ph��ng - B� ẩn v�ng c�t.		Nghệ thuật tr�ng b�y �� - gốm - v�n h�a �ịa ph��ng
Du lịch v�n h�a, lễ hội	Lễ hội chuy�n �ề c�t � muối v� nghệ thuật s�ng tạo c� thể ��ợc ph�t triển ở c�c giai �oạn sau		Lễ hội N�ng nghiệp sạch �a dạng h�a sản phẩm thuộc lễ hội Nho v� Vang Nho	Lễ hội v�n h�a d�n tộc gắn với biểu t�ợng ��n Chapi
Vui ch�i giải tr�	C�ng vi�n n�ớc sa mạc - �u thế biển v� c�c cồn c�t C�ng vi�n nghệ thuật c�t - muối
Th��ng mại, dịch vụ	Ẩm thực chuy�n �ề c�t, muối, kh� hạn (x��ng rồng, nha �am) Ứng dụng sản phẩm ch�m s�c sức khỏe v� l�m �ẹp nho, cừu, �

- So s�nh, lựa chọn nh�m sản phẩm cạnh tranh với Bình Thuận, Kh�nh Hòa:

Yếu tố cạnh tranh	Kh�nh Hòa	Bình Thuận	Ninh Thuận
Du lịch biển - t�i nguy�n chung	Du lịch biển �ảo	Du lịch nghỉ d�ỡng biển	Du lịch nghỉ d�ỡng �iều d�ỡng
�ộc ��o �� thị	Du lịch �� thị, MICE, festival	Thủ �� Resort	Lễ hội Nho & Vang nho
Ph�t triển mới		Thể thao biển
Tiềm n�ng mới		Du lịch kh�m ph� gắn với c�c cồn c�t: Sự kiện, thể thao, �	- Du lịch nghỉ d�ỡng cao cấp, kh�m ph� li�n quan tới v�n h�a truyền thống, v�n h�a s�ng tạo. - Vui ch�i giải tr� phong c�ch mới
V�n h�a Ch�m	Th�p B�, Kate, lễ hội th�p B�	Th�p P� Sa In�, lễ hội Kate	- P� Kr�ng Garai, lễ hội Kate, l�ng nghề B�u Tr�c, dệt Mỹ Nghiệp - Nghệ thuật gốm.

III. �ỊNH H�ỚNG PH�T TRIỂN THỊ TR�ỜNG V� SẢN PHẨM DU LỊCH

1. Thị tr�ờng du lịch

1.1. �ịnh h�ớng ph�t triển �ến n�m 2030

Dựa tr�n c�c c�n cứ v� nghi�n cứu, x�c �ịnh thị tr�ờng du lịch của Ninh Thuận �ến n�m 2030 bao gồm c�c ph�n kh�c với c�c nh�m sản phẩm sau:

- Thị tr�ờng quốc tế :

Bảng 13: Thị tr�ờng du lịch quốc tế Ninh Thuận �ến n�m 2030

Thị tr�ờng		Ph�n kh�c	Sản phẩm ph� hợp
�u ti�n	Nga v� ��ng �u	Mọi �ối t�ợng du kh�ch	- Du lịch nghỉ d�ỡng - �iều d�ỡng trải nghiệm chủ �ề biển v� những gi� trị �ặc tr�ng của Ninh Thuận (c�t, muối, n�ng nghiệp, v�n h�a Ch�m). - C�c hoạt �ộng du lịch gắn với t�u biển v� bến du thuyền cao cấp, s�n bay quốc tế Cam Ranh qua hệ thống giao th�ng vận tải cao cấp kết nối.
	Bắc �u	Kh�ch gia �ình, kh�ch cao tuổi.
	Nhật Bản	Ng�ời �ộc th�n, nh�n vi�n v�n phòng, học sinh sinh vi�n, kh�ch trung ni�n v� cao tuổi.
	T�y �u	Kh�ch cao tuổi, kh�ch cặp ��i, gia �ình
	�c	Gia �ình c� con �i c�ng, ��i vợ chồng trẻ, kh�ch �ộc th�n, �i tự do, kh�ch trung ni�n.
	Bắc Mỹ	Gia �ình, kh�ch trung ni�n, c�ng chức, ng�ời cao tuổi.
Mở rộng	Trung Quốc	Kh�ch thanh ni�n v� trung ni�n, nh�m du kh�ch �a th�ch sự sang trọng ở mức gi� vừa phải.	- Du lịch nghỉ d�ỡng, thể thao biển kết hợp th��ng mại dịch vụ, �iều d�ỡng sức khỏe tại Phan Rang � Th�p Ch�m; Vĩnh Hy, C� N�. - Du lịch gắn với c�c s�n bay v� hệ thống giao th�ng vận tải kết nối s�n bay.
	H�n Quốc	C�ng chức ở �ộ tuổi 30-40 tuổi, trung ni�n, ng�ời cao tuổi, ng�ời H�n quốc v� Việt Nam.
	��ng Nam �	Kh�ch thanh ni�n, trung ni�n v� ng�ời cao tuổi; kh�ch �i theo mục ��ch c�ng vụ, nh�m bạn b�.
�ịnh h�ớng	Trung ��ng	Thanh ni�n, trung ni�n v� c�c nh�m quan t�m �ặc biệt.	- Du lịch nghỉ d�ỡng - �iều d�ỡng cao cấp. - C�c hoạt �ộng du lịch gắn với t�u biển v� bến du thuyền cao cấp.

- Thị tr�ờng nội �ịa:

Bảng 14: �ịnh h�ớng thị tr�ờng kh�ch du lịch nội �ịa Ninh Thuận �ến 2030

Thị tr�ờng		Ph�n kh�c
�u ti�n	Th�nh phố Hồ Ch� Minh, ��ng Nam Bộ	- Kh�ch du lịch cuối tuần, kỳ nghỉ ngắn, kỳ nghỉ d�i, thực tập, gi�o dục, c�ng vụ. - �ối t�ợng : Gia �ình, c�ng sở, nh�m bạn b�, học sinh - sinh vi�n, cặp ��i, tr�ờng học, �
	H� Nội, Hải Phòng	- Kỳ nghỉ d�i, từ 3 -4 ng�y. - �ối t�ợng : Gia �ình, c�ng sở, nh�m bạn b�, cặp ��i.
	Quảng Ninh
	Nội tỉnh	- Du lịch cuối tuần, c�c hình thức ch�c mừng, tụ họp, � - �ối t�ợng: Gia �ình, nh�m bạn b�, c�ng sở, học sinh, sinh vi�n, �
	T�y Nguy�n	- Du lịch cuối tuần, ngắn ng�y. - �ối t�ợng: Gia �ình, nh�m bạn b�, c�ng sở, học sinh, sinh vi�n, �
	C�c �� thị l�n cận	- Du lịch cuối tuần, ngắn ng�y, trong ng�y. - �ối t�ợng: Gia �ình, nh�m bạn b�, c�ng sở, học sinh, sinh vi�n, �
Mở rộng	Miền Bắc, T�y Nam Bộ	- Kỳ nghỉ d�i ng�y, tr�ng mật, � - �ối t�ợng : Gia �ình, c�ng sở, nh�m bạn b�, cặp ��i.
	Miền Trung	- Du lịch cuối tuần, ngắn ng�y. - �ối t�ợng: Gia �ình, nh�m bạn b�, c�ng sở, học sinh, sinh vi�n, �

Thị tr�ờng du lịch nội �ịa ph� hợp với c�c sản phẩm sau: Du lịch biển v� thể thao biển, du lịch sinh th�i gắn với những gi� trị �ộc ��o của VQG N�i Ch�a, du lịch kh�m ph� gắn với v�n h�a Ch�m v� những hoạt �ộng vui ch�i giải tr� mới lạ.

1.2. �ịnh h�ớng ph�t triển từng giai �oạn

- Giai �oạn 2020 - 2023: Tập trung v�o thị tr�ờng nội �ịa, kh�i phục l�ợng kh�ch v� doanh thu. Trong �� thị tr�ờng mục ti�u l�: Th�nh phố Hồ Ch� Minh v� ��ng Nam Bộ, H� Nội, T�y Nguy�n.

- Giai �oạn 2023 - 2025: Tiếp tục ph�t triển thị tr�ờng nội �ịa, kh�i phục thị tr�ờng quốc tế truyền thống - thị tr�ờng Nga v� ��ng �u.

- Giai �oạn 2025 - 2030: H�ớng tới những �ối t�ợng kh�ch cao cấp của c�c thị tr�ờng sẵn c�, ph�t triển c�c thị tr�ờng mới theo c�c sản phẩm du lịch mới lạ, sản phẩm ��ợc n�ng cao chất l�ợng của Ninh Thuận.

2. Sản phẩm du lịch

2.1. �ịnh h�ớng ph�t triển �ến n�m 2030

�ến n�m 2030, Ninh Thuận trở th�nh �iểm du lịch nghỉ d�ỡng trải nghiệm �u ti�n của kh�ch quốc tế tới Việt Nam, �iển hình l� kh�ch Nga v� l� �iểm du lịch kh�m ph� s�ng tạo hấp dẫn của kh�ch du lịch nội �ịa. C�c sản phẩm du lịch kh�ng chỉ cần ��p ứng nhu cầu của thị tr�ờng cao cấp - Nga với chất l�ợng cao, dịch vụ ho�n hảo, trải nghiệm th� vị mang �ặc tr�ng Ninh Thuận, � m� còn cần thỏa mãn ��ợc kh�ch nội �ịa - nh�m kh�ch chiếm tỷ lệ cao, �u thế về số l�ợng, �a th�ch sự mới lạ, �ộc ��o. �ịnh h�ớng sản phẩm du lịch bao gồm: 4 sản phẩm �ặc th�, 4 sản phẩm mới lạ, 4 sản phẩm bổ trợ.

a. 4 sản phẩm �ặc th�

Bao gồm c�c nh�m: Nghỉ d�ỡng trải nghiệm biển; V�n h�a di sản Ch�m; N�ng nghiệp c�ng nghệ cao; Du lịch sinh th�i gắn với VQG N�i Ch�a.

- Nghỉ d�ỡng trải nghiệm biển: L� nh�m sản phẩm gắn với hệ thống t�i nguy�n chủ �ạo v� �ang ��ợc tập trung khai th�c. �ến n�m 2030, ��y vẫn l� nh�m sản phẩm �ặc th� quan trọng, ��ợc �ịnh h�ớng n�ng cao chất l�ợng sản phẩm, tập trung v�o �iểm nhấn kh�c biệt � sự kiện V�n diều quốc tế tại Ninh Chữ, Bắc Thanh Hải, ��a sự kiện trở th�nh hoạt �ộng th�ờng ni�n v� h�ớng tới trở th�nh trung t�m thể thao v�n diều, thể thao biển cấp khu vực, quốc tế.

+ C�c sản phẩm: Nghỉ d�ỡng v� tắm biển gắn với hệ thống c�c bãi tắm ven bờ, kh� hậu ấm �p v� quanh n�m nhiều nắng; Trải nghiệm kh�m ph� hệ sinh th�i san h� Vĩnh Hy, Hòn �ỏ; Sự kiện, lễ hội l�ớt v�n diều quốc tế Bắc Thanh Hải v� c�c hoạt �ộng thể thao tr�n biển; �

+ Khu vực ph�t triển: dải ven biển ph�a ��ng tỉnh Ninh Thuận k�o d�i từ Bình Ti�n tới C� N�, trong �� tập trung cao tại khu vực Bình Ti�n - Vĩnh Hy; Ninh Chữ - Bình S�n v� Mũi Dinh - C� N�. Khu vực cũng bao gồm hầu hết c�c dự �n chiến l�ợc; c�c kh�ch sạn cao cấp của Ninh Thuận.

+ Thị tr�ờng h�ớng tới: Mọi �ối t�ợng kh�ch, �ặc biệt l� kh�ch Nga �a th�ch kh� hậu ấm �p, c�c hoạt �ộng thể thao v� trải nghiệm biển.

- Di sản V�n h�a Ch�m: L� 1 trong những �ặc tr�ng nổi bật của Ninh Thuận, bao gồm du lịch lễ hội Kat�, du lịch trải nghiệm v� kh�m ph� v�n h�a l�ng nghề, du lịch tham quan v� tìm hiểu di sản P� Kl�ng Garai. ��a th�p Hòa Lai trở th�nh �iểm nhấn quảng b� của du lịch Ninh Thuận tr�n tuyến quốc lộ 1. Sản phẩm h�ớng tới mọi �ối t�ợng kh�ch, �ặc biệt l� kh�ch n�ớc ngo�i. C�c sản phẩm tập trung chủ yếu ở Phan Rang � Th�p Ch�m v� Ninh Ph�ớc ; gắn với c�c �iểm di sản l�ng nghề, di t�ch. C�c sản phẩm n�y cần ��ợc ph�t triển n�ng cao chất l�ợng, gia t�ng trải nghiệm, �iển hình l� l�ng gốm b�u Tr�c. Trung t�m l�ng nghề phục vụ tr�ng b�y v� trải nghiệm chật chội, cần ��ợc mở rộng, �ặc biệt l� khu vực nặn gốm cần c� kh�ng gian cho du kh�ch xoay gốm, bổ sung dịch vụ nung sản phẩm v� gửi tặng tới �ịa chỉ của du kh�ch.

- N�ng nghiệp c�ng nghệ cao: �a dạng h�a c�c sản phẩm du lịch gắn với c�c khu vực n�ng nghiệp c�ng nghệ cao �iển hình nh� nho Th�i An, Ba Mọi, cừu An Hòa, � nh� du lịch trải nghiệm cuối tuần, du lịch ẩm thực sạch - Organic, du lịch kết hợp thực tập, trang bị kỹ n�ng sống cho trẻ em, sinh vi�n, du lịch vì m�i tr�ờng, sức khỏe với thực phẩm chay v� trang trại trồng trọt c�c �ầu th�ng, ng�y rằm ; lễ hội n�ng nghiệp sạch Ninh Thuận ; lễ hội Nho v� Vang nho � Hiện tại, c�c sản phẩm n�y tập trung chủ yếu ở phụ cận Phan Rang - Th�p Ch�m v� VQG N�i Ch�a. Trong thời gian tới, c�c khu vực ph�t triển n�ng nghiệp c�ng nghệ cao �iển hình nh� Ninh Ph�ớc cần chủ �ộng x�y dựng ch��ng trình ph�t triển du lịch n�ng nghiệp, h�ớng dẫn c�c trang trại, nh� v�ờn tổ chức kh�ng gian tham quan v� nghỉ ng�i, tiếp cận tới nguồn kh�ch học sinh, sinh vi�n, � C�c giải ph�p cụ thể ��ợc �ề xuất ở nội dung sau của �ề �n.

- Du lịch sinh th�i gắn với VQG N�i Ch�a: Khai th�c n�t �ặc tr�ng tại KBT R�a biển trở th�nh �iểm nhấn biểu t�ợng của Ninh Thuận, �ại diện cho to�n miền Trung. C�c sản phẩm chủ �ạo : Du lịch tham quan, kh�m ph� ; Du lịch trải nghiệm mạo hiểm ; Du lịch cứu trợ �ộng vật hoang dã ; Du lịch vì m�i tr�ờng, Du lịch trải nghiệm, kh�m ph� R�a sinh trứng, � Bộ sản phẩm h�ớng tới nh�m kh�ch trẻ �a th�ch mạo hiểm v� trải nghiệm những gi� trị mới lạ mang t�nh biểu t�ợng, tập trung tại khu vực ��ng Bắc tỉnh - khu vực VQG N�i Ch�a.

b. 4 sản phẩm mới lạ

Bao gồm c�c nh�m: Kh�m ph� v� vui ch�i giải tr� c�t - muối ; S�n bắn b�n hoang dã ; Du lịch trải nghiệm ��ờng sắt ; �iều d�ỡng v� ch�m s�c sức khỏe.

- Kh�m ph� v� vui ch�i giải tr� c�t - muối : L� bộ sản phẩm trải nghiệm v� vui ch�i giải tr� gắn với �ặc tr�ng của Ninh Thuận : �ặc tr�ng v�ng kh� hạn, b�n hoang mạc v� những c�nh �ồng muối m�nh m�ng.

+ Du lịch kh�m ph� c�c cồn c�t ven biển, chinh phục �ỉnh c�t, th�ởng thức c�c m�n �n s�ng tạo từ c�t, qu� trình hình th�nh v� ph�t triển của c�t Ninh Thuận, � gắn với v�n h�a Ch�m/ v�n h�a s�ng tạo tr�n v�ng c�t: L� nh�m sản phẩm mang t�nh �b� ẩn v� �ộc ��o�, gi�p Ninh Thuận cạnh tranh v� v�ợt xa du lịch c�t của Bình Thuận- Những kho b�u, những lớp v�n h�a kh�c biệt v� huyền b� ẩn sau những cồn c�t m�nh m�ng v� n�i �ồi tr�ng �iệp �

+ Vui ch�i giải tr� chuy�n �ề s�ng tạo muối, �� - gốm từ �ặc tr�ng l�ng nghề muối, gốm, � với lễ hội �tuyết nhiệt �ới� � ��a hạt muối trở th�nh �ối t�ợng s�ng tạo (tạo hình nghệ thuật, vẽ tranh muối, ẩm thực chuy�n �ề muối,�

+ Vui ch�i giải tr� c�ng vi�n n�ớc sa mạc tr�n v�ng c�t: Mộ trải nghiệm rất mới cho kh�ch trẻ.

+ Du lịch nghỉ d�ỡng �ộc ��o Trung ��ng: Nghỉ d�ỡng kết hợp kh�m ph�, trải nghiệm tại c�c khu l�u tr� bằng k�nh tr�n c�c sa mạc, th�ởng thức nhạc c�t, bão c�t nh�n tạo, � v� trải nghiệm kh�m ph� cảnh quan x��ng rồng - �ại diện của v�ng kh� hạn. Khu vực ph�t triển: C�c cồn c�t v� v�ng kh� hạn tập trung từ Mũi Dinh tới C� N�.

+ Du lịch cao cấp chủ �ề Nho v� Vang nho: Sản phẩm ��ợc thiết kế theo chủ �ể Vang nho, �ồng thời g�p phần �ẩy mạnh th��ng hiệu Vang nho Ninh Thuận. C�c thiết kế ch� trọng sử dụng r�ợu vang với c�c trải nghiệm mang t�nh h�ởng thụ cao cấp, sang trọng nh�: Suối ng�m, tắm vang nho, trải nghiệm c�c nhãn hiệu vang nho nổi tiếng tr�n thế giới, 100% sản phẩm Organic v� tốt cho sức khỏe, �

+ Cải tạo, n�ng cao chất l�ợng c�ng vi�n biển Bình S�n trở th�nh kh�ng gian vui ch�i giải tr� mới �ộc ��o với c�c tổ hợp trò ch�i n�ớc, trò ch�i cảm gi�c mạnh - m� hình �c�ng vi�n biển� thực chất c� kết nối trực tiếp với bãi biển Ninh Chữ.

- Du lịch trải nghiệm �ộc ��o gắn với kh�i phục tuyến ��ờng sắt Phan Rang - Trại M�t: L� sản phẩm du lịch cao cấp, hấp dẫn, gắn với nền tảng tuyến ��ờng sắt Phan Rang - Trại M�t ��ợc n�ng cấp sẽ trở th�nh �iểm nhấn của du lịch Ninh Thuận trong cả n�ớc v� khu vực ��ng Nam �. Ph�t triển tuyến ��ờng sắt trở th�nh một tuyến du lịch �ầy �ủ, mỗi một nh� ga l� một trung t�m trải nghiệm, dịch vụ c� sự kết nối với những �ặc sắc từ miền biển qua miền n�i tới cao nguy�n. Mỗi một chuyến t�u l� một chuyến du h�nh xuy�n kh�ng gian, kh�m ph� tất cả những n�t v�n h�a �ặc sắc của Ninh Thuận v� �� Lạt. ��y cũng l� sản phẩm thu h�t �ầu t� của Ninh Thuận giai �oạn tới.

- S�n bắn b�n hoang dã: Sản phẩm mang tới những trải nghiệm mạnh mẽ cho kh�ch thanh ni�n v� trung ni�n, kh�ch n�ớc ngo�i, � gắn với ng�nh ch�n nu�i của Ninh Thuận. Bộ sản phẩm kh�ng chỉ l� �iểm nhấn mới m� còn hỗ trợ những v�ng �ệm VQG, v�ng kh� hạn, v�ng ngh�o ph�a T�y quốc lộ 1. Ngo�i những vật nu�i phổ biến nh� g�, d�, cừu, � cần ph�t triển một số con nu�i kh�c nh� thỏ; c�c �iểm ph�t triển du lịch s�n bắn cần c� những giải ph�p ph� hợp kh�ng ảnh h�ởng �ến hệ sinh th�i tự nhi�n, an ninh an to�n, � sẽ ��ợc �ề xuất ở phần sau.

- �iều d�ỡng v� ch�m s�c sức khỏe: L� sản phẩm bổ trợ, g�p phần n�ng cao chất l�ợng v� tạo �ộc ��o cho du lịch biển của Ninh Thuận � nh�m sản phẩm rất phổ biến tr�n to�n quốc v� khu vực. Bao gồm: �iều d�ỡng, ch�m s�c hệ h� hấp qua hệ thống phòng x�ng h�i, phòng nghỉ ion muối; ch�m s�c sắc �ẹp (massage sauna, body, foot, �) từ chiết xuất nho, cừu, nha �am, ứng dụng muối � C�c sản phẩm n�y cần ��ợc t�ch hợp ph�t triển, trở th�nh dịch vụ tại c�c khu du lịch cao cấp; c�c kh�ch sạn, � v� tại khu vực chợ ��m Phan Rang - Th�p Ch�m nh� c�c m� hình tại Pattaya � Th�i Lan.

c. 4 sản phẩm bổ trợ

C�c sản phẩm bổ trợ bao gồm : Du lịch cộng �ồng ; vui ch�i giải tr� v� ẩm thực; tham quan sản xuất n�ng l�ợng t�i tạo ; Th��ng mại du lịch.

- Du lịch cộng �ồng gắn với v�n h�a d�n tộc Raglai, Churu, �

+ Lễ hội v�n h�a �Tiếng ��n Chapi�: Lễ hội mới gắn với v�n h�a �ộc ��o của d�n tộc Raglai, �ồng thời cũng l� lễ hội �ại �o�n kết c�c d�n tộc tr�n �ịa b�n tỉnh Ninh Thuận. Lễ hội ��ợc �ề xuất tổ chức v�o m�a xu�n, hội tụ c�c �ặc sắc v�n h�a, nghệ thuật biểu diễn cộng �ồng d�n tộc Raglai, Churu, Ch�m, � v� gắn với c�c l�ng DLC� Ph�ớc Bình, B�c �i. ��y cũng l� lễ hội quảng b� c�c �iểm DLC� tr�n �ịa b�n tỉnh. Thị tr�ờng kh�ch chủ yếu l� kh�ch du lịch trong tỉnh v� c�c tỉnh l�n cận, c�c th�nh phố lớn Nam Bộ v� 1 phần kh�ch ch�u �u.

+ Du lịch cộng �ồng v�n h�a d�n tộc Raglai tại Ph�ớc Bình, Ma Nới; Du lịch v�n h�a - sinh th�i th�c Chap�r phục vụ kh�ch du lịch nội tỉnh v� du lịch cuối tuần cho c�c thị tr�ờng gần nh� Kh�nh Hòa, ��ng Nam Bộ, �

- Vui ch�i giải tr� v� ẩm thực : Du lịch sinh th�i kết hợp vui ch�i, giải tr� v� ẩm thực gắn với t�i nguy�n th�c - suối khu vực ph�a T�y: Suối Th��ng, th�c Sakai, � huyện Ninh S�n. Du lịch sinh th�i kết hợp nghỉ d�ỡng, giải tr� tại hồ T�n Mỹ huyện B�c �i. C�c sản phẩm n�y chủ yếu phục vụ kh�ch nội tỉnh.

- Tham quan sản xuất n�ng l�ợng t�i tạo : C�c �ặc tr�ng của n�ng l�ợng t�i tạo, �ặc biệt l� phong �iện với những cối xay gi� lớn l� 1 trong những hấp dẫn mới lạ, �ịa �iểm tham quan, chụp ảnh �a th�ch của giới trẻ v� những du kh�ch lần �ầu tới Ninh Thuận. �ặc biệt, c�c nh� m�y phong �iện v� c�c cối xay gi� th�ờng ph�n bố ở gần ��ờng quốc lộ, rất thuận lợi cho kết nối du lịch. Do ��, ��y cũng l� sản phẩm bổ trợ cần ch� trọng ph�t triển của Ninh Thuận.

- Th��ng mại du lịch

+ Ph�t triển kinh tế ��m - chợ ��m du lịch tr�n c� sở n�ng cấp, cải tạo chợ ��m Phan Rang v� kết nối với c�ng vi�n biển Bình S�n trở th�nh �iểm kh�m ph�, sinh hoạt v� th��ng mại dịch vụ ��m cho du kh�ch.

+ Ph�t triển th��ng mại du lịch qua việc �ẩy mạnh c�c sản phẩm từ n�ng nghiệp v� chế biến, ứng dụng ph� hợp cho du lịch nh�: mỹ phẩm, �ồ l�u niệm, ... C�c sản phẩm ti�u biểu: Sản phẩm OCOP, sản phẩm �ặc th� (d�, cừu, nho, t�o, tỏi, n�ớc mắm, nha �am, dệt thổ cẩm, gốm B�u Tr�c, ...). �ặc biệt, c�c dòng thực phẩm ủ muối, nổ muối �a dạng cũng ��ợc ��nh gi� l� 1 trong những sản phẩm hấp dẫn với kh�ch nội �ịa. C�c sản phẩm cần ch� trọng về k�ch cỡ, trọng l�ợng, �u ti�n nhỏ gọn, gi� cả hợp lý.

+ ��a dịch vụ vận chuyển trở th�nh một sản phẩm trải nghiệm mới qua hệ thống xe bus du lịch cao cấp kết nối s�n bay, kết nối c�c �iểm du lịch nội tỉnh, tuyến du lịch ven biển, � qua tạo hình �ộc ��o, phục vụ mới lạ (miễn ph� nho, t�o, �)

2.2. �ịnh h�ớng ph�t triển từng giai �oạn

a. Giai �oạn 2021 - 2025:

- Gắn với mục ti�u phục hồi doanh thu v� l�ợng kh�ch du lịch ; chuẩn bị c� sở cho sự ph�t triển ở giai �oạn sau. Do ��, giai �oạn n�y tập trung v�o c�c sản phẩm ph� hợp với thị tr�ờng nội �ịa, thị tr�ờng gần � ch�nh l� c�c sản phẩm �ang ��ợc khai th�c của Ninh Thuận.

- C�c sản phẩm trụ cột: Du lịch nghỉ d�ỡng trải nghiệm biển; du lịch n�ng nghiệp c�ng nghệ cao, du lịch v�n h�a di sản Ch�m.

- Ngo�i ra còn cần ch� trọng n�ng cao, �a dạng h�a sản phẩm nh� sau:

+ N�ng cao chất l�ợng sản phẩm, dịch vụ du lịch tr�n �ịa b�n tỉnh �iển hình nh� lễ hội Nho v� Vang Nho, lễ hội v� sự kiện thể thao biển, l�ớt v�n diều Bắc Thanh Hải; bổ sung những sản phẩm mới c� thể ��ợc ho�n thiện nhanh ch�ng nh� c�c lễ hội N�ng nghiệp sạch, tiếng ��n Chapi, sản phẩm kh�m ph� c�t Ninh Thuận.

+ �a dạng h�a c�c sản phẩm sẵn c� : Du lịch n�ng nghiệp, du lịch sinh th�i gắn với �ặc tr�ng KBT R�a biển của VQG N�i Ch�a, �

b. Giai �oạn 2025 - 2030:

- L� giai �oạn ph�t triển bứt ph�, tạo th��ng hiệu du lịch, ph�t huy những �ặc tr�ng kh�c biệt của Ninh Thuận.

- Khai th�c c�c sản phẩm mới �ã ��ợc bổ sung ở giai �oạn tr�ớc : Sản phẩm kh�m ph� v� lễ hội.

- Ph�t triển �ầy �ủ 4 sản phẩm �ặc th�, 4 sản phẩm mới lạ v� 4 sản phẩm bổ trợ của du lịch Ninh Thuận.

- Tập trung v�o c�c sản phẩm trụ cột: Du lịch nghỉ d�ỡng trải nghiệm biển, du lịch kh�m ph� chủ �ề c�t � muối � kh� hậu b�n hoang mạc �ặc tr�ng, du lịch n�ng nghiệp.

IV. �ỊNH H�ỚNG TỔ CHỨC KH�NG GIAN PH�T TRIỂN DU LỊCH

Hiện nay, Ninh Thuận tập trung ph�t triển kh�ng gian ph�a ��ng v� ph�a ��ng Bắc của tỉnh, gắn với t�i nguy�n du lịch biển v� hệ sinh th�i VQG N�i Ch�a, c�c di sản v�n h�a Ch�m v� hệ sinh th�i n�ng nghiệp �ặc tr�ng. Th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m l� trung t�m du lịch to�n tỉnh. Tuy nhi�n, phần lớn c�c dự �n mang ý nghĩa �ộng lực của Ninh Thuận �ang trong qu� trình triển khai, do �� diện mạo chung của du lịch tỉnh còn ��n giản, cần thời gian từ 5 - 10 n�m nữa �ể ho�n thiện.

�ịnh h�ớng ph�t triển du lịch mới: C�c t�i nguy�n du lịch của Ninh Thuận chủ yếu tập trung tại ph�a ��ng, do �� ��y cũng l� kh�ng gian ph�t triển ch�nh của Ninh Thuận. Khu vực ph�t triển mới ��ợc x�c �ịnh l� khu vực ph�a ��ng Nam. Ngo�i ra, khai th�c bổ sung kh�ng gian du lịch ph�a T�y với �ịnh h�ớng ph�t triển thị tr�ờng gần. C�c trung t�m dịch vụ du lịch ��ợc x�c �ịnh gắn với c�c khu vực tập trung Bình Ti�n - Vĩnh Hy, Ninh Chữ - Bình S�n - Phan Rang Th�p Ch�m, Mũi Dinh - C� N� v� B�c �i, Ninh S�n. Sự thay �ổi trong tổ chức kh�ng gian du lịch chủ yếu �ến từ c�c mối li�n hệ về sản phẩm, dịch vụ, �ảm bảo t�ng c�ờng ph�t huy gi� trị từ hệ thống sản phẩm �ịa ph��ng, th�c �ẩy sự ph�t triển của c�c v�ng n�ng nghiệp, cộng �ồng d�n c�, �

1. C� cấu tổ chức kh�ng gian du lịch

- Ph�t triển tập trung v�o c�c khu vực c� �u thế về du lịch biển (vịnh, bãi tắm) - ��y cũng l� kh�ng gian tập trung c�c dự �n ven biển v� l� �ộng lực của du lịch Ninh Thuận hiện nay. B�n cạnh ��, �u ti�n ph�t triển khu vực c�c cồn c�t, khu vực sản xuất muối theo �ịnh h�ớng sản phẩm mới lạ, �ộc ��o, kh�c biệt.

- C�c kh�ng gian ph�t triển ch�nh:

+ Kh�ng gian trung t�m: Du lịch �� thị - di sản - nghỉ d�ỡng biển - ẩm thực: Tập trung v�o Khu vực TP.Phan Rang - Th�p Ch�m v� phụ cận, �ến cồn c�t Nam C��ng v� Thanh Hải - Ninh Hải, h�ớng �ến du lịch phổ th�ng v� l� �ầu mối ��n tiếp dịch vụ du lịch, vui ch�i giải tr�, dịch vụ về ��m;

+ Kh�ng gian ph�a ��ng Bắc: Du lịch sinh th�i biển - rừng - n�ng nghiệp: Tập trung v�o khu vực Vĩnh Hy - Bình Ti�n - N�i Ch�a v� Th�i An, h�ớng �ến du lịch cao cấp với sản phẩm du lịch nghỉ d�ỡng biển, nghỉ d�ỡng nho v� r�ợu vang;

+ Kh�ng gian ph�a ��ng Nam: Du lịch nghỉ d�ỡng v� kh�m ph� �ộc ��o c�t - muối - biển: Tập trung v�o khu vực C� N� - Mũi Dinh. H�ớng �ến ph�n kh�c kh�ch du lịch cao cấp với sản phẩm du lịch nghỉ d�ỡng muối, nghỉ d�ỡng phong c�ch sa mạc,..

+ Kh�ng gian ph�a T�y: Du lịch cộng �ồng kết hợp sinh th�i rừng - th�c: Khai th�c theo �iểm, phục vụ kh�ch nội tỉnh l� chủ yếu.

2. C�c kh�ng gian ph�t triển

2.1. Kh�ng gian trung t�m - Du lịch �� thị - di sản - nghỉ d�ỡng biển - ẩm thực

2.1.1. Vị tr�

Nằm ở trung t�m tỉnh - bao gồm th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m v� phụ cận. Khu vực bao gồm 1 bộ phận của KDLQG Ninh Chữ22, �ồng thời l� khu vực tập trung cao nhất c� sở vật chất ng�nh du lịch của tỉnh hiện nay.

Khu vực ��ợc �ịnh h�ớng ph�t triển du lịch nghỉ d�ỡng biển, du lịch v�n h�a Ch�m, du lịch lễ hội �ặc tr�ng Ninh Thuận (Lễ hội Kate, Nho v� Vang nho, Lễ hội n�ng nghiệp sạch - an to�n, � v� gắn với c�c c�ng vi�n vui ch�i giải tr� Bình S�n, 16/4, �). ��y cũng l� khu vực tập trung c�c dự �n quan trọng, ti�u biểu l� tổ hợp dự �n của nh� �ầu t� Crystal Bay, Tr�ờng Th�nh, � Khu vực sẽ sớm trở th�nh �� thị du lịch sầm uất, hiện �ại của Ninh Thuận v� Nam Trung Bộ.

2.1.2. �ộng lực ph�t triển

C�c �ộng lực ph�t triển của kh�ng gian du lịch trung t�m gắn với c�c t�i nguy�n du lịch chủ �ạo v� vị tr� thuận lợi, gắn với �� thị trung t�m của tỉnh, bao gồm:

- Biển Bình S�n - Ninh Chữ - vịnh Phan Rang - Thanh Hải.

- �ầm Nại, n�i C� ��.

- �ồng muối �ầm Vua.

- Cồn c�t Nam C��ng.

- Kh�ng gian �� thị trung t�m v� hệ thống c� sở vật chất ng�nh du lịch; chợ ��m Phan Rang.

- V�n h�a Ch�m v� hệ thống di sản Ch�m: Lễ hội, th�p Po Krong Garai, l�ng nghề B�u Tr�c, Mỹ Nghiệp, �

2.1.3. C�c khu, �iểm du lịch

- Khu DLQG Ninh Chữ - khu vực Bình S�n thuộc 1 phần diện t�ch của khu DLQG n�y, hiện �ang ��ợc nghi�n cứu quy hoạch chung x�y dựng.

- Khu du lịch thể thao v� sự kiện thể thao Bắc Thanh Hải: Trung t�m du lịch thể thao biển v� tổ chức sự kiện l�ớt v�n diều quốc gia, khu vực, quốc tế, �

- Khu DLST - ẩm thực s�ng Dinh: Kh�ng gian vui ch�i giải tr� của nh�n d�n th�nh phố, tuyến kh�m ph� bằng xe �ạp, xe phi c� giới, �

- C�c �iểm du lịch v�n h�a: Th�p P� Krong Garai, hệ thống ch�a �ng, ch�a Diệu Ẩn, chợ ��m Phan Rang, �

- L�ng nghề kết hợp du lịch tham quan, tìm hiểu v�n h�a Ch�m tại l�ng gốm B�u Tr�c, Mỹ Nghiệp,..

- Hệ thống c�ng vi�n biển Bình S�n, c�ng vi�n 16/4, quảng tr�ờng v� t�ợng ��i chiến thắng, �

- �iểm du lịch sinh th�i �ầm Nại.

- Khu du lịch kh�m ph� Nam C��ng: Thuộc cồn c�t Nam C��ng, c� mối li�n hệ gần gũi với c�c di sản l�ng nghề Ch�m. ��y l� khu du lịch mới theo �ịnh h�ớng trải nghiệm �ộc ��o, gắn với c�c sản phẩm kh�c biệt, �ặc tr�ng của Ninh Thuận. C�c sản phẩm du lịch bao gồm: Du lịch kh�m ph� b� ẩn v�n h�a Ch�m, b� ẩn của c�t v� biển, ẩn s�u trong những hoang th�nh, những ng�i l�ng c� �ộc tr�n v�ng c�t m�nh m�ng; Du lịch ẩm thực �ặc tr�ng chủ �ề c�t v� x��ng rồng; Du lịch thể thao c�t - biển, �

2.1.4. Sản phẩm, thị tr�ờng du lịch

- Thị tr�ờng: Kh�ch du lịch phổ th�ng, c�ng vụ, sự kiện, du lịch biển v� du lịch kh�m ph� di sản, s�ng tạo.

