Quyết định 2139/QĐ-UBND định mức chi phí đơn giá tạm thời công tác xử lý rác thải sinh hoạt Lào Cai 2016

• Số hiệu: 2139/QĐ-UBND
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Tỉnh Lào Cai
• Người ký: Lê Ngọc Hưng
• Ngày ban hành: 05/07/2016

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 2139/QĐ-UBND	Lào Cai, ngày 05 tháng 07 năm 2016

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH ĐỊNH MỨC CHI PHÍ, ĐƠN GIÁ TẠM THỜI CÔNG TÁC XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TẠI NHÀ MÁY XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT THÀNH PHỐ LÀO CAI (ÁP DỤNG THANH TOÁN KHỐI LƯỢNG RÁC ĐÃ XỬ LÝ KHI CHƯA THỰC HIỆN PHÂN LOẠI RÁC TẠI NGUỒN)

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16/12/2002;

Căn cứ Nghị định số 130/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 của Chính phủ về sản xuất và cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích;

Căn cứ Thông tư số 06/2008/TT-BXD ngày 20/3/2008 của Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý chi phí dịch vụ công ích đô thị;

Căn cứ Thông tư số 06/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 của Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp xác định giá ca máy và thiết bị thi công xây dựng công trình.

Căn cứ Thông tư số 26/2015/TT-BLĐTBXH ngày 14/7/2015 của Bộ Lao động thương binh xã hội về hướng dẫn xác định chi phí tiền lương trong giá sản phẩm dịch vụ công ích sử dụng vốn ngân sách nhà nước;

Căn cứ Quyết định số: 1134/QĐ-BXD ngày 8 tháng 10 năm 2015 về việc công bố định mức các hao phí xác định giá ca máy và thiết bị thi công xây dựng;

Xét đề nghị của Sở Xây dựng tại Tờ trình số 308/TTr-SXD ngày 27/6/2016,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành định mức chi phí, đơn giá tạm thời công tác xử lý rác thải sinh hoạt tại nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt thành phố Lào Cai (có phụ lục kèm theo).

Điều 2. Giao Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với Sở Tài chính hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quyết định này.

Sở Tài chính, Trung tâm Tư vấn và Dịch vụ tài chính, Công ty cổ phần Môi trường Đô thị Lào Cai căn cứ Quyết định này làm cơ sở thực hiện thanh toán chi phí xử lý 1500 tấn rác thải sinh hoạt trong quá trình chạy thử để lập định mức chi phí, đơn giá xử lý rác thải sinh hoạt và 8.816 tấn rác thải sinh hoạt (khối lượng rác thải sinh hoạt đã xử lý từ tháng 1/2016 đến tháng 3/2016, đã có biên bản nghiệm thu) trong thời gian chưa thực hiện phân loại rác thải sinh hoạt tại nguồn.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Xây dựng; Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Giám đốc Công ty cổ phần Môi trường Đô thị Lào Cai, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ Quyết định thi hành.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.

Nơi nhận: - TT. TU, HĐND, UBND tỉnh - TT. Đoàn ĐBQH tỉnh; - Như Điều 3 QĐ; - CVP, các PCVP; - Ban biên tập Cổng TT điện tử tỉnh; - Lưu: VT, TH, QLĐT, TM, TNMT

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Ngọc Hưng

PHỤ LỤC

ĐỊNH MỨC, ĐƠN GIÁ TẠM THỜI XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT CỦA NHÀ MÁY XỬ LÝ RÁC THẢI THÀNH PHỐ LÀO CAI (áp dụng thanh toán khối lượng đã xử lý khi chưa thực hiện phân loại rác tại nguồn)
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 2139/QĐ-UBND ngày 05 tháng 7 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai)

I - Căn cứ pháp lý:

Định mức chi phí, đơn giá xử lý rác thải sinh hoạt