BAN HÀNH QUY CHẾ PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG
TIN CHO BÁO CHÍ CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Báo chí ngày 05 tháng 4 năm 2016;
Căn cứ Nghị định số
09/2017/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ Quy định chi tiết việc
phát ngôn và cung cấp thông tin báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở
Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số 35/TTr-STTTT
ngày 06 tháng 11 năm
2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan
hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.
Điều 2. Giám đốc Sở Thông tin
và Truyền thông có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị có
liên quan tổ chức thực hiện Quy chế này.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông; thủ trưởng các cơ quan
chuyên môn thuộc UBND tỉnh; các cơ quan trung ương đóng trên địa bàn tỉnh; Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
xã, phường, thị trấn; các cơ quan báo chí hoạt động trên địa bàn tỉnh và các cá
nhân, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 1473/QĐ-UBND ngày 04/9/2013 của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long về việc ban hành Quy chế phát ngôn và cung
cấp thông tin cho báo chí./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Thông tin và Truyền thông;
- TT Tỉnh ủy, TT.HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT.UBND tỉnh;
- UB MTTQ Việt Nam tỉnh VL;
- Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy;
- Văn phòng Tỉnh ủy;
- Văn phòng UBND tỉnh;
- Lưu: VT, 5.12.05.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lữ Quang Ngời
|
QUY CHẾ
PHÁT NGÔN VÀ CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2425 /QĐ-UBND, ngày 15 /11/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định về người phát
ngôn, chế độ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành
chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với:
1. Cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Vĩnh Long, gồm:
a) Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long;
b) Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
tỉnh và các tổ chức cấp tỉnh thuộc cơ quan trung ương được tổ chức theo ngành dọc
đặt tại địa phương;
c) Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố (sau
đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện) và Ủy ban nhân dân xã, phường, thị
trấn (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã).
2. Cơ quan báo chí, nhà báo và tổ chức, cá nhân
tham gia hoạt động báo chí trên địa bàn tỉnh.
Điều 3. Người thực hiện phát ngôn và cung cấp thông
tin cho báo chí
1. Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Người được Chủ tịch Ủy ban nhân
tỉnh giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí thường xuyên
(sau đây gọi chung là người phát ngôn);
c) Người có trách nhiệm thuộc cơ
quan hành chính nhà nước được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền thực hiện
phát ngôn (sau đây gọi chung là người được ủy quyền phát ngôn) hoặc giao nhiệm
vụ phối hợp cùng người phát ngôn thực hiện phát ngôn hoặc cung cấp thông tin
cho báo chí về những vấn đề cụ thể được giao.
2. Người thực hiện phát ngôn và
cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
tỉnh và các cơ quan trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, gồm:
a) Người đứng đầu cơ quan hành
chính nhà nước;
b) Trường hợp người đứng đầu cơ quan
hành chính không thể thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí thì ủy
quyền cho cấp phó là người được giao phụ trách cơ quan thực hiện việc phát ngôn
và cung cấp thông tin cho báo chí.
3. Người thực hiện phát ngôn và
cung cấp thông tin cho báo chí của Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân
cấp xã, gồm:
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện và cấp xã;
b) Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân
dân không thể thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí thì ủy quyền
cho cấp phó của mình thực hiện việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo
chí.
4. Họ tên, chức vụ, số điện thoại
và địa chỉ e-mail của người phát ngôn phải được công bố bằng văn bản cho cơ
quan quản lý nhà nước về báo chí và phải được đăng tải trên Cổng thông tin điện
tử, trang thông tin điện tử của cơ quan hành chính nhà nước đó.
5. Người được người đứng đầu cơ
quan hành chính nhà nước giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo
chí thường xuyên nếu không thể thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho
báo chí thì phải báo cáo để người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước ủy quyền
cho người có trách nhiệm thuộc cơ quan mình thực hiện việc phát ngôn và cung cấp
thông tin cho báo chí.