- Sản phẩm:

+ Du lịch nghỉ d�ỡng biển, thể thao biển Ninh Chữ, Bắc Thanh Hải v� du lịch �� thị, th��ng mại dịch vụ du lịch gắn với bãi biển v� c�ng vi�n biển Bình S�n, chợ ��m Phan Rang�

+ Du lịch v�n h�a, du lịch kh�m ph� gắn với c�c di sản Ch�m.

+ Du lịch t�n ng�ỡng gắn với hệ thống c�c ch�a.

+ Du lịch lễ hội: Lễ hội Nho v� Vang nho, lễ hội Kate, c�c lễ hội mới (n�ng nghiệp sạch), lễ hội thể thao biển v� v�n diều quốc tế th�ờng ni�n, �

+ Du lịch sinh th�i n�ng nghiệp kết hợp ẩm thực, kh�m ph� gắn với s�ng Dinh v� �ầm Nại.

+ Du lịch kh�m ph� s�ng tạo, �ộc ��o mới.

2.1.5. C�c �ầu mối giao th�ng

- Bến xe trung t�m tỉnh, bến xe bus Phan Rang - Cam Ranh, Phan Rang � Phan Thiết, xe bus du lịch Ninh Thuận; ga h�nh kh�ch ��ờng sắt Th�p Ch�m.

- Tuyến bus du lịch khu trung t�m th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m.

- Bến du thuyền Ninh Chữ, cảng du lịch Mỹ T�n.

- Tuyến du lịch ��ờng sắt Phan Rang - Trại M�t.

Hình 9: Kh�ng gian du lịch trung t�m tỉnh Ninh Thuận: Phan Rang - Th�p Ch�m v� phụ cận

2.2. Kh�ng gian ph�a ��ng Bắc - Du lịch sinh th�i biển - rừng - n�ng nghiệp

2.2.1. Vị tr�

Kh�ng gian du lịch sinh th�i biển - rừng - n�ng nghiệp thuộc ph�a ��ng Bắc của Ninh Thuận, bao gồm phần lớn diện t�ch huyện Ninh Hải. ��y l� khu vực tập trung những tiềm n�ng c� gi� trị lớn nhất của du lịch Ninh Thuận, �ồng thời cũng l� kh�ng gian du lịch trọng t�m, c� ý nghĩa rất quan trọng.

Ngo�i c�c sản phẩm du lịch sẵn c�, khu vực cần ph�t triển c�c sản phẩm nghỉ d�ỡng �ộc ��o mới: Nghỉ d�ỡng cao cấp chủ �ề Vang nho, dịch vụ �iều d�ỡng, ch�m s�c sức khỏe ứng dụng muối trong c�c Resort, kh�ch sạn; �a dạng h�a c�c sản phẩm du lịch sinh th�i, trải nghiệm n�ng nghiệp, �

2.2.2. �ộng lực ph�t triển

- Biển Bình Ti�n - Vĩnh Hy; vịnh biển Vĩnh Hy v� hệ thống c�c bãi tắm �iển hình nh� bãi N�ớc ngọt, bãi C�c trong, bãi C�c ngo�i, �

- VQG N�i Ch�a với hệ sinh th�i rừng - biển v� �ặc biệt l� khu bảo tồn r�a biển 1 trong 3 �ịa �iểm r�a sinh tr�ng �ộc ��o nhất cả n�ớc.

- Hệ sinh th�i n�ng nghiệp �iển hình, nổi bật l� c�c trang trại của l�ng nho Th�i An v� �ồng cừu An Hòa.

- L�ng nghề ��nh bắt c� l�ới ��ng Vĩnh Hy; hồ �� Hang v� v�n h�a d�n tộc Raglai khu vực �� Hang.

2.2.3. C�c khu, �iểm du lịch

- Khu du lịch quốc gia Ninh Chữ (�oạn từ Bình Ti�n tới Ninh Chữ).

- C�c Khu du lịch nghỉ d�ỡng mới thuộc dải ven biển; Khu DLST N�i Ch�a; Khu du lịch n�ng nghiệp sạch Th�i An, Aman�i Ninh Thuận.

- C�c �iểm du lịch: L�ng nho Th�i An - Trung t�m dịch vụ du lịch l�ng nho Th�i An, �ồng cừu An Hòa, Trung t�m bảo tồn R�a biển, suối Ti�n, �

- Khu du lịch nghỉ d�ỡng cao cấp Nho v� Vang nho.

2.2.4. Thị tr�ờng, sản phẩm du lịch

- Thị tr�ờng du lịch:

+ Kh�ch cao cấp nghỉ d�ỡng, �iều d�ỡng khu vực Vĩnh Hy.

+ Kh�ch nghỉ d�ỡng cao cấp, du lịch sinh th�i biển: Bình Ti�n, N�i Ch�a, Aman�i Ninh Thuận.

+ Kh�ch phổ th�ng, học ��ờng, �: Khu vực N�i Ch�a, Th�i An, �

- Sản phẩm du lịch:

+ Du lịch nghỉ d�ỡng biển, du lịch nghỉ d�ỡng cao cấp Nho v� Vang nho gắn với dải ven biển Bình Ti�n - Ninh Chữ v� vịnh Vĩnh Hy.

+ Du lịch sinh th�i, mạo hiểm, m�i tr�ờng v� kh�m ph� gắn với VQG N�i Ch�a.

+ Du lịch n�ng nghiệp: Kh�m ph�, trải nghiệm, kỹ n�ng sống, thực tập, du lịch n�ng nghiệp sạch kết hợp ẩm thực.

+ Du lịch tham quan: C� ��, cảnh quan ven biển, �

+ Du lịch l�ng nghề ��nh c� Vĩnh Hy.

+ Du lịch v�n h�a d�n tộc Raglai �� Hang.

2.2.5. �ầu mối giao th�ng

- Cảng du lịch Vĩnh Hy.

- Tuyến xe bus du lịch ven biển v� xe bus Phan Rang - Cam Ranh.

Hình 10: Kh�ng gian du lịch ph�a ��ng Bắc: Vĩnh Hy - Bình Ti�n

2.3. Kh�ng gian ph�a Nam - Du lịch nghỉ d�ỡng v� kh�m ph� �ộc ��o c�t - muối - biển

2.3.1. Vị tr�

Kh�ng gian du lịch nghỉ d�ỡng v� kh�m ph� �ộc ��o c�t - muối - biển nằm ở ph�a ��ng Nam tỉnh Ninh Thuận, bao gồm dải ven biển Mũi Dinh - C� N�. ��y l� kh�ng gian ph�t triển du lịch mới của tỉnh Ninh Thuận, gắn với c�c sản phẩm �ộc ��o, khẳng �ịnh th��ng hiệu du lịch Ninh Thuận mới trong khu vực v� cả n�ớc.

2.3.2. �ộng lực ph�t triển

- Biển Mũi Dinh - C� N�.

- �iểm tham quan hải ��ng Mũi Dinh

- �ồng muối C� N�

- C�c dự �n �iện gi�.

- Cồn c�t Tuấn T�, Mũi Dinh

- Cảng tổng hợp C� N�.

2.3.3. C�c khu, �iểm du lịch

- Khu DLQG Ninh Chữ - �oạn Mũi Dinh - C� N�.

- Khu du lịch hiện hữu Tanyoli; C�c khu du lịch �ang ho�n thiện (Mũi Dinh Ecopark), �

- C�ng vi�n c�t - muối Sand and Salt; Kh�ng gian nghệ thuật �� v� gốm; C�ng vi�n n�ớc sa mạc; �

- �iểm tham quan sản xuất �iện gi� Mũi Dinh, c�nh �ồng rong biển Ninh Ph�ớc - Ninh Thuận�

2.3.4. Sản phẩm, thị tr�ờng du lịch

- Thị tr�ờng du lịch

+ Kh�ch phổ th�ng: Nguồn kh�ch mới với mục ��ch vui ch�i giải tr�, kh�m ph�.

+ Kh�ch �iều d�ỡng sức khỏe về da, hệ h� hấp.

+ Kh�ch nghỉ d�ỡng ph�n kh�c trung bình.

- Sản phẩm du lịch:

+ Du lịch nghỉ d�ỡng biển truyền thống v� �ộc ��o - Nghỉ d�ỡng �iều d�ỡng muối, Nghỉ d�ỡng Trung ��ng cao cấp gắn với c�c cồn c�t, c�c Khu, �iểm du lịch mới.

+ Du lịch kh�m ph�, vui ch�i giải tr� gắn với KDL Tanyoli hiện �ang ��ợc ��nh gi� cao, n�n ��ợc �ầu t� mở rộng v� n�ng cao chất l�ợng.

+ Du lịch kh�m ph� v�n h�a s�ng tạo, nghệ thuật mới, vui ch�i giải tr� gắn với c�ng vi�n c�t - muối, kh�ng gian nghệ thuật �� v� gốm, c�ng vi�n n�ớc Sa mạc v� �ồng muối C� N�.

+ Du lịch ẩm thực chủ �ề muối: C�c sản phẩm ủ muối gắn với hệ thống n�ng sản �ịa ph��ng.

+ Du lịch v� dịch vụ du lịch t�u biển.

2.3.5. �ầu mối giao th�ng

- Cảng tổng hợp C� N� - bến du lịch C� N�

- Tuyến bus du lịch ven biển, tuyến bus Phan Rang - Phan Thiết.

Hình 11: Kh�ng gian du lịch ph�a ��ng Nam: C� N� - Mũi Dinh

2.4. C�c kh�ng gian du lịch bổ trợ - Kh�ng gian ph�a T�y - DLC� kết hợp sinh th�i rừng � th�c v� s�n bắn b�n hoang dã

a. Vị tr�:

Thuộc kh�ng gian ph�a T�y quốc lộ 1, bao gồm c�c �iểm du lịch huyện Thuận Bắc, Ninh S�n, B�c �i. Cụ thể nh� sau:

- C�c �iểm DLC� kết hợp sinh th�i rừng, th�c thuộc phạm vi c�c huyện B�c �i, Ninh S�n, khu vực ph�a T�y - n�i sinh sống của �ồng b�o d�n tộc Raglai, Churu v� c� hệ sinh th�i rừng - th�c thuộc VQG Ph�ớc Bình, rừng ẩm ph�a T�y Nam Ninh Thuận. ��y cũng l� kh�ng gian ph�t triển lễ hội �Tiếng ��n Chapi� - lễ hội mới gắn với v�n h�a c�c d�n tộc thiểu số Raglai, Churu, � ph�a T�y Ninh Thuận.

- �iểm du lịch cộng �ồng du lịch tham quan v� dịch vụ bổ trợ Thuận Bắc phục vụ kh�ch du lịch từ ph�a Bắc xuống qua Quốc lộ 1.

- C�c �iểm du lịch s�n bắn b�n hoang dã mới: C�c �iểm n�y cần ��ợc nghi�n cứu bố tr� quỹ �ất, vị tr� v� c�c ch�nh s�ch ph�t triển cụ thể ở giai �oạn sau.

b. �ộng lực ph�t triển

- V�n h�a d�n tộc Raglai, Churu, �

- T�i nguy�n sinh th�i gắn với VQG Ph�ớc Bình, rừng ẩm ph�a T�y v� c�c suối, th�c trong khu vực v� hồ T�n Mỹ, hồ S�ng Sắt, hồ s�ng Tr�u, ...

- C�c �iểm tham quan tại Thuận Bắc: �iện gi�, phim tr�ờng Du Long, th�p Hòa Lai, �

- Tuyến ��ờng sắt du lịch Phan Rang � �� Lạt � Trại M�t. c. C�c khu, �iểm du lịch:

- Huyện B�c �i: �iểm �ến du lịch sinh th�i, v�n h�a cộng �ồng theo h�ớng bền vững của tỉnh.

+ �iểm DLC� Ph�ớc Bình v� �iểm du lịch v�n h�a - sinh th�i th�c Chap�r.

+ Du lịch sinh th�i VQG Ph�ớc Bình: Du lịch kh�m ph�, trải nghiệm sinh th�i, cộng �ồng v� tham quan di t�ch lịch sử, thực nghiệm, �

+ �iểm du lịch sinh th�i - nghỉ d�ỡng - giải tr� hồ T�n Mỹ.

+ �iểm vui ch�i giải tr�, ẩm thực sinh th�i suối Ti�n, suối Th��ng, hồ S�ng Sắt,..

- Huyện Ninh S�n: �iểm du lịch vui ch�i giải tr� v� ph�t triển DLC� gắn với mục ti�u x�a ��i giảm ngh�o.

+ �iểm du lịch sinh th�i - ẩm thực - trải nghiệm L�m S�n.

+ DLC� xã Ma Nới - thực hiện theo �ề �n ph�t triển DLC� gắn với x�a ��i giảm ngh�o xã Ma Nới.

+ �iểm vui ch�i giải tr�, ẩm thực sinh th�i th�c Sakai, suối Th��ng, suối kho�ng n�ng T�n S�n �

- Huyện Thuận Bắc: �iểm du lịch tham quan, DLC� kết hợp sinh th�i n�ng nghiệp.

+ Khu vực dịch vụ ven quốc lộ 1 �ịa phận huyện Thuận Bắc.

+ DLC� kết hợp sinh th�i xã Ph�ớc Chiến.

+ �iểm vui ch�i giải tr�, ẩm thực sinh th�i suối Ti�n.

- C�c �iểm du lịch s�n bắn b�n hoang dã mới lạ.

C�c kế hoạch, �ịnh h�ớng cụ thể ��ợc UBND c�c huyện chủ �ộng x�y dựng v� thực hiện.

d. Sản phẩm, thị tr�ờng du lịch

- Thị tr�ờng du lịch: Kh�ch phổ th�ng nội tỉnh v� c�c �� thị l�n cận; kh�ch du lịch tuyến ��ờng sắt Phan Rang - �� Lạt - Trại M�t.

- Sản phẩm du lịch:

+ Vui ch�i giải tr�, ẩm thực suối Ti�n, suối Th��ng, hồ S�ng Sắt, hồ s�ng Tr�u.

+ Du lịch cộng �ồng Ph�ớc Bình, Ma Nới.

+ Du lịch sinh th�i th�c Chap�r, hồ T�n Mỹ.

+ Du lịch kh�m ph�, ẩm thực L�m S�n.

+ Du lịch s�n bắn b�n hoang dã.

3. �ịnh h�ớng li�n kết ph�t triển sản phẩm li�n tỉnh, nội tỉnh

3.1. Li�n kết ph�t triển li�n tỉnh

Li�n kết ph�t triển du lịch nội v�ng v� li�n v�ng l� yếu tố quan trọng, ��ợc �ề ra trong mọi chiến l�ợc ph�t triển du lịch. Ninh Thuận trong c�c chiến l�ợc n�y ��ợc x�c �ịnh l� �iểm �ến quan trọng trong Nam Trung Bộ v� tiểu v�ng ph�a Nam của Nam Trung Bộ, l� 1 trong 3 �ỉnh của tam gi�c du lịch v�ng Nha Trang - �� Lạt - Ninh Thuận. Với c�c �ịnh h�ớng ph�t triển sản phẩm mới, mối li�n kết n�y cụ thể nh� sau :

3.1.1. C�c kh�ng gian li�n kết

- Li�n kết Bắc - Nam: Ninh Thuận c� vị tr� nằm ở trung t�m tiều v�ng ph�a Nam của Nam Trung Bộ, �ồng thời c� mối li�n hệ mật thiết với Kh�nh Hòa - tỉnh c� s�n bay quốc tế, �ịa �iểm ph�n phối kh�ch du lịch qua ��ờng h�ng kh�ng chủ yếu cho Ninh Thuận. Bình Thuận với dự �n s�n bay Phan Thiết, �ồng thời l� tỉnh cực Nam, kết nối Ninh Thuận với kh�ch từ ��ng Nam Bộ v� c�c �u thế về du lịch nghỉ d�ỡng - thể thao biển cũng l� lãnh thổ kh�ng thể bỏ qua trong li�n kết với Ninh Thuận.

- Li�n kết ��ng - T�y: Li�n kết với trung t�m du lịch của T�y Nguy�n - �� Lạt qua c�c mối li�n hệ về giao th�ng ��ờng bộ v� kh�i phục giao th�ng ��ờng sắt Phan Rang - Trại M�t trong t��ng lai.

3.1.2. C�c tuyến li�n kết

- Tuyến du lịch biển �� Nẵng - Phan Rang - Ph� Quốc :

+ C�c �iểm �ến : �� Nẵng - Vĩnh Hy - Mũi Dinh - Ph� Quốc - v�nh �ai du lịch nghỉ d�ỡng cao cấp v� s�ng tạo.

+ Thời gian trung bình : 4 - 5 ng�y.

+ Vai trò của c�c �iểm �ến : �� Nẵng gắn với du lịch �� thị biển, du lịch thể thao v� vui ch�i giải tr�, Ninh Thuận l� �ịa �iểm kh�m ph� s�ng tạo v� �iều d�ỡng sức khỏe, Ph� Quốc gắn với du lịch nghỉ d�ỡng, casino.

- Tuyến du lịch Phan Rang � Cam Ranh � Nha Trang � �� Nẵng.

+ C�c �iểm �ến : �� Nẵng - Nha Trang - Cam Ranh - C� N� - v�nh �ai du lịch nghỉ d�ỡng, kh�m ph� s�ng tạo trọng �iểm của Nam Trung Bộ.

+ Thời gian trung bình : 3 - 5 ng�y.

+ Vai trò của c�c �iểm �ến : �� Nẵng gắn với du lịch �� thị biển, du lịch thể thao v� vui ch�i giải tr� ; Nha Trang - Kh�nh Hòa gắn với du lịch kh�m ph� biển �ảo v� �� thị biển ; C� N� gắn với du lịch �iều d�ỡng sức khỏe, sắc �ẹp ; du lịch kh�m ph�, trải nghiệm c�t - muối.

- Tuyến du lịch ��ờng sắt v� QL27: Phan Rang - �� Lạt - Trại M�t - T�y Nguy�n ; kết nối với ��ng Bắc Campuchia, Nam L�o.

+ C�c �iểm �ến : �� Lạt - Mũi Dinh - Nha Trang.

+ Thời gian trung bình: 5 ng�y.

+ Vai trò của c�c �iểm �ến : �� Lạt - du lịch cao nguy�n với c�c �iểm tham quan lãng mạn ; Phan Rang - �iểm du lịch di sản v� du lịch biển, nghỉ d�ỡng biển ; Trại M�t - du lịch N�ng nghiệp ; T�y Nguy�n - Du lịch ngoạn mục với c�c gi� trị cộng �ồng, rừng n�i, �. Mở rộng ��n kh�ch từ ��ng Bắc Campuchia, Nam L�o v� kết nối với c�c �iểm du lịch của c�c khu vực n�y.

- Tuyến du lịch biển Phan Rang - Phan Thiết - Vũng T�u - Tp Hồ Ch� Minh.

+ C�c �iểm �ến : Phan Rang, Nam C��ng, Phan Thiết, Vũng T�u, TP Hồ Ch� Minh.

+ Thời gian trung bình: 4 ng�y.

+ Vai trò của c�c �iểm �ến : Du lịch di sản v� kh�m ph� gắn với Nam C��ng v� gi� trị v�n h�a Ch�m, du lịch nghỉ d�ỡng - thể thao biển Mũi N� - Phan Thiết, Du lịch ẩm thực Vũng T�u v� du lịch �� thị TP Hồ Ch� Minh.

3.2. Li�n kết ph�t triển nội tỉnh

Việc li�n kết ph�t triển nội tỉnh cũng cần ��ợc ch� trọng. Hiện nay, sự li�n kết n�y chủ yếu ��ợc khai th�c bởi c�c c�ng ty lữ h�nh hoặc tổ chức tuyến tự do của du kh�ch. Một số tuyến li�n kết v� chuy�n �ề ti�u biểu nh� sau:

- Tuyến phổ th�ng: Tuyến du lịch lựa chọn c�c �iểm �ến nổi bật nhất của Ninh Thuận.

+ C�c �iểm �ến: Th�p P� Krong Garai, l�ng gốm B�u Tr�c, l�ng nho Th�i An - cừu An Hòa, C� N� , Mũi Dinh, Nam C��ng, Bình S�n, Vĩnh Hy.

+ Thời gian trung bình: 3 - 4 ng�y.

+ Dịch vụ mua sắm, th��ng mại : Sản phẩm l�u niệm / nghệ thuật gắn với v�n h�a Ch�m, sản phẩm n�ng nghiệp, vui ch�i giải tr� tại c�c c�ng vi�n v� ch�m s�c sức khỏe muối.

- Tuyến du lịch sinh th�i biển

+ C�c �iểm �ến: Vĩnh Hy - Bãi C�c - bãi Th�ng - Trung t�m bảo tồn r�a biển.

+ Thời gian trung bình: 2-3 ng�y.

- Tuyến du lịch nghỉ d�ỡng biển

+ C�c �iểm �ến : C� N�, Mũi Dinh, Bình S�n, Vĩnh Hy.

+ Thời gian trung bình: 3 ng�y.

+ Dịch vụ mua sắm, th��ng mại: Kết nối với Phan Rang - Th�p Ch�m v� c�c trung t�m du lịch C� N�, Vĩnh Hy.

- Tuyến du lịch kh�m ph� �ộc ��o

+ C�c �iểm �ến: Khu du lịch kh�m ph� Nam C��ng - c�ng vi�n Salt and Sand - Kh�ng gian nghệ thuật �� v� Gốm - C�ng vi�n n�ớc Sa mạc - hải ��ng Mũi Dinh - �ồng muối C� N�.

+ Thời gian trung bình: 3 - 4 ng�y.

- Tuyến du lịch nghỉ d�ỡng �iều d�ỡng

+ C�c �iểm �ến: C� N� - Mũi Dinh - Vĩnh Hy

+ Thời gian trung bình : 3 - 4 ng�y.

+ Dịch vụ mua sắm, th��ng mại: Sản phẩm vì sức khỏe từ muối, c�c �ặc tr�ng n�ng nghiệp của Ninh Thuận, kết nối với c�c trung t�m dịch vụ C� N�, Vĩnh Hy.

V. �ỊNH H�ỚNG PH�T TRIỂN C� SỞ VẬT CHẤT KỸ THUẬT DU LỊCH

�ịnh h�ớng ph�t triển chung: Hình th�nh c�c trung t�m dịch vụ gắn với c�c khu vực ph�t triển du lịch ch�nh; Bố tr� c�c �iểm vui ch�i giải tr� gắn với c�c �ịnh h�ớng ph�t triển sản phẩm mới; Tiếp tục �ẩy nhanh tiến �ộ c�c dự �n du lịch, ho�n thiện hệ thống c� sở l�u tr� v� dịch vụ du lịch�

1. C�c trung t�m dịch vụ du lịch

C�c trung t�m dịch vụ du lịch ch�nh ��ợc �ịnh h�ớng dựa tr�n kh�ng gian ph�t triển du lịch, bao gồm:

- Trung t�m dịch vụ Phan Rang - Th�p Ch�m - Ninh Chữ - Bình S�n: Khu vực �ầu não, bao chứa tất cả c�c dịch vụ du lịch, ph�n phối kh�ch v� dịch vụ tới c�c khu, �iểm du lịch tr�n to�n tỉnh. Khu vực n�y cần ��ợc bố tr� th�m bến du thuyền cao cấp tr�n c� sở ph�t triển cảng Ninh Chữ v� hệ thống bãi �ỗ xe trong th�nh phố, c�c nh� h�ng sức chứa lớn, �

- Trung t�m dịch vụ C� �� - �ầm Nại; Trung t�m dịch vụ ven s�ng Dinh: Khu vực dịch vụ bổ trợ cho kh�ng gian du lịch trung t�m, chủ yếu l� dịch vụ ẩm thực, giao th�ng vận tải, �

- Trung t�m dịch vụ Vĩnh Hy, Trung t�m dịch vụ Bình Ti�n: Thuộc xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải. L� khu vực tập trung dịch vụ của kh�ng gian du lịch ph�a ��ng Bắc, nằm ở vị tr� trọng �iểm vịnh Vĩnh Hy, VQG N�i Ch�a, gần c�c �iểm du lịch nh� hang R�i, bãi C�c, � C�c trung t�m n�y c� chức n�ng cung cấp dịch vụ du lịch nh� ẩm thực, vui ch�i giải tr�, giao th�ng vận tải du lịch, � Khu vực gắn với c�c cầu cảng du lịch, trong t��ng lai sẽ kết nối với cảng tổng hợp C� N� �ể ph�t triển giao th�ng vận tải du lịch ��ờng biển.

- Trung t�m dịch vụ Mũi Dinh: Khu vực dịch vụ gắn với mũi Dinh v� c�c �iểm du lịch l�n cận, kết nối với C� N� v� Ninh Chữ, Vĩnh Hy.

- Trung t�m dịch vụ C� N�: L� khu vực tập trung dịch vụ của kh�ng gian du lịch ph�a ��ng Nam. Khu vực gần v�nh �ai du lịch ven biển tỉnh Ninh Thuận, thuận lợi kết nối với c�c �iểm du lịch ph�a ��ng Nam, �ồng thời cũng �ang ph�t triển một số dịch vụ �iển hình nh� ẩm thực, b�n lẻ h�ng h�a v� �ặc sản �ịa ph��ng, khu vực tập trung nu�i trồng thủy hải sản, � v� l� �ịa �iểm x�y dựng cảng tổng hợp C� N�.

- C�c �iểm dịch vụ bổ trợ: �iểm dịch vụ Ph�ớc Bình, T�n S�n - trung t�m DLC� của khu vực ph�a T�y, mang t�nh chất bổ trợ với c�c dịch vụ vận tải du lịch, th��ng mại nhỏ lẻ, �

2. �ịnh h�ớng ph�t triển hệ thống c� sở l�u tr�, hệ thống dịch vụ ẩm thực

Hệ thống c� sở l�u tr� du lịch hiện nay ch�a ho�n thiện, trong t��ng lai gần, khi c�c dự �n �i v�o hoạt �ộng, hệ thống c� sở l�u tr� sẽ �ảm bảo nhu cầu của du kh�ch. Tuy nhi�n, �ể mang tới những �ộc ��o mới lạ, �ảm bảo cạnh tranh ��ợc với Kh�nh Hòa, Bình Thuận, c�c dự �n n�y n�n ��ợc nghi�n cứu, bổ sung c�c hình thức sau:

- Nghỉ d�ỡng, l�u tr� chủ �ề muối: C�c phòng/ khu l�u tr� ��ợc thiết kế theo ti�u chuẩn kh� r�o, kiểm so�t kh�ng kh� v� bổ sung ion muối; kết cấu t�ờng v� nội thất, �ồ trang tr� từ muối; bổ sung c�c dịch vụ x�ng h�i muối, massage muối, � Hệ thống l�u tr� phục vụ kh�ch �iều d�ỡng, �ặc biệt với kh�ch c� hệ h� hấp yếu v� một số bệnh mãn t�nh.

- Nghỉ d�ỡng cao cấp Nho v� Vang nho: C�c �iểm/ phòng l�u tr� sang trọng, với thiết kế �ẳng cấp suối r�ợu vang trong cảnh quan s�n v�ờn, tắm vang n�ng dịch vụ v� ri�ng t�, �iều d�ỡng v� l�m �ẹp bằng r�ợu vang, miễn ph� th�ởng thức nho v� vang nho Ninh Thuận, �

- Nghỉ d�ỡng Trung ��ng: C�c khu/ �iểm l�u tr� tr�n sa mạc c�t với hình thức nh� k�nh, kết hợp s�ng tạo c�c �iểm nhấn nhạc c�t, bão c�t, tầm nhìn ngắm c�t bay, �

3. �ịnh h�ớng ph�t triển hệ thống c� sở vui ch�i giải tr�, thể thao

Hiện nay, hệ thống c� sở vui ch�i giải tr� của Ninh Thuận còn yếu, ch�a mang lại nhiều gi� trị nổi bật. �ề xuất ph�t triển hệ thống nh� sau:

- Hệ thống c�ng vi�n vui ch�i giải tr�, kh�m ph�: X�y dựng mới c�c c�ng vi�n mang �ặc tr�ng của Ninh Thuận.

+ C�ng vi�n nghệ thuật �� v� gốm: Mang ý t�ởng từ c�c c�ng trình nghệ thuật, c�c di sản từ sa mạc tr�n to�n thế giới kết hợp với �ộc ��o nghề gốm B�u Tr�c, c�ng vi�n nghệ thuật �� v� gốm n�n ��ợc thiết kế v� x�y dựng tại khu vực cồn c�t Thuận Nam, c� vị tr� gần gũi với c�c �iểm du lịch mới, �iển hình l� Tanyoli.

+ C�ng vi�n c�t - muối Salt anh Sand: C�t v� muối thuộc về 2 thế giới. C�t từ những khối �� lớn qua h�ng triệu n�m bị m�i mòn v� thổi mòn, sau �� ��ợc n�ớc mang theo ra s�ng, biển bổi th�nh những bờ c�t bất tận, hoặc t�ch tụ tại chỗ, ngay d�ới ch�n những khối �� mẹ. Muối lại l� sự kết tinh của n�ớc, từ chất lỏng d�ới �nh nắng v� nhiệt �ộ trở th�nh hình khối. Ninh Thuận l� v�ng �ất của 2 thế giới �ối lập n�y, việc x�y dựng c�ng vi�n c�t - muối với c�c thiết kế cảnh quan ấn t�ợng, c�c trò ch�i hấp dẫn sẽ mang tới những ấn t�ợng �ộc ��o. C�ng vi�n ph� hợp ph�t triển gần �ồng muối C� N�, tạo �iều kiện kết hợp ph�t triển du lịch tham quan, trải nghiệm 1 trong những �ồng muối lớn nhất Việt Nam.

+ C�ng vi�n n�ớc sa mạc: �u thế c�c cồn c�t gần biển của Ninh Thuận tạo �iều kiện thuận lợi cho ph�t triển c�c c�ng vi�n n�ớc tr�n cồn c�t, ��ợc sử dụng n�ớc biển trực tiếp. ��y cũng l� loại hình vui ch�i giải tr� còn hiếm hoi, n�n ��ợc khai th�c ph�t triển.

+ Vui ch�i kh�m ph� b� ẩn sa mạc - thuộc Khu du lịch kh�m ph� Nam C��ng, thuộc �ồi c�t Nam C��ng. ��y l� �ịa �iểm thiết kế c�c tour kh�m ph�, �i tìm những b� ẩn của v�n h�a Ch�m v� b� ẩn của sa mạc tr�ớc mu�n tr�ng s�ng c�t.

- Cải tạo, l�m phong ph� c�ng vi�n biển Bình S�n: Trong t��ng lai gần, c�ng vi�n Bình S�n sẽ trở th�nh kh�ng gian c�ng vi�n gắn với khu vực �� thị - du lịch sầm uất, do �� cần ��ợc cải tạo, ph�t triển ph� hợp với c�c dự �n n�y. Việc nghi�n cứu ch�nh s�ch v� quy �ịnh ph�t triển cần phải mạnh mẽ, h�ớng tới xã hội h�a to�n bộ c�ng vi�n �ể mang lại sự �ổi mới cho Phan Rang - Th�p Ch�m v� Ninh Thuận.

- C�c khu vực dịch vụ trung t�m: Ph�t triển c�c loại hình giải tr� phổ biến nh� c�c trò ch�i �iện tử, c�ng nghệ trong c�c trung t�m th��ng mại, �ịa �iểm Karaoke, �

VI. �ỊNH H�ỚNG PH�T TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG PHỤC VỤ DU LỊCH23

Hệ thống hạ tầng phục vụ du lịch của Ninh Thuận còn yếu. Nguy�n nh�n do Ninh Thuận kh�ng ��ợc c�c quy hoạch cấp v�ng, cấp quốc gia x�c �ịnh c�c �ầu mối trọng �iểm nh� cảng biển, s�n bay; �ồng thời ng�nh du lịch ch�a ph�t triển ho�n thiện, hạ tầng kết nối tới c�c dự �n �ộng lực ch�a ��ợc bổ sung. Hiện nay, Ninh Thuận chỉ c� c�c bến neo thuyền tại khu vực Vĩnh Hy với quy m� nhỏ, �ồng thời thiếu những hạng mục hạ tầng cần thiết nh� bến bãi �ỗ xe trong c�c khu vực du lịch tập trung � �iển hình l� Phan Rang � Th�p Ch�m, hạ tầng phục vụ du lịch biển cao cấp � bến du thuyền, giao th�ng c�ng cộng kết nối s�n bay, �

�ịnh h�ớng chung: Bổ sung c�c c�ng trình hạ tầng du lịch quan trọng v� c�c tuyến giao th�ng c� ý nghĩa lớn trong phục vụ kh�ch du lịch, tuyến du lịch mới.

1. Hệ thống giao th�ng

1.1. Giao th�ng chuy�n dụng ng�nh du lịch

a. C�c hạng mục giao th�ng

- C�c tuyến giao th�ng c�ng cộng:

+ Bổ sung tuyến xe bus kết nối Phan Rang - Th�p Ch�m với s�n bay quốc tế Cam Ranh, cảng Cam Ranh v� dự �n s�n bay Phan Thiết; tuyến bus ven biển C� N� - Ph�ớc Dinh - Ninh Chữ - Vĩnh Hy theo DT701, 702 phục vụ du lịch ven biển Ninh Thuận.

+ N�ng cao chất l�ợng v� tần suất c�c tuyến xe bus hiện tại kết nối th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m với c�c huyện kh�c.

+ Ph�t triển tuyến bus tham quan th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m v� biển Bình S�n �i qua c�c �iểm du lịch v� tuyến phố ch�nh của th�nh phố.

+ �ồng bộ h�a ph��ng tiện giao th�ng c�ng cộng tạo �iểm nhấn cho du lịch th�nh phố: Thiết kế xe bus �iện, xe bus 2 tầng, xe bus với �iểm nhấn nghệ thuật từ c�c �ặc sắc �ịa ph��ng nh� cừu, nho, trụ �iện gi�, � v� miễn ph� th�ởng thức �ặc sản nho, t�o, �

- Kh�i phục tuyến ��ờng sắt Th�p Ch�m � Trại M�t ( �� Lạt) �ể phục vụ nhu cầu ph�t triển du lịch, ph�t triển kinh tế giữa 02 tỉnh L�m �ồng v� Ninh Thuận. Khai th�c tuyến du lịch n�y theo hình thức mới với tour du lịch �Chuyến t�u thời gian� kh�m ph� c�c �iểm du lịch từ Phan Rang qua khu vực ph�a T�y tới �� Lạt. Mỗi một nh� ga sẽ gắn với một trải nghiệm cho du kh�ch.

- X�y dựng, quy hoạch cảng Vĩnh Hy, Mỹ T�n phục vụ du lịch, kết nối với c�c cảng Cam Ranh, C� N�.

- Ph�t triển cảng Ninh Chữ trở th�nh bến du thuyền cao cấp, kết nối trực tiếp kh�ch quốc tế với c�c dự �n du lịch chiến l�ợc của Ninh Thuận.

- Ph�t triển cảng tổng hợp C� N� với hạng mục du lịch, bao gồm: Bền thuyền du lịch, c�c tuyến ổn �ịnh kết nối với Vĩnh Hy, Phan Thiết, Cam Ranh, Vũng T�u, �� Nẵng, th�nh phố Hồ Ch� Minh. Ph�t triển hệ thống bãi neo �ậu thủy phi c�, kết nối với C�n �ảo, c�c �ảo Kh�nh Hòa, �ảo Ph� Quý, �

- N�ng cấp hệ thống ��ờng bộ kết nối c�c �iểm du lịch trong tỉnh, �ặc biệt kết nối với dự �n giao th�ng quan trọng � cao tốc Dầu Gi�y - Phan Thiết � Nha Trang.

- Ho�n thiện hệ thống bãi �ỗ xe trong nội th�nh Phan Rang � Th�p Ch�m: ��y l� �iều kiện rất quan trọng cho ph�t triển du lịch tỉnh Ninh Thuận. Kh�ch du lịch, �ặc biệt l� kh�ch du lịch �o�n ��ng rất cần c� những �iểm �ỗ xe ph� hợp �ể sử dụng c�c dịch vụ ẩm thực, th��ng mại v� tham quan trong nội th�nh �� thị.

b. C�c giai �oạn ph�t triển

- Giai �oạn 2023 - 2025: X�y dựng c�c tuyến giao th�ng c�ng cộng - tuyến bus Phan Rang - Cam Ranh v� tuyến bus ven biển, tuyến bus tham quan th�nh phố.

- Giai �oạn 2025 - 2030: X�y dựng tuyến bus Phan Rang - Phan Thiết sau khi s�n bay Phan Thiết hoạt �ộng v� x�y dựng cảng du lịch Vĩnh Hy, Mỹ T�n; bến du thuyền Ninh Chữ. �ồng bộ h�a c�c ph��ng tiện c�ng cộng tạo �iểm nhấn kh�c biệt cho Ninh Thuận. Kh�i phục v� ph�t triển tuyến ��ờng sắt Phan Rang - Th�p Ch�m th�nh tuyến du lịch cố �ịnh; ho�n thiện hệ thống bãi �ỗ xe trong th�nh phố Phan Rang �Th�p Ch�m.

1.2. Giao th�ng to�n tỉnh

1.2.1. Giao th�ng ��ờng bộ

a. Giao th�ng �ối ngoại:

- Nhanh ch�ng ho�n thiện tuyến ��ờng cao tốc Nha Trang - Bình Thuận, kết nối với tuyến Dầu Gi�y - Long Th�nh, theo Quyết �ịnh số 326/Q�-TTg ng�y 01/03/2016 về việc ph� duyệt �Quy hoạch ph�t triển mạng l�ới ��ờng bộ cao tốc Việt Nam �ến n�m 2020 v� �ịnh h�ớng �ến n�m 2030�, �oạn qua Ninh Thuận. �oạn �i qua �ịa b�n tỉnh Ninh Thuận song song với QL1A �ớc t�nh d�i khoảng 66,5km, phục vụ nhu cầu l�u th�ng xuy�n quốc gia, g�p phần kết nối Ninh Thuận với c�c �iểm du lịch tuyến Nam Trung Bộ v� kết nối với thị tr�ờng ��ng Nam Bộ.

- N�ng cấp mở rộng Quốc lộ 1 �oạn qua Ninh Thuận l�n 4 l�n xe, �ạt chuẩn cấp II �ồng bằng (�ến 2020) v� cấp I �ồng bằng (sau n�m 2030) theo Quy hoạch v�ng tỉnh Ninh Thuận.

- Quốc lộ 27B: N�ng cấp mở rộng QL27B tạo th�nh trục ngang, kết nối Ph�ớc �ại v� T�n S�n - 2 trung t�m của huyện B�c �i, Ninh S�n với nhau v� với quốc lộ 1, TP. Cam Ranh, cảng Ba Ngòi, s�n bay quốc tế Cam Ranh, � th�c �ẩy ph�t triển DLC�, sinh th�i rừng - th�c ph�a T�y Ninh Thuận.

- Tuyến ��ờng ven biển DT701, DT702: Li�n tục duy tu, kiểm so�t v� khắc phục c�c sự cố, �ảm bảo giao th�ng li�n tục, th�ng suốt.

b. Giao th�ng �ối nội:

- Ho�n thiện ��ờng v�nh �ai TP. Phan Rang - Th�p Ch�m �ạt chuẩn cấp �� thị, tr�n c� sở n�ng cấp v� x�y dựng mới nối kết với QL27, ��ờng TL702, TL708 theo Quy hoạch v�ng tỉnh Ninh Thuận, ��y l� tuyến kết nối c�c huyện với th�nh phố trung t�m, tạo �iều kiện thuận lợi cho du kh�ch tìm �ến với những �iểm du lịch mới, ph�t triển ��ợc c�c tiềm n�ng mới.

- H�nh lang ��ờng bộ ph�a T�y: Ho�n thiện ��ờng tỉnh 709 (cấp 04 �ồng bằng, cấp 04 miền n�i); ��ờng li�n v�ng ph�a T�y hình th�nh tr�n c� sở n�ng cấp c�c tỉnh lộ hiện c� v� x�y dựng mới theo Quy hoạch v�ng tỉnh Ninh Thuận.

- Hệ thống hạ tầng kỹ thuật trong c�c khu, �iểm du lịch sẽ ��ợc triển khai trong giai �oạn quy hoạch chi tiết v� lập dự �n �ầu t�.

c. C�c �ầu mối giao th�ng, tuyến giao th�ng c�ng cộng

- Bến xe �ối ngoại: Bổ sung tuyến xe c�ng cộng mới tại bến xe li�n tỉnh tại trung t�m TP Phan Rang - Th�p Ch�m theo Quy hoạch v�ng tỉnh.

1.2.2. Giao th�ng ��ờng sắt

- N�ng cấp Th�p Ch�m hiện hữu �ạt ti�u chuẩn kỹ thuật ph� hợp với quy hoạch ph�t triển ��ờng sắt �ến n�m 2020, nhằm n�ng cao n�ng lực phục vụ h�nh kh�ch v� h�ng h�a.

- Duy tu, kiểm tra tuyến ��ờng sắt Thống Nhất, �ảm bảo theo ��ng �ịnh h�ớng của Trung ��ng.

Hình 12: S� �ồ ph�t triển giao th�ng du lịch Ninh Thuận

2. Hệ thống cấp �iện, cấp n�ớc

- Cấp �iện: Ninh Thuận l� v�ng �ất của n�ng l�ợng t�i tạo, hiện nay hệ thống ng�y c�ng mở rộng, c�c hộ d�n cũng tham gia mạnh mẽ v�o �ầu t� �iện mặt trời �p m�i. Do ��, vấn �ề cấp �iện cho du lịch, sản xuất kh�c v� sinh hoạt tr�n �ịa b�n to�n tỉnh lu�n �ảm bảo ổn �ịnh, �ầy �ủ. C�c khu vực sản xuất �iện gi� c� nhiều tiềm n�ng, n�n ��ợc cải tạo cảnh quan �ể kết hợp ph�t triển du lịch tham quan cho du kh�ch, �ặc biệt l� giới trẻ.

- Cấp n�ớc cho du lịch hiện nay ch�a phải l� vấn �ề kh� kh�n, do c�c khu vực thiếu n�ớc sinh hoạt chủ yếu l� khu d�n c� n�ng th�n ph�a Bắc v� ph�a T�y. Nhìn chung, c�c y�u cầu về cấp n�ớc du lịch sẽ ��ợc �ảm bảo tr�n �ịa b�n tỉnh Ninh Thuận.

+ Nhu cầu d�ng n�ớc tới 2025 cho du kh�ch khoảng 570.000m^3/ng.�.

+ Nguồn n�ớc: Sử dụng c�c nguồn n�ớc hiện tại từ hệ thống s�ng hồ chức n�ớc nh�: S�ng Dinh, hồ S�ng Tr�u, hồ Ma Trai, hồ S�ng Sắt, hồ Ph�ớc Nh�n, hồ T�n Mỹ, hồ Qu�n Thẻ, hồ N�i Một,� C�c �iểm c�ng vi�n n�ớc ven biển �u ti�n sử dụng n�ớc trực tiếp từ biển, giảm �p lực cho cấp n�ớc sạch.

+ Giải ph�p cấp n�ớc: �ầu t� mở rộng quy m�, �ịa b�n v� mạng l�ới cấp n�ớc ��p ứng nhu cầu ph�t triển kinh tế v� n�ớc sinh hoạt cho nh�n d�n, nhất l� c�c khu �� thị, khu du lịch, khu c�ng nghiệp.

Bảng 15: �ớc t�nh nhu cầu sử dụng n�ớc của kh�ch du lịch Ninh Thuận �ến 2025

Nguồn: TCVN 01:2019-BXD.

STT	�ối t�ợng kh�ch	Ti�u chuẩn d�ng n�ớc	Quy m� kh�ch �ến 2030	��n vị	Nhu cầu d�ng n�ớc tới 2030(m^3)
1	Kh�ch tham quan	80l/ng-ng�	1.500.000	Ng�ời	120.000
2	Kh�ch l�u tr�	100l/ng-ng�	4.500.000	Ng�ời	450.000
3	Tổng nhu cầu				570.000

3. Hệ thống tho�t n�ớc v� vệ sinh m�i tr�ờng

- Khu vực �� thị: X�y dựng c�c nh� m�y xử lý n�ớc thải cho c�c th�nh phố, thị trấn, c�c trung t�m dịch vụ du lịch v� c�c khu �� thị. N�ng cấp cải tạo hệ thống thu gom n�ớc thải với những khu vực �ã hình th�nh v� x�y dựng hệ thống tho�t n�ớc thải ri�ng ho�n to�n. �ảm bảo 100% n�ớc thải tại khu vực du lịch tập trung ��ợc thu gom v� xử lý.

- Khu vực du lịch n�ng th�n: Xử lý tại chỗ bằng c�c bể xử lý hợp vệ sinh rồi xả ra c�c ao hồ, s�ng suối.

- Ph�n loại r�c thải tại nguồn, �ặc biệt t�ch loại r�c thải hữu c� nguy hại �ể thuận tiện trong qu� trình xử lý r�c.

VII. �ỊNH H�ỚNG V� GIẢI PH�P PH�T TRIỂN NGUỒN NH�N LỰC

1. Lao �ộng ng�nh

1.1. C�c nội dung cần tập trung

Lao �ộng ng�nh du lịch của Ninh Thuận hiện nay c� chất l�ợng ch�a cao, tỷ lệ lao �ộng sử dụng ��ợc ngoại ngữ còn thấp. Số l�ợng lao �ộng còn hạn chế, khi c�c dự �n du lịch �i v�o hoạt �ộng sẽ thiếu, kh� ��p ứng ��ợc c�c nhu cầu của l�ợng du kh�ch ng�y c�ng t�ng. L�ợng lao �ộng cho c�c sản phẩm �iều d�ỡng mới cũng cần ��ợc ph�t triển. C�c nội dung cần tập trung nh� sau:

- Về số l�ợng:

+ T�ng nhanh l�ợng lao �ộng trong ng�nh du lịch, bao gồm cả lao �ộng trực tiếp v� gi�n tiếp.

+ ��o tạo ��ợc �ội ngũ lao �ộng chuy�n ng�nh �iều d�ỡng, với �iều d�ỡng y tế v� l�m �ẹp.

+ ��o tạo �ội ngũ lao �ộng lớn ��p ứng ��ợc c�c y�u cầu tại những khu du lịch cao cấp, phục vụ kh�ch cao cấp, kh�ch n�ớc ngo�i.

- Về chất l�ợng:

+ T�ng khả n�ng sử dụng ngoại ngữ cho nguồn lao �ộng, ngo�i tiếng Anh ra còn cần c�c ngoại ngữ h�ớng tới c�c thị tr�ờng quan trọng nh� Nga, ��ng �u, Trung Quốc, H�n Quốc, �

+ Trang bị c�c kiến thức cứu hộ cứu nạn cho lực l�ợng lao �ộng trong c�c loại hình sản phẩm du lịch kh�m ph�, du lịch thể thao, �

+ N�ng cao nghiệp vụ: Phục vụ b�n, h�ớng dẫn, thuyết minh, � cho to�n bộ lao �ộng du lịch, mang tới ấn t�ợng tận t�m, ph� hợp với c�c sản phẩm �iều d�ỡng v� cao cấp của Ninh Thuận.

- C�c giai �oạn ph�t triển:

+ Giai �oạn 2021 - 2025: Tập trung n�ng cao chất l�ợng lao �ộng chung tr�n to�n tỉnh.

+ Giai �oạn ngo�i 2025: Ph�t triển nguồn lao �ộng �iều d�ỡng, lao �ộng phục vụ c�c khu du lịch cao cấp.

1.2. C�c giải ph�p ph�t triển

a. Giải ph�p t�ng số l�ợng lao �ộng

- Ph�t triển c�c quỹ học bổng d�nh cho c�c sinh vi�n ng�nh du lịch v� y tế �iều d�ỡng, thẩm mỹ, � từ c�c trung t�m ��o tạo lớn: �� Nẵng, Th�nh phố Hồ Ch� Minh, Kh�nh Hòa, Cần Th�, � tr�n c� sở li�n kết trực tiếp giữa c�c ��n vị lữ h�nh/ Sở VHTTDL tỉnh Ninh Thuận với c�c tr�ờng �ại học, Cao �ẳng. C�c học bổng hỗ trợ chi ph� học tập, hỗ trợ ��o tạo ngoại ngữ, � cho sinh vi�n với y�u cầu thời gian thực tập sau khi kết th�c ��o tạo tại Ninh thuận từ 1 - 1,5 n�m hoặc cao h�n t�y thuộc v�o gi� trị c�c g�i học bổng.

- Li�n kết ph�t triển với c�c ��n vị ��o tạo bằng hình thức thực tập, �ặc biệt l� c�c chủ �ầu t� c�c khu du lịch lớn tr�n �ịa b�n tỉnh: C�c ��n vị kinh doanh lữ h�nh, l�u tr�, � tại Ninh Thuận cung cấp �ịa �iểm v� c�c kh�a thực tập c� trả ph� cho c�c sinh vi�n du lịch, �ồng thời giữ ch�n nguồn lao �ộng bằng c�c �u �ãi ph� hợp với ��n vị về l��ng th�ởng, hỗ trợ tạm tr� v� th�ờng tr�, bồi ho�n học ph� sau khi tuyển dụng ch�nh thức, �

- Tổ chức th�m c�c kh�a ��o tạo về du lịch v� �iều d�ỡng c� bản, bao gồm kh�a ngắn hạn, d�i hạn cho mọi �ối t�ợng, �u ti�n thủ tục ��n giản tại c�c tr�ờng cao �ẳng, trung cấp tr�n �ịa b�n tỉnh Ninh Thuận.

- ��a gi�o dục về du lịch cộng �ồng; kỹ n�ng nghề nghiệp v�o ch��ng trình gi�o dục h�ớng nghiệp tại c�c Tr�ờng học.

- Khuyến kh�ch c�c ��n vị kinh doanh tham gia c�c kh�a học n�ng cao nghiệp vụ từng bậc cho lao �ộng do Sở VH-TT-DL tổ chức: Từ nh�n vi�n vệ sinh n�ng th�nh nh�n vi�n buồng phòng, �

- C�c ��n vị, c� nh�n kinh doanh thuộc c�c Khu du lịch, �iểm dịch vụ trong c�c khu du lịch mới cần phải ��ng ký ��o tạo lao �ộng với c�c c� quan quản lý cấp �ịa ph��ng hoặc thỏa mãn y�u cầu tối thiểu về ��o tạo s� cấp �ối với c�c nh�n vi�n tiếp x�c trực tiếp với kh�ch du lịch.

- C�c ��n vị quản lý �ịa ph��ng kết hợp với c�c ��n vị khai th�c du lịch biển, du lịch mạo hiểm, � tổ chức lực l�ợng cứu hộ th�ờng xuy�n với c� cấu 50% nh�n lực từ Nh� n�ớc, 50% nh�n lực từ c�c doanh nghiệp, tổ chức tuần tra th�ờng xuy�n v� �ảm bảo an to�n cho c�c hoạt �ộng du lịch tr�n biển, c�c khu vực mạo hiểm, �

- C�c khu vực du lịch mới, c� vị tr� kh�ng gần th�nh phố, thị trấn lớn cần chủ �ộng �u ti�n lựa chọn lao �ộng �ịa ph��ng v� tổ chức ��o tạo từng b�ớc, miễn ph� �ể ��a lao �ộng ng�nh kh�c trở th�nh lao �ộng của ng�nh du lịch.

b. Giải ph�p n�ng cao chất l�ợng lao �ộng

- Sở VHTTDL Ninh Thuận v� c�c ��n vị quản lý th�ờng xuy�n kiểm tra chất l�ợng nguồn lao �ộng kh�ng b�o tr�ớc, nhanh ch�ng ��a ra c�c y�u cầu v� hỗ trợ về ��o tạo �ối với nh�m lao �ộng ch�a �ạt ti�u chuẩn.

- C�c ��n vị kinh doanh, doanh nghiệp, � ��a ra c�c giải th�ởng v� c�c c� chế l��ng, hỗ trợ hấp dẫn ri�ng �ối với nh�m lao �ộng biết ngoại ngữ, từ �� khuyến kh�ch nh�m lao �ộng trẻ v� lao �ộng �ang c� �ầu t� trang bị c�c kiến thức về ngoại ngữ.

- Li�n kết với c�c ��n vị ��o tạo ngoại ngữ tr�n �ịa b�n tỉnh tổ chức c�c hội thảo, c�c cuộc thi, c�c buổi ��o tạo ngắn về ngoại ngữ chuy�n ng�nh du lịch cho h�ớng dẫn vi�n, ng�ời lao �ộng du lịch, �

- Với c�c �iểm du lịch cộng �ồng: Ngo�i c�c kh�a huấn luyện về nấu �n, vệ sinh, ngoại ngữ, � cần tổ chức trang bị c�c kiến thức bổ sung về ứng dụng c�ng nghệ trong li�n lạc, quảng b� hình ảnh, marketing online, kỹ n�ng cứu hộ, �

- C�c cấp bậc quản lý trong c�c nh� h�ng, khu, �iểm du lịch cần th�ờng xuy�n c� c�c buổi giao l�u, trao �ổi kinh nghiệm quản lý, ph�t triển hình ảnh trong phạm vi tỉnh v� li�n tỉnh, g�p phần n�ng cao chất l�ợng �ội ngũ quản lý trực tiếp n�y.

- �ề xuất tiếp tục gia hạn thực hiện c�c ch�nh s�ch hỗ trợ ph�t triển nguồn nh�n lực v� du lịch cộng �ồng theo �ề �n ph�t triển nguồn nh�n lực �ến 2020 (Quyết �ịnh số 14/2019/Q�-UBND về việc ban h�nh Quy �ịnh một số nội dung hỗ trợ ph�t triển du lịch cộng �ồng tr�n �ịa b�n tỉnh Ninh Thuận, giai �oạn 2019-2022).

c. Giải ph�p duy trì nguồn lao �ộng truyền thừa

Nguồn lao �ộng truyền thừa tại Ninh Thuận ��ợc x�c �ịnh l� nguồn lao �ộng trong c�c l�ng nghề phục vụ du lịch �iển hình nh� B�u Tr�c, Mỹ Nghiệp. Nguồn lao �ộng n�y ��ợc duy trì v� ph�t triển qua c�c hình thức kế thừa kinh nghiệm từ thế hệ �ng cha, từ c�c nghệ nh�n trong l�ng nghề, kh�ng qua c�c tr�ờng lớp, c�c kh�a ��o tạo tại c�c ��n vị ��o tạo ch�nh quy. Trong xã hội �ổi mới, c�c ng�nh nghề truyền thống n�y �ối mặt với nguy c� mai một, nguy�n nh�n chủ yếu do thu nhập từ c�c ng�nh nghề n�y kh�ng cao, �ồng thời giới trẻ �a th�ch �i xa h�n, tới c�c �� thị v� khu c�ng nghiệp mới. Quy m� của c�c l�ng nghề truyền thống n�y cũng t��ng �ối hạn chế, kh� mở rộng, kh� �p dụng c�c hình thức ��o tạo số l�ợng lớn. �ề xuất c�c giải ph�p cụ thể nh� sau:

- C�c hợp t�c xã chủ �ộng tổ chức vận �ộng, tìm kiếm c�c th�nh vi�n mới mến nghề v� muốn học nghề, hỗ trợ h�ớng dẫn học nghề miễn ph� v� tr�ch 1 phần lợi �ch chi trả cho c�c th�nh vi�n n�y.

- Sở VHTTDL, UBND huyện ch� trọng, tổ chức khen th�ởng v� trao tặng c�c danh hiệu nghệ nh�n mới, �ồng thời bố tr� nguồn kinh ph� nhỏ cho c�c nghệ nh�n.

- Kh�ng gian nghệ thuật �� v� gốm l� 1 trong những giải ph�p g�p phần ti�u thụ sản phẩm, �em lại c�ng việc v� nguồn thu nhập cho lao �ộng l�ng nghề gốm B�u Tr�c.

2. Gi�o dục cộng �ồng

Gi�o dục cộng �ồng �p dụng cho c�c cộng �ồng �ịa ph��ng hoặc lao �ộng gi�n tiếp, với mục ��ch x�y dựng �iểm �ến th�n thiện v� con ng�ời mến kh�ch cho Ninh Thuận. C�c giải ph�p nh� sau:

- X�y dựng c�c quy tắc ứng xử v� gi�p �ỡ kh�ch du lịch d�nh cho nh�n d�n Ninh Thuận.

- Tuy�n truyền, quảng b� hình ảnh du lịch của Ninh Thuận tới mọi ng�ời d�n trong c�c cuộc họp d�n c� th�n, x�m, tổ d�n phố, phổ biến c�c quy tắc ứng xử gi�p �ỡ kh�ch du lịch tới mọi �ối t�ợng d�n c�.

- C�c tr�ờng học l� �ối t�ợng �u ti�n, xung phong trong việc phổ biến bộ quy tắc n�y.

VIII. �ẦU T� PH�T TRIỂN DU LỊCH

1. Ch��ng trình �ầu t� v� vốn �ầu t�

Tổng vốn �ầu t� du lịch �ớc t�nh khoảng 75.538,3 tỷ �ồng, bao gồm c�c nh�m:

- Nh�m c�c dự �n �ang thi c�ng, cần �ẩy nhanh tốc �ộ v� ho�n th�nh, sớm �i v�o hoạt �ộng: 33 dự �n với 26.251,3 tỷ �ồng.

- C�c dự �n �ầu t� mới với 49.287 tỷ �ồng:

+ Nh�m hội nghị thu h�t �ầu t�: Hội thảo li�n kết ph�t triển du lịch, hội thảo thu h�t �ầu t� mới: Khoảng 8 tỷ �ồng.

+ Nh�m dự �n tổ chức mở rộng, tổ chức mới lễ hội du lịch: 190 tỷ �ồng.

+ Nh�m dự �n x�y dựng c�c quy hoạch khu, �iểm du lịch mới v� bổ trợ: 39 tỷ �ồng.

+ Nh�m dự �n x�y dựng mới: Khoảng 25.250 tỷ �ồng.

+ Nh�m dự �n hạ tầng kỹ thuật: Khoảng 23.800 tỷ �ồng

- C� cấu nguồn vốn �ầu t�:

+ Vốn Ng�n s�ch: Khoảng 79 tỷ �ồng, phục vụ lập c�c quy hoạch �ịnh h�ớng, c�c �ề �n ph�t triển, hỗ trợ tổ chức c�c lễ hội, � Nguồn vốn giai �oạn 2021 � 2025 l� 32,5 tỷ �ồng. Nguồn vốn giai �oạn 2025 � 2030 l� 46,5 tỷ �ồng.

+ Vốn Xã hội h�a: Khoảng 75.459,3 tỷ �ồng, l� nguồn vốn chủ lực thực hiện �ầu t� x�y dựng, ho�n thiện c� sở vật chất, sản phẩm du lịch của tỉnh Ninh Thuận.

Chi tiết tại bảng d�ới.

Bảng 16: Ch��ng trình �ầu t� du lịch tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2021 - 2025

Stt	T�n dự �n	Th�ng tin �ầu t�		Giai �oạn thực hiện		Dự kiến quy m�	Dự kiến vốn (tỷ �ồng)	Nguồn vốn �ầu t� (tỷ �ồng)
		T�n c�ng ty, doanh nghiệp	Vị tr� �ầu t�	2021 - 2025	2025-2030			Vốn Ng�n s�ch		Vốn XHH
								2021-2025	2025-2030
	Tổng vốn �ầu t�						75.538,3	32,5	46,5	75.459,3
A	C�c dự �n cần �ẩy nhanh tiến �ộ thi c�ng, thực hiện thi c�ng						26.251,3			26.251,3
1	Resort Spa nho, trang trại trồng nho, nh� m�y r�ợu vang nho Ninh Thuận	C�ng ty Cổ phần Smart Argard Việt Nam	Th�n Mỹ Hòa, xã Vĩnh Hải	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng		38,9	250,0			250,0
2	Khu Du lịch Bình Ti�n	C�ng ty Cổ phần �ầu t� v� Du lịch Bình Ti�n	C�ng Hải, ThuậnBắc	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng		190,5	2.597,0			2.597,0
3	Ninh Chữ Sailing Bay	C�NG TY CỔ PHẦN NINH CHỮ BAY	Th�n Kh�nh Hội, Tri Hải, Ninh Hải	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng		10,9	2.389,0			2.389,0
4	Khu du lịch sinh th�i cao cấp N�i ch�a	C�ng ty Cổ phần Th�nh Trung Ninh Thuận	Xã Vĩnh Hải, c� 4,98 ha thuộc �ịa b�n xã C�ng Hải, huyện Thuận Bắc	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng		90,5	379,4			379,4
5	Khu du lịch nghỉ d�ỡng Hồ Ba Bể	C�ng ty Cổ phần S�n Hải	Ph�ớc Dinh, Thuận Nam	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng		47,7	120,0			120,0
6	Kh�ch sạn du lịch biển	C�ng ty Cổ phần �ầu t� Th��ng mại, Dịch vụ �iện lực	Xã Mỹ Hải	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng		3,0	146,5			146,5
7	Khu du lịch sinh th�i Bãi Th�ng	C�ng ty TNHH Minh Th�nh	Th�n Vĩnh Hy, xã Vĩnh Hải	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng		19,5	170,0			170,0
8	Dự �n Khu du lịch Mũi Dinh	C�ng ty Cổ phần Mũi Dinh EcoPark	xã Ph�ớc Dinh, huyện Thuận Nam.	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng		766,0	4.725,0			4.725,0
9	Sunbay Park Hotel&Resort	C�ng ty Cổ phần Sunbay inh Thuận	Ph��ờng Mỹ Bình, th�nh phố PR-TC	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng		3,6	4.779,0			4.779,0
10	Trung T�m DVTM, nh� h�ng-kh�ch sạn Qu� H��ng	C�ng ty TNHH một th�nh vi�n Qu� H��ng	Mỹ Hải, Tp.PR- TC	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng		1,0	100,0			100,0
11	Khu nghỉ d�ỡng cao cấp Aminia Ninh Chữ	C�ng ty CP Th��ng mại v� Dịch vụ Aminia Ninh Chữ	Thị trấn Kh�nh Hải, huyện Ninh Hải	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng		3,2	249,4			249,4
12	Khu du lịch sinh th�i nghỉ d�ỡng cao cấp Hòn �ỏ	C�ng ty Cổ phần �ầu t� v� Ph�t triển Hòn �ỏ	Xã Thanh Hải, huyện Ninh Hải	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng		33,0	459,0			459,0
13	Khu dịch vụ ẩm thực Hoa Thi�n Lý	C�ng ty TNHH Th��ng mại v� Dịch vụ Hoa Thi�n Lý	ph�ờng Mỹ Bình, th�nh phố Phan Rang � Th�p Ch�m	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng		0,2	10,0			10,0
14	Khu du lịch sinh th�i , nghỉ d�ỡng S�n Long Thuận	C�ng ty TNHH Th��ng mại v� X�y dựng S�n Long Thuận	Th�n Vĩnh Hy, xã Vĩnh Hải, Ninh Hải	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng		50,0	250,0			250,0
15	Khu du lịch, kh�ch sạn v� giải tr� phức hợp Kh�nh Hải	C�ng ty TNHH Thanh T�m	Khu h�nh ch�nh huyện Ninh Hải, Kh�nh Hải, Ninh Hải	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng		6,15	1.500,0			1.500,0
16	KDL nghỉ d�ỡng Ph�ớc T�n	C�ng ty TNHH Ph�ớc T�n Phan Rang	Xã Ph�ớc Th�nh, Ph�ớc �ại, B�c �i	�i v�o hoạt �ộng		185,0	20,0			20,0
17	Trung t�m dịch vụ du lịch Hải Long	C�ng ty TNHH Du Lịch Hải Long-Phan Rang	Ph�ờng Mỹ Hải, Tp. PR-TC	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng		4,5	60,0			60,0
18	Khu nghỉ d�ỡng cao cấp Vĩnh Hy	C�ng ty Cổ phần �ầu t� Ph�t triển Syrena Việt Nam	Xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải	�ạt 50%	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng	66,8	1.600,0			1.600,0
19	Dự �n Khu Resort V�ờn San H�	C�ng ty Cổ phần V�ờn San h� Vĩnh Hy	xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải;	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng		48,0	320,0			320,0
20	Khu du lịch sinh th�i Bãi Hõm	C�ng ty Cổ phần Gia Việt	xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải	Ho�n th�nh	Hoạt �ộng	45,7	200,0			200,0
21	Dự �n Ho�ng Nh�n Resort	C�ng ty Cổ phần �ầu t� v� X�y dựng Ho�ng Nh�n	��ờng Y�n Ninh, ph�ờng Mỹ Bình, th�nh phố Phan Rang � Th�p Ch�m	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng		0,7	55,0			55,0
22	Dự �n Khu du lịch sinh th�i C� N� Star	C�ng ty TNHH Du lịch C� N� Star	Xã Ph�ớc Di�m, huyện Thuận Nam	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng		15,0	50,0			50,0
23	Kh�ch sạn cao cấp kết hợp nh� h�ng �n uống	C�ng ty TNHH X�ng dầu Thi�n Thuận Ph�ớc	��ờng 16-4 ph�ờng Mỹ Bình, th�nh phố Phan Rang � Th�p Ch�m	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng		0,1	40,0			40,0
24	Khu dịch vụ v�n h�a ẩm thực kết hợp với tr�ng b�y giới thiệu sản phẩm	C�ng ty TNHH Một Th�nh Vi�n Hồng �ức	ph�ờng Mỹ Bình, th�nh phố Phan Rang � Th�p Ch�m � NT	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng		0,1	10,0			10,0
25	Tổ hợp kh�ch sạn, khu th��ng mại, c�n hộ du lịch Dubai Tower	C�ng ty Cổ phần �ầu t� Quốc tế Dubai	tại ph�ờng Mỹ Hải, th�nh phố Phan Rang � Th�p Ch�m	Ho�n th�nh	Hoạt �ộng	2,2	3.009,0			3.009,0
26	Khu du lịch nghỉ d�ỡng cao cấp Royal Ninh Thuận	C�ng ty TNHH �ầu t� � Ph�t triển Royal Ninh Thuận	tại xã Ph�ớc Di�m, huyện Thuận Nam	Ho�n th�nh	Hoạt �ộng	87,5	2.000,0			2.000,0
27	Khu Resort nghỉ d�ỡng cao cấp ti�u chuẩn Quốc tế 5 sao kết hợp với tuyến phố th��ng mại ẩm thực	C�ng ty Cổ phần Du lịch Quốc tế Ninh Thuận	tại thị trấn Kh�nh Hải, huyện Ninh Hải	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng	6,6	550,0			550,0
28	h�ch sạn cao cấp kết hợp nh� h�ng �n uống	C�ng ty TNHH X�ng dầu Thi�n Thuận Ph�ớc	Ph�ờng Mỹ Bình, tp. PR-TC	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng	0,1	40,0			40,0
29	Khu du lịch vịnh Mũi Dinh	C�ng ty TNHH Vịnh Mũi Dinh	xã Ph�ớc Dinh, huyện Thuận Nam	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng	10,0	30,0			30,0
30	Khu dịch vụ ẩm thực	C�ng ty TNHH Th��ng mại v� Dịch vụ C�ng Luyn	Hồ �iều hòa khu c�ng vi�n trung t�m, ph�ờng Mỹ Bình, th�nh phố PR-TC	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng	0,2	20,0			20,0

31	Nh� h�ng H��ng Biển	Cty TNHH Panorama An ��ng	ph�ờng ��ng Hải, th�nh phố PRTC	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng	0,2	5,0			5,0
32	Kh�ch sạn cao cấp kết hợp v�ờn ẩm thực	C�ng ty TNHH TM-DV v� Du lịch Nh� Mai Ninh Thuận	��ờng 16/4, ph�ờng Mỹ Hải, tp Phan Rang - Th�p Ch�m	Ho�n th�nh v� �i v�o hoạt �ộng		0,1	100,0			100,0
33	Khu dịch v�n h�a ẩm thực Blue	C�ng ty TNHH X�y dựng v� Th��ng mại H�ớng D��ng	ph�ờng Mỹ Binh, tp. PR-TC	Ho�n th�nh	Hoạt �ộng	0,3	18,0			18,0
B	C�c dự �n �ầu t� mới						49.287,0	32,5	46,5	49.208,0
I	Hội nghị thu h�t �ầu t�						8,0	2,0	2,0	4,0
1	Tổ chức hội thảo li�n kết ph�t triển du lịch Ninh Thuận 2024			Ho�n thiện			5,0	1,0		4,0
2	Hội nghị thu h�t �ầu t� Khu du lịch kh�m ph� Nam C��ng, C�ng vi�n nghệ thuật �� v� Gốm, C�ng vi�n C�t - Muối; C�ng vi�n n�ớc v� khu nghỉ d�ỡng sa mạc.			Ho�n thiện			1,0	1,0
3	Hội nghị thu h�t �ầu t� c�c �iểm du lịch s�n bắn b�n hoang dã; kh�i phục tuyến ��ờng sắt du lịch Phan Rang - Trại M�t, bến du thuyền Ninh Chữ, cảng du lịch Mỹ S�n				Ho�n thiện		2,0		2,0
II	C�c lễ hội du lịch						190,0	16,0	25,0	149,0
1	Ph�t triển mở rộng lễ hội Nho v� Vang nho (9 n�m từ 2022)		Th�nh phố PR- TC	X�y dựng kế hoạch v� thực hiện	Duy trì		40,0	5,0	5,0	30,0
2	Tổ chức lễ hội Tiếng ��n Chapi (5 n�m từ 2026)		Ph�ớc Bình, B�c �i	X�y dựng kế hoạch	Tổ chức v� duy trì		5,0		2,0	3,0
3	Tổ chức lễ hội N�ng nghiệp sạch Ninh Thuận (5 n�m từ 2026)		PR-TC, Ninh Ph�ớc	X�y dựng kế hoạch	Tổ chức v� duy trì		15,0		3,0	12,0
4	Lễ hội thể thao biển v� v�n diều Bắc Thanh Hải (9 n�m từ 2022)		Ninh Chữ, Bắc Thanh Hải	X�y dựng kế hoạch v� thực hiện	Duy trì		90,0	5,0	5,0	80,0
5	Lễ hội kh�m ph� C�t Ninh Thuận (8 n�m từ 2023)		Ninh Ph�ớc, Thuận Nam	X�y dựng kế hoạch v� thực hiện	Duy trì		40,0	6,0	10,0	24,0
III	C�c quy hoạch, �ề �n ph�t triển						39,0	14,5	19,5	5,0
1	Thực hiện c�c quy hoạch						22,0	11,5	10,5	0,0
1.1	Khu du lịch kh�m ph� Nam C��ng		Nam C��ng, Ninh Ph�ớc	�ề xuất vị tr�, thu h�t �ầu t� v� ho�n thiện quy hoạch.		45-50ha	3,0	3,0		0,0
1.2	C�ng vi�n nghệ thuật �� v� gốm		Thuận Nam			10ha	1,5	1,5		0,0
1.3	C�ng vi�n c�t - muối Salt anh Sand		Thuận Nam			5-7ha	1,0	1,0		0,0
1.4	C�ng vi�n n�ớc v� khu du lịch sa mạc cao cấp		Thuận Nam			20ha	2,0	2,0		0,0
1.5	Khu du lịch Vang Nho		Ninh Hải	�ề xuất vị tr�, thu h�t �ầu t� v� chủ tr��ng �ầu t�.	Ho�n thiện thủ tục v� quy hoạch, thi c�ng, khai th�c.	10ha	1,5		1,5	0,0
1.6	Trung t�m dịch vụ du lịch l�ng nho Th�i An		Th�i An, Ninh Hải	�ề xuất vị tr�, ho�n thiện quy hoạch	X�y dựng v� khai th�c	5ha	1,0		1,0	0,0
1.7	Quy hoạch bến du thuyền Ninh Chữ		Phan Rang - Th�p Ch�m		Ho�n thiện quy hoạch	10ha	5,0		5,0
1.8	Quy hoạch cảng du lịch nội �ịa Mỹ S�n		Ninh Hải		Ho�n thiện quy hoạch	5ha	3,0		3,0
1.9	Quy hoạch hệ thống bãi �ỗ xe nội th�nh Phan Rang � Th�p Ch�m		Phan Rang - Th�p Ch�m	�ề xuất vị tr�, ho�n thiện quy hoạch	X�y dựng v� khai th�c		4,0	4,0
2	�ề �n bổ trợ						17,0	3,0	9,0	5,0
2.1	Ch��ng trình d�n nhãn du lịch cho c�c sản phẩm du lịch Ninh Thuận: �ến n�m 2022 phổ biến tới một số nhãn h�ng ti�u biểu: Nho, t�o Ninh Thuận.			Xin chủ tr��ng, thiết kế nhãn d�n v� thực hiện	Duy trì thực hiện		5,5	0,5		5,0
2.2	�ề �n ph�t triển du lịch s�n bắn b�n hoang dã tỉnh Ninh Thuận: Vị tr� �ầu t�, ch�nh s�ch �u �ãi, c�c quy �ịnh ph�t triển		Ninh S�n, B�c �i	Xin chủ tr��ng, x�y dựng ch�nh s�ch	Thu h�t �ầu t�, x�y dựng		2,0	2,0	0,0
2.3	�ề �n ph�t triển DLC� gắn với x�a ��i giảm ngh�o xã Ma Nới, huyện Ninh S�n.		Ma Nới, Ninh S�n	Xin chủ tr��ng	Ho�n thiện v� triển khai thực hiện		5,0		5,0
2.4	�ề �n ph�t triển DLC� xã Ph�ớc Chiến, huyện Thuận Bắc		Ph�ớc Chiến, Thuận Bắc	Xin chủ tr��ng	Ho�n thiện v� triển khai thực hiện		4,0		4,0
2.5	�ề �n cải tạo, ph�t triển chợ ��m Phan Rang phục vụ du lịch v� C�ng vi�n v�n ho� lịch sử Th�p Ho� Lai � �iểm nhấn du lịch.		Phan Rang, Th�p Ch�m	Ho�n thiện v� triển khai thực hiện			0,5	0,5
IV	Nh�m dự �n x�y dựng mới						25.250,0	0,0	0,0	25.250,0
1	Khu du lịch kh�m ph� Nam C��ng		Nam C��ng, Ninh Ph�ớc		Ho�n thiện v� khai th�c	45-50ha	500,0			500,0
2	C�ng vi�n nghệ thuật �� v� gốm		Thuận Nam		Ho�n thiện v� khai th�c	10ha	200,0			200,0
3	C�ng vi�n c�t - muối Salt anh Sand		Thuận Nam		Ho�n thiện v� khai th�c	5-7ha	200,0			200,0
4	C�ng vi�n n�ớc v� khu du lịch nghỉ d�ỡng sa mạc		Thuận Nam		Ho�n thiện v� khai th�c	20ha	1.000,0			1.000,0
5	Khu du lịch Vang Nho		Ninh Hải		Ho�n thiện v� khai th�c	10ha	1.500,0			1.500,0
6	Trung t�m dịch vụ du lịch l�ng nho Th�i An		Th�i An, Ninh Hải		Ho�n thiện v� khai th�c	5ha	300,0			300,0
7	Dự �n kh�i phục tuyến ��ờng sắt Phan Rang - Trại M�t v� du lịch ��ờng sắt Ninh Thuận - L�m �ồng		Phan Rang, Ninh S�n		Ho�n thiện v� khai th�c		20.000,0			20.000,0
8	C�c �iểm s�n bắn b�n hoang dã (khoảng 3 �iểm)		Ninh S�n, B�c �i		Ho�n thiện v� khai th�c		900,0			900,0
9	Cải tạo, xã hội h�a C�ng vi�n biển Bình S�n		Phan Rang - Th�p Ch�m	Ho�n thiện v� khai th�c			500,0			500,0
10	Cải tạo, ph�t triển chợ ��m Phan Rang phục vụ du lịch v� C�ng vi�n v�n ho� lịch sử Th�p Ho� Lai � �iểm nhấn du lịch.		Phan Rang - Th�p Ch�m	Ho�n thiện v� khai th�c			150,0			150,0
V	Nh�m dự �n hạ tầng kỹ thuật						23.800,0	0,0	0,0	23.800,0
1	Dự �n ph�t triển xe bus du lịch Ninh Thuận
1.1	Dự �n ph�t triển tuyến xe bus kết nối Phan Rang - Cam Ranh				Ho�n thiện v� khai th�c		60,0			0,0
1.2	Dự �n ph�t triển tuyến xe bus kết nối Phan Rang - Phan Thi�t	Thực hiện khi dự �n s�n bay Phan Thiết hoạt �ộng		60,0			60,0
1.3	Dự �n �ồng bộ h�a giao th�ng c�ng cộng th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m: Xe bus �iện thiết kế cừu, nho, trụ �iện gi� �				Ho�n thiện v� khai th�c		600,0			600,0
1.4	Dự �n ph�t triển tuyến bus du lịch ven biển tỉnh Ninh Thuận				Ho�n thiện v� khai th�c		80,0			80,0
2	Dự �n x�y dựng bến du thuyền Ninh Chữ		Phan Rang - Th�p Ch�m		Ho�n thiện v� khai th�c		10.000,0			10.000,0
3	Dự �n x�y dựng cảng du lịch Mỹ T�n		Phan Rang, Ninh Hải		Thi c�ng		3.000,0			3.000,0

4	Dự �n n�ng cấp cảng du lịch Vĩnh Hy		Vĩnh Hy, Ninh Hải		Ho�n thiện v� khai th�c		1.000,0			1.000,0
5	Dự �n x�y dựng hệ thống bãi, �iểm �ỗ xe nội th�nh Phan Rang - Th�p Ch�m		Phan Rang - Th�p Ch�m		Ho�n thiện v� khai th�c		9.000,0			9.000,0

2. Danh mục c�c dự �n �u ti�n �ầu t�

Danh mục c�c dự �n �u ti�n �ầu t� bao gồm:

- 33 dự �n �ang �ầu t�, x�y dựng cần nhanh ch�ng ho�n thiện.