6. Việc ủy quyền phát ngôn quy định
tại Điểm c Khoản 1, Điểm b Khoản 2, Điểm b Khoản 3 Điều này được thực hiện bằng văn bản, chỉ áp dụng trong từng vụ
việc và có thời hạn nhất định.
Khi thực hiện ủy quyền thì họ tên,
chức vụ, số điện thoại và địa chỉ e-mail của người được ủy quyền phát ngôn, văn
bản ủy quyền phải được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện
tử của cơ quan hành chính nhà nước hoặc niêm yết tại trụ sở (đối với Ủy ban
nhân dân cấp xã chưa có trang thông tin điện tử) trong thời hạn 12 giờ kể từ
khi ký văn bản ủy quyền.
7. Người phát ngôn, người được ủy
quyền phát ngôn quy định tại Điểm b, Điểm c Khoản 1, Điểm b Khoản 2, Điểm b Khoản 3 Điều
này không được ủy quyền tiếp cho người khác.
8. Các cá nhân của cơ quan hành
chính nhà nước không là người được giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông
tin cho báo chí được cung cấp thông tin cho báo chí theo quy định pháp luật
nhưng không được nhân danh cơ quan hành chính nhà nước để phát ngôn, cung cấp
thông tin cho báo chí và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung thông tin
đã cung cấp.
Điều 4. Hình
thức phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
1. Tổ chức họp báo.
2. Đăng tải nội dung phát ngôn và
cung cấp thông tin trên Cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử hoặc
trang mạng xã hội chính thức của cơ quan hành chính nhà nước.
3. Phát ngôn trực tiếp hoặc trả lời
phỏng vấn của nhà báo, phóng viên.
4. Gửi thông cáo báo chí, nội dung
trả lời cho cơ quan báo chí, nhà báo, phóng viên bằng văn bản hoặc qua thư điện
tử.
5. Cung cấp thông tin qua trao đổi
trực tiếp hoặc tại các cuộc giao ban báo chí do Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở
Thông tin và Truyền thông, Hội Nhà báo tỉnh tổ chức khi được yêu cầu.
6. Ban hành văn bản đề nghị cơ
quan báo chí đăng, phát phản hồi, cải chính, xin lỗi nội dung thông tin trên
báo chí.
Chương II
PHÁT NGÔN VÀ
CUNG CẤP THÔNG TIN CHO BÁO CHÍ
Điều 5. Phát
ngôn và cung cấp thông tin định kỳ
1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức
cung cấp thông tin cho báo chí về hoạt động và công tác chỉ đạo, điều hành của Ủy
ban nhân dân tỉnh bằng các hình thức sau:
a) Hàng tháng cung cấp thông tin định
kỳ cho báo chí và cập nhật thông tin trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh theo
quy định của Chính phủ về cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên
trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước.
b) Ít nhất 3 tháng một lần tổ chức
họp báo để cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí.
c) Trường hợp cần thiết, cơ quan
hành chính nhà nước tổ chức cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí bằng văn bản
hoặc thông tin trực tiếp tại các cuộc giao ban báo chí hàng tháng do Ban Tuyên
giáo Tỉnh ủy, Sở Thông tin và Truyền thông và Hội Nhà báo tỉnh tổ chức;
d) Cung cấp thông tin kịp thời,
chính xác cho cổng thông tin điện tử của Chính phủ theo quy định hiện hành.
2. Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân tỉnh, các cơ quan trung tương đóng trên địa bàn tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện:
a) Cung cấp thông tin định kỳ cho
báo chí và cập nhật thông tin trên Cổng thông tin điện tử hoặc trang thông tin
điện tử của cơ quan mình theo quy định của Chính phủ về cung cấp thông tin và dịch
vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của
cơ quan nhà nước.
b) Cử người phát ngôn cung cấp
thông tin tại cuộc họp báo của Ủy ban nhân dân tỉnh khi có yêu cầu.
c) Trường hợp cần thiết, cơ quan
hành chính nhà nước tổ chức cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí bằng văn bản;
Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh, các cơ quan trung ương đóng trên địa bàn tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện có thể thông tin trực tiếp tại các cuộc họp
giao ban báo chí do Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Thông tin và Truyền thông và Hội
Nhà báo tỉnh tổ chức.
d) Cung cấp thông tin kịp thời,
chính xác cho Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định hiện
hành.