- C�c dự �n �ầu t� �u ti�n mới: Khu du lịch kh�m ph� Nam C��ng; C�ng vi�n nghệ thuật �� v� gốm; C�ng vi�n c�t � muối Salt and Sand; C�ng vi�n n�ớc v� khu du lịch nghỉ d�ỡng sa mạc cao cấp; Hệ thống bãi �ỗ xe nội th�nh Phan Rang � Th�p Ch�m; Cải tạo v� xã hội h�a c�ng vi�n biển Bình S�n; Cải tạo, ph�t triển chợ ��m Phan Rang.

- C�c lễ hội �u ti�n ph�t triển: Mở rộng v� n�ng cao chất l�ợng lễ hội Nho v� Vang nho; Lễ hội thể thao biển v� v�n diều Bắc Thanh Hải; Lễ hội kh�m ph� c�t Ninh Thuận.

3. Hiệu quả kinh tế - xã hội v� m�i tr�ờng

C�c dự �n �ầu t� về du lịch Ninh Thuận ��ợc thực hiện sẽ mang tới c�c hiệu quả sau:

- Về kinh tế:

+ Tạo hệ thống sản phẩm du lịch mới v� hạ tầng kỹ thuật phục vụ du lịch; gi�p Ninh Thuận ��n ��ợc nguồn kh�ch du lịch mới, n�ng cao lợi nhuận về du lịch. �ồng thời c�c dự �n n�y cũng cung cấp �iểm vui ch�i giải tr�, nghỉ d�ỡng mới cho nh�n d�n v� cung cấp hạ tầng giao th�ng hỗ trợ c�c ng�nh kh�c ph�t triển.

+ Lợi nhuận về du lịch t�ng sẽ g�p phần t�ng thu cho ng�n s�ch Nh� n�ớc. �ồng thời kinh tế - xã hội ph�t triển �ời sống của ng�ời d�n ��ợc n�ng l�n.

+ Ph�t triển du lịch tạo th�m c�c c� hội ph�t triển kinh doanh dịch vụ cho c� d�n �ịa ph��ng: Khi du lịch ph�t triển sẽ thu h�t kh�ch du lịch �ến �ịa ph��ng tạo �iều kiện thuận lợi �ể ph�t triển c�c dịch vụ du lịch, t�ng thu nhập cho d�n c�;�

- Về xã hội:

+ Tạo việc l�m mới tại c�c khu, �iểm du lịch v� c�c tuyến giao th�ng c�ng cộng mới; N�ng cao thu nhập v� �ời sống cho nh�n d�n.

+ N�ng cao trình �ộ nhận thức cho cộng �ồng bản �ịa khi họ phải tìm tòi, học hỏi, n�ng cao trình �ộ �ể phục vụ ph�t triển du lịch.

+ Du lịch c� thể �ẩy mạnh việc bảo tồn v� giao l�u c�c truyền thống v�n ho� - lịch sử, g�p phần bảo tồn v� quản lý bền vững c�c nguồn t�i nguy�n, bảo vệ c�c di sản ở �ịa ph��ng.

+ Cung cấp c�c c� hội ��o tạo v� ph�t triển cho cộng �ồng: Du lịch tạo ra c� hội việc l�m, gi�o dục ��o tạo cho c� d�n �ịa ph��ng �ồng thời họ c� �iều kiện tiếp x�c, giao l�u với du kh�ch �ến từ những n�ớc c� trình �ộ ph�t triển cao h�n, qua �� n�ng cao trình �ộ nhận thức;�

- Về m�i tr�ờng:

+ G�p phần sử dụng hiệu quả c�c nguồn t�i nguy�n, tr�nh lãng ph�, �ặc biệt với c�c cồn c�t ven biển.

+ G�p phần bảo vệ m�i tr�ờng th�ng qua c�c giải ph�p bảo vệ m�i tr�ờng m� �ề �n ��a ra: �ầu t� hệ thống thu gom v� xử lý n�ớc thải tại c�c khu du lịch, tại c�c �iểm du lịch...

+ G�p phần bảo vệ v� gìn giữ m�i tr�ờng: Nguồn t�i ch�nh thu ��ợc từ kh�ch du lịch v� c�c hoạt �ộng trong khu vực g�p phần bảo vệ m�i tr�ờng, cảnh quan khu vực.

+ G�p phần gia t�ng nhận thức �ối với m�i tr�ờng của ng�ời d�n v� kh�ch du lịch;�

IX. ��NH GI� M�I TR�ỜNG CHIẾN L�ỢC

1. Dự b�o c�c t�c �ộng chủ yếu từ hoạt �ộng du lịch �ến m�i tr�ờng

1.1. T�c �ộng �ến m�i tr�ờng tự nhi�n

T�c �ộng của c�c hoạt �ộng du lịch l�n m�i tr�ờng c� thể l�m thay �ổi �ặc �iểm sử dụng t�i nguy�n hay c�c �ặc t�nh của m�i tr�ờng.

a. T�c �ộng t�ch cực

Du lịch g�p phần bảo vệ m�i tr�ờng th�ng qua:

- Cung cấp nguồn t�i ch�nh: Du lịch g�p phần bảo vệ c�c khu vực nhạy cảm về m�i tr�ờng th�ng qua việc cung cấp nguồn t�i ch�nh. C�c nguồn thu từ du lịch g�p phần bảo vệ v� quản lý c�c hệ sinh th�i nhạy cảm nh� khu vực v�ờn quốc gia N�i Ch�a, v�ờn quốc gia Ph�ớc Bình,...

- Gia t�ng nhận thức �ối với m�i tr�ờng: Du lịch c� khả n�ng l�m t�ng nhận thức của cộng �ồng về m�i tr�ờng khi họ tiếp x�c gần gũi với thi�n nhi�n v� m�i tr�ờng. Sự tiếp x�c n�y khiến du kh�ch c� thể nhận thức �ầy �ủ c�c gi� trị của thi�n nhi�n v� c� những h�nh vi v� hoạt �ộng c� ý thức �ể bảo vệ m�i tr�ờng. Du lịch còn ��ng vai trò quan trọng trong việc cung cấp c�c th�ng tin m�i tr�ờng v� l�m t�ng nhận thức cho du kh�ch về những hậu quả m�i tr�ờng do hoạt �ộng của họ g�y ra.

- Bảo vệ v� gìn giữ m�i tr�ờng: Du lịch g�p phần rất lớn v�o việc bảo vệ m�i tr�ờng, gìn giữ v� bảo tồn �a dạng sinh học v� sử dụng bền vững c�c nguồn t�i nguy�n thi�n nhi�n. Nhờ sự hấp dẫn �ối với du kh�ch m� c�c khu rừng ��ợc bảo vệ nghi�m ngặt �ể phục vụ hoạt �ộng du lịch.

b. T�c �ộng ti�u cực

- T�c �ộng �ến hệ sinh th�i biển:

+ C�c �ịnh h�ớng ph�t triển hoạt �ộng du lịch thể thao mặt n�ớc ở khu vực bờ biển g�y ảnh h�ởng �ến c�c lo�i sinh vật d�ới n�ớc.

+ �a dạng sinh học bị �e dọa do nhiều lo�i thủy hải sản ��ợc khai th�c, ��nh bắt phục vụ nhu cầu du kh�ch.

+ Chất thải trong giai �oạn thi c�ng x�y dựng v� giai �oạn dự �n �i v�o hoạt �ộng c� khả n�ng t�c �ộng tới c�c hệ sinh th�i d�ới biển nh�:

+ N�ớc thải l�m t�ng h�m l�ợng c�c chất � nhiễm (BOD, COD, TSS v� c�c chất dinh d�ỡng) g�y ảnh h�ởng �ến c�c lo�i thủy sinh.

+ Chất thải rắn gồm vật liệu x�y dựng, gỗ, c�c kim loại, bao bì nếu r�i vãi v�o m�i tr�ờng n�ớc một phần sẽ ph�n hủy l�m suy giảm chất l�ợng n�ớc, g�y ảnh h�ởng �ến �ời sống hệ thủy sinh trong khu vực, một phần chất thải tr� sẽ kh�ng thể ph�n hủy g�y cản l�u th�ng, g�y mất thẩm mỹ v� ảnh h�ởng tới cảnh quan thi�n nhi�n.

- T�c �ộng �ến hệ sinh vật:

+ L�m thay �ổi c� cấu sử dụng �ất do việc thực hiện c�c dự �n ph�t triển du lịch: C�c t�c �ộng n�y sẽ l�m ảnh h�ởng trực tiếp �ến m�i tr�ờng sống (n�i c� tr�) của nhiều lo�i sinh vật, l�m t�ng nguy c� mất c�n bằng trong ph�t triển c�c hệ sinh th�i, l�m thay �ổi cảnh quan... T�c �ộng n�y th�ờng nhận thấy rõ khi ph�t triển x�y dựng ở những khu vực rừng, n�i.

+ �a dạng sinh học bị �e dọa do nhiều lo�i do nhiều lo�i thủy hải sản ��ợc khai th�c, ��nh bắt phục vụ nhu cầu du kh�ch tại khu vực bãi biển.

+ C�c hoạt �ộng dã ngoại, leo n�i g�y t�c �ộng trực tiếp �ến hệ thực vật nh� V�ờn quốc gia.

+ Trong c�c v�ờn quốc gia, r�c thải kh�ng ��ợc thu gom kịp thời g�y kh� kh�n cho c�ng t�c bảo tồn vì ngo�i việc g�y � nhiễm �ến c�c th�nh phần m�i tr�ờng kh�c, c�c chất phế thải sẽ thu h�t c�c lo�i �ộng vật �n chất hữu c� ph�n hủy l�m t�ng th�m nguy c� l�y lan bệnh dịch, ảnh h�ởng xấu �ến sức khoẻ của nhiều lo�i �ộng vật ��ợc bảo tồn, của nh�n vi�n v�ờn quốc gia v� cả du kh�ch.

+ Việc x�y dựng v� ph�t triển c�c dự �n v� tiện �ch du lịch nh� nh� h�ng, kh�ch sạn, � c� thể l�m x�i mòn, l�m mất n�i c� tr� của �ộng vật hoang dã.

+ Những hoạt �ộng của kh�ch du lịch nh� giẫm �ạp l�n cỏ, h�i hoa quả bừa bãi, chặt c�y lấy củi �ốt lửa trại� l�m cho nhiều thực vật bị mất dần.

- Gia t�ng l�ợng chất thải rắn:

+ Ở c�c �iểm tập trung ��ng kh�ch du lịch nh�: C�c bãi biển, khu vui ch�i giải tr�,� thì việc xử lý r�c l� một vấn �ề quan trọng. Nếu xử lý kh�ng tốt thì c� thể g�y ra nhiều t�c �ộng bất lợi �ối với m�i tr�ờng tự nhi�n cũng nh� nh�n tạo, ảnh h�ởng cả �ến c�c hoạt �ộng du lịch, �ến cuộc sống ng�ời d�n.

+ Chất thải rắn ph�t sinh từ hoạt �ộng du lịch chủ yếu tại c�c c� sở kinh doanh, dịch vụ du lịch (khu du lịch, nh� h�ng, kh�ch sạn...). Chất thải rắn kh�ng ��ợc thu gom v� xử lý sẽ g�y � nhiễm tầng �ất mặt v� l�m suy tho�i m�i tr�ờng �ất.

+ L�ợng chất thải rắn ph�t sinh nếu kh�ng ��ợc thu gom một c�ch triệt �ể sẽ l� nguy�n nh�n ph�t sinh c�c t�c �ộng xấu �ến m�i tr�ờng nh�: Ph�t sinh m�i, g�y mất mỹ quan v� ảnh h�ởng �ến m�i tr�ờng sống của ng�ời d�n,�

Bảng 17: Dự b�o l�ợng chất thải rắn ph�t sinh từ hoạt �ộng du lịch tr�n �ịa b�n tỉnh Ninh Thuận �ến 2030

Hạng mục	Nhu cầu	Quy m� (ng�ời)	Tổng l�ợng r�c thải/ng.� (tấn)
Gi� trị	1kg/ng�ời/ng�y	8.500.000	8.500

Nguồn: QCVN 01:2019/BXD.

- N�ớc thải ph�t sinh từ hoạt �ộng du lịch:

+ Khi du lịch ph�t triển, l�ợng du kh�ch t�ng, hoạt �ộng c�c nh� h�ng, kh�ch sạn, khu dịch vụ cũng t�ng theo; nguồn n�ớc sử dụng cho du lịch t�ng l�n nhanh ch�ng, tạo ra l�ợng lớn n�ớc thải.

+ Với l�ợng n�ớc thải sinh hoạt lớn, nếu kh�ng c� biện ph�p quản lý v� giảm thiểu � nhiễm từ c�c nguồn thải n�y sẽ l�m gia t�ng � nhiễm nguồn n�ớc, ảnh h�ởng �ến chất l�ợng du lịch.

Bảng 18: Dự b�o l�ợng n�ớc thải ph�t sinh từ hoạt �ộng du lịch tr�n �ịa b�n tỉnh Ninh Thuận �ến n�m 2030

STT	�ối t�ợng kh�ch	Nhu cầu d�ng n�ớc tới 2030 (m^3)	Nhu cầu tho�t n�ớc tới 2030 (m^3)
1	Kh�ch tham quan	120.000	96.000
2	Kh�ch l�u tr�	450.000	360.000
3	Tổng nhu cầu	570.000	456.000

Nguồn: QCVN 01:2019/BXD.

- T�ng mức �ộ suy tho�i v� � nhiễm nguồn n�ớc ngầm, �ặc biệt ở khu vực ven biển: Du lịch c� thể l�m � nhiễm n�ớc th�ng qua c�c hoạt �ộng:

+ Xả thải bừa bãi c�c vật liệu x�y dựng, �ất �� v� c�c chất nạo v�t; vứt r�c hoặc xả n�ớc thải bừa bãi v�o c�c nguồn n�ớc trong qu� trình x�y dựng, thải một l�ợng x�ng dầu nhất �ịnh trong qu� trình vận h�nh c�c thiết bị x�y dựng l�m ảnh h�ởng �ến cả n�ớc mặt lẫn n�ớc ngầm.

+ Việc san lấp mặt bằng �ể x�y dựng c�c c� sở hạ tầng phục vụ du lịch c� thể sẽ g�y ra x�i mòn v� sụt lở �ất, từ �� c� thể l�m thay �ổi l�u l�ợng dòng chảy v� chất l�ợng nguồn n�ớc.

+ Vật liệu phế thải, n�ớc thải, x�ng dầu trong qu� trình x�y dựng, vận h�nh c�c thiết bị x�y dựng v� hoạt �ộng dịch vụ du lịch khi kh�ng ��ợc xử lý sẽ bị rửa tr�i v� g�y � nhiễm nguồn n�ớc mặt, n�ớc ngầm.

+ C�c ph��ng tiện giao th�ng ��ờng thủy (t�u, thuyền du lịch, ca n�...) thải ra dầu mỡ, c�c chất hydro cacbon,... v�o nguồn n�ớc.

+ Sự hoạt �ộng của c�c kh�ch sạn, khu du lịch v� c�c c� sở vật chất kh�c th�ờng dẫn �ến gia t�ng � nhiễm do n�ớc thải. N�ớc thải ch�a ��ợc xử lý tốt vì kh�ng c� hoặc kh�ng �ủ thiết bị xử lý g�y � nhiễm nguồn n�ớc nh� l�m � nhiễm m�i tr�ờng biển.

+ Du kh�ch trong h�nh trình du lịch xả thải bừa bãi sẽ g�y � nhiễm trực tiếp hoặc gi�n tiếp khi tầng �ất mặt bị rửa tr�i dẫn �ến � nhiễm nguồn n�ớc.

+ C�ng với việc t�ng số l�ợng kh�ch, nhu cầu n�ớc cho sinh hoạt của kh�ch du lịch t�ng nhanh. �iều n�y g�p phần l�m suy giảm trữ l�ợng v� t�ng khả n�ng � nhiễm c�c nguồn n�ớc ngầm. Vấn �ề n�y sẽ c�ng trở n�n nghi�m trọng �ặc biệt v�o m�a du lịch. N�ớc phục vụ nhu cầu du lịch chủ yếu l� n�ớc ngầm v� tập trung chủ yếu tại c�c kh�ch sạn, nh� nghỉ ven biển. Vì vậy việc t�ng nhanh nhu cầu n�ớc sinh hoạt cho hoạt �ộng du lịch sẽ l�m t�ng mức �ộ suy tho�i v� � nhiễm c�c nguồn n�ớc ngầm hiện �ang khai th�c, �ặc biệt ở do khả n�ng x�m nhập mặn cao, khi �p lực c�c bể chứa giảm mạnh vì bị khai th�c qu� mức cho ph�p.

- T�c �ộng �ến m�i tr�ờng �ất:

+ T�c �ộng trực tiếp của du lịch �ến t�i nguy�n �ất th�ng qua việc sử dụng �ất �ể x�y dựng c�c c� sở vật chất kỹ thuật du lịch nh� n�i �n nghỉ, c� sở hạ tầng v� sử dụng c�c vật liệu x�y dựng.

+ Thay �ổi c� cấu sử dụng �ất �ể d�nh quỹ �ất x�y dựng c�c c�ng trình dịch vụ du lịch sẽ l�m thu hẹp quỹ �ất cho c�c mục ��ch kinh tế, d�n sinh kh�c.

+ Nếu kh�ng c� quy hoạch sử dụng �ất một c�ch hợp lý thì với sự ph�t triển du lịch một c�ch ồ ạt gắn liền với việc gia t�ng c�c c�ng trình du lịch v� c� sở nghỉ ng�i sẽ l�m t�ng nhu cầu về t�i nguy�n �ất, �ặc biệt l� �ất n�ng nghiệp. Ph�t triển du lịch ở khu vực ven biển với c�c kh�ch sạn, ��ờng giao th�ng cũng l� một vấn �ề cần quan t�m vì n� c� thể l�m t�ng việc khai th�c c�t, x�i mòn bờ biển v� c�c hình thức suy tho�i �ất kh�c.

+ C�c c�ng trình mới ��ợc x�y dựng th�ờng l�m thay �ổi kết cấu tầng �ất, ảnh h�ởng �ến �ịa chất c�ng trình (ảnh h�ởng �ặc biệt �ối với v�ng n�i dễ sạt lở) v� dễ g�y ra � nhiễm tầng n�ớc ngầm.

+ L�ợng du kh�ch qu� ��ng �ến th�m c�c danh lam thắng cảnh, di t�ch lịch sử c� t�c �ộng xấu �ến m�i tr�ờng �ất tại ��y do c�c hiện t�ợng giẫm �ạp, sạt lở.

+ Chất thải rắn kh�ng ��ợc thu gom v� xử lý sẽ g�y � nhiễm tầng �ất mặt v� l�m suy tho�i m�i tr�ờng �ất.

- T�c �ộng �ến m�i tr�ờng kh�ng kh�:

+ L�ợng r�c thải từ hoạt �ộng du lịch, nếu kh�ng ��ợc thu gom triệt �ể sẽ g�y ảnh h�ởng �ến m�i tr�ờng.

+ Qu� trình san lấp, x�y dựng c�ng trình, c� sở hạ tầng phục vụ du lịch g�y � nhiễm m�i tr�ờng kh�ng kh�. Nguy�n nh�n l� do kh� thải, tiếng ồn từ c�c loại m�y x�y dựng, c�c ph��ng tiện giao th�ng v� bụi bẩn trong kh�ng kh�.

+ Do qu� trình �ốt củi, than, dầu, ga... �ể ��p ứng nhu cầu về n�ng l�ợng ở c�c c� sở du lịch... Nếu chỉ t�nh �ến t�c �ộng của c�c thiết bị �iều hòa nhiệt �ộ d�ng trong hệ thống kh�ch sạn du lịch, thì l�ợng kh� CFCs (loại kh� thải ch�nh ảnh h�ởng �ến tầng ozon của kh� quyển) thải ra cũng c� t�c �ộng kh�ng nhỏ �ến m�i tr�ờng kh�.

+ Do sự gia t�ng l�ợng kh�ch, hoạt �ộng giao th�ng ng�y c�ng ph�t triển. Việc sản xuất v� sử dụng n�ng l�ợng trong giao th�ng c� li�n quan �ến m�a ax�t, hiệu ứng nh� k�nh v� s��ng m� quang ho�. � nhiễm kh�ng kh� do việc sử dụng n�ng l�ợng trong c�c ph��ng tiện giao th�ng d�ng �ể vận chuyển kh�ch du lịch thải ra carbon dioxide (CO₂) �ã c� những t�c �ộng ở quy m� to�n cầu, v� n� cũng g�p phần l�m cho m�i tr�ờng kh�ng kh� ở �ịa ph��ng � nhiễm nhiều h�n.

+ � nhiễm tiếng ồn từ xe � t�, xe m�y cũng nh� c�c ph��ng tiện giải tr� kh�c (karaoke, dancing...) li�n quan �ến ng�nh du lịch ng�y c�ng gia t�ng trong �ời sống hiện �ại. N� kh�ng chỉ g�y kh� chịu, stress v� thậm ch� mất th�nh gi�c �ối với con ng�ời m� còn l�m suy tho�i m�i tr�ờng tự nhi�n, �ặc biệt l� ở những khu vực ��ng d�n c�.

- Ảnh h�ởng �ến c�c nguồn t�i nguy�n m�i tr�ờng:

+ Việc x�y dựng c�c c� sở hạ tầng v� những tiện nghi d�nh cho du lịch nh� nh� nghỉ, kh�ch sạn, bãi tắm, resort c� thể ph� hủy những nguồn t�i nguy�n m�i tr�ờng m� n� �ang sử dụng nh� t�i nguy�n n�ớc, t�i nguy�n sinh học. C�c hoạt �ộng du lịch n�y c� thể gi�n tiếp hoặc trực tiếp g�y x�i mòn �ất, � nhiễm n�ớc v� kh�ng kh�, giảm sự tho�t n�ớc, gia t�ng tốc �ộ suy giảm chất l�ợng m�i tr�ờng sống tự nhi�n, gia t�ng �p lực v� khả n�ng tìm kiếm thức �n v� n�i ẩn n�u của những lo�i dễ bị nguy hiểm, gia t�ng những v�ng dễ bị tổn th��ng do c�c hoạt �ộng vui ch�i, giải tr�. Mặt kh�c, việc khai th�c qu� mức c�c loại hải sản sinh sống l�m �ảo lộn hệ sinh th�i v�ng biển g�p phần l�m suy tho�i t�i nguy�n cho nhiều ng�nh kinh tế, trong �� c� du lịch.

+ Việc khai th�c thủy hải sản bằng c�c ph��ng tiện hủy diệt nh� d�ng thuốc nổ, chất �ộc, khai th�c theo kiểu tận diệt l�m suy giảm rất nhanh nguồn lợi biển, rất kh� c� thể t�i tạo phục hồi.

- Ảnh h�ởng �ến cảnh quan thi�n nhi�n v� �a dạng sinh học:

+ C�c yếu tố g�y � nhiễm nh� r�c thải, n�ớc thải do tập trung nhiều tại một �iểm tỷ lệ theo sự gia t�ng l�ợng kh�ch du lịch, nếu kh�ng ��ợc xử lý ��ng c�ch sẽ g�y ảnh h�ởng trực tiếp �ến c�c hệ sinh th�i, �ặc biệt l� hệ sinh th�i d�ới n�ớc.

+ Việc x�y dựng v� ph�t triển c�c dự �n v� tiện �ch du lịch nh� nh� h�ng, kh�ch sạn,�c� thể l�m x�i mòn bờ biển v� x�i mòn c�c �ụn c�t, l�m mất n�i c� tr� của �ộng vật hoang dã.

+ Nhu cầu l�m qu� l�u niệm từ t�i nguy�n �a dạng sinh học l�m số l�ợng c�c lo�i trong tự nhi�n sẽ giảm s�t nhanh ch�ng.

1.2. T�c �ộng của du lịch �ến m�i tr�ờng v�n h�a - xã hội

a. T�c �ộng t�ch cực

- Du lịch c� thể �ẩy mạnh việc bảo tồn v� giao l�u c�c truyền thống v�n h�a - lịch sử, g�p phần bảo tồn v� quản lý bền vững c�c nguồn t�i nguy�n, bảo vệ c�c di sản ở �ịa ph��ng. B�n cạnh ��, ph�t triển du lịch sẽ tạo th�m nguồn thu cho nỗ lực bảo tồn những gi� trị v�n h�a b�n cạnh sự hỗ trợ từ ng�n s�ch nh� n�ớc.

- Th�ng qua du lịch con ng�ời c� c� hội tiếp x�c với nhau, tạo ra sự hiểu biết giữa ng�ời với ng�ời v� giữa c�c nền v�n ho�, tạo ra sự giao l�u v�n h�a giữa ng�ời �ịa ph��ng v� kh�ch du lịch.

- Du lịch ph�t triển sẽ tạo th�m nhiều c� hội việc l�m cho cộng �ồng �ịa ph��ng, �iều n�y kh�ng chỉ c� ý nghĩa về xã hội m� qua �� sẽ g�p phần giảm sức �p của cộng �ồng �ến t�i nguy�n sinh th�i, �a dạng sinh học của tỉnh.

b. T�c �ộng ti�u cực

- Th��ng mại h�a qu� mức, nh�m h�a gi� trị v�n h�a, nguy c� phai h�a bản sắc, ph� vỡ truyền thống v� lối sống �ịa ph��ng, xung �ột lợi �ch.

- Một số ứng xử của kh�ch du lịch c� thể l�m ảnh h�ởng �ến thuần phong mỹ tục của d�n c� �ại ph��ng.

- Việc tập trung kh�ch ng�y c�ng nhiều tại 1 �ịa �iểm c�ng 1 thời �iểm sẽ l�m cho c�c bãi tắm, c� sở l�u tr� trở n�n qu� tải, ��ờng x� tắc nghẽn l�m tổn hại ��ng kể �ến chất l�ợng cuộc sống.

1.3. T�c �ộng của du lịch �ến kinh tế

a. T�c �ộng t�ch cực

- Ph�t triển du lịch sẽ tạo �ộng lực ph�t triển hạ tầng, �ặc biệt l� hệ thống giao th�ng.

- Du lịch ph�t triển sẽ g�p phần quan trọng thực hiện c�c mục ti�u ph�t triển kinh tế - xã hội �ịa ph��ng, theo �� sẽ �ẩy nhanh qu� trình chuyển �ổi c� cấu kinh tế �ịa ph��ng theo h�ớng t�ng tỷ trọng dịch vụ cũng nh� mục ti�u ph�t triển du lịch của �ịa ph��ng.

- Du lịch ph�t triển sẽ k�o theo nhiều ng�nh kinh tế kh�c nh� x�y dựng, giao th�ng vận tải, th��ng mại, nu�i trồng thủy sản, ng� nghiệp...ph�t triển �ể ��p ứng nhu cầu của kh�ch du lịch.

b. T�c �ộng ti�u cực

- Ph�t triển du lịch sẽ l�m cho gi� cả sinh hoạt ở khu vực t�ng l�n, t�ng sự ph�n h�a gi�u - ngh�o.

- Ph�t triển du lịch sẽ l�m thay �ổi c� cấu sử dụng �ất, quỹ �ất d�nh cho n�ng nghiệp, l�m nghiệp bị thu hẹp, ảnh h�ởng �ến cuộc sống ng�ời d�n.

- �ầu t� kh� tốn k�m nếu chỉ x�t về mặt ph�t triển hạ tầng ở �ịa ph��ng. Ph�t triển du lịch �òi hỏi ch�nh quyền �ịa ph��ng phải chi ph� một l�ợng tiền lớn �ể cải thiện ��ờng x� v� những c� sở hạ tầng kh�c v� c� thể sẽ phải cắt giảm phần chi cho c�c hoạt �ộng cần thiết kh�c của ch�nh quyền.

- Du lịch c� thể l� một nh�n tố l�m mất sự ổn �ịnh về sinh th�i ở một số khu vực, qua �� sẽ ảnh h�ởng �ến c�c ng�nh kinh tế kh�c c� sử dụng t�i nguy�n sinh th�i tự nhi�n.

- C�c việc l�m tạo ra từ ph�t triển du lịch kh�ng �em kết quả nh� mong muốn cho d�n c� �ịa ph��ng nếu nh� kh�ng c� biện ph�p ��o tạo nghề ph� hợp v� quản lý ��ợc sự di d�n tự do.

- Khi ph�t triển c�c hoạt �ộng du lịch g�y xung �ột lợi �ch kinh tế với ng�nh nu�i trồng, ��nh bắt thủy sản �ang diễn ra ven biển.

2. C�c giải ph�p s� bộ

2.1. Với m�i tr�ờng tự nhi�n

- C�c c�ng trình x�y dựng ven biển �ảm bảo sự ổn �ịnh của bờ v� phòng, chống lấn chiếm �ất ven nguồn n�ớc; phòng, chống c�c hoạt �ộng c� nguy c� g�y � nhiễm, suy tho�i nguồn n�ớc; bảo vệ, bảo tồn v� ph�t triển hệ sinh th�i thủy sinh, c�c lo�i �ộng, thực vật tự nhi�n ven nguồn n�ớc.

- Tất cả c�c c� sở kinh doanh dịch vụ tr�n biển v� ven biển phải �ầu t� x�y dựng hệ thống xử lý n�ớc thải, tuyệt �ối kh�ng xả n�ớc thải ch�a ��ợc xử lý �ạt quy chuẩn kỹ thuật m�i tr�ờng ra biển.

- Trong qu� trình x�y dựng c�c c�ng trình phục vụ du lịch ven biển kh�ng ��ợc �ổ chất thải rắn, �ất, �� ra biển.

- C�c kh�ch sạn, nh� h�ng, c�c c� sở chế biến m�n �n cần tiết kiệm sử dụng nguy�n liệu thực phẩm, tiết kiệm nhi�n liệu, tiết kiệm n�ớc vừa g�p phần giảm chi ph� v� hạn chế ��ợc l�ợng chất thải ra m�i tr�ờng. �ồng thời c�c c� sở n�y phải c� hệ thống xử lý n�ớc thải v� hệ thống xử lý n�ớc thải phải hoạt �ộng th�ờng xuy�n c� hiệu quả.

- C�c dự �n �ầu t� x�y dựng c�c khu vui ch�i giải tr�, khu nghỉ d�ỡng, c�c khu chức n�ng kh�c� phải thực hiện ��nh gi� t�c �ộng m�i tr�ờng hoặc kế hoạch bảo vệ m�i tr�ờng theo quy �ịnh của ph�p luật về bảo vệ m�i tr�ờng.

- �ẩy mạnh c�ng t�c tuy�n truyền, gi�o dục n�ng cao ý thức v� tr�ch nhiệm bảo vệ m�i tr�ờng v� nguồn t�i nguy�n.

- �p dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật mới v�o việc xử lý chất thải, �ặc biệt l� �u ti�n việc sử dụng c�ng nghệ sinh học trong lĩnh vực n�y. Nghi�n cứu sử dụng nguồn n�ng l�ợng mặt trời, n�ng l�ợng sinh học, n�ng l�ợng gi� v� hạn chế sử dụng nguồn n�ng l�ợng h�a thạch. C�c kh�ch sạn, nh� h�ng lớn c� thể nghi�n cứu x�y dựng hệ thống sản xuất kh� sinh học biogas.

- X�y dựng hệ thống nh� vệ sinh c�ng cộng �ạt chuẩn phục vụ kh�ch du lịch, �ặt tại khu du lịch, c�ng vi�n c�y xanh�

- T�ng c�ờng th�m �ội vệ sinh v� ph��ng tiện xe chuy�n d�ng �ể chuyển r�c thải �ến bãi r�c �ể xử lý. R�c thải tại c�c khu, �iểm du lịch ��ợc c�c c� sở, tổ chức, c� nh�n thu gom, ph�n loại v� ��ợc vận chuyển �ến n�i xử lý tập trung tr�nh g�y � nhiễm m�i tr�ờng.

- Nghi�n cứu �ặc �iểm h�ớng gi� �ể bố tr� hợp lý c�c c� sở sản xuất c�ng nghiệp c� kh� thải, �ảm bảo cho c�c khu du lịch, c�c bãi tắm v� khu d�n c� tập trung kh�ng bị � nhiễm bởi kh� thải.

- Kh�ng bố tr� c�c c� sở sản xuất g�y tiếng ồn ở gần c�c khu, �iểm du lịch. Hạn chế �ến mức thấp nhất c�c ph��ng tiện vận chuyển trọng tải lớn �i qua c�c khu, �iểm du lịch. �ồng thời t�ng c�ờng c�ng t�c quy hoạch, chỉnh trang �� thị, tạo cảnh quan hấp dẫn.

2.2. Với m�i tr�ờng kinh tế, xã hội

- N�ng cao ý thức của ng�ời d�n về ý nghĩa của việc bảo tồn v� ph�t triển t�i nguy�n du lịch v�n ho� th�ng qua c�c ch��ng trình gi�o dục m�i tr�ờng, tìm hiểu về cuội nguồn v� c�c tuy�n truyền mang t�nh xã hội s�u rộng.

- Khuyến kh�ch cộng �ồng �ịa ph��ng tham gia v�o c�ng t�c bảo tồn di sản, c�c �iểm di t�ch lịch sử v�n ho�.

- Th�ờng xuy�n phối hợp với c�c ng�nh li�n quan duy trì c�ng t�c giữ gìn vệ sinh an ninh trật tự tại c�c �iểm du lịch.

- Tổ chức ��o tạo c� hệ thống �ối với lực l�ợng lao �ộng trong lĩnh vực bao gồm �ội ngũ ng�ời l�m chủ quản lý v�n h�a, quản lý du lịch cũng nh� �ội ngũ h�ớng dẫn vi�n, thuyết minh vi�n tại c�c di t�ch bảo t�ng trong c�c c�ng trình v�n h�a.

- Ph�t triển c�c l�ng nghề thủ c�ng - mỹ nghệ gắn với ph�t triển du lịch. Khuyến kh�ch c�c c� sở sản xuất ở l�ng nghề cần phải li�n kết với nhau �ể th�nh những c� sở, những doanh nghiệp mạnh tại c�c �ịa ph��ng.

- C� c�c ch�nh s�ch vĩ m� �ể tạo �iều kiện cho l�ng nghề ph�t triển, �ặc biệt ch� trọng �ến th�nh phần kinh tế t� nh�n nhỏ ở l�ng nghề bằng c�c giải ph�p cụ thể nh� ch�nh s�ch th�ng tho�ng, nguồn vốn dễ tiếp cận, hỗ trợ x�c tiến th��ng mại, hỗ trợ ��o tạo nghề, gi�p �ỡ giải quyết � nhiễm m�i tr�ờng...

PHẦN III. GIẢI PH�P V� TỔ CHỨC THỰC HIỆN �Ề �N

I. GIẢI PH�P THỰC HIỆN �Ề �N

1. Kế hoạch h�nh �ộng �ến 2030

Kế hoạch h�nh �ộng cụ thể theo kịch bản �ã lựa chọn cụ thể nh� sau:

Stt	Kế hoạch h�nh �ộng	Tổ chức thực hiện
A	Giai �oạn 2021 - 2025
I	Th�o gỡ v�ớng mắc, �ẩy nhanh tiến �ộ c�c dự �n chiến l�ợc	- C�c Sở ng�nh tham gia. - UBND tỉnh ph� duyệt, �ề xuất l�n c�c cấp cao h�n trong �iều kiện cần thiết. - Nh� �ầu t�, c�c ��n vị quản lý li�n quan thực hiện.
II	K�ch cầu du lịch, kh�i phục thị tr�ờng
	Ch��ng trình Tuần lễ du lịch Ninh Thuận - k�ch cầu du lịch v� tổ chức h�ng n�m	- UBND tỉnh vận �ộng, giao c�c Sở v� Hiệp hội du lịch tỉnh, c�c tổ chức li�n quan tổ chức thực hiện. - Hiệp hội du lịch tỉnh Ninh Thuận l� ��n vị �ại diện x�y dựng kế hoạch, c�c ��n vị khai th�c du lịch �ề xuất c�c ch��ng trình, thời gian giảm gi�, � v� chủ �ộng tiếp thị tới du kh�ch.
III	Ph�t triển c�c sản phẩm du lịch lễ hội
1	Ph�t triển mở rộng lễ hội Nho v� Vang nho (9 n�m từ 2022): Bổ sung hạng mục Con ��ờng r�ợu vang, Phố ẩm thực, �	- Sở VHTTDL tham m�u cho UBND tỉnh giao nhiệm vụ tới Ban tổ chức lễ hội Nho v� Vang nho thực hiện. - Ban tổ chức lễ hội thực hiện kế hoạch, kết nối với c�c doanh nghiệp, th�nh phần tham gia hoạt �ộng.
2	Lễ hội thể thao biển v� v�n diều Bắc Thanh Hải (9 n�m từ 2022): Sự kiện, truyền hình thực tế c� sự tham gia của ng�ời nổi tiếng, �	- Sở VHTTDL tham m�u cho UBND tỉnh giao nhiệm vụ cho c�c ��n vị li�n quan. - C�c ��n vị triển khai thực hiện theo kế hoạch, h�ớng dẫn c�c doanh nghiệp ��ng ký hoạt �ộng dịch vụ.
3	Lễ hội kh�m ph� C�t Ninh Thuận (8 n�m từ 2023): Lễ hội thả diều, thể thao gắn với c�c cồn c�t, cuộc thi �i tìm b� ẩn Ch�m tr�n c�c cồn c�t�	- Sở VHTTDL �ề xuất kế hoạch tổ chức, UBND tỉnh ph� duyệt v� giao nhiệm vụ cho c�c ��n vị. - C�c ��n vị ��ợc giao tổ chức thực hiện.
IV	C�c khu du lịch, hạng mục hạ tầng mới
1	T�n dự �n
1.1	Khu du lịch kh�m ph� Nam C��ng
1.2	C�ng vi�n nghệ thuật �� v� gốm
1.3	C�ng vi�n c�t - muối Salt anh Sand
1.4	C�ng vi�n n�ớc v� khu du lịch sa mạc cao cấp
1.5	Hệ thống bãi �ỗ xe nội th�nh Phan Rang - Th�p Ch�m
1.6	Cải tạo, xã hội h�a C�ng vi�n biển Bình S�n
1.7	Cải tạo, ph�t triển chợ ��m Phan Rang phục vụ du lịch v� C�ng vi�n v�n ho� lịch sử Th�p Hòa Lai � �iểm nhấn du lịch.
2	C�c hoạt �ộng
2.1	X�y dựng ch�nh s�ch �ầu t�, lựa chọn vị tr�, quy m�, quy �ịnh ph�t triển	- C�c Sở ng�nh tham gia. - UBND tỉnh ph� duyệt, ban h�nh.
2.2	Tổ chức hội nghị thu h�t �ầu t� v� quy hoạch c�c khu du lịch, hạng mục hạ tầng mới	- Trung t�m x�c tiến du lịch, Sở VHTTDL �ề xuất kế hoạch tổ chức, UBND tỉnh ph� duyệt v� giao nhiệm vụ cho c�c ��n vị. - C�c ��n vị ��ợc giao tổ chức thực hiện.
2.3	Quy hoạch	- Sở X�y dựng chủ trì, tổ chức thực hiện. - UBND tỉnh ph� duyệt.
V	Quảng b�, x�c tiến du lịch
1	Tổ chức hội thảo li�n kết ph�t triển du lịch Ninh Thuận 2024	- Sở VHTTDL �ề xuất kế hoạch tổ chức, UBND tỉnh ph� duyệt v� giao nhiệm vụ cho c�c ��n vị. - C�c ��n vị ��ợc giao tổ chức thực hiện.
2	Ch��ng trình d�n nhãn du lịch cho c�c sản phẩm du lịch Ninh Thuận: �ến n�m 2022 phổ biến tới một số nhãn h�ng ti�u biểu: Nho, t�o Ninh Thuận.	- Sở VHTTDL kết hợp với Hiệp hội du lịch tỉnh Ninh Thuận x�y dựng kế oạch, lựa chọn c�c sản phẩm v� nội dung gắn nhãn (hình ảnh, nội dung quảng c�o). - UBND tỉnh ph� duyệt kế hoạch v� nguồn vốn thiết kế nhãn d�n; vận �ộng c�c ��n vị kinh doanh thực hiện. - C�c doanh nghiệp triển khai in ấn v� d�n nhãn tr�n c�c sản phẩm ri�ng.
3	X�y dựng v� triển khai c�c ch��ng trình quảng b�, tuy�n truyền về Ninh Thuận tr�n c�c ph��ng tiện truyền th�ng. �ặc biệt ch� trọng mạng xã hội (Facbook fanpage, Youtube page, Twitter�)	-Sở VHTTDL kết hợp với ��i truyền hình, b�o Ninh Thuận x�y dựng c�c nội dung. Thực hiện tuy�n truyền, vận �ộng tr�n to�n tỉnh.
B	Giai �oạn 2025 - 2030
I	Ph�t triển c�c sản phẩm du lịch lễ hội
2	Tổ chức lễ hội Tiếng ��n Chapi (5 n�m từ 2026): - Xã Ph�ớc Bình, huyện B�c �i l� trung t�m, kết nối với c�c huyện Ninh S�n, Thuận Nam, � - Hoạt �ộng: Du lịch homestay, sự kiện v�n nghệ, triển lãm nghệ thuật v� l�ng nghề, ẩm thực n�i rừng, du lịch thiện nguyện, ...	- Sở VHTTDL �ề xuất kế hoạch tổ chức, UBND tỉnh ph� duyệt v� giao nhiệm vụ cho c�c ��n vị. - C�c ��n vị ��ợc giao tổ chức thực hiện.
3	Tổ chức lễ hội N�ng nghiệp sạch Ninh Thuận (5 n�m từ 2026): - Th�nh phố Phan Rang Th�p Ch�m l� trung t�m, do khu vực c� c� sở vật chất thuận lợi cho tổ chức lễ hội. Trung t�m huyện Ninh Ph�ớc v� l�ng nho Th�i An huyện Ninh Hải ��ng vai trò bổ trợ, trong t��ng lai sẽ trở th�nh trung t�m ch�nh của lễ hội. - C�c hoạt �ộng: Ẩm thực sạch, tr�ng b�y n�ng sản, du lịch kh�m ph� c�c nh� v�ờn, triển lãm c�ng nghệ cao trong n�ng nghiệp, c�c hoạt �ộng giao l�u, c�ng vụ, ...
II	X�y dựng v� ho�n thiện c�c khu, �iểm du lịch, hạng mục hạ tầng �ã quy hoạch	- C�c Chủ �ầu t� l� �ối t�ợng thực hiện ch�nh. - UBND c�c cấp, c�c ��n vị quản lý hỗ trợ, th�o gỡ v�ớng mắc, kh� kh�n, �
1	Khu du lịch kh�m ph� Nam C��ng
2	C�ng vi�n nghệ thuật �� v� gốm
3	C�ng vi�n c�t - muối Salt anh Sand
4	C�ng vi�n n�ớc v� khu du lịch sa mạc cao cấp
5	Hệ thống bãi �ỗ xe nội th�nh Phan Rang - Th�p Ch�m
6	Cải tạo, xã hội h�a C�ng vi�n biển Bình S�n
7	Cải tạo, ph�t triển chợ ��m Phan Rang phục vụ du lịch v� C�ng vi�n v�n ho� lịch sử Th�p Ho� Lai � �iểm nhấn du lịch.
III	C�c khu du lịch, hạng mục hạ tầng mới
1	T�n dự �n, ch��ng trình
1.1	Khu du lịch Vang Nho
1.2	Trung t�m dịch vụ du lịch l�ng nho Th�i An
1.3	Bến du thuyền Ninh Chữ
1.4	Cảng du lịch nội �ịa Mỹ S�n
1.5	C�c �iểm du lịch s�n bắn b�n hoang dã
1.6	Tuyến ��ờng sắt du lịch Phan Rang - Trại M�t
1.7	Dự �n ph�t triển tuyến xe bus kết nối Phan Rang � Cam Ranh
1.8	Dự �n ph�t triển tuyến xe bus kết nối Phan Rang � Phan Thiết
1.9	Dự �n �ồng bộ h�a giao th�ng c�ng cộng th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m: Xe bus �iện thiết kế cừu, nho, trụ �iện gi� �
1.10	Dự �n ph�t triển tuyến bus du lịch ven biển tỉnh Ninh Thuận
1.11	Dự �n n�ng cấp cảng du lịch Vĩnh Hy
1.12	�ề �n ph�t triển DLC� gắn với x�a ��i giảm ngh�o xã Ma Nới, huyện Ninh S�n.
1.13	�ề �n ph�t triển DLC� xã Ph�ớc Chiến, huyện Thuận Bắc
2	C�c hoạt �ộng
2.1	X�y dựng ch�nh s�ch �ầu t�, lựa chọn vị tr�, quy m�, quy �ịnh ph�t triển	- C�c Sở ng�nh tham gia. - UBND tỉnh ph� duyệt, ban h�nh.
2.2	Tổ chức hội nghị thu h�t �ầu t� v� quy hoạch c�c khu du lịch, hạng mục hạ tầng mới	- Trung t�m x�c tiến du lịch, Sở VHTTDL �ề xuất kế hoạch tổ chức, UBND tỉnh ph� duyệt v� giao nhiệm vụ cho c�c ��n vị. - C�c ��n vị ��ợc giao tổ chức thực hiện.
2.3	Quy hoạch	- Sở X�y dựng chủ trì, tổ chức thực hiện. - UBND tỉnh ph� duyệt.
2.4	X�y dựng v� ho�n thiện.	- C�c Chủ �ầu t� l� �ối t�ợng thực hiện ch�nh. - UBND c�c cấp, c�c ��n vị quản lý hỗ trợ, th�o gỡ v�ớng mắc, kh� kh�n, �

2. C�c giải ph�p ph�t triển

2.1. Giải ph�p k�ch cầu du lịch, kh�i phục l�ợng kh�ch v� doanh thu

- Tổ chức ch��ng trình tuần lễ du lịch Ninh Thuận: C�c ��n vị quản lý v� ��n vị kinh doanh l�u tr�, lữ h�nh, dịch vụ, � li�n kết thống nhất c�c ch��ng trình giảm gi� phòng, ph� di chuyển, miễn ph� ��a ��n, � cho du kh�ch k�m theo c�c y�u cầu ph� hợp. �ẩy mạnh quảng c�o từ cộng �ồng nhờ c�c hoạt �ộng chia sẻ, b�y tỏ cảm x�c với ch��ng trình du lịch �ể h�ởng c�c khuyến mại, giảm gi�, � Hiệp hội du lịch Ninh Thuận l� �ại diện ti�n phong trong thực hiện ch��ng trình n�y.

- K�u gọi c�c ��n vị quản lý v� ��n vị kinh doanh l�u tr�, lữ h�nh, dịch vụ, � �p dụng c�c ch��ng trình giảm gi� phòng, ph� di chuyển, miễn ph� ��a ��n, � cho du kh�ch k�m theo c�c y�u cầu ph� hợp. �p dụng hình thức chiết khấu trực tiếp hoặc t�ng �u �ãi dịch vụ với c�c du kh�ch quay trở lại Ninh Thuận lần 2, lần 3, du kh�ch giới thiệu bạn b�, gia �ình tới Ninh Thuận� bằng hợp t�c trong hệ thống du lịch to�n tỉnh.

- �ẩy mạnh quảng c�o từ cộng �ồng nhờ c�c hoạt �ộng chia sẻ, b�y tỏ cảm x�c với ch��ng trình du lịch �ể h�ởng c�c khuyến mại, giảm gi�, �

- Hỗ trợ quảng b�, tuy�n truyền du lịch miễn ph� tr�n c�c ph��ng tiện truyền th�ng của tỉnh: ��i truyền hình, B�o Ninh Thuận, ��i ph�t thanh của tình, c�c biển v� biểu t�ợng, m�n hình tấm lớn của tỉnh, �

2.2. Giải ph�p về vốn �ầu t�, c�c dự �n �ầu t�

- Triển khai k�u gọi c�c dự �n �ầu t� ph�t triển du lịch �u ti�n, c� �u thế về du lịch biển v� khu vực c�c cồn c�t, khu vực ph�a T�y quốc lộ 1 � v�ng du lịch ch�a ph�t triển của Ninh Thuận với sản phẩm du lịch s�n bắn b�n hoang dã, vui ch�i giải tr�, �

- Hỗ trợ giảm chi ph� h�n nữa cho c�c doanh nghiệp: Giảm thuế, ph�, lãi suất, � Giải ph�p n�y cần c� sự phối hợp giữa c�c c� quan li�n quan v� UBND tỉnh �ể �ề xuất, x�y dựng ch�nh s�ch mới cho c�c doanh nghiệp du lịch.

- Hỗ trợ, trợ cấp thất nghiệp cho c�c lao �ộng du lịch bị ảnh h�ởng bởi dịch bệnh: Cần c� sự kết hợp giữa nguồn vốn của tỉnh v� k�u gọi c�c doanh nghiệp tr�n �ịa b�n tỉnh ủng hộ.

- Li�n kết, tạo những mối quan hệ mới với c�c tổ chức phi ch�nh phủ, tổ chức vì cộng �ồng, � xin hỗ trợ ph�t triển c� sở vật chất v� ��o tạo, gi�o dục cho những v�ng s�u, v�ng xa kh� kh�n c� tiềm n�ng ph�t triển du lịch, �ặc biệt l� v�n h�a bản �ịa.

- �ẩy mạnh x�c tiến, thu h�t v� c� c� chế, ch�nh s�ch �u �ãi �ể thu h�t �ầu t� trực tiếp n�ớc ngo�i (FDI) v� trong n�ớc.

- Giới thiệu c�c �ịnh h�ớng ph�t triển mới chủ �ề c�t - muối tới c�c nh� �ầu t� lớn hiện nay �ang thực hiện c�c dự �n trong tỉnh cũng nh� tới c�c nh� �ầu t� mới thuộc c�c hội nghị x�c tiến, g�p phần t�ng hiệu quả trong thu h�t �ầu t� cho Ninh Thuận.

- T�ng c�ờng thực hiện xã hội h�a �ầu t�, bảo vệ, t�n tạo di t�ch, thắng cảnh; bảo tồn v� phục dựng c�c lễ hội, hoạt �ộng v�n h�a d�n gian, c�c l�ng nghề phục vụ ph�t triển du lịch.

2.3. Giải ph�p về th��ng hiệu v� x�c tiến, quảng b� du lịch

2.3.1. X�y dựng th��ng hiệu du lịch mới

Dựa tr�n c�c �ề xuất gi� trị về th��ng hiệu du lịch Ninh Thuận, nh�m nghi�n cứu ��a ra c�c th��ng hiệu, chủ �ề du lịch cho to�n tỉnh v� c�c khu vực du lịch tập trung, bao gồm huyện Ninh Hải, B�c �i, Ninh S�n, Ninh Ph�ớc, Thuận Nam, Phan Rang -Th�p Ch�m. Cụ thể nh� sau:

- Th��ng hiệu du lịch tỉnh Ninh Thuận: Ninh Thuận ��ợc �ịnh h�ớng ph�t triển hệ sản phẩm mới, tạo th��ng hiệu �ộc ��o gắn với �iều d�ỡng v� kh�m ph�, trải nghiệm mới.

+ Ninh Thuận huyền b� v� ho�n hảo. Th��ng hiệu n�y nhấn mạnh c�c sản phẩm kh�m ph� �ộc ��o, �ồng thời truyền tải nội dung về Ninh Thuận hội tụ tất cả những vẻ �ẹp, l� 1 trong những �ại diện cho du lịch Việt Nam.

+ Ninh Thuận �a dạng những sắc m�u. Th��ng hiệu n�y kh�i qu�t vẻ �ẹp �a dạng, phong ph� của Ninh Thuận với tất cả những sắc m�u của thi�n nhi�n, v�n h�a, con ng�ời.

+ Ninh Thuận - B� ẩn thời gian. Th��ng hiệu du lịch n�y mang tới nhiều ý nghĩa nh� sau: Ý nghĩa về những kh�m ph� b� ẩn ch�a từng c� xuy�n suốt kỳ nghỉ của du kh�ch; Ý nghĩa vẻ �ẹp của Ninh Thuận tr�ờng tồn v� l� hội tụ của những gi� trị lịch sử, ���ng �ại, gi� trị của mẹ thi�n nhi�n qua h�ng triệu n�m; �

- Huyện Ninh Hải: Huyện Ninh Hải l� �ịa ph��ng tập trung nhiều t�i nguy�n du lịch, nổi bật l� vịnh Vĩnh Hy v� hệ thống bãi biển, VQG N�i Ch�a, hệ sinh th�i nho, � Vĩnh Hy cũng l� 1 trong những biểu t�ợng của du lịch Ninh Thuận, �iểm �ến kh�ng thể bỏ qua. Do ��, �ề xuất du lịch Ninh Hải gắn với Vĩnh Hy - Vịnh thi�n ��ờng hoặc Ninh hải - 360� say m� - với h�m ý mọi tuyến ��ờng, mọi �ịa danh của Ninh Hải �ều l� những �ịa �iểm du lịch hấp dẫn.

- Huyện B�c �i - Giấc m� Chapi: B�c �i hiện ch�a c� th��ng hiệu du lịch nổi bật, l� khu vực gắn với DLC� d�n tộc Raglai v� khởi nguồn ca kh�c Giấc m� Chapi của nhạc sỹ Trần Tiến. Do �� �ề xuất th��ng hiệu du lịch B�c �i gắn với hình ảnh n�y, vừa ��a ra ��ợc �ặc tr�ng d�n tộc Raglai vừa g�p phần nghệ thuật h�a du lịch B�c �i.

- Huyện Ninh S�n - Suối nguồn nắng gi�. Huyện Ninh S�n l� khu vực ph�t triển DLC� xã Ma Nới, du lịch sinh th�i - vui ch�i giải tr� - ẩm thực gắn với c�c suối, �ồng thời l� huyện còn chịu t�c �ộng của kh� hạn. Do ��, �ề xuất th��ng hiệu du lịch tr�n l�m nổi bật ��ợc c�c gi� trị nổi bật, kh�ng tr�ng lặp với B�c �i cho Ninh S�n.

- Huyện Ninh Ph�ớc - Huyền thoại v�n h�a Ch�m: Ninh Ph�ớc gắn với những �ộc ��o l�ng nghề B�u Tr�c, Mỹ Nghiệp của d�n tộc Ch�m v� �ồi c�t Nam C��ng - �ịa �iểm gắn với Khu du lịch kh�m ph� mới của Ninh Thuận. Do ��, �ề xuất th��ng hiệu du lịch kh�i gợi những hình ảnh ch�nh cho khu vực.

- Huyện Thuận Nam - Kingdom of Salt anh Sand gắn liền với hình ảnh ph�t triển du lịch mới, l� thế giới của c�t v� muối sẽ ��ợc khai th�c v� kh�m ph�.

- Phan Rang- Th�p Ch�m - Tr�i tim biển kh�i. Phan Rang - Th�p Ch�m l� th�nh phố �ầu não của tỉnh, tuy nhi�n hiện trạng th�nh phố ch�a ph� hợp với hình ảnh �� thị du lịch biển hiện �ại, c�c yếu tố truyền thống cũng kh�ng qu� �ặc sắc. Trong t��ng lai, dải ph�a ��ng th�nh phố sẽ trở n�n sầm uất, tuy nhi�n khu vực ph�a T�y vẫn giữ ��ợc những trầm lắng gắn với di sản th�p P� Krong Garai v� cuộc sống �m �ềm của ng�ời d�n Ninh Thuận th�n thiện, hiền hòa. Th��ng hiệu �Tr�i tim biển kh�i� gắn với du lịch biển, �ồng thời �ại diện cho những tình cảm ch�n th�nh, giản dị từ tr�i tim của Ninh Thuận d�nh cho du kh�ch.

- Huyện Thuận Bắc - V�ng gi� h�t. Huyện Thuận Bắc l� huyện ph�a Bắc tỉnh Ninh Thuận, bao gồm 1 phần bãi biển Bình Ti�n, mũi C� Ti�n v� c�c t�i nguy�n du lịch cộng �ồng, nh� m�y phong �iện v� nghệ thuật biểu diễn �m nhạc d�n gian Raglai, Churu của c�c nghệ nh�n. Huyện còn c� thuận lợi ph�t triển dịch vụ tại quốc lộ 1 phục vụ kh�ch vãng lai. Do ��, �ề xuất th��ng hiệu gắn với hình ảnh nổi bật của những c�n gi� biển l�m quay cối xay gi�, mang lại �iện n�ng v� những tiếng ��n, tiếng h�t quyến rũ �ặc tr�ng của v�ng �ất, con ng�ời.

2.3.2. Giải ph�p x�c tiến, quảng b� du lịch

a. C�c giải ph�p chung

- Tập trung x�y dựng c�c ch��ng trình quảng b� tr�n c�c ph��ng tiện phổ biến: Facebook, Zalo, Twitter, Instagram, truyền hình�. C�c ch��ng trình quảng b� n�y c� thể ph�t triển nh� sau:

+ Vận �ộng ng�ời d�n to�n tỉnh thay ảnh bìa, ảnh �ại diện về du lịch Ninh Thuận gắn với ch��ng trình Tuần lễ du lịch Ninh Thuận, c�c kỳ nghỉ d�i, cuối tuần, �

+ Khuyến kh�ch, mời gọi c�c �ạo diễn, nh� sản xuất phim �iện ảnh, phim t�i liệu, � thực hiện c�c dự �n c� sự tham gia của c�c �ịa �iểm nổi tiếng du lịch tại Ninh Thuận, g�p phần quảng b� tới c�c thị tr�ờng �a th�ch c�c gi� trị thẩm mỹ, �a th�ch tìm hiểu những nguồn s�ng tạo ý t�ởng mới, �

- X�y dựng hình ảnh �ại sứ du lịch Ninh Thuận:

+ Mời c�c nh�n vật nổi tiếng trong giới nghệ thuật trở th�nh �ại diện quảng b� cho du lịch Ninh Thuận; tổ chức c�c cuộc thi tìm kiếm - Ng�ời �ẹp Ninh Thuận; Hoa hậu v��ng quốc Nho, �

+ Tổ chức c�c ch��ng trình, cuộc thi về thể thao biển, kh�m ph� chủ �ề c�t, � với sự tham gia của những nh�n vật nổi tiếng, quảng b� du lịch Ninh Thuận tới nh�m ng�ời h�m mộ qua truyền th�ng gắn với những nh�n vật nổi tiếng n�y.

b. Với thị tr�ờng trong n�ớc

- Tổ chức c�c sự kiện v�n h�a du lịch li�n v�ng, li�n tỉnh : H�nh trình du lịch biển Nam Trung Bộ, tứ gi�c du lịch huyền thoại Th�nh phố Hồ Ch� Minh - �� Lạt - Nha Trang - Phan Thiết; �

- Duy trì hợp t�c du lịch 9 tỉnh duy�n hải miền Trung; 6 tỉnh Nam Trung Bộ với T�y Nguy�n, ��ng Nam Bộ, Th�nh phố H� Nội v� th�nh phố Hồ Ch� Minh trong x�c tiến, quảng b� sản phẩm: c�c sự kiện, hội chợ du lịch, lễ hội, � Tập trung v�o c�c thị tr�ờng mục ti�u, thị tr�ờng mới (��ng Nam Bộ v� T�y Nguy�n).

- Kết hợp với c�c tỉnh, th�nh phố �ầu mối du lịch nh� H� Nội, Quảng Ninh, �� Nẵng,, Tp. Hồ Ch� Minh, � ��a th�ng tin ấn phẩm du lịch Ninh Thuận �ến c�c quầy th�ng tin du lịch tại bến xe, s�n bay, �

- Duy trì tham gia c�c hội chợ, hội nghị về du lịch cấp v�ng, cấp quốc gia, � �ặc biệt cần ch� trọng x�y dựng th��ng hiệu, hình ảnh gắn với c�c sản phẩm mới �ể tạo ấn t�ợng cho du kh�ch, c�c c�ng ty lữ h�nh, � tại c�c hội chợ, hội nghị du lịch n�y.

- C�c ��n vị khai th�c sản phẩm du lịch chủ �ộng quảng b� sản phẩm tới thị tr�ờng nguồn, �ặc biệt với c�c sản phẩm n�ng nghiệp - h�ớng tới c�c c�ng sở, doanh nghiệp, c�c tr�ờng học, �; sản phẩm nghỉ d�ỡng - li�n kết quảng c�o với c�c hãng vận chuyển h�ng kh�ng; sản phẩm kh�m ph� - quảng b� trực tiếp tại c�c �iểm du lịch nổi tiếng tr�n cả n�ớc v� trong tỉnh, �

c. Với thị tr�ờng quốc tế

- T�ng c�ờng hợp t�c với c�c khu vực du lịch nổi tiếng trong c�c hội nghị x�c tiến du lịch quốc tế nh� �� Nẵng, Kh�nh Hòa, Bình Thuận, � Th��ng hiệu du lịch v��n tầm quốc tế của c�c �iểm �ến n�y sẽ g�p phần hỗ trợ cho Ninh Thuận tiếp x�c tới c�c thị tr�ờng mới.

- Li�n kết quảng c�o với c�c hãng vận chuyển h�ng kh�ng quốc tế cho c�c sản phẩm du lịch nghỉ d�ỡng cao cấp v� kh�m ph� mới, �p dụng với từng sản phẩm cho từng chuyến bay tới c�c thị tr�ờng nguồn.

- C�c ��n vị khai th�c nghỉ d�ỡng - �iều d�ỡng cao cấp chủ �ộng quảng b� hình ảnh từ c�c mối quan hệ trong bu�n b�n, hợp t�c, � quốc tế.

- Khuyến kh�ch, mời gọi c�c �ạo diễn, nh� sản xuất phim �iện ảnh, phim t�i liệu, � thực hiện c�c dự �n c� sự tham gia của c�c �ịa �iểm nổi tiếng du lịch tại Ninh Thuận, g�p phần quảng b� tới c�c thị tr�ờng �a th�ch c�c gi� trị thẩm mỹ, �a th�ch tìm hiểu những nguồn s�ng tạo ý t�ởng mới, �

- �p dụng bổ sung hình ảnh du lịch Ninh Thuận tr�n c�c nhãn h�ng xuất khẩu của Ninh Thuận, tạo ấn t�ợng cho ng�ời ti�u d�ng sản phẩm quốc tế về Ninh Thuận, �iển hình l� t�m, c�, �

2.4. Giải ph�p về x�y dựng c�c khu, �iểm du lịch kh�m ph�, vui ch�i giải tr� mới

C�c khu du lịch, vui ch�i giải tr� mới ��ợc x�c �ịnh vị tr� s� bộ tại c�c khu vực cồn c�t ven biển. �ể �ảm bảo c�c khu, �iểm du lịch, vui ch�i giải tr� n�y ��ợc x�y dựng nhanh ch�ng v� sớm �i v�o hoạt �ộng, c� thể thực hiện c�c biện ph�p nh� sau:

- �u ti�n c�c biện ph�p thiết kế x�y dựng lắp gh�p, �ảm bảo nhanh gọn v� c� thể thay �ổi kết cấu, hình d�ng c�ng trình li�n tục. Nhờ ��, c�c sản phẩm du lịch sẽ li�n tục ��ợc �ổi mới, duy trì sức hấp dẫn v� �ộc ��o với du kh�ch.

- Quy hoạch ph�t triển kh�ng gian c�c khu, �iểm du lịch kh�ng ch� trọng c�c c�ng trình kh�p k�n, �u ti�n c�c khu vực nghệ thuật v� trải nghiệm ngo�i trời với c�c �iểm nghỉ ch�n nhỏ gọn.

- X�y dựng theo giai �oạn, c�c c�ng trình lớn, ki�n cố ��ợc x�y dựng ở giai �oạn sau. Giai �oạn �ầu tập trung ph�t triển kh�ng gian tham quan v� trải nghiệm.

2.5. Ứng dụng khoa học c�ng nghệ trong quảng b� v� x�y dựng hình ảnh du lịch

Ứng dụng khoa học c�ng nghệ dần trở th�nh y�u cầu thiết yếu �ối với mọi c� quan v� ��n vị kinh doanh, l� �iều kiện bắt buộc �ể du lịch Ninh Thuận c� thể �ến với du kh�ch tr�n mọi miền. C�c giải ph�p nh� sau:

- �ối với c�c c� quan quản lý:

+ Tiếp tục �ổi mới c�c trang th�ng tin du lịch cấp tỉnh, x�c tiến du lịch, � v� cập nhật nhanh ch�ng những xu h�ớng du lịch mới, những sản phẩm �ộc ��o mới.

+ Mở rộng ph�t triểnc�c trang fanpage về du lịch Ninh Thuận tr�n c�c ứng dụng mạng xã hội: Zalo, Facebook, � v� vận �ộng nh�n d�n Ninh Thuận chia sẻ về c�c trang th�ng tin n�y.

- �ối với c�c doanh nghiệp, nh� �ầu t� lớn

+ X�y dựng c�c trang th�ng tin �iện tử, trang Facebook, � cho c�c khu, �iểm, � du lịch của ��n vị. Hỗ trợ 24/24 qua mọi hình thức: Chat trực tuyến, �iện thoại li�n hệ, �

+ Li�n kết, dẫn nguồn từ c�c trang th�ng tin của tỉnh.

- �ối với cộng �ồng d�n c� ph�t triển du lịch

+ C�c ��n vị quản lý gi�p �ỡ cộng �ồng d�n c� trang bị v� sử dụng c�c thiết bị �iện tử th�ng minh.

+ Tạo c�c trang du lịch tr�n c�c mạng xã hội phổ biến, chủ �ộng quảng b� v� update c�c ch��ng trình khuyến mại cho du kh�ch.

2.6. Giải ph�p quản lý du lịch v� c�c quy hoạch li�n quan theo �ề �n

- Sau khi �ề �n ph�t triển du lịch tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2020 - 2025 ��ợc ph� duyệt, UBND tỉnh v� Sở VHTTDL c�ng bố tr�n c�c trang th�ng tin �iện tử v� giao nhiệm vụ thực hiện trực tiếp tới c�c ��n vị li�n quan nh� UBND c�c huyện, c�c Sở ng�nh, Hiệp hội du lịch Ninh Thuận.

- ��a ra c�c khuyến kh�ch thực hiện sản phẩm nghỉ d�ỡng, kh�m ph� �ộc ��o, cao cấp mới tới c�c chủ �ầu t� c�c dự �n du lịch, c�c ��n vị t� vấn x�y dựng quy hoạch tại dải ven biển ph�a ��ng, �ặc biệt l� ph�a ��ng Nam.

- C�c Sở X�y dựng, Sở Kế hoạch �ầu t� v� sở VHTTDL cần �ồng thời tham gia v�o c�c hội �ồng thẩm �ịnh với mọi quy hoạch, dự �n du lịch tr�n �ịa b�n tỉnh c� li�n quan tới �ề �n.

- C�c c� quan quản lý c�c cấp tổ chức c�c hội thảo ph�t triển sản phẩm, dịch vụ du lịch h�ng quý, mời c�c doanh nghiệp, c�c nh� �ầu t�, nh� khai th�c tr�n �ịa b�n tỉnh tham gia. Hội nghị vừa g�p phần gi�p thống k�, nắm bắt c�c sản phẩm du lịch mới, vừa l� c� hội �ể ��nh gi� sự ph�t triển c�c sản phẩm theo �ịnh h�ớng của �ề �n, �

- �ề xuất th�m nội dung �C�c �iểm nhấn ph�t triển mới lạ, s�ng tạo� trong c�c b�o c�o quý, n�m của c�c Phòng VHTT cấp huyện, Sở VHTTDL. ��y l� nội dung kh�i qu�t về những thay �ổi mới của ng�nh du lịch Ninh Thuận, nhằm ��nh gi� sự ph�t triển c� theo �ịnh h�ớng của c�c �ề �n, quy hoạch hay kh�ng v� l� c� sở �ể x�y dựng c�c kế hoạch ph�t triển thời gian tới.

- Thực hiện c�c �ề �n nghi�n cứu về du lịch v� c�c quy hoạch khu, �iểm du lịch mới theo �ề xuất của �ề �n ph�t triển du lịch tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2020 - 2025 - Ch��ng trình �ầu t�.

2.7. C�c giải ph�p ph�t triển kh�c

2.7.1. Giải ph�p về nguồn n�ớc, cảnh quan

- �ẩy nhanh tốc �ộ ho�n thiện c�c c�ng trình thủy lợi, �ảm bảo khả n�ng cung cấp n�ớc cho sản xuất, tạo hệ thống sản phẩm ổn �ịnh cho du lịch.

- Với c�c hồ lớn, �iển hình l� hồ S�ng Sắt, cần nghi�n cứu c�c biện ph�p �ảm bảo ổn �ịnh nguồn n�ớc theo chuy�n ng�nh thủy lợi. ��y l� yếu tố cần thiết �ầu ti�n thu h�t ��ợc c�c nh� �ầu t� ph�t triển du lịch sinh th�i lòng hồ.

- Bảo vệ rừng �ầu nguồn, trồng mới rừng v� phục hồi rừng tại c�c huyện Ninh Ph�ớc v� B�c �i, t�n tạo cảnh quan, tạo �iều kiện ph�t triển du lịch. ��y cũng l� biện ph�p nhằm �iều tiết n�ớc cho Ninh Thuận, giảm thiểu c�c nguy c� ngập lụt, lũ qu�t, lũ b�n �� v� sạt lở m�a m�a, hạn chế thiếu n�ớc m�a kh�.

- Li�n kết ng�nh ph�t triển c�ng nghiệp chế biến gắn với hệ thống c�c n�ng sản �ặc tr�ng �ịa ph��ng, �u ti�n thực phẩm v� chiết xuất gel d�ỡng da. C�c sản phẩm bao gồm: Sản phẩm từ l� hội - nho - cừu - t�o; sản phẩm ủ muối, nổ muối, �

- Ph�t triển x��ng rồng thực phẩm tại c�c khu vực c�ng cộng, c�c khu vực cồn c�t, � tạo cảnh quan �ặc tr�ng v� khai th�c thực phẩm phục vụ du lịch.

2.7.2. Giải ph�p bảo vệ t�i nguy�n v� m�i tr�ờng du lịch

- X�y dựng nội quy, quy chế cụ thể hợp lý giữa khai th�c, kinh doanh du lịch với việc bảo vệ t�i nguy�n m�i tr�ờng cho c�c ��n vị �ầu t�, doanh nghiệp.