3. Ủy ban nhân dân cấp xã:
a) Cung cấp thông tin kịp thời,
chính xác cho Cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân
dân cấp huyện;
b) Trường hợp cần thiết, Ủy ban
nhân dân cấp xã cung cấp thông tin định kỳ cho báo chí bằng văn bản hoặc các
hình thức quy định tại Điều 4 của Quy chế này.
Điều 6. Phát
ngôn và cung cấp thông tin trong trường hợp đột xuất, bất thường
1. Trường hợp xảy ra sự cố mang
tính quốc gia liên quan đến quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội,
sức khỏe của cộng đồng, trừ trường hợp ban bố tình trạng khẩn cấp, Thủ tướng
Chính phủ hoặc người phát ngôn của Chính phủ thực hiện phát ngôn và cung cấp
thông tin cho báo chí ngay sau khi sự cố xảy ra và thường xuyên trong quá trình
xử lý sự cố.
2. Đối với sự cố liên quan đến nhiều
bộ, ngành, nhiều tỉnh, thành phố, bộ, cơ quan ngang bộ hoặc Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương được Chính phủ giao chủ trì xử lý phải thực hiện
phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí thường xuyên trong quá trình xử lý
sự cố.
3. Người phát ngôn hoặc người được
ủy quyền phát ngôn có trách nhiệm phát ngôn và cung cấp thông tin kịp thời,
chính xác cho báo chí trong các trường hợp đột xuất, bất thường sau đây:
a) Khi xảy ra các sự kiện, vấn đề
quan trọng có tác động lớn trong xã hội hoặc khi dư luận xuất hiện nhiều ý kiến
không thống nhất về một vấn đề thuộc phạm vi quản lý của cơ quan hành chính nhà
nước thì người phát ngôn hoặc người được ủy quyền phát ngôn phải thực hiện phát
ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí để cảnh báo kịp thời và định hướng dư luận.
Trường hợp xảy ra vụ việc cần có
ngay thông tin ban đầu của cơ quan hành chính nhà nước thì người phát ngôn hoặc
người được ủy quyền phát ngôn có trách nhiệm chủ động phát ngôn, cung cấp thông
tin cho báo chí trong thời gian chậm nhất là 24 giờ, kể từ khi vụ việc xảy ra.
b) Khi cơ quan báo chí hoặc cơ
quan chỉ đạo, quản lý nhà nước về báo chí có yêu cầu phát ngôn hoặc cung cấp
thông tin về các sự kiện, vấn đề của cơ quan, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của
cơ quan đã được nêu trên báo chí hoặc về các sự kiện, vấn đề nêu tại Điểm a Khoản 3 Điều này.
c) Khi có căn cứ cho rằng báo chí
đăng, phát thông tin sai sự thật về lĩnh vực, địa bàn do cơ quan mình quản lý,
người phát ngôn hoặc người được ủy quyền phát ngôn yêu cầu cơ quan báo chí đó
phải đăng, phát ý kiến phản hồi, cải chính theo quy định của pháp luật.
Điều 7. Quyền
và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước trong việc phát
ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
1. Người đứng đầu cơ quan hành
chính nhà nước có thể trực tiếp phát ngôn hoặc giao nhiệm vụ cho người phát
ngôn của cơ quan hoặc ủy quyền cho người có trách nhiệm thuộc cơ quan hành
chính thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí theo quy định tại Điểm b, Điểm c Khoản 1, Điểm b Khoản 2, Điểm b Khoản 3 tại Điều 3 của Quy chế này.
2. Người đứng đầu cơ quan hành
chính nhà nước chịu trách nhiệm về việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo
chí của cơ quan hành chính kể cả trong trường hợp ủy quyền cho người khác phát
ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
3. Người đứng đầu cơ quan hành
chính nhà nước tổ chức chỉ đạo việc chuẩn bị các thông tin và chế độ phát ngôn
của cơ quan mình.