- �u ti�n thực hiện c�c dự �n, ch��ng trình về vệ sinh �� thị, vệ sinh m�i tr�ờng sống v� hệ thống c�c biển cấm r�c thải, c�c th�ng r�c c�ng cộng tại c�c khu vực tập trung du lịch.

- Tại c�c KBT, VQG, c�c khu vực tự nhi�n, cần tuy�n truyền v� thực hiện biện ph�p �Kh�ng chất thải nhựa� cho du kh�ch, hạn chế mang r�c thải kh� ph�n hủy ngay từ c�c b�ớc �ầu.

- Khuyến kh�ch c�c cộng �ồng d�n c� d�n tộc Raglai, Ch�m, Churu, � giữ gìn những n�t truyền thống trong sinh hoạt, �iển hình l� trang phục, kiến tr�c nh� ở, �

- Tiến h�nh thực hiện ch��ng trình cấp nhãn xanh du lịch theo sổ tay h�ớng dẫn của Tổng cục du lịch; ��a nhãn xanh n�y trở th�nh 1 trong c�c ti�u ch� ��nh gi� chất l�ợng c�c cửa h�ng mua sắm du lịch tr�n �ịa b�n to�n tỉnh.

- Th�ờng xuy�n kiểm tra gi�m s�t, hạn chế tối �a c�c hoạt �ộng ph� hoại cảnh quan du lịch, bao gồm cả c�c hoạt �ộng vẽ, viết, phun s�n tr�n c�c v�ch �� của tuyến du lịch ven biển Ninh Thuận.

- �ặc biệt cần giữ gìn vệ sinh c�c �iểm dừng ch�n ngắm cảnh, �ảm bảo c�c dịch vụ b�n lẻ h�ng h�a kh�ng lấn chiếm h�nh lang giao th�ng, g�y mất an to�n cho du kh�ch.

II. TỔ CHỨC THỰC HIỆN �Ề �N

1. UBND tỉnh Ninh Thuận

UBND tỉnh Ninh Thuận l� c� quan quản lý nh� n�ớc theo lãnh thổ c� thẩm quyền cao nhất của tỉnh, c� quan ph� duyệt �ề �n ph�t triển du lịch tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2020 - 2025. ��y cũng l� c� quan c� tr�ch nhiệm ban h�nh c�c chủ tr��ng ph�t triển du lịch, tr�n c� sở c�c tham m�u �ề xuất của c� quan quản lý chuy�n ng�nh du lịch tỉnh. �ể thực hiện �ề �n du lịch hiệu quả, UBND tỉnh cần r� so�t, �ối chiếu c�c quy hoạch, dự �n du lịch mới với những �ịnh h�ớng của �ề �n tr�ớc khi ph� duyệt c�c quy hoạch, dự �n theo thẩm quyền.

2. Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch

Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch Ninh Thuận l� c� quan th�ờng trực quản lý quy hoạch v� tham m�u cho UBND tỉnh c�ng t�c thực hiện quy hoạch. �ể thực hiện �ề �n du lịch hiệu quả, Sở VHTTDL Ninh Thuận cần theo dõi, tổng hợp, ��n �ốc c�c cấp, c�c ng�nh thực hiện �ề �n theo sự ph�n c�ng của UBND tỉnh, �ồng thời tham gia g�p ý, thẩm �ịnh c�c dự �n, quy hoạch du lịch theo ��ng �ịnh h�ớng của �ề �n. B�n cạnh ��, Sở VHTTDL cần h�ớng dẫn UBND c�c huyện, c�c phòng VHTT �iều chỉnh �ịnh h�ớng ph�t triển du lịch theo �ề �n mới, �ảm bảo thống nhất, hợp lý. ��y cũng l� ��n vị �ứng �ầu trong c�c hoạt �ộng tổ chức lớp ��o tạo, bồi d�ỡng nguồn nh�n lực du lịch; tham gia phục dựng c�c lễ hội, c�c trò diễn d�n gian, c�c loại hình v�n h�a nghệ thuật truyền thống phục vụ kh�ch du lịch; l� ��n vị quan trọng trong c�c hội nghị x�c tiến, trao �ổi kinh nghiệm du lịch tr�n to�n tỉnh.

3. C�c Sở, ban ng�nh li�n quan

- Sở Kế hoạch v� �ầu t�: L� ��n vị tham m�u cho UBND tỉnh về c�c dự �n ph�t triển du lịch; Phối hợp với Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch �ề xuất c�c chủ tr��ng, ch�nh s�ch mới trong lĩnh vực du lịch; ... C�c tham m�u, phối hợp n�y cần �ảm bảo ph� hợp với �ịnh h�ớng của �ề �n.

- Sở T�i ch�nh: L� ��n vị chủ trì bố tr� vốn ng�n s�ch h�ng n�m cho ph�t triển du lịch �ảm bảo thực hiện c�c mục ti�u theo �ề �n.

- Sở Giao th�ng Vận tải: L� ��n vị phối hợp c�ng Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch với UBND c�c huyện x�y dựng danh mục c�c dự �n giao th�ng ý nghĩa quan trọng �ối với hoạt �ộng du lịch; trình UBND tỉnh ph� duyệt v� cấp vốn �ầu t�; Phối hợp c�ng Sở V�n ho�, Thể thao v� Du lịch triển khai thực hiện c�c ch��ng trình kế hoạch ph�t triển du lịch của tỉnh trong lĩnh vực li�n quan ph� hợp với �ề �n.

- Sở C�ng Th��ng phối hợp Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch tham m�u, �ề xuất danh mục c�c dự �n k�u gọi �ầu t� trong lĩnh vực c�ng nghiệp, th��ng mại, nhằm hạn chế về kh� thải, tiếng ồn, ảnh h�ởng �ến c�c khu du lịch, �iểm du lịch; Phối hợp c�ng Sở VHTTDL triển khai thực hiện hỗ trợ x�c tiến th��ng mại, x�c tiến du lịch.

- Sở X�y Dựng: Phối hợp với Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch trong việc thẩm �ịnh, ph� duyệt c�c quy hoạch, c�c dự �n �ầu t� ph�t triển du lịch,� tạo �iều kiện thuận lợi cho c�c quy hoạch, dự �n �ầu t� ph�t triển du lịch theo �ề �n.

- Sở T�i nguy�n v� M�i tr�ờng: Chủ trì phối hợp với Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch, c�c sở, ng�nh c� li�n quan v� UBND c�c huyện quy hoạch; x�y dựng kế hoạch sử dụng quỹ �ất trình UBND tỉnh ph� duyệt, nhằm �ảm bảo tạo ra quỹ �ất phục vụ cho ph�t triển du lịch tr�n �ịa b�n tỉnh, gắn với bảo vệ t�i nguy�n thi�n nhi�n, �ảm bảo m�i tr�ờng sinh th�i v� g�p phần triển khai thực hiện �ề �n ph�t triển du lịch tỉnh Ninh Thuận.

- Sở Th�ng tin v� Truyền th�ng: Phối hợp với Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch trong việc triển khai c�c hoạt �ộng truyền th�ng quảng b� du lịch, c�c sự kiện v�n h�a du lịch của tỉnh.

- Sở Gi�o dục v� ��o tạo: Phối hợp với Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch trong việc triển khai c�c ch��ng trình ��o tạo lao �ộng du lịch, c�c kh�a gi�o dục n�ng cao nhận thức trong cộng �ồng d�n c� v� trong hệ thống gi�o dục.

- Sở Lao �ộng - Th��ng binh v� Xã hội:

+ H�ớng dẫn c�c c� sở gi�o dục nghề nghiệp c� �ủ n�ng lực v� quy m� ��o tạo �ẩy mạnh tuyển sinh ��o tạo c�c ng�nh nghề thuộc lĩnh vực dịch vụ du lịch c�c cấp trình �ộ từ Cao �ẳng trở xuống.

+ Tổ chức triển khai ��o tạo nguồn nh�n lực li�n quan �ến lĩnh vực dịch vụ v� du lịch.

- C�ng an tỉnh:

+ C�ng an tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch, c�c sở ng�nh li�n quan tham m�u cho UBND tỉnh trong việc thẩm �ịnh, ��nh gi� n�ng lực của c�c nh� �ầu t�, nhất l� c�c nh� �ầu t� n�ớc ngo�i; ��nh gi� t�c �ộng của c�c dự �n du lịch trọng �iểm c� yếu tố n�ớc ngo�i; c�c dự �n c� vị tr� nhạy cảm li�n quan ANQP tr�n �ịa b�n tỉnh.

+ Triển khai c�c biện ph�p �ảm bảo an ninh, trật tự trong c�c hoạt �ộng du lịch v� tại c�c tuyến, �iểm du lịch trọng �iểm.

+ Kiểm tra việc quản lý xuất nhập cảnh, quản lý l�u tr�, ng�nh nghề kinh doanh c� �iều kiện về ANTT.

+ Hỗ trợ, h�ớng dẫn doanh nghiệp, kh�ch du lịch trong c�c vấn �ề li�n quan �ến lĩnh vực ANTT.

4. UBND c�c huyện;

UBND c�c huyện l� ��n vị cụ thể h�a �ịnh h�ớng ph�t triển du lịch theo �ề �n, ph� hợp với �ịnh h�ớng ph�t triển của �ịa ph��ng. ��y cũng l� ��n vị ph� duyệt c�c dự �n quy hoạch ph�t triển du lịch theo thẩm quyền v� tổ chức thực hiện triển khai c�c ch��ng trình kế hoạch ph�t triển du lịch của tỉnh.

5. C� quan chuy�n m�n quản lý cấp huyện

C� quan chuy�n m�n quản lý cấp huyện về du lịch - Phòng VHTT c�c huyện c� tr�ch nhiệm tham m�u cho UBND huyện trong qu� trình triển khai thực hiện c�c ch��ng trình, kế hoạch ph�t triển du lịch tr�n �ịa b�n, �ồng thời thực hiện c�c nhiệm vụ do UBND huyện ph�n c�ng.

PHẦN IV. C�C V�N BẢN V� PHỤ LỤC

Phụ lục 1: M� tả chi tiết c�c �iểm T�i nguy�n du lịch ti�u biểu của Ninh Thuận

Phụ lục 2: L�ợc dịch c�c t�i liệu nghi�n cứu tham khảo

Phụ lục 3: C�c di t�ch ��ợc c�ng nhận tr�n �ịa b�n tỉnh Ninh Thuận

Phụ lục 4: Danh mục c�c dự �n, quy hoạch lĩnh vực du lịch từ n�m 2012 �ến nay

Phụ lục 5: Kế hoạch ph�t triển du lịch tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2021 - 2025

Phụ lục 6: C�c c�ng thức t�nh chỉ ti�u dự b�o cho c�c kịch bản ph�t triển.

Phụ lục 1: M� tả chi tiết c�c �iểm T�i nguy�n du lịch ti�u biểu của Ninh Thuận

a. T�i nguy�n du lịch tự nhi�n

T�i nguy�n du lịch tự nhi�n nổi trội của Ninh Thuận l� c�c bãi biển d�i, n�ớc trong nh� Bình Ti�n, Vĩnh Hy, Ninh Chữ, C� N�, � B�n cạnh ��, Ninh Thuận còn c� những �u �ãi ri�ng biệt với hệ �ộng thực vật phong ph� của VQG N�i Ch�a, Ph�ớc Bình, �ặc biệt l� Khu bảo tồn r�a biển rất �ộc ��o. B�n cạnh ��, Ninh Thuận còn c� nhiều suối, th�c n�ớc �ẹp, c� nhiều tiềm n�ng ph�t triển du lịch. Một số �iểm t�i nguy�n nổi bật nh�:

* T�i nguy�n biển:

- Bãi biển Ninh Chữ: L� khu vực tiềm n�ng ph�t triển Khu du lịch quốc gia theo Quy hoạch tổng thể ph�t triển du lịch Việt Nam �ến n�m 2020, tầm nhìn �ến n�m 2030. Ninh Chữ l� một bãi biển hoang s� nằm ở th�n Bình S�n, thị trấn Kh�nh Hải. Bãi biển Ninh Chữ nằm c�ch trung t�m th�nh phố Phan Rang khoảng 5km về ph�a ��ng v� c�ch th�nh phố Hồ Ch� Minh khoảng 350 km. Bãi biển Ninh Chữ c� chiều d�i khoảng 10km v� ��ợc bình chọn l� 1 trong 10 bãi biển �ẹp nhất tại Việt Nam.

- Bãi biển C� N�: Nằm tr�n Quốc lộ 1A, c�ch trung t�m th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m 30 km về ph�a Nam, n�i ��y dãy Tr�ờng S�n h�ng vĩ nh� ra gần s�t bờ biển �m gọn tuyến ��ờng sắt Bắc - Nam, giao th�ng thuận lợi� C� N� ��ợc thi�n nhi�n ban tặng cho một vị tr� rất �ẹp. ��y l� xứ sở của nắng, gi�, c�t trắng, biển xanh v� n�i �ồi hoang dã.

- Bãi biển Bình Ti�n: Thuộc �ịa phận xã C�ng Hải, huyện Thuận Bắc; c�ch Ninh Thuận khoảng 30km v� c�ch Nha Trang 70km. ��y l� bãi biển �ẹp, c�t trắng trải d�i v� hoang dã nhất ở Ninh Thuận. Bãi Bình Ti�n nh� một vi�n ngọc xanh ở giữa ��ợc bao bọc xung quanh bởi rừng th�ng v� dãy n�i �� v�i tr�n mặt biển. Bãi Bình Ti�n còn hoang s� ch�a c� dấu ch�n của m�y m�c c�ng nghiệp khai ph� n�n vẫn mang một vẻ �ẹp tự nhi�n vốn c�.

- Vịnh Vĩnh Hy: C�ch trung t�m TP. Phan Rang - Th�p Ch�m 42 km theo h�ớng ��ng Bắc, thuộc xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải. ��y l� n�i còn giữ lại nhiều n�t hoang s� do thi�n nhi�n ban tặng với một quần thể cảnh quan xinh �ẹp, h�ng vĩ bao gồm những bãi c�t trắng bao quanh, những dãy n�i �� cao ch�t v�t v� những dòng suối r�c r�ch len lỏi giữa rừng c�y xanh bạt ng�n. V�ng vịnh n�y cũng l� v�ng biển kh�c khuỷ nhất Việt Nam với những rạn �� san h� mu�n hình vạn trạng, những hang �ộng b� ẩn hấp dẫn c�c du kh�ch �a th�ch c�c cuộc th�m hiểm kỳ th�.

Hình 13: Một số hình ảnh về bãi biển ở Ninh Thuận

Nguồn: Internet.

* T�i nguy�n rừng:

Với hệ �ộng, thực vật �a dạng phong ph�, ��ợc ph�n bố chủ yếu ở V�ờn quốc gia N�i Ch�a v� Ph�ớc Bình.

- V�ờn quốc gia N�i Ch�a: Nằm tr�n �ịa giới h�nh ch�nh thuộc huyện Ninh Hải về ph�a ��ng Bắc tỉnh Ninh Thuận, c�ch th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m khoảng 20 km. Với kh� hậu kh� n�ng, l�ợng m�a trung bình h�ng n�m thấp nhất cả n�ớc, V�ờn quốc gia N�i Ch�a c� hệ sinh th�i rừng - biển �ặc tr�ng hiếm thấy ở ��ng Nam �. ��ợc th�nh lập n�m 2003, V�ờn quốc gia N�i Ch�a c� diện t�ch khoảng 30.000 ha, trong �� c� 7.500 ha biển, còn lại l� rừng. Rừng ��ợc ��nh gi� l� mẫu chuẩn của rừng kh� hạn, �ộc ��o nhất Việt Nam. V�ng biển c� t�nh �a dạng sinh học cao. �ến nay V�ờn quốc gia N�i Ch�a ph�t hiện h�n 1.600 lo�i thực vật, nhiều lo�i quý hiếm chỉ c� ở v�ng �ất n�y. Ngo�i hệ �ộng - thực vật phong ph�, �ịa hình �ặc biệt còn tạo cho N�i Ch�a một vẻ �ẹp kỳ vĩ với những sinh cảnh �a dạng, �� l� rừng tr�n cao, sa mạc d�ới thấp v� biển liền kề. V�ờn quốc gia N�i Ch�a l� một cấu tr�c của cảnh quan thi�n nhi�n lại ��ợc ph�n bố tr�n phức hệ n�i nằm s�t bờ biển tạo n�n nhiều thắng cảnh rất �ẹp ở v�ng Duy�n hải Nam trung bộ nh� bãi Ch� L� (Bình Ti�n), bãi Th�ng, bãi �� V�ch, bãi B� �i�n� C� thể tổ chức nhiều tour du lịch �ến c�c bãi biển n�y bằng ��ờng bộ hoặc ��ờng thủy rất th� vị.

Hình 14: Một số hình ảnh về V�ờn quốc gia N�i Ch�a

Nguồn: Internet.

- V�ờn quốc gia Ph�ớc Bình: Thuộc xã Ph�ớc Bình, huyện B�c �i, �ại diện cho hệ sinh th�i v�ng n�i cao tỉnh Ninh Thuận, chứa �ựng gi� trị cao về cảnh quan tự nhi�n, �a dạng sinh học với nhiều nguồn gen �ộng, thực vật. Tiếp gi�p với V�ờn quốc gia Bi Duop - N�i B� của tỉnh L�m �ồng tạo th�nh khu vực bảo tồn thi�n nhi�n rộng lớn. V�ờn quốc gia Ph�ớc Bình l� n�i chuyển tiếp kh� hậu n�n rất �a dạng về c�c kiểu rừng. V�ờn quốc gia Ph�ớc Bình c� sự �a dạng sinh học cao với 1.321 lo�i thực vật, trong �� c� tới 75 lo�i thực vật quý hiếm, 36 lo�i ��ợc ghi trong s�ch �ỏ Việt Nam v� 58 lo�i ��ợc ghi trong danh lục �ỏ thế giới (IUCN). Với khoảng 327 lo�i �ộng vật c� x��ng sống tr�n cạn, trong �� 50 lo�i trong s�ch �ỏ Việt Nam v� 29 lo�i ghi trong danh lục �ỏ IUCN. Hiện tại, V�ờn quốc gia Ph�ớc Bình ��ợc c�ng nhận l� một trong 63 v�ng chim quan trọng của Việt Nam. Ngo�i ra, V�ờn quốc gia Ph�ớc Bình ��ợc ��nh gi� l� n�i c� số l�ợng quần thể bò t�t, nai lớn nhất Việt Nam. � Thi�n nhi�n kỳ th� Ph�ớc Bình gắn liền với �ịa danh bãi �� Pin�ng Tắc huyền thoại th�ch hợp ph�t triển du lịch sinh th�i kết hợp tham quan di t�ch lịch sử v� v�n h�a Raglay bản �ịa. V�ờn quốc gia Ph�ớc Bình hiện tổ chức nhiều hoạt �ộng du lịch sinh th�i - cộng �ồng thu h�t du kh�ch nh� tham quan rừng nguy�n sinh, tắm n�ớc suối trong xanh; du thuyền tr�n suối ngắm cảnh; �i bộ trong rừng quan s�t một số lo�i linh tr�ởng, b�ớm v� tìm hiểu nhiều c�y thuốc quý, �ặc biệt l� mật nh�n, cao khai, lan rừng với sự h�ớng dẫn của ng�ời d�n bản �ịa.

Hình 15: Một số hình ảnh về V�ờn quốc gia Ph�ớc Bình

Nguồn: Internet.

* Cảnh quan n�ớc nh� suối, hồ, �ầm, th�c:

- �ầm Nại: ��y l� một trong 12 �ầm ph� ven biển lớn của Việt Nam. �ầm Nại l� v�ng n�ớc tự nhi�n nằm s�u trong �ất liền, c� cửa th�ng ra biển, diện t�ch khoảng 1.200 ha. Nguồn thủy hải sản ở ��y rất phong ph� v� dồi d�o, tạo thu nhập cho h�ng ng�n ng�ời d�n trong khu vực. �ến ��y, ngo�i th�ởng thức hải sản t��i ngon, bạn còn c� dịp chi�m ng�ỡng cảnh �ẹp bình dị �ặc th� của v�ng �ầm nhiệt �ới kh� hạn. Cảnh ho�ng h�n cũng thật kỳ ảo.

- Hồ S�ng Sắt: ��ợc x�y dựng ho�n th�nh n�m 2007. ��y l� c�ng trình thuỷ lợi quan trọng của huyện miền n�i B�c �i. Với cảnh quan thi�n nhi�n �ồi n�i bao quanh lòng hồ n�ớc m�nh m�ng uốn l�ợn tạo n�n cảnh non n�ớc hữu tình. Nằm giữa khu c�n cứ �ịa B�c �i x�a, với v�n h�a sắc th�i n�i của d�n tộc Raglai sinh sống chung quanh, hồ S�ng Sắt l� �iểm du lịch �ặc biệt kết hợp cả sinh th�i lẫn lịch sử - v�n h�a�

- Th�c Ti�n: Th�c Ti�n l� �ịa danh nằm c�ch Tp. Phan Rang - Th�p Ch�m khoảng 35km về ph�a T�y, thuộc �ịa b�n xã Hòa S�n (huyện Ninh S�n). �iểm du lịch ��ợc v� nh� �n�ng c�ng ch�a� ngủ trong rừng, với vẻ �ẹp hoang s�, �ầy quyến rũ. Th�c Ti�n gồm nhiều khối �� với nhiều hình th� kh�c nhau ��ợc n�i rừng bao bọc v� chắn bởi con �ập nhỏ, giữ n�ớc từ dòng chảy của s�ng T�n, sau �� n�ớc �ổ về Th�c Ti�n tr�n qua �ập, tạo n�n những dòng th�c trắng x�a, tuyệt �ẹp. Với nhiều tảng �� lớn, du kh�ch c� thể tổ chức picnic ngo�i trời v� chi�m ng�ỡng vẻ �ẹp lung linh của th�c v� ��.

- Th�c Chap�r: Nằm c�ch th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m khoảng 60 km về ph�a T�y Bắc, ở �ộ cao khoảng 500 m�t so với mặt n�ớc biển, thuộc huyện B�c �i. Th�c n�ớc Chap�r chảy thẳng �ứng từ �ộ cao tr�n 50m xuống ch�n th�c, th�c n�ớc nh� một tấm vải lụa trắng ẩn mình trong rừng nguy�n s�, h�ng vĩ n�i miền s�n c�ớc. Th�c ChaP�r l� t�n gọi c� từ xa x�a m� ng�ời d�n Raglai thuộc nằm lòng nh� một huyền sử (theo tiếng gọi của ng�ời Raglai � P�r: Bay; c� thể hiểu l� �th�c n�ớc �ang bay�). Chap�r nằm giữa rừng nguy�n sinh với thi�n nhi�n kì vỹ, sẽ l� n�i lý t�ởng chờ ��n du kh�ch tận h�ởng bằng những tour du lịch sinh th�i rừng.

- Th�c Sakai: Thuộc huyện Ninh S�n, tỉnh Ninh Thuận, c� �ộ cao 30m. Th�c c� th�ợng nguồn nằm tại ��o Ngoạn Mục v� c�ng trình nh� m�y thuỷ �iện �a Nhim. Mang vẻ �ẹp hoang dã với những tảng �� lớn phản sắc m�u cầu vồng nhấp nho giữa rừng c�ng dòng n�ớc từ tr�n cao �ổ xuống, tung bọt trắng x�a.

- Suối Th��ng: Nằm c�ch trung t�m Tp. Phan Rang - Th�p Ch�m khoảng 30 km, thuộc �ịa phận th�n La Vang, xã Quảng S�n, huyện Ninh S�n. ��y l� �iểm du lịch hấp dẫn với cảnh quan thi�n nhi�n còn kh� hoang s�, mang vẻ �ẹp kỳ vĩ với ao hồ, th�c n�ớc v� hang �ộng. Suối Th��ng ��ợc tạo th�nh bởi hai dòng n�ớc lạnh v� ấm do S�ng �ng của thủy �iện �a Nhim v� S�ng C�i tạo th�nh. Những dòng n�ớc trong suốt, m�t lạnh tạo n�n c�c �bể n�ớc� tự nhi�n, gi�p du kh�ch thỏa sức b�i lội, tắm m�t sau chuyến h�nh trình. D�ới t�n l� rừng, l� những �thảm �� n�i du kh�ch c� thể l�m n�i nghỉ ch�n, giao l�u v�n h�a - v�n nghệ, ẩm thực� khi dã ngoại ở n�i ��y.

- Suối Ti�n: Từ TP. Phan Rang - Th�p Ch�m �i tr�n Quốc lộ 1A khoảng 35 km về h�ớng Bắc l� tới suối Ti�n. Dòng suối vắt mình từ tr�n cao, len lỏi qua nhiều tầng nấc trong c�c khe �� chảy xuống tr�ng nh� một dải lụa bạc khổng lồ; c� �oạn n�ớc chảy r�c r�ch, dòng n�ớc trong vắt, m�t lạnh �ến sảng kho�i. Suối Ti�n ��ợc tạo n�n bởi một quần thể thi�n nhi�n h�i hòa, n�i ��y n�i rừng tr�ng �iệp với mu�n v�n lan rừng sặc sỡ l� �iểm du ngoạn hấp dẫn.

- Suối Lồ ồ: Nằm ở khu vực vịnh Vĩnh Hy, xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải. Suối Lồ ồ l� một bức tranh thi�n nhi�n s�n thủy hữu tình, ��ợc hình th�nh bởi những th�c n�ớc c� cảnh quan �ẹp với chiều cao kh�ng qu� 5m, nền �� hoa c��ng ��ợc dòng n�ớc tự nhi�n gột dũa, m�i nhẵn tạo n�n những phiến �� to bằng phẳng, l� n�i dừng ch�n lý t�ởng của du kh�ch; những dãy n�i, rừng c�y v� cả một bầu kh�ng kh� trong l�nh, xanh, m�t ... l�m cho suối Lồ ồ ng�y c�ng hấp dẫn du kh�ch gần xa. N�i ��y rất ph� hợp cho loại hình du lịch cuối tuần.

- Suối Kiền Kiền: L� một trong những n�i c� nhiều th�c n�ớc, cảnh quan thi�n nhi�n �ẹp của tỉnh Ninh Thuận. �ặc biệt n�i ��y c� dòng th�c �� Thao ng�y ��m �ổ n�ớc cuồn cuộn từ tr�n cao tung bọt trắng x�a cả một v�ng. Du kh�ch �ến n�i ��y c� thể tắm suối, ��a nghịch với những bọt n�ớc th�c �� Thao hoặc tổ chức những buổi picnic với nhiều loại hình hoạt �ộng bổ �ch...

Hình 16: Một số hình ảnh về cảnh quan �ầm, suối, th�c ở Ninh Thuận

Nguồn: Internet.

* Cảnh quan cồn c�t:

Ninh Thuận l� v�ng �ất của gi�, của nắng, của những �ồi c�t ng�t ng�n bụi tung mờ ảo, �ặc biệt c� những cồn c�t �ẹp nh�:

- Cồn c�t trắng Tuấn T�: C�ch Trung t�m th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m khoảng 8 km về ph�a ��ng Nam, thuộc th�n Tuấn T�, xã An Hải, huyện Ninh Ph�ớc. Cồn c�t n�y gồm những trảng c�t trắng mịn nối tiếp nhau tạo th�nh thung lũng c�t gợn s�ng với nhiều hình th� lạ mắt. Vẻ �ẹp của cồn c�t c�ng ��ợc t�n l�n nhờ biển xanh, những h�ng d��ng thẳng tắp hay những bụi x��ng rồng khỏe khoắn... Cồn c�t trắng Tuấn T� ng�y c�ng thu h�t nhiều du kh�ch.

- Cồn c�t �ỏ Nam C��ng: Thuộc th�n Tuấn T� (xã An Hải, huyện Ninh Ph�ớc), rộng 700ha, �ộ cao từ 20m �ến 100m so với mực n�ớc biển v� �ặc biệt l� c� m�u �ỏ �ặc tr�ng hiếm c�. Cồn c�t Nam C��ng ��ợc bao bọc bởi n�i, biển, l�ng mạc, tạo n�n khung cảnh sinh �ộng. Thời gian lý t�ởng nhất �ể c� những bức ảnh �ẹp tại cồn c�t Nam C��ng l� s�ng sớm hoặc chiều muộn, khi sự bức xạ �nh s�ng l�m cho m�u �ỏ của cồn c�t th�m nổi bật. �iểm �ặc biệt của cồn c�t Nam C��ng l� sự thay �ổi diện mạo từng giờ, từng ng�y. Chỉ một c�n gi� mạnh cũng �ủ khiến những ��ờng cong của cồn c�t thay �ổi. Sau một ��m, dấu ch�n của con ng�ời, �ộng vật �i tr�n c�t ho�n to�n bị x�a sạch, trả lại cho cồn c�t Nam C��ng sự mịn m�ng nh� ch�a từng c� sự xuất hiện của con ng�ời tại ��y.

- Cồn c�t di �ộng Ph�ớc Dinh: Nằm tr�n �ịa b�n th�n S�n Hải (xã Ph�ớc Dinh, huyện Thuận Nam), c�ch trung t�m th�nh phố Phan Rang khoảng 40km, với diện t�ch khoảng 10km2, cồn c�t Ph�ớc Dinh nh� một sa mạc M�ng Cổ thu nhỏ. �iều �ặc biệt nhất ở cồn c�t Ph�ớc Dinh l� mỗi n�m hai lần cồn c�t n�y lại tiến s�u v�o �ất liền hoặc l�i ra s�t biển. D�ới ch�n cồn c�t l� những dòng suối uốn l�ợn �ổ ra biển hoặc những hồ n�ớc nhỏ trong vắt. Tới ��y, du kh�ch c� thể tham gia c�c trò ch�i chinh phục cồn c�t, tr�ợt c�t, �ua m� t�....

Hình 17: Một số hình ảnh về cồn c�t ở Ninh Thuận

Nguồn: Internet.

b. T�i nguy�n du lịch v�n h�a

* Di sản v�n h�a

B�n cạnh t�i nguy�n du lịch tự nhi�n �ộc ��o, Ninh Thuận còn nổi bật với hệ thống di sản v�n h�a nh�:

- Th�p P� Krong Garai: ��ợc Thủ t�ớng Ch�nh phủ xếp hạng di t�ch quốc gia �ặc biệt tại Quyết �ịnh số 2499/Q�-TTg ng�y 22/12/2016. Quần thể th�p Ch�m nằm trọn vẹn tr�n ngọn �ồi c� t�n l� �ồi Trầu, tr�n lộ trình ��ờng sắt Bắc Nam, nằm s�t quốc lộ 27A �i �� Lạt, c�ch Phan Rang 7 km về ph�a T�y. ��y l� cụm th�p ��ợc x�y dựng từ thế kỷ XIII �ể thờ vị vua Ch�m trị vì xứ Panduranga (Ninh Thuận ng�y nay); hiện nay cụm th�p còn nguy�n vẹn về cả c�ng trình kiến tr�c lẫn việc tổ chức thờ ph�ợng, c�ng k�nh của ng�ời Ch�m.

- Th�p Hòa Lai: Cụm th�p Hòa Lai nằm s�t quốc lộ 1A, c�ch Phan Rang - Th�p Ch�m 15 km về ph�a Bắc, thuộc huyện Thuận Bắc, tỉnh Ninh Thuận. ��y l� cụm th�p ��ợc x�y dựng từ thế kỷ thứ IX. Cụm th�p Hòa Lai l� một quần thể rất c� gi� trị về kiến tr�c v� �i�u khắc của ng�ời Ch�m, ��ợc Thủ t�ớng Ch�nh phủ c�ng nhận l� di t�ch quốc gia �ặc biệt.

- Th�p P� R�m�: C�ch Phan Rang 25 km về ph�a T�y Nam, th�p P� R�m� l� một th�p cổ còn kh� nguy�n vẹn ở Ninh Thuận ng�y nay. Th�p ��ợc x�y dựng khoảng thế kỷ XVII tr�n một ngọn �ồi thuộc l�ng Hậu Sanh, xã Ph�ớc Hữu, huyện Ninh Ph�ớc, ng�ời Ch�m x�y dựng th�p �ể thờ P� R�m� (1627 - 1651), l� một vị vua c� c�ng ph�t triển n�ng nghiệp, thủy lợi ở v�ng Panduranga.

Hình 18: Một số hình ảnh về th�p cổ ở Ninh Thuận

Nguồn: Internet.

Ngo�i c�c th�p cổ, Ninh Thuận còn c� c�c di t�ch lịch sử - v�n h�a nổi bật nh�:

- Di t�ch lịch sử c�ch mạng N�i C� ��: Nằm c�ch trung t�m Phan Rang 5 km về ph�a Bắc, c� �ộ cao 319m, l� một ngọn n�i nằm �ộc lập giữa �ồng bằng, nhiều hang hốc �� s�u v�o b�n trong, c�y cối cằn cỗi� do vị tr� �ịa lý v� �ịa thế hiểm trở trong 2 cuộc kh�ng chiến, n�i C� �� �ã trở th�nh c�n cứ chỉ �ạo kh�ng chiến vững chắc, �ã ��ợc UBND tỉnh Ninh Thuận xếp hạng Di t�ch lịch sử C�ch mạng cấp tỉnh n�m 1999.

- Di t�ch lịch sử Bẫy �� Pin�ng Tắc: Tại triền n�i Gia Tr�c, xã Ph�ớc Bình, huyện B�c �i. ��y l� n�i ghi lại trận �ịa phục k�ch �ịch bằng bẫy �� tr�a ng�y 10/8/1961 của du k�ch Raglai Pin�ng Tắc. N�m 1992, Bộ V�n h�a Th�ng tin �ã xếp hạng khu vực Bẫy �� l� Di t�ch lịch sử c�ch mạng Quốc gia.

- Di t�ch lịch sử �ề-P� xe lửa Th�p Ch�m: Tr�n lộ trình ��ờng sắt xuy�n Việt, tại giao lộ 27A �i �� Lạt, trong �ịa phận Phan Rang. Ga Th�p Ch�m �ầu thế kỷ XX l� một quần thể hoạt �ộng chuy�n ng�nh ��ờng sắt gọi l� Sở Hỏa xa bao gồm: Nh� ga, Khu bảo trì, sửa chữa �ầu m�y toa xe, Khu ở c�ng chức; ng�ời d�n quen gọi l� �ề-p� xe lửa Th�p Ch�m. �ề-p� xe lửa Th�p Ch�m l� n�i hội tụ nhiều c� nh�n �u t� trong v� ngo�i tỉnh về l�m việc v� ��ợc c�ng nhận l� di t�ch cấp tỉnh n�m 2003.

- Di t�ch lịch sử N�i T� N�ng: Tại xã Ph�ớc �ại, huyện B�c �i, ��ợc c�ng nhận l� di t�ch cấp tỉnh n�m 2002. ��y l� n�i ��ng qu�n của c�c ��n vị chủ chốt của B�c �i do Tỉnh quản lý: nh� �ại �ội 403 do �ồng ch� thiếu t� Huỳnh Hữu Lộng l�m chỉ huy (1964). Từ n�m 1964 �ến n�m 1975 c� th�m c�c ��n vị ��ng tại hang n�y nh�; c� quan hậu cần, c� quan tiền ph��ng C, A thuộc qu�n khu VI, Huyện Ủy B�c �i, �o�n d�n c�ng�v� cuối c�ng nhất l� �ại �ội 311 cũng ��ng qu�n tại ��y. ��ợc xếp v�o di t�ch lịch sử c�ch mạng của Tỉnh nh�ng cho tới hiện nay chỉ mới ��ợc c�ng nhận m� ch�a c� sự �ầu t�, tu bổ, n�ng cấp, phục dựng, �ặc biệt ch�a c� bia ghi lại qu� trình hoạt �ộng cũng nh� c�c th�nh t�ch nổi bật của hang.

Hình 19: Một số hình ảnh về c�c di t�ch lịch sử ở Ninh Thuận

Nguồn: Internet.

Ngo�i ra còn c� c�c �ình,ch�a phục vụ nhu cầu t�m linh t�n ng�ỡng của d�n c� nh�: �ình Vạn Ph�ớc, �ình �ắc Nh�n, �ình D� Kh�nh, Ch�a Thi�n Tr�ng,...

* C�c lễ hội truyền thống

Ninh Thuận l� một trong những tỉnh c� �ồng b�o Ch�m v� Raglai sinh sống ��ng nhất cả n�ớc n�n c� thể n�i n�i ��y còn giữ ��ợc nền v�n ho� truyền thống của ng�ời Kinh, của v�ng biển v� v�n ho� truyền thống của 2 d�n tộc Ch�m, Raglai.

�ặc biệt tại Ninh Thuận c� nhiều lễ hội truyền thống nh�:

- Lễ hội KaT� của ng�ời Ch�m: L� lễ hội lớn nhất của ng�ời Ch�m ở Ninh Thuận, ��ợc tổ chức ng�y 1 th�ng 7 t�nh theo lịch ng�ời Ch�m (khoảng th�ng 9, 10 D��ng lịch).

- Lễ hội Ram�wan của ng�ời Ch�m hồi gi�o: Cuối th�ng 8, suốt th�ng 9 � th�ng Ramadan, t�nh theo lịch Hồi gi�o, (khoảng tr�ớc, trong hoặc sau Tết Nguy�n ��n của ng�ời kinh).

- Lễ Bỏ Mả của tộc ng�ời Raglai: Diễn ra khoảng từ th�ng 11 n�m tr�ớc �ến th�ng 3 n�m sau (D��ng lịch), v�o m�a kh�, m�a rảnh rỗi sau khi m�a m�ng �ã ��ợc thu hoạch.

- Lễ hội �n �ầu L�a của tộc ng�ời Raglai: Diễn ra �ầu n�m theo 5 n�m, 7 n�m hoặc 10 n�m một lần. Lễ n�y mang t�nh chất cộng �ồng gia tộc.

- Lễ hội P� Nai: Lễ hội P� Nai diễn ra một ng�y, nhằm ng�y thứ 6 (Hồi gi�o) thứ 2 (B�lam�n gi�o) trong c�c th�ng 1,2,3 lịch Ch�m (t��ng ứng 4,5,6 D��ng lịch).

- Lễ hội Cầu Ng�: ��ợc tổ chức h�ng n�m ở c�c l�ng biển: Mỹ T�n, Kh�nh Hội, Hải Chử, S�n Hải, C� N� nhằm tế thần Nam Hải (c� �ng voi) v� cầu l�m biển ��ợc m�a.

- Lễ hội 16 th�ng 4: Ng�y 16 th�ng 4 n�m 1975, tỉnh Ninh Thuận ��ợc giải ph�ng. Từ �� �ến nay, ng�y 16 th�ng 4 trở th�nh ng�y kỷ niệm lớn của tỉnh.

Ngo�i ra, còn c� c�c lễ hội: Lễ hội Xu�n kỳ, Thu tế (tế �ình, miếu,...) tại c�c �ình l�ng của ng�ời kinh trong tỉnh. C�c lễ hội kh�ng chỉ thu h�t kh�ch trong tỉnh m� còn thu h�t kh�ch du lịch, c�c nh� nghi�n cứu, nh� v�n, b�o, ��i... trong v� ngo�i n�ớc �ến nghi�n cứu, th�ởng thức v� ��a tin, b�i viết về lễ hội, �ặc biệt l� lễ hội Kat� của �ồng b�o Ch�m.

Hình 20: Một số hình ảnh về c�c lễ hội truyền thống ở Ninh Thuận

Nguồn: Internet.

* Nghề truyền thống

Ng�nh nghề truyền thống của Ninh Thuận c� những l�ng nghề nổi bật nh�:

- L�ng nghề gốm B�u Tr�c: L� l�ng gốm cổ ở ��ng Nam �, tại thị trấn Ph�ớc D�n, huyện Ninh Ph�ớc, c�ch Phan Rang - Th�p Ch�m khoảng 10 km về h�ớng Nam. Sản phẩm gốm ở ��y rất �ộc ��o, ��ợc l�m ho�n to�n bằng tay kh�o l�o c�ng những c�ng cụ th� s� nh� vòng tre, vỏ sò �ể tạo ra những ��ờng n�t hoa v�n tr�n sản phẩm gốm. Nghề l�m gốm rất c�ng phu, vật liệu ��ng một vai trò rất quan trọng trong việc tạo ra sản phẩm gốm ở B�u Tr�c. �� l� một loại �ất s�t �ặc biệt ��ợc lấy b�n bờ s�ng Quao, �em về �� �ập nhỏ v� trộn với c�t mịn nh�o nhuyễn. L�ợng c�t ��ợc trộn v�o tuỳ thuộc theo k�ch th�ớc v� c�ng dụng của mỗi loại sản phẩm. Do �� gốm B�u Tr�c ho�n to�n kh�c so với gốm của những n�i kh�c. Ng�y nay, nhờ giữ kỹ thuật l�m gốm �ộc ��o v� coi trọng chất l�ợng sản phẩm, gốm B�u Tr�c ��ợc thị tr�ờng ti�u thụ �a chuộng d�ới nhiều hình thức qu� l�u niệm du lịch. ��y l� b�ớc ph�t triển mới của nghề gốm truyền thống B�u Tr�c, l� n�t v�n h�a cổ truyền v� �ộc ��o của ng�ời Ch�m.

- Nghề dệt thổ cẩm Mỹ Nghiệp - Chung Mỹ: N�t �ộc ��o của l�ng nghề dệt l� dệt theo dạng thủ c�ng truyền thống, những sản phẩm thổ cẩm l�m ra vẫn còn l�u giữ gần nh� nguy�n vẹn trong từng c�ng �oạn, b� quyết, chất liệu, hoa v�n của thời xa x�a �ể lại. Trong những n�m gần ��y sản phẩm thổ cẩm Mỹ Nghiệp - Chung Mỹ ng�y c�ng �a dạng v� phong ph�: ngo�i ch�n, �o, kh�n ng�ời ta còn l�m c�c loại kh�c nh� c� vạt, t�i x�ch, b�p, v� �ể phục vụ kh�ch mua qu� l�u niệm trong chuyến du lịch về Ninh Thuận.

- Nghề l�m �ũa ở T�n S�n: Tr�ớc ��y �ũa ��ợc l�m bằng gỗ mun, một loại gỗ quý của rừng Ninh Thuận, nh�ng nay do rừng �ã hết, gỗ mun �ã quý giờ lại c�ng cực kỳ quý hiếm n�n ng�ời l�m �ũa chuyển sang sản xuất �ũa bằng gỗ dừa. Gỗ dừa sử dụng �ể l�m �ũa phải l� những c�y dừa lão, c� tuổi �ời từ h�n 50 n�m trở l�n. Với những c�y dừa nh� vậy khi v�n dừa b�n trong c� m�u �en thì mới l�m ��ợc �ũa. Vì nh� vậy �ũa mới bền, kh�ng biệt s� tr�c v� dễ gãy.

- L�ng nghề �an l�t th�n Tập L� - Ph�ớc Chiến: Sản phẩm chủ yếu của l�ng nghề nh�: Nỏ, g�i, t�, th�ng, nia,... Từ xa x�a, b� con d�n tộc Raglai �ã biết �an c�c sản phẩm thủ c�ng mỹ nghệ phục vụ cho nhu cầu �ời sống hằng ng�y. Tuy nhi�n, hầu hết sản phẩm l�m ra còn mang t�nh tự cung, tự cấp phục vụ cho nhu cầu sử dụng trong gia �ình v� tại �ịa ph��ng.

- L�ng nghề cổ truyền chiếu An Thạnh: Nằm ở ph�a b�n kia s�ng Dinh, từ cầu �ạo Long 1 �i về h�ớng ��ng Nam khoảng 4km. An Thạnh ��ợc coi l� một l�ng nghề l�m chiếu c�i cổ truyền duy nhất ở Ninh Thuận.

- Nghề l�m giấy của ng�ời Raglai: �� l� nghề l�m giấy của ng�ời Raglai ở th�n Gi�, xã Ph�ớc H�, huyện Ninh Ph�ớc v� th�n T� L�, xã Ph�ớc �ại, huyện B�c �i. Kỹ thuật l�m giấy của ng�ời Raglai ho�n to�n theo lối thủ c�ng truyền thống. Qu� trình l�m giấy của ng�ời Raglai, từ kh�u chuẩn bị cho �ến kh�u ho�n th�nh sản phẩm, trải qua kh� nhiều c�ng �oạn kh�c nhau nh�: chọn thời gian v�o rừng �ể tìm nguy�n vật liệu, chọn loại c�u c� thể cho ra bột giấy tốt, �ốn c�y mang về v� chặt nhỏ cho v�o cỗi giã, cho v�o nồi nấu nhuyễn, lọc qua vải lấy bột n�ớc, cho v�o khu�n l�m giấy, ph�i giấy�

Hình 21: Một số hình ảnh về nghề truyền thống ở Ninh Thuận

Nguồn: Internet.

* V�n h�a ẩm thực

Một số ẩm thực nổi bật của Ninh Thuận nh�:

- C�c m�n �n �ặc sản của biển. Ở ��y c� �ủ c�c loại c�, t�m, cua, ghẹ, ốc với m�n lẩu c� m� trắng, c� thu, c� b� cu, c� �i�u hồng n�ớc ngọt; gỏi c� mai, b�n sứa chả c�...v� ngon nhất l� m�n mực kh� một nắng. Mực của Phan Rang c� vị th�m, mềm v� ngọt bởi c�i vị rất ri�ng của biển Ninh Thuận. Tiếp �ến l� m�n thịt d�ng. Thịt d�ng ��ợc chế biến th�nh 7 m�n kh�c nhau: D�ng n�ớng, gỏi d�ng, ch�o d�ng... bởi b�n tay kh�o l�o của �ầu bếp c�c qu�n �n. Mỗi kiểu chế biến �em �ến cho thực kh�ch một cảm gi�c kh�c nhau�

- C�m g� Phan Rang, g� ở ��y l� g� v�ờn thịt ngọt v� mềm rất nổi tiếng v� ngon một kiểu ri�ng, phục vụ du kh�ch cả ng�y lẫn ��m từ c�c tiệm �n, nh� h�ng lớn �ến c�c qu�n bình d�n ở c�c khu phố/��ờng phố/chợ về ��m.

- Nho: Huyện Ninh Ph�ớc l� n�i c� nhiều v�ờn nho nhất tỉnh. Hiện nay, th��ng hiệu nho ��ợc thị tr�ờng cả n�ớc �a chuộng l� nho Ba Mọi, vang nho Viết Nghi...

- T�o Ninh Thuận: L� loại t�o c� h�m l�ợng chất dinh d�ỡng cao, sản l�ợng t�o �ang t�ng tr�ởng nhanh h�ng n�m, gi� trị kinh tế cao h�n một số loại c�y �n quả kh�c. Hiện nay, t�o Ninh Thuận �ã c� mặt trong thực ��n tr�ng miệng của nh� h�ng ở c�c th�nh phố lớn trong cả n�ớc.

- H�nh tỏi: Phan Rang - Ninh Thuận l� v�ng �ất thiếu m�a thừa nắng, nh�ng kh� hậu khắc nghiệt nh� vậy lại th�ch hợp cho một loại n�ng sản quý l� h�nh v� tỏi. Ch�nh c�i gi� nh� phan v� nắng nh� rang �ã tạo cho c�y h�nh, c�y tỏi Ninh Thuận một h��ng vị rất ri�ng m� những n�i kh�c kh�ng c� ��ợc.

Ngo�i ra, còn nhiều m�n �n kh�c nh�: B�nh c�n, b�nh x�o, mì quảng... B�nh x�o miền biển ngo�i t�m, thịt còn c� mực t��i n�n rất ngon v� c�c m�n �ặc sản từ d�, cừu.

Hình 22: Một số hình ảnh về �ặc sản, ẩm thực ở Ninh Thuận

Nguồn: Internet.

Phụ lục 2: L�ợc dịch c�c t�i liệu nghi�n cứu tham khảo

* Lập kế hoạch tiếp cận ph�t triển du lịch cho �iểm �ến - b�i học từ Gold Coast - Australia

a. Tổng quan về du lịch v� c�c �iểm �ến:

Du lịch ��ng g�p lớn v�o nền kinh tế thế giới v� c�c �ịa ph��ng, �ồng thời l� ng�nh kinh tế c� vai trò rất quan trọng tại c�c �iểm �ến cụ thể. B�n cạnh ��, du lịch cũng t�c �ộng tới v�n h�a �ịa ph��ng qua nhiều kh�a cạnh: Duy trì, ph�t huy, kh�i phục hoặc l�m suy giảm, l�m mất �i c�c gi� trị truyền thống cũng nh� c�c t�i nguy�n kh�c nh� hệ sinh th�i tự nhi�n. Nguy�n nh�n chủ yếu của c�c t�c �ộng ti�u cực n�y do kh�ng c� kế hoạch v� kiểm so�t ph�t triển du lịch. Du lịch kh�ng thể ph�t triển một c�ch tự ph�t khi kh�ng c� khung h�ớng dẫn v� c�c chiến l�ợc x�c �ịnh tr�ớc h�ớng tới c�c mục ti�u ph�t triển.

b. Ph��ng ph�p tiếp cận:

C�c ph��ng ph�p th�ờng thấy: Tiếp cận tr�n quan �iểm về kinh tế, về sử dụng �ất, c�ch tiếp cận về m�i tr�ờng hoặc tiếp cận từ cộng �ồng. C�c ph��ng ph�p n�y xuất hiện lần l�ợt, theo từng giai �oạn ph�t triển của nền kinh tế thế giới, �i từ sự b�ng nổ của kinh tế tới ph�t triển bền vững.

c. Quy hoạch du lịch bền vững.

Xuất hiện khi kh�i niệm ph�t triển bền vững ��ợc c�ng nhận v� trở th�nh mục ti�u cho mọi nền kinh tế tr�n thế giới. ��y ��ợc coi l� ph��ng ph�p tiếp cận cần thiết nhất, �ặc biệt với lĩnh vực du lịch. Hai tiền �ề ch�nh của c�ch tiếp cận n�y l� sự tham gia của nhiều b�n li�n quan v�o qu� trình lập quy hoạch v� cần c� chiến l�ợc �ịnh h�ớng d�i hạn trong quy hoạch du lịch. Ba mục ��ch chủ yếu bao gồm: bảo tồn c�c gi� trị t�i nguy�n du lịch; trải nghiệm n�ng cao của những kh�ch truy cập t��ng t�c với t�i nguy�n du lịch v� tối �a h�a lợi nhuận kinh tế, xã hội v� m�i tr�ờng.

d. B�i học kinh nghiệm cho Ninh Thuận:

- Quy hoạch, �ịnh h�ớng ph�t triển du lịch phải gắn tới mục ti�u ph�t triển bền vững.

- Vai trò của c�c b�n li�n quan cần ��ợc ph�t huy cả trong qu� trình lập quy hoạch, �ịnh h�ớng v� qu� trình ph�t triển du lịch thực tế.

* Những tồn tại trong quy hoạch ph�t triển du lịch quốc gia: Tr�ờng hợp của Thổ Nhĩ Kỳ

a. Kh�i qu�t:

Nhu cầu về du lịch v� ph�t triển du lịch nhanh ch�ng t�ng l�n sau Thế chiến II, nhiều quốc gia tập trung mở rộng du lịch nh� một ng�nh c�ng nghiệp mới. Thổ Nhĩ Kỳ l� 1 trong những quốc gia �iển hình nắm bắt xu h�ớng n�y. Tuy nhi�n, giai �oạn �ầu n�y cũng l�m xuất hiện những thiếu s�t trong lập quy hoạch du lịch, dẫn �ến nhiều hiện t�ợng tự ph�t, kh� kiểm so�t. Nghi�n cứu n�y với tr�ờng hợp nghi�n cứu Thổ Nhĩ Kỳ nhằm x�c �ịnh một số tồn tại, r�t kinh nghiệm cho c�c quy hoạch ph�t triển du lịch.

b. �ịnh nghĩa:

Quy hoạch du lịch ��ợc �ịnh nghĩa l� một qu� trình dựa tr�n nghi�n cứu v� ��nh gi�, tìm c�ch tối �u h�a hiệu quả về tiềm n�ng, mang tới ph�c lợi cho xã hội v� cải thiện chất l�ợng m�i tr�ờng. Quy hoạch du lịch l� 1 phần của hoạch �ịnh v� chiến l�ợc ph�t triển tổng thể của c�c quốc gia, v�ng lãnh thổ, li�n quan �ến nhiều hoạt �ộng kinh tế, xã hội kh�c.

c. Những tồn tại trong quy hoạch du lịch tại Thổ Nhĩ Kỳ:

- Quy hoạch du lịch tập trung v�o bộ m�y quản lý nh� n�ớc, �ồng thời coi quản lý l� yếu tố quan trọng nhất trong du lịch. Việc n�y l�m xuất hiện tình trạng chuy�n quyền v� tham nhũng, hoạt �ộng du lịch cũng trở n�n k�m hiệu quả do c�c kế hoạch �ề ra chủ quan, cứng nhắc v� thiếu thực tế.

- Quy hoạch du lịch k�m linh hoạt, ch�nh quyền trung ��ng l� c� quan duy nhất quyết �ịnh hình thức, xu h�ớng ph�t triển du lịch. ��y cũng l� c� quan xử lý c�c vấn �ề ph�t sinh, do �� c�c ch�nh quyền cấp d�ới phải chờ �ợi phản hồi tr�ớc khi giải quyết, k�o d�i thời gian v� l�m phức tạp c�c qu� trình.

- C�c kế hoạch kh�ng �ủ to�n diện, ch�a t�ch hợp ��ợc c�c ng�nh li�n quan, nhiều n�ng d�n tại c�c khu vực n�ng th�n c� ph�t triển du lịch �ã chuyển sang du lịch ồ ạt, khiến cung v�ợt qu� cầu v� l�m suy giảm t�i nguy�n.

- Thiếu ph��ng ph�p tiếp cận cộng �ồng

- Chủ yếu t�nh �ến cung, kh�ng quan t�m nhiều �ến nhu cầu v� du kh�ch

- Thiếu t�nh nhất qu�n v� li�n tục trong hoạch �ịnh ch�nh s�ch

d. Kinh nghiệm �p dụng cho Ninh Thuận

Dựa tr�n kết quả của b�i nghi�n cứu, ��a ra những kinh nghiệm �p dụng cho �ịnh h�ớng ph�t triển du lịch Ninh Thuận nh� sau: �ịnh h�ớng ph�t triển du lịch cần gắn với thực tế, �ặc biệt l� nhu cầu của thị tr�ờng cũng nh� c�c yếu tố bất ổn về kinh tế, xã hội, � Với cộng �ồng, cần c� c�c hỗ trợ nghề nghiệp, trang bị kỹ n�ng, hiểu biết �ể �ảm bảo ph�t triển du lịch bền vững, hiệu quả.

* �ề �n ph�t triển du lịch tỉnh Bình Thuận

a. Kh�i qu�t

�ề �n ph�t triển du lịch tỉnh Bình Thuận �ến n�m 2025 v� tầm nhìn �ến 2030 do tập �o�n McKinsey & Company t�i trợ, mang tới những s�ng kiến �ộc ��o v� c�c giải ph�p thực tế cho du lịch Bình Thuận.

b. Nội dung chủ yếu

- Dựa tr�n c�c �iểm �ến nổi tiếng th��ng hiệu t��ng �ồng, �ề xuất 2 gi� trị cốt lõi cho du lịch Bình Thuận l� du lịch biển, giải tr� v� Du lịch th�m hiểm, thể thao c. Kết luận, ��nh gi�.

- S�ng kiến ph�t triển: S�ng kiến ph�t triển c�c sản phẩm du lịch �ộc ��o với c�c �ặc �iểm v�ợt trội tr�n cả n�ớc cho 2 hình thức du lịch chủ �ạo �ã �ề xuất v� 2 hình thức du lịch mới l� du lịch ch�m s�c sức khỏe, nghỉ d�ỡng; c�ng t�c kết hợp nghỉ d�ỡng. �ồng thời bổ sung c�c kh�ng gian �iểm nhấn, tạo hình ảnh th��ng hiệu cho Bình Thuận, b�ớc �ầu vạch ra �ịnh h�ớng khai th�c kh�ng gian du lịch, tập trung v�o c�c v�ng c� tiềm n�ng t�i nguy�n v� hiện trạng ph�t triển nổi trội. �ề xuất c�c s�ng kiến về hạ tầng, �iều kiện hỗ trợ, n�ng cấp to�n bộ hệ thống c� sở phục vụ du lịch, trong t��ng lai Bình Thuận c� thể trở th�nh khu vực ph�t triển du lịch hiện �ại, c� thể kết nối �a ph��ng tiện với nhiều �ịa �iểm tr�n thế giới, trở th�nh �iểm �ến xanh, sạch, �ẹp �ẽ v� tiện nghi.

- Ph�n kỳ triển khai theo giai �oạn, chia th�nh c�c b�ớc nhỏ �ể thực hiện. �ồng thời �u ti�n c�c việc l�m cấp thiết nh� c�c vấn �ề li�n quan �ến m�i tr�ờng, bảo tồn, �

c. Kinh nghiệm �p dụng cho Ninh Thuận

- Cần nhận �ịnh ��ợc c�c yếu tố quan trọng trong từng lĩnh vực (sản phẩm, ph�t triển kh�ng gian, c� sở vật chất ng�nh, �) l�m c� sở cho việc �ề xuất c�c mục ti�u v� biện ph�p, s�ng kiến hiệu quả, c� thể �p dụng triển khai ngay trong thực tế.

- Cần cụ thể, rõ r�ng trong c�c nội dung �ề xuất, thuận lợi cho c�c cấp quản lý, doanh nghiệp, c�c �iểm �ến l�m c�n cứ v� �p dụng cho �ịnh h�ớng ph�t triển cụ thể sau n�y.

Phụ lục 3: C�c di t�ch ��ợc c�ng nhận tr�n �ịa b�n tỉnh Ninh Thuận

a. Di t�ch cấp quốc gia �ặc biệt

Di t�ch kiến tr�c nghệ thuật v� khảo cổ Th�p Hòa Lai (huyện Thuận Bắc, tỉnh Ninh Thuận) v� Di t�ch kiến tr�c nghệ thuật Th�p P� Klong Garai (TP. Phan Rang - Th�p Ch�m, tỉnh Ninh Thuận) ��ợc Thủ t�ớng Ch�nh phủ xếp hạng Di t�ch quốc gia �ặc biệt tại Quyết �ịnh số 2499/Q�-TTg ng�y 22/12/2016.

b. Di t�ch cấp quốc gia

Stt	T�n di t�ch	�ịa chỉ	Loại hình	Số quyết �ịnh	Ng�y cấp bằng
01	Bẫy �� PiN�ng Tắc	Ph�ớc Bình - B�c �i	Lịch sử c�ch mạng	1140/1992/Q� - BVHTT	31/08/1992
02	Th�p P�R�M�	Ph�ớc Hữu - Ninh Ph�ớc	Kiến tr�c nghệ thuật	1140/1992/Q�- BVHTT	31/08/1992
03	�ình Vạn Ph�ớc	Ph�ớc Thuận - Ninh Ph�ớc	Kiến tr�c nghệ thuật	01/1999/Q�-BVHTT	04/01/1999
04	�ình �ắc Nh�n	Nh�n S�n - Ninh S�n	Kiến tr�c nghệ thuật	01/1999/Q�-BVHTT	04/01/1999
05	�ình D� Kh�nh	TTr. Kh�nh Hải - Ninh Hải	Kiến tr�c nghệ thuật	01/1999/Q�-BVHTT	04/01/1999
06	�ình V�n S�n	P. V�n Hải, TP. PR - TC	Kiến tr�c nghệ thuật	01/1999/Q�-BVHTT	04/01/1999
07	�ình Thuận Hòa	Ph�ớc Thuận - Ninh Ph�ớc	Kiến tr�c nghệ thuật	04/2001/Q�-BVHTT	19/01/2001
08	�ình Kh�nh Nh�n	Nh�n Hải - Ninh Hải	Kiến tr�c nghệ thuật	39/2002/Q�-BVHTT	30/12/2002
09	Miếu X�m B�nh	P. ��i S�n, TP. PR -TC	Kiến tr�c nghệ thuật	39/2002/Q�-BVHTT	30/12/2002
10	�ình Tấn Lộc	P. Tấn T�i, TP. PR - TC	Kiến tr�c nghệ thuật	05/2005/Q�-BVHTT	08/03/2005
11	Ch�a �ng	P. Kinh Dinh, TP. PR - TC	Kiến tr�c nghệ thuật	1252/Q�-BVHTTDL	14/4/2011
12	�ình Tri Thủy	Tri Hải - Ninh Hải	Kiến tr�c nghệ thuật	1252/Q�-BVHTTDL	14/4/2011
13	Lễ Bỏ mả của ng�ời Raglai tỉnh Ninh Thuận	Xã Ph�ớc Chiến, huyện Thuận Bắc.	Tập qu�n xã hội	4609/Q�-BVHTTDL	30/10/2018
14	Ka t�	Cộng �ồng Ch�m B�lamon	Lễ hội truyền thống	2459/Q�-BVHTTDL	ng�y 20/6/2017
15	Gốm B�u Tr�c	B�u tr�c, Ph�ớc D�n, Ninh Ph�ớc	Nghề thủ c�ng truyền thống	2459/Q�-BVHTTDL	ng�y 20/6/2017
16	Vịnh Vĩnh Hy	Xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải.	Danh lam Thắng cảnh	Quyết �ịnh số 44/Q�-BVHTTDL	7/1/2020
17	Lễ Cầu Ng�	C�c huyện ven biển	Lễ hội truyền thống	4604/Q�-BVHTTDL	20/12/2019

c. Di t�ch cấp tỉnh

Stt	T�n di t�ch	�ịa chỉ	Loại hình	Số quyết �ịnh	Ng�y cấp bằng
01	�ồn T� L� - Ma Ty	Ph�ớc �ại - B�c �i	Lịch sử c�ch mạng	1170/1999/Q�-UB	16/04/1999
02	�ền P�IN� - N�Gar	Ph�ớc Hữu - Ninh Ph�ớc	Kiến tr�c t�n gi�o, t�n ng�ỡng	1170/1999/Q�-UB	16/04/1999
03	N�i C� ��	TTr. Kh�nh Hải - Ninh Hải	Lịch sử c�ch mạng	1170/1999/Q�-UB	16/04/1999
04	N�i T� N�ng	Ph�ớc �ại -B�c �i	Lịch sử c�ch mạng	1102/Q�	12/03/2002
05	�ình Từ T�m	Ph�ớc Hải - Ninh Ph�ớc	Kiến tr�c nghệ thuật	111/2003/Q�-UB	26/09/2003
06	�ình Ninh Quý	Ph�ớc S�n - Ninh Ph�ớc	Kiến tr�c nghệ thuật	111/2003/Q�-UB	26/09/2003
07	L�ng �ng Hải Chử	P. ��ng Hải, TP. PR - TC	Kiến tr�c nghệ thuật	111/2003/Q�-UB	26/09/2003
08	�ề P� xe lửa Th�p Ch�m	P. �� Vinh, TP. PR - TC	Lịch sử c�ch mạng	111/2003/Q�-UB	26/09/2003
09	C�n cứ 7 (CK 7)	Nhị H� -Thuận Nam	Lịch sử c�ch mạng	185/2005/Q�-UB	19/05/2005
10	C�y Me Bảo An	P. Bảo An, TP. PR - TC	Lịch sử c�ch mạng	185/2005/Q�-UB	19/05/2005
11	�ình Lạc Nghiệp	Ph�ớc Di�m - Thuận Nam	Kiến tr�c nghệ thuật	185/2005/Q�-UB	19/05/2005
12	�ình T�y Giang	P. ��ng Hải, TP. PR - TC	Kiến tr�c nghệ thuật	185/2005/Q�-UB	19/05/2005
13	Nh� số 30 Nguyễn Du	P. Bảo An, TP. PR - TC	Lịch sử c�ch mạng	185/2005/Q�-UB	19/05/2005
14	�ình Nh�n Hội	P. �� Vinh, TP. PR - TC	Kiến tr�c nghệ thuật	185/2005/Q�-UB	19/05/2005
15	Ch�a Kim S�n	Tri Hải - Ninh Hải	Kiến tr�c t�n gi�o	252/2005/Q�-UB	02/08/2005
16	�ình Mỹ T�ờng	Nh�n Hải -Ninh Hải	Kiến tr�c nghệ thuật	252/2005/Q�-UB	02/08/2005
17	N�i Hòn Dồ	Nh�n Hải - Ninh Hải	Lịch sử c�ch mạng	363/Q�-UB	30/01/2007
18	Nh� Nguyễn Hữu H��ng	P. Bảo An, Tp. PR - TC	Lịch sử c�ch mạng	363/Q�-UB	30/01/2007
19	Ch�a Thi�n Tr�ng	Nh�n Hải - Ninh Hải	Kiến tr�c t�n gi�o, t�n ng�ỡng	3097/Q�-UBND	07/08/2007
20	Miếu Mỹ Phong	Thanh Hải - Ninh Hải	Kiến tr�c nghệ thuật	3097/Q�-UBND	07/08/2007
21	�ình Hiệp Kiết	C�ng Hải - Thuận Bắc	Kiến tr�c t�n gi�o, t�n ng�ỡng	6782/Q�-UBND	14/11/2008
22	�ình An Xu�n	Xu�n Hải - Ninh Hải	Kiến tr�c nghệ thuật	6782/Q�-UBND	14/11/2008
23	�ình Mỹ Ph��ng	Ph��ng Hải - Ninh Hải	Kiến tr�c t�n gi�o	120/Q�-UBND	12/01/2010
24	�ình Nh�n S�n	P. V�n Hải, Tp. PR - TC	Kiến tr�c nghệ thuật	87/Q�-UBND	10/01/2011
25	�ình Tr�ờng Sanh	Ph�ớc Hậu - Ninh Ph�ớc	Kiến tr�c nghệ thuật	87/Q�-UBND	10/01/2011
26	Miếu Mỹ Ngọc	Nh�n Hải - Ninh Hải	Kiến tr�c nghệ thuật	87/Q�-UBND	10/01/2011
27	�ình Ninh Chử	Kh�nh Hải-Ninh Hải	Kiến tr�c nghệ thuật	2855/Q�-UBND	27/12/2011
28	�ền thờ �ức Th�nh Trần	Ph�ờng Phủ H�, Tp.PR - TC	Kiến tr�c nghệ thuật t�n gi�o	500/Q�-UBND	13/3/2014
29	�ình Kh�nh Hội	Tri Hải � Ninh Hải	Kiến tr�c nghệ thuật	15/Q�-UBND	05/01/2015
30	Hò Bả Trạo trong Lễ hội cầu ng� �ình, l�ng Mỹ Nghĩa	Ph�ờng Mỹ ��ng � Tp.PR-TC	Di sản v�n h�a phi vật thể	655/Q�-UBND	24/3/2015
31	�ình Kinh Dinh	Ph�ờng Kinh Dinh � tp. PR-TC	Kiến tr�c nghệ thuật	2290/Q�-UBND	20/10/2015
32	M�a N�p tại L�ng thần Nam Hải th�n Mỹ T�n	Xã Thanh Hải, huyện Ninh Hải	Di sản v�n h�a phi vật thể	2402/Q�-UBND	27/10/2015
33	Miếu Hòa Xu�n	Ph�ờng �ạo Long -� tp. PR-TC	Kiến tr�c nghệ thuật	2265/Q�-UBND	16/9/2016
34	�ình �ạo Long	Ph�ờng �ạo Long -� tp. PR-TC	Kiến tr�c nghệ thuật	2269/Q�-UBND	16/9/2016
35	L�ng Thần Nam Hải th�n Vĩnh Hy	Xã Vĩnh Hải � huyện Ninh Hải	Lịch sử c�ch mạng	3155/Q�-UBND	20/12/2016
36	�ình Tấn T�i	Ph�ờng Tấn T�i - tp. PR-TC	Kiến tr�c nghệ thuật	3156/Q�-UBND	20/12/2016
37	Khu tập trung B� R�u,	Xã lợi Hải, huyện Thuận bắc	Lịch sử c�ch mạng	83/Q�-UBND	16/01/2018
38	Miếu Thanh Minh	Xã nh�n hải, huyện Ninh Hải	Kiến tr�c nghệ thuật	849/Q�-UBND	25/5/2018
39	�ình Mỹ Ph�ớc	(P. Mỹ Bình). TP. PRTC	Kiến tr�c nghệ thuật	1424/Q�-UBND	30/8/2018
40	Vịnh Vĩnh Hy	Xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải.	Danh lam Thắng cảnh	1431/Q�-UBND	31/8/2018
41	Hang R�i	Xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải.	Danh lam Thắng cảnh	1432/Q�-UBND	31/8/2018
42	Miếu ��ng S�n	Ph�ờng v�n hải, PRTC	Kiến tr�c nghệ thuật	1499/Q�-UBND	12/9/2018
43	Di t�ch Ấp Nam	Xã An Hải, huyện Ninh Ph�ớc, tỉnh Ninh Thuận	Lịch sử c�ch mạng	09/Q�-UBND	05/01/2019
44	�ình Mỹ Nh�n	Xã Bắc Phong, huyện Thuận Bắc	Kiến tr�c nghệ thuật	1672/Q�-UBND	11/10/2019
45	Thảm s�t Thạnh �ức	Xã Ph�ớc Ninh, huyện Thuận Nam	Di t�ch lịch sử	654/Q�-UBND	07/5/2020