Điều 8. Quyền
và trách nhiệm của người phát ngôn, người được ủy quyền phát ngôn
1. Người phát ngôn, người được ủy
quyền phát ngôn được nhân danh đại diện cơ quan hành chính nhà nước phát ngôn
và cung cấp thông tin cho báo chí.
2. Người phát ngôn, người được ủy
quyền phát ngôn có quyền yêu cầu các đơn vị, cá nhân có liên quan trong cơ quan
mình cung cấp thông tin, tập hợp thông tin để phát ngôn, cung cấp thông tin định
kỳ, đột xuất cho báo chí theo quy định tại Điều 5, Điều 6 của Quy chế này; để
trả lời các phản ánh, kiến nghị, phê bình, khiếu nại, tố cáo của tổ chức, công
dân do cơ quan báo chí chuyển đến hoặc đăng, phát trên báo chí theo quy định của
pháp luật.
Các đơn vị, cá nhân khi có yêu cầu
của người phát ngôn, người được ủy quyền phát ngôn về việc cung cấp thông tin để
thực hiện việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí có trách nhiệm thực
hiện đúng yêu cầu về nội dung và thời hạn cung cấp thông tin.
3. Người phát ngôn, người được ủy
quyền phát ngôn có quyền từ chối, không phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo
chí trong các trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 38 Luật
báo chí.
4. Người phát ngôn, người được ủy
quyền phát ngôn có trách nhiệm phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí theo
quy định tại Điều 5, Điều 6 Quy chế này và chịu trách nhiệm trước pháp luật,
trước người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước về nội dung phát ngôn và thông
tin cung cấp cho báo chí.
5. Trong trường hợp các cơ quan
báo chí đăng, phát không chính xác nội dung thông tin mà người phát ngôn, người
được ủy quyền phát ngôn đã phát ngôn, người phát ngôn, người được ủy quyền phát
ngôn có quyền nêu ý kiến phản hồi bằng văn bản đến cơ quan báo chí, cơ quan chủ
quản báo chí, cơ quan quản lý nhà nước về báo chí hoặc khởi kiện tại Tòa án.
Điều 9. Trách
nhiệm của cơ quan báo chí, nhà báo, phóng viên
1. Cơ quan báo chí, nhà báo, phóng
viên có trách nhiệm đăng, phát, phản ánh trung thực, khách quan, đầy đủ nội
dung phát ngôn và thông tin do người phát ngôn, người được ủy quyền phát ngôn
cung cấp đồng thời phải ghi rõ họ tên người phát ngôn, người được ủy quyền phát
ngôn, tên cơ quan hành chính nhà nước của người phát ngôn, người được ủy quyền
phát ngôn.
Trường hợp cơ quan báo chí đăng,
phát đúng nội dung thông tin mà người phát ngôn, người được ủy quyền phát ngôn
cung cấp thì không phải chịu trách nhiệm về nội dung thông tin đó.
2. Cơ quan báo chí phải đăng, phát
ý kiến phản hồi của người phát ngôn, người được ủy quyền phát ngôn đối với các
nội dung đăng tải không chính xác. Thời điểm đăng, phát thực hiện theo quy định
tại Khoản 5, Điều 42 của Luật Báo chí
2016.
Điều 10. Xử
lý vi phạm
Cơ quan, tổ chức và cá nhân có
liên quan không thực hiện, thực hiện không đúng hoặc thực hiện không đầy đủ các
quy định trong Quy chế này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý
theo quy định của pháp luật.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 11. Trách nhiệm thi
hành
Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, các tổ chức cấp tỉnh thuộc cơ quan trung ương được
tổ chức theo ngành dọc đặt tại tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện
và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã triển khai và tổ chức thực hiện.
Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông có trách
nhiệm tổ chức triển khai, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quy chế này.
Quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc
các sở, ngành, đơn vị có liên quan báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Thông
tin và Truyền thông) để chỉ đạo./.