Phụ lục 4: Danh mục c�c dự �n, quy hoạch lĩnh vực du lịch từ n�m 2012 �ến nay

a. Theo thống k� của Sở Kế hoạch v� �ầu t� �ến th�ng 3/2021

STT	T�n Dự �n	T�n C�ng ty/Doanh nghiệp	�ịa �iểm �ầu t�	Quy m� diện t�ch (ha)	Tổng vốn ��ng ký (tỷ �ồng)	Ng�y chấp thuận	Tiến �ộ ��ợc ph� duyệt	Tiến �ộ triển khai thực tế
	Dự �n �ã cấp GCN�T v� Q�CT	56		1.867,7	29.930,8
I/	C�c dự �n �i v�o hoạt �ộng:	23		182,5	3.679,5
1	Khu du lịch cao cấp N�i Ch�a	C�ng ty Cổ phần Nam N�i Ch�a	Th�n Vĩnh Hy, xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải	93,6	1.556,0	29/10/2008 lần 6 16/12/2016 lần 7 29/01/2019	24 th�ng kể từ ng�y cấp Giấy CN�T	�ã ho�n th�nh v� ��a v�o c�c hạng mục c�ng trình giai �oạn 1 v� �ang thi c�ng tiếp tục c�c hạng mục của giai �oạn còn lại
2	Khai th�c khu du lịch sinh th�i Nam N�i Ch�a	C�ng ty Cổ phần quản lý Nam N�i Ch�a	Th�n Vĩnh Hy, xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải	0,0	375,0	25/10/2012 9/6/2014	��a dự �n v�o hoạt �ộng 01/4/2013	��a dự �n v�o hoạt �ộng 2013
3	Khu du lịch Ho�n Cầu	C�ng ty TNHH Th��ng mại, Dịch vụ Ho�n Cầu	��ờng Y�n Ninh, th�nh phố Phan Rang Th�p Ch�m	8,2	80,0	5/12/2000		�ã ho�n th�nh ��a v�o hoạt �ộng
4	Khu du lịch Long Thuận	C�ng ty TNHH Th��ng mại v� X�y dựng S�n Long Thuận	��ờng Y�n Ninh, ph�ờng Mỹ Hải, th�nh phố Phan Rang Th�p Ch�m	6,0	509,0	26/9/2008 cấp lần 7: 14/11/2016 lần 9 5/4/2019	Ho�n th�nh ��a to�n bộ dự �n v�o hoạt �ộng trong th�ng 12/2015	�ã ho�n th�nh giai �oạn 1, �ang x�y dựng giai �oạn 2
5	Khu du lịch S�i Gòn-Ninh Chữ	C�ng ty Cổ phần du lịch S�i Gòn-Ninh Chữ	Kh�nh hải-Ninh hải	6,5	117,0	2003	Dự �n �ã hoạt �ộng n�m 2005, giai �oạn 2 ch�a thực hiện.	Dự �n �ã hoạt �ộng n�m 2005, giai �oạn 2 �ang thực hiện.
6	Khu du lịch biển Ho�ng Anh	C�ng ty TNHH Minh Ho�ng Anh	Bình S�n-Ninh Chữ	2,0	74,7	22/09/2003 6/01/2021	2 n�m từ 2004 �ến 2005	�ã �i v�o hoạt �ộng; giai �oạn 2 �ang thực hiện.
7	Khu du lịch �en Giòn	C�ng ty Cổ phần �ồng Thuận	Bãi biển Bình S�n	6,9	212	2001-04cấp lần �ầu 23/11/2018		Hoạt �ộng giai �oạn 1 n�m 2005, �ang �ầu t�, n�ng cấp, mở rộng th�m giai �oạn 2.
8	Kh�ch sạn Vỹ Triều	C�ng ty TNHH Th��ng mại Th�i Phong	Xã Mỹ Hải	0,1	13,0	20/6/2008	10 th�ng kể từ ng�y cấp Giấy CN�T	�ã �i v�o hoạt �ộng (l� Trụ sớ Ban quản lý �iện hạt nh�n)
9	Kh�ch sạn, nh� h�ng cao cấp Blue Sky	C�ng ty TNHH Bầu Trời Xanh	Nh� v�n h�a cũ	0,4	65,0	30/7/2009	17 th�ng kể từ ng�y cấp Giấy CN�T	�ã �i v�o hoạt �ộng
10	Khu �� thị Du lịch biển Bình S�n	C.ty CP �T B�S Th�nh ��ng	Ph�ờng Mỹ Bình v� P.Mỹ Hải, Tp.PR- TC	24,7	452,0	09/11/2010	09/11/2010	�ối với khu c�ng vi�n biển �ã ho�n th�nh ��a v�o sử dụng; �ối với khu vực còn lại (4,5 ha) �ang tiếp tục triển khai.
11	Khu ��n tiếp v� dịch vụ du lịch Vĩnh Hy	C�ng ty TNHH Ph�t Ho�ng Long- Ninh Thuận	Th�n Vĩnh Hy, xã Vĩnh Hải, Ninh Hải	0,9	28,5	19/3/2011; 23/4/2012 2310/2017	24 th�ng kể từ ng�y cấp Giấy CN�T	�ã �i v�o hoạt �ộng,
12	Nh� h�ng, kh�ch sạn Ch�u Th�nh	C�ng ty TNHH Th��ng mại v� Dịch vụ To�n Ph��ng	��ờng 16/4, ph�ờng Mỹ Bình	0,4	67,0	8/9/2011 7/11/2012 27/6/2016	24 th�ng kể từ ng�y cấp GCN�T �iều chỉnh lần 2	�ã �i v�o hoạt �ộng; tuy nhi�n ch�a ��p ứng quy m�;
13	Khu du lịch nghỉ d�ỡng Ng�n H�ng	Chi nh�nh Ng�n H�ng N�ng nghiệp tỉnh Ninh Thuận	Bình S�n- Ninh Chữ	1,9	50,0	03/01/2005	Khởi c�ng dự �n trong vòng 6 th�ng kể từ ng�y ��ợc giao �ất	�ã �i v�o hoạt �ộng quý
14	Khu du lịch Hòn Cò � C� N�	C�ng ty TNHH Khu du lịch Ho�n Mỹ	Xã C� N�, huyện Thuận Nam	2,3	110,0	24/03/2015	Ho�n th�nh ��a v�o hoạt �ộng trong th�ng 9/2015	�ã �i v�o hoạt �ộng
15	Kh�ch sạn � Nh� h�ng S�i Gòn Champa	C�ng ty Cổ phần ��o tạo v� Ph�t triển du lịch Nam Trung Bộ	Mỹ Bình, TP.PRTC	0,1	23	15/11/2016		�ã �i v�o hoạt �ộng
16	Kh�ch sạn Minh Quang	C�ng ty TNHH Kh�ch sạn Minh Quang	Ph�ờng Mỹ Hải, Tp. PR- TC	0,04	15	16/06/2016	Ho�n th�nh d�a dự �n v�o hoạt �ộng trong vòng 12 th�ng kể từ ng�y Quyết �ịnh chủ tr��ng �ầu t�	Dự �n �ã hoạt �ộng
17	Khu du lịch sinh th�i nghĩ d�ỡng v� sản xuất n�ớc kho�ng	C�ng ty Cổ phần Th��ng mại, Dịch vụ v� sản xuất Krongpha	Thị trấn T�n S�n, huyện Ninh S�n	11,6	23,0	01/7/2008 04/5/2011 02/7/2013 7/12/2015	24 th�ng kể từ ng�y cấp Giấy CN�T	�ã ��a v�o hoạt �ộng nh�ng ch�a ��p ứng quy m�
18	Khu vui ch�i, giải tr� v� kết hợp với v�n h�a ẩm thực	C�ng ty TNHH Thuận Thảo	Khu c�ng vi�n trung t�m th�nh phố Phan Rang Th�p Ch�m	0,3	18	01/07/2016 lần 9/01/2019	24 th�ng kể từ ng�y cấp Giấy CN�T	Dự �n �ã hoạt �ộng; hiện nay C�ng ty �ang thực hiện c�c thủ tục �ất �ai, v� thủ tục kh�c c� li�n quan giai �oạn II
19	Dự �n Kh�ch sạn Sunrise	C�ng ty TNHH Th��ng mại Dịch vụ v� Du lịch Ph�c Thuận Thảo	tại ��ờng Y�n Ninh, thị trấn Kh�nh Hải, huyện Ninh Hải	0,08	30	9/10/2017	Ho�n th�nh d�a dự �n v�o hoạt �ộng trong vòng 20 th�ng kể từ ng�y Quyết �ịnh chủ tr��ng �ầu t�	Dự �n �ã hoạt �ộng
20	Khu du lịch Ho�n Mỹ	C�ng ty TNHH Khu du lịch Ho�n Mỹ	Bình S�n	1,9	45,0	26/6/2007	24 th�ng kể từ ng�y cấp Giấy CN�T	�ã ��a v�o hoạt �ộng
21	Trạm dừng nghỉ ch�n	Cty TNHH Anh Lợi	Xã L�m S�n, huyện Ninh S�n	0,5	6,0	23/02/2012 30/11/2018 lần 2 26/02/2021	18 th�ng kể từ ng�y cấp Giấy CN�T	�ến nay �ã ho�n th�nh x�y dựng v� ��a v�o hoạt �ộng
22	Nh� m�y cấp n�ớc c�c Khu du lịch ph�a Bắc tỉnh NT	C�ng ty Cổ phần Th�nh Trung Ninh Thuận	Xã C�ng Hải, Thuận Bắc.	14,0	61,6	10/9/2010; 20/01/2012	15 th�ng kể từ ng�y cấp Giấy CN�T	�ã x�y dựng c� bản ho�n th�nh, �ã hoạt �ộng.
23	Dự �n Green Hotel	C�ng ty TNHH T�n Lộc	tại ��ờng 16 th�ng 4, ph�ờng Mỹ Hải, th�nh phố Phan Rang � Th�p Ch�m	0.154,4	36	07/08/2017	Ho�n th�nh d�a dự �n v�o hoạt �ộng trong vòng 24 th�ng kể từ ng�y Quyết �ịnh chủ tr��ng �ầu t�	Dự �n �ã hoạt �ộng
II/	C�c dự �n �ã triển khai thi c�ng:	13		1.207,9	16.374,3
1	Resort Spa nho, trang trại trồng nho, nh� m�y r�ợu vang nho Ninh Thuận	C�ng ty Cổ phần Smart Argard Việt Nam	Th�n Mỹ Hòa, xã Vĩnh Hải	38,90	250	13/5/2009 31/12/2013	03 n�m kể từ ng�y cấp GCN�T �iều chỉnh	Dự �n �ã khởi c�ng ty nhi�n v�ớng bồi th�ờng v� Coongty �ã chuyển kinh ph� tạm ứng tr�ớc tiền sử dụng �ất cho Tỉnh �ể bố tr� kinh ph� chi trả tiền hỗ trợ về �ất cho UBND xã Vĩnh Hải; �ang khởi c�ng x�y dựng lại
2	Khu Du lịch Bình Ti�n	C�ng ty Cổ phần �ầu t� v� Du lịch Bình Ti�n	C�ng Hải, Thuận Bắc	190,5	2.597,0	08/8/2005 15/10/2009	Giai �oạn 1: từ 8/8/2005 �ến 12/2011; Giai �oạn 2: Từ 2012 �ến 9/2014	Thực hiện theo tiến �ộ gia hạn sử dụng �ất; �ang �ẩy nhanh tiến �ộ

3	Ninh Chữ Sailing Bay	C�NG TY CỔ PHẦN NINH CHỮ BAY	Th�n Kh�nh Hội, Tri Hải, Ninh Hải	10,9	2.389,0	28/5/2008 20/01/2011 28/01/2016 30/6/2020	36 n�m kể từ ng�y cấp �iều chỉnh ng�y 30/6/2020	�ang ho�n tất c�c thủ tục ph�p lý theo tiến �ộ mới;
4	Khu du lịch sinh th�i cao cấp N�i ch�a	C�ng ty Cổ phần Th�nh Trung Ninh Thuận	Xã Vĩnh Hải, c� 4,98 ha thuộc �ịa b�n xã C�ng Hải, huyện Thuận Bắc	90,5	379,4	29/7/2008 20/01/2012 06/5/2013	4 n�m kể từ ng�y cấp Giấy CN�T	�ang thực hiện theo tiến �ộ ��ợc gia hạn
5	Khu du lịch nghỉ d�ỡng Hồ Ba Bể	C�ng ty Cổ phần S�n Hải	Ph�ớc Dinh, Thuận Nam	47,7	120,0	06/3/2009; 1/8/2011; 12/6/2014; 27/4/2015 11/4/2017	Ho�n th�nh x�y dựng ��a v�o hoạt �ộng trong vòng 36 th�ng kể từ ng�y cấp Giấy CN�T �iều chỉnh lần 2.	V�ớng �ền b� giải ph�ng mặt bằng �ã ho�n thiện san lắp mặt bằng, x�y dựng t�ờng r�o một số hạng mục c�ng trình kh�c
6	Kh�ch sạn du lịch biển	C�ng ty Cổ phần �ầu t� Th��ng mại, Dịch vụ �iện lực	Xã Mỹ Hải	3,0	146,5	21/5/2008 12/12/2013 14/7/2017	ho�n th�nh x�y dựng ��a v�o hoạt �ộng trong n�m 2010	C�c thủ tục �ã c� bản ho�n th�nh; tuy nhi�n ch�a thực hiện thủ tục thu� �ất v� cấp ph�p x�y dựng; tiến �ộ thực hiện dự �n chậm v� v�ớng bồi th�ờng giải ph�ng mặt bằng

7	Khu du lịch sinh th�i Bãi Th�ng	C�ng ty TNHH Minh Th�nh	Th�n Vĩnh Hy, xã Vĩnh Hải	19,5	170,0	14/10/2009	02 n�m kể từ ng�y cấp Giấy CN�T	�ã ho�n th�nh c�c thủ tục ph�p lý; �ang x�y dựng tuy nhi�n tiến �ộ chậm
8	Dự �n Khu du lịch Mũi Dinh	C�ng ty Cổ phần Mũi Dinh EcoPark	xã Ph�ớc Dinh, huyện Thuận Nam.	766,0	4.725,0	24/04/2017	Giai �oạn I thực hiện trong vòng 36 th�ng; Giai �oạn II ��a v�o hoạt �ộng trong vòng 24 th�ng sau khi ho�n th�nh giai �oạn I	Hiện nay C�ng ty �ang thực hiện c�c thủ tục �ất �ai, v� thủ tục kh�c c� li�n quan
9	Sunbay Park Hotel&Resort	C�ng ty Cổ phần Sunbay Ninh Thuận	Ph�ờng Mỹ Bình, th�nh phố PR-TC	3,60	4.779,0	7/17/2019	Ho�n th�nh ��a v�o hoạt �ộng trong th�ng 10/2022	�ang t ập trung x�y dựng; �ến nay �ã x�y dựng �ến tầng 10
10	Trung T�m DVTM, nh� h�ng-kh�ch sạn Qu� H��ng	C�ng ty TNHH một th�nh vi�n Qu� H��ng	Mỹ Hải, Tp.PR- TC	1,0	100,0	13/7/2006'30/01 /201317/01/201 7 9/3/2018	20 th�ng kể từ ng�y ��ợc cấp GCN�T �iều chỉnh lần 01	�ã ho�n tất c�c thủ tục ph�p lý; �ã x�y dựng phần th� 5 c�n villa
11	Khu nghỉ d�ỡng cao cấp Aminia Ninh Chữ	C�ng ty CP Th��ng mại v� Dịch vụ Aminia Ninh Chữ	Thị trấn Kh�nh Hải, huyện Ninh Hải	3,2	249,4	9/12/2011; cấp �iều chỉnh lần 2 ng�y 10/8/2018	30 th�ng kể từ ng�y cấp Giấy CN�T	�ã ho�n tất thủ tục �ất �ai, x�y dựng, m�i tr�ờng; �ã ho�n th�nh x�y dựng phần th� 30 c�n villa; �ang �ẩy nhanh tiến �ộ
12	Khu du lịch sinh th�i nghỉ d�ỡng cao cấp Hòn �ỏ	C�ng ty Cổ phần �ầu t� v� Ph�t triển Hòn �ỏ	Xã Thanh Hải, huyện Ninh Hải	33,0	459,0	9/12/2011 17/10/2017	48 th�ng kể từ ng�y cấp Giấy CN�T	�ã c� bản ho�n th�nh c�c thủ tục; �ã x�y dựng tuyến ��ờng trục ch�nh v� c�c C�ng trình phụ trợ
13	Khu dịch vụ ẩm thực Hoa Thi�n Lý	C�ng ty TNHH Th��ng mại v� Dịch vụ Hoa Thi�n Lý	ph�ờng Mỹ Bình , th�nh phố Phan Rang � Th�p Ch�m	0,15	10	43287	Ho�n th�nh x�y dựng ��a dự �n v�o hoạt �ộng trong vòng 18 th�ng kể từ ng�y c� Quyết �ịnh chủ tr��ng �ầu t�	�ã x�y dựng c�c hạng mục c�ng trình.
III/	C�c dự �n ch�a thi c�ng:	20		477,3	9.877,0	-	-	-
1	Khu du lịch sinh th�i , nghỉ d�ỡng S�n Long Thuận	C�ng ty TNHH Th��ng mại v� X�y dựng S�n Long Thuận	Th�n Vĩnh Hy, xã Vĩnh Hải, Ninh Hải	50,0	250,0	15/3/2011	48 th�ng kể từ ng�y cấp Giấy CN�T	�ang tiến h�nh c�c thủ tục còn lại; ch�a khởi c�ng x�y dựng.

2	Khu du lịch, kh�ch sạn v� giải tr� phức hợp Kh�nh Hải	C�ng ty TNHH Thanh T�m	Khu h�nh ch�nh huyện Ninh Hải, Kh�nh Hải, Ninh Hải	6,15	1.500,0	23/5/2012 01/11/2017	Giai �oạn I thực hiện trong vòng 24 th�ng kể từ ng�y cấp Giấy CN�T �iều chỉnh lần 1;	Dự �n v�ớng bồi th�ờng giải ph�ng mặt bằng; �ang thỏa thuận �ể thực hiện dự �n
3	KDL nghỉ d�ỡng Ph�ớc T�n	C�ng ty TNHH Ph�ớc T�n Phan Rang	Xã Ph�ớc Th�nh, Ph�ớc �ại, B�c �i	185,0	20,0	25/5/2012 28/01/2015	Th�ng 11/2015 khởi c�ng, th�ng 11/2016 ho�n th�nh c�ng trình	�ang ho�n tất thủ tục �ất �ai, thu� m�i tr�ờng rừng
4	Trung t�m dịch vụ du lịch Hải Long	C�ng ty TNHH Du Lịch Hải Long-Phan Rang	Ph�ờng Mỹ Hải, Tp. PR- TC	4,5	60,0	13/2/2014	Khởi c�ng x�y dựng v�o th�ng 8/2014, ho�n th�nh dự �n v�o 10/2016	�ã ứng kinh ph� cho c�ng t�c giải ph�ng mặt bằng; hiện �ang v�ớng bồi th�ờng
5	Khu nghỉ d�ỡng cao cấp Vĩnh Hy	C�ng ty Cổ phần �ầu t� Ph�t triển Syrena Việt Nam	Xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải	66,8	1.600	22/10/2015	Giai �oạn I thực hiện trong vòng 48 th�ng; Giai �oạn II ��a v�o hoạt �ộng trong vòng 32 th�ng sau khi ho�n th�nh giai �oạn I	Dự �n v�ớng �ất rừng v� �ất Quốc phòng; hiện �ang xin ý kiến của Thủ t�ớng Ch�nh phủ
6	Dự �n Khu Resort V�ờn San H�	C�ng ty Cổ phần V�ờn San h� Vĩnh Hy	xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải;	48	320	25/05/2017	Giai �oạn I thực hiện trong vòng 21 th�ng (th�ng 12/2018 �i v�o hoạt �ộng); Giai �oạn II ��a v�o hoạt �ộng trong vòng 20 th�ng sau khi ho�n th�nh giai �oạn I	Dự �n v�ớng �ất rừng v� hiện �ang xin ý kiến của Thủ t�ớng Ch�nh phủ
7	Khu du lịch sinh th�i Bãi Hõm	C�ng ty Cổ phần Gia Việt	xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải	45,7	200	02/10/2017	Ho�n th�nh d�a dự �n v�o hoạt �ộng trong vòng 48 th�ng kể từ ng�y Quyết �ịnh chủ tr��ng �ầu t�	Dự �n �ã ��ợc Thủ t�ớng Ch�nh phủ cho chuyển �ổi �ất rừng; hiện nay C�ng ty �ang thực hiện c�c thủ tục �ất �ai, v� thủ tục kh�c c� li�n quan
8	Dự �n Ho�ng Nh�n Resort	C�ng ty Cổ phần �ầu t� v� X�y dựng Ho�ng Nh�n	��ờng Y�n Ninh, ph�ờng Mỹ Bình , th�nh phố Phan Rang � Th�p Ch�m	0,7021	55	9/01/2018	Ho�n th�nh d�a dự �n v�o hoạt �ộng trong vòng 36 th�ng kể từ ng�y Quyết �ịnh chủ tr��ng �ầu t�	Hiện nay C�ng ty �ang thực hiện c�c thủ tục �ất �ai, v� thủ tục kh�c c� li�n quan
9	Dự �n Khu du lịch sinh th�i C� N� Star	C�ng ty TNHH Du lịch C� N� Star	Xã Ph�ớc Di�m, huyện Thuận Nam	15	50	16/01/2018	Ho�n th�nh d�a dự �n v�o hoạt �ộng trong vòng 30 th�ng kể từ ng�y Quyết �ịnh chủ tr��ng �ầu t�	Hiện nay C�ng ty �ang thực hiện c�c thủ tục �ất �ai, v� thủ tục kh�c c� li�n quan; hiện �ang r� so�t �ể UBND tỉnh cho chủ tr��ng về triển khai dự �n
10	Kh�ch sạn cao cấp kết hợp nh� h�ng �n uống	C�ng ty TNHH X�ng dầu Thi�n Thuận Ph�ớc	��ờng 16-4 ph�ờng Mỹ Bình , th�nh phố Phan Rang � Th�p Ch�m	0,072	40	27/9/2018	Ho�n th�nh d�a dự �n v�o hoạt �ộng trong vòng 24 th�ng kể từ ng�y Quyết �ịnh chủ tr��ng �ầu t�	Hiện nay C�ng ty �ang thực hiện c�c thủ tục �ất �ai, v� thủ tục kh�c c� li�n quan
11	Khu dịch vụ v�n h�a ẩm thực kết hợp với tr�ng b�y giới thiệu sản phẩm	C�ng ty TNHH Một Th�nh Vi�n Hồng �ức � NT	ph�ờng Mỹ Bình , th�nh phố Phan Rang � Th�p Ch�m	0,139	10	21/11/2018	Ho�n th�nh x�y dựng ��a dự �n v�o hoạt �ộng trong 18 th�ng kể từ ng�y c� Quyết �ịnh chủ tr��ng �ầu t�	Quyết �ịnh chủ tr��ng �ầu t� số 412/Q�-UBND ng�y 21/11/2018

12	Tổ hợp kh�ch sạn, khu th��ng mại, c�n hộ du lịch Dubai Tower	C�ng ty Cổ phần �ầu t� Quốc tế Dubai	tại ph�ờng Mỹ Hải, th�nh phố Phan Rang � Th�p Ch�m	2,2	3.009	31/01/2019	Ho�n th�nh x�y dựng, ��a dự �n �i v�o hoạt �ộng trong 48 th�ng kể từ ng�y ��ợc cấp Quyết �ịnh chủ tr��ng �ầu t�	Quyết �ịnh chủ tr��ng �ầu t� số 45/Q�-UBND ng�y 31/01/2019
13	Khu du lịch nghỉ d�ỡng cao cấp Royal Ninh Thuận	C�ng ty TNHH �ầu t� � Ph�t triển Royal Ninh Thuận	tại xã Ph�ớc Di�m, huyện Thuận Nam	87,5	2.000		Ho�n th�nh x�y dựng, ��a dự �n �i v�o hoạt �ộng trong 40 th�ng kể từ ng�y ��ợc cấp Quyết �ịnh chủ tr��ng �ầu t�	Hiện nay C�ng ty �ang thực hiện c�c thủ tục �ất �ai, v� thủ tục kh�c c� li�n quan; v�ớng �ất rừng
14	Khu Resort nghỉ d�ỡng cao cấp ti�u chuẩn Quốc tế 5 sao kết hợp với tuyến phố th��ng mại ẩm thực	C�ng ty Cổ phần Du lịch Quốc tế Ninh Thuận	tại thị trấn Kh�nh Hải, huyện Ninh Hải	6,56	550	16/01/2019	Ho�n th�nh x�y dựng ��a dự �n v�o hoạt �ộng trong 36 th�ng kể từ ng�y c� Quyết �ịnh chủ tr��ng �ầu t�	�ã ho�n th�nh c�c thủ tục ph�p lý;
15	Kh�ch sạn cao cấp kết hợp nh� h�ng �n uống	C�ng ty TNHH X�ng dầu Thi�n Thuận Ph�ớc	Ph�ờng Mỹ Bình, tp. PR-TC	0,07	40	9/27/2018	Ho�n th�nh ��a v�o hoạt �ộng trong th�ng 8/2020	�ã ho�n th�nh c�c thủ tục ph�p lý;
16	Khu du lịch vịnh Mũi Dinh	C�ng ty TNHH Vịnh Mũi Dinh	xã Ph�ớc Dinh, huyện Thuận Nam	10,00	30	12/6/2018	Ho�n th�nh ��a v�o hoạt �ộng trong vòng 24 th�ng kể từ ng�y cấp Quyết �ịnh chủ tr��ng �ầu t�	�ã ho�n th�nh ph� duyệt nhiệm vụ quy hoạch hiện �ang thực hiện c�c thủ tục ph�p lý;
17	Khu dịch vụ ẩm thực	C�ng ty TNHH Th��ng mại v� Dịch vụ C�ng Luyn	Hồ �iều hòa khu c�ng vi�n trung t�m, ph�ờng Mỹ Bình, th�nh phố PR-TC	0,19	20	3/6/2019	Ho�n th�nh ��a v�o hoạt �ộng trong vòng 18 th�ng kể từ ng�y cấp Q�CT �iều chỉnh lần 1	�ã ho�n th�nh c�c thủ tục ph�p lý;
18	Nh� h�ng H��ng Biển	Cty TNHH Panorama An ��ng	ph�ờng ��ng Hải, th�nh phố PRTC	0,20	5	5/28/2019	Ho�n th�nh ��a v�o hoạt �ộng trong vòng 12 th�ng kể từ ng�y cấp Q�CT	�ã ho�n th�nh c�c thủ tục ph�p lý;
19	Kh�ch sạn cao cấp kết hợp v�ờn ẩm thực	C�ng ty TNHH TM-DV v� Du lịch Nh� Mai Ninh Thuận	��ờng 16/4, ph�ờng Mỹ Hải, tp Phan Rang - Th�p Ch�m	0,14	100	9/12/2019	Ho�n th�nh ��a v�o hoạt �ộng trong th�ng 08/2021	�ã ho�n th�nh c�c thủ tục ph�p lý;
20	Khu dịch v�n h�a ẩm thực Blue	C�ng ty TNHH X�y dựng v� Th��ng mại H�ớng D��ng	ph�ờng Mỹ Binh, tp. PR-TC	0,26	18	24/02/2020	Ho�n th�nh ��a v�o hoạt �ộng trong vòng 18 th�ng kể từ ng�y cấp Q�CT	�ã ho�n th�nh c�c thủ tục ph�p lý;

b. Theo thống k� của Sở X�y dựng tỉnh Ninh Thuận

Stt	T�n	Diện t�ch (ha)	Tình trạng
	TỔNG CỘNG	5.451,40
	C�C DỰ �N KHU VỰC PH�A BẮC	3.795,85
1	Khu du lịch Bình Ti�n	108,48	Ch�a x�y dựng
2	Khu nghỉ d�ỡng sinh th�i cao cấp N�i Ch�a	106,20	Ch�a x�y dựng
3	Khu du lịch nghỉ d�ỡng Exotel	19,80	Ch�a x�y dựng
4	Khu Du lịch sinh th�i nghỉ d�ỡng Hồ Ly Vọng	32,17	Ch�a x�y dựng
5	Khu Du lịch sinh th�i Bãi Th�ng	19,60	Ch�a x�y dựng
6	Khu A �� thị Sinh th�i N�i Ch�a	672,96	Ch�a x�y dựng
7	Khu B �� thị Sinh th�i N�i Ch�a	245,00
8	Khu du lịch Bãi C�c	9,90	Ch�a x�y dựng
9	Khu vực ven biển vịnh Vĩnh Hy	234,00	Quy hoạch ph�n khu
10	Khu ��n tiếp v� Dịch vụ Du lịch Vĩnh Hy	0,98	Ch�a x�y dựng
11	Khu Du lịch sinh th�i Nam N�i Ch�a	48,66	Ch�a x�y dựng
12	Khu Du lịch nghỉ d�ỡng S�n Long Thuận	49,88	Ch�a x�y dựng
13	Khu Du lịch nghỉ d�ỡng	52,20	Dự kiến k�u gọi �ầu t�
14	Ph�n khu h�nh ch�nh dịch vụ VQG N�i Ch�a	8,20	Ch�a x�y dựng
15	Khu Du lịch sinh th�i Vĩnh Hải	380,00	Xin chủ tr��ng lập Quy hoạch
16	Ph�n khu bắc Khu �� thị Thanh Hải	145,50	Dự kiến lập Quy hoạch Ph�n khu
17	Khu �� thị Thanh Hải	1.505,00	Quy hoạch chung
18	Khu resort Spa Nho - Nh� m�y r�ợu nho	33,91	Ch�a x�y dựng
19	Khu Du lịch sinh th�i nghỉ d�ỡng cao cấp Hòn �ỏ	35,00	Ch�a x�y dựng
20	Khu Du lịch v� Trung t�m thuyền buồm Vịnh Vĩnh hy	5,10	Ch�a x�y dựng
21	Khu Du lịch sinh th�i biển Thanh T�m resort	6,10	Ch�a x�y dựng
22	Khu Du lịch S�i Gòn Ninh Chữ	6,50	�ang hoạt �ộng
23	Khu nghỉ d�ỡng Ph� Thuận resort	4,40	Ch�a x�y dựng
24	Khu Du lịch nghỉ d�ỡng Th�i Bình D��ng	2,40	�ang hoạt �ộng
25	Khu Du lịch nghỉ d�ỡng cao cấp Quế Mi - Ninh Chữ	3,19	Ch�a x�y dựng
26	Nh� kh�ch UBND tỉnh - Anise	2,00	�ang hoạt �ộng
27	Khu Du lịch Con g� v�ng	2,00	�ang hoạt �ộng
28	Khu Du lịch �en Giòn	5,00	�ang hoạt �ộng
29	Khu du lịch Ho�n Cầu	8,20	�ang hoạt �ộng
30	Khu du lịch Ho�n Mỹ	2,90	�ang hoạt �ộng
31	Khu Du lịch nghỉ d�ỡng Ng�n h�ng Agribank (Ninh Thuận Retreat)	2,40	�ang hoạt �ộng
32	Khu �� thị Du lịch biển Bình S�n	24,77	�ang x�y dựng
33	Khu Du lịch S�n Long Thuận (Long Thuận Resort)	5,99	�ang hoạt �ộng
34	Khu du lịch nghỉ d�ỡng �iện lực	3,00	Ch�a x�y dựng
35	Trung t�m Dịch vụ du lịch Hải Long	4,47	Ch�a x�y dựng
	C�C DỰ �N KHU VỰC PH�A NAM	1.655,55
1	Khu nghỉ d�ỡng C�ng an tỉnh	8,45	Ch�a x�y dựng
2	Trung t�m dã ngoại Thanh thiếu ni�n	22,70	Ch�a x�y dựng
3	Quy hoạch Ph�n khu Ph�ớc Dinh	568,00	Quy hoạch Ph�n khu
4	Khu du lịch ch�n n�i Hồ Ba Bể (Tanoyli)	3,70	Ch�a x�y dựng
5	Khu du lịch �ỉnh n�i Hồ Ba Bể	5,00	Ch�a x�y dựng
6	Khu du lịch Vịnh Biển n�i Hồ Ba Bể	10,00	Ch�a x�y dựng
7	Cảng biển tổng hợp C� N� (Cảng Dốc Hầm)	367,60	�ang x�y dựng
8	Cảng Biển tổng hợp C� N� - Ph�ớc Di�m	666,00	Quy hoạch chung
9	Trang trại Tr�c S�n Trang	4,10	Ch�a x�y dựng

Phụ lục 5: Kế hoạch ph�t triển du lịch tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2021 - 2025

STT	Chỉ ti�u	��n vị t�nh	Kế hoạch giai �oạn 2021-2025
			KH 2021	KH 2022	KH 2023	KH 2024	KH 2025
1	Doanh thu to�n ng�nh du lịch	Tỷ �ồng	1.500	2.070	2.380	2.730	2.900
2	Số l�ợt kh�ch	10^3 Ng�ời	2.500	2.800	3.000	3.200	3.600
2.1	- Kh�ch quốc tế	"	200	252	300	352	432
2.2	- Kh�ch nội �ịa	"	2.300	2.548	2.700	2.848	3.168

Nguồn: Kế hoạch ph�t triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Thuận 5 n�m 2021 - 2025 Ban h�nh theo Quyết �ịnh số 458/Q�-UBND ng�y 30/12/2020 của UBND tỉnh Ninh Thuận.

Phụ lục 6: C�c c�ng thức t�nh chỉ ti�u dự b�o

* C�ng thức t�nh nhu cầu phòng l�u tr�:

Số phòng cần c�	=	Số l�ợt kh�ch * Số ng�y l�u tr�
		365 * C�ng suất sử dụng phòng * Hệ số sử dụng chung phòng

* Số ng�y kh�ch l�u tr�

Số ng�y kh�ch l�u tr� = Kh�ch l�u tr� * Số ng�y l�u tr� bình qu�n.

* Lao �ộng ng�nh du lịch

Lao �ộng ng�nh du lịch ��ợc t�nh to�n dựa tr�n c�ng thức t�nh lao �ộng du lịch theo TCVN 7801: 2000, cụ thể nh� sau:

Lao �ộng trực tiếp: L�TT = Plt * Hl�1

Lao �ộng gi�n tiếp: L�GT = L�TT * Hl�2

Lao �ộng ng�nh du lịch: L�DL = L�TT + L�GT

Trong ��: Hl�1: Số lao �ộng bình qu�n tr�n 1 phòng l�u tr� c� thể x� dịch tuỳ thuộc v�o c�c loại hình dịch vụ m� c�c c� sở l�u tr� cung cấp, gi� trị cao nhất khoảng 2,0. C�c dịch vụ c�ng phong ph� �a dạng thì số lao �ộng bình qu�n c�ng cao. Tuy nhi�n, trong t��ng lai hệ số n�y sẽ giảm dần do n�ng suất lao �ộng t�ng v� sự hỗ trợ từ c�c c�ng cụ mới. Với Ninh Thuận, hệ số n�y ��ợc lấy gi� trị từ 0,9-0,7 �ể �ảm bảo ph� hợp với khả n�ng giải quyết việc l�m v� sự tiến bộ trong t��ng lai. Hl�2: Hệ số giữa lao �ộng gi�n tiếp v� trực tiếp (hệ số n�y ��ợc lấy trong khoảng gi� trị từ 2,0 - 2,2, tại Ninh Thuận sử dụng hệ số 2,0).

Cụ thể nh� sau:

Stt	Hạng mục	�v t�nh	2021	2023	2025	2027	2029	2030
1	Kh�ch l�u tr�	Nghìn l�ợt kh�ch	650	800	1.200	2.000	3.500	4.500
2	Số ng�y l�u tr� bình qu�n	ng�y	2,0	2,2	2,5	2,8	3,0	3,0
3	Số ng�y kh�ch l�u tr�	Nghìn ng�y kh�ch	1.300	1.760	3.000	5.600	10.500	13.500
4	Nhu cầu buồng l�u tr� của Ninh Thuận	buồng	3.600	4.020	6.320	10.960	19.700	23.120
4.1	Hệ số chung buồng	buồng	2	2	2	2	2	2
4.2	C�ng suất buồng		50%	60%	65%	70%	73%	80%
5	Tổng số lao �ộng du lịch của Ninh Thuận	ng�ời	9.720	10.860	13.260	19.740	35.460	41.610
5.1	Hệ số lao �ộng trực tiếp/buồng	ng�ời	0,90	0,90	0,70	0,60	0,60	0,60
5.2	Hệ số Lao �ộng gi�n tiếp/ Lao �ộng trực tiếp	ng�ời	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00	2,00
5.3	Lao �ộng trực tiếp	ng�ời	3.240	3.620	4.420	6.580	11.820	13.870
5.4	Lao �ộng gi�n tiếp	ng�ời	6.480	7.240	8.840	13.160	23.640	27.740

---

1 Số liệu �iều tra tổng d�n số v� nh� ở 01/4/2019, Thế Quang, Ủy ban nh�n d�n tỉnh: Tổng kết c�ng t�c Tổng �iều tra d�n số v� nh� ở n�m 2019, b�i ��ng tr�n B�o Ninh Thuận ng�y 14/10/2019.

2 https://www.ivivu.com/blog/top-20-bai-bien-dep-nhat-viet-nam/

3 http://vietnamtourism.gov.vn/index.php/items/32634

4 Tổng hợp từ c�c Quy hoạch ph�t triển kinh tế, xã hội v�ng Nam Trung Bộ v� tỉnh Ninh Thuận

5 Cổng th�ng tin �iện tử Ninh Thuận, Ninh Thuận: Tiềm n�ng v� triển vọng ph�t triển du lịch, b�i ��ng ng�y 21/11/2019.

6 B�o �iện tử �ảng cộng sản Việt Nam, Bình Thuận: Doanh thu từ kh�ch du lịch �ạt 15.110 tỷ �ồng n�m 2019, b�i ��ng ng�y 23/12/2019, truy cập ng�y 13/5/2019.

7 Theo Quy hoạch tổng thể ph�t triển kinh tế, xã hội tỉnh Ninh Thuận �ến n�m 2020

8 https://baodauthau.vn/du-bao-co-4-tinh-mien-trung-tang-truong-grdp-tren-7-post94927.html

9 Huyện B�c �i, tỉnh Ninh Thuận l� �ịa �iểm nhạc sĩ Trần Tiến tìm cảm hứng v� s�ng t�c ca kh�c �giấc m� Chapi� gắn với v�n h�a ng�ời Raglai Ninh Thuận.

10 Kh�ch �ến Ninh Thuận với mục ��ch ch�nh l� tham quan, trải nghiệm Lễ hội Nho & Vang nho.

11 Tổ chức du lịch thế giới

12 Bong b�ng du lịch: Hai n�ớc c� ph��ng �n mở cửa bi�n giới nhằm tạo ra một �h�nh lang du lịch� hay còn gọi l� �bong b�ng du lịch�. C�ng d�n hai n�ớc sẽ ��ợc �i lại giữa bi�n giới với thời gian c�ch ly tối thiểu hoặc kh�ng cần c�ch ly nếu �ến từ v�ng �ã kiểm so�t ��ợc dịch bệnh.

13 Theo c�c Quy hoạch tổng thể kinh tế, xã hội v�ng v� c�c tỉnh

14 Quy hoạch tổng thể ph�t triển du lịch v�ng Duy�n hải Nam Trung Bộ v� c�c số liệu thu thập kh�c.

15 Nguồn số liệu: Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch tỉnh Ninh Thuận v� Phòng V�n h�a - th�ng tin c�c huyện cung cấp.

16 Kết quả nghi�n cứu thuộc �ề �n �N�ng cao n�ng lực cạnh tranh �iểm �ến du lịch biển tỉnh Ninh Thuận�, 2018, Tr�ờng �ại học Nha Trang.

17 http://vietworld.world/tin-tuc/diem-den/top-50-khu-nghi-duong-hang-dau-viet-nam-p-1-amanoi-resort-6-sao-ben-vinh-vinh-hy-xinh-dep

18 http://baoninhthuan.com.vn/news/33711p0c48/thanh-lap-hiep-hoi-du-lich-tinh-ninh-thuan.htm

19 B�o c�o số 389/BC-UBND ng�y 10/12/2020 của UBND tỉnh Ninh Thuận về kết quả việc thực hiện Nghị quyết số 07-NQ/TU ng�y 10/4/2012 của Ban Th�ờng vụ tỉnh ủy kh�a XII về �Ph�t triển ng�nh du lịch Ninh Thuận �ến n�m 2020 v� tầm nhìn �ến n�m 2030� giai �oạn 2012-2020.

20 PCI: Mức �ộ cải c�ch tr�n từng lĩnh vực �iều h�nh, chất l�ợng giải quyết thủ tục h�nh ch�nh, chất l�ợng nguồn nh�n lực v� c� sở hạ tầng tại Việt Nam.

21 Chiến l�ợc marketing du lịch �ến n�m 2020 - Bộ V�n h�a, Thể thao v� Du lịch, tr.18

22 Theo Nghị quyết số 115/NQ-CP ng�y 31/8/2019 của Ch�nh phủ về việc thực hiện một số c� chế, ch�nh s�ch �ặc th� hỗ trợ tỉnh Ninh Thuận ph�t triển kinh tế - xã hội, ổn �ịnh sản xuất, �ời sống nh�n d�n giai �oạn 2018 - 2023; KDLQG Ninh Chữ ��ợc mở rộng diện t�ch, bao gồm khu vực ven biển k�o d�i từ Bình Ti�n �ến C� N�, chiếm to�n bộ dải ven biển của tỉnh Ninh Thuận.

23 Bao gồm c�c �ịnh h�ớng giao th�ng mới (c�c tuyến bus du lịch) v� c�c �ịnh h�ớng li�n quan cập nhật từ Quy hoạch v�ng tỉnh, �iều chỉnh quy hoạch giao th�ng tỉnh Ninh Thuận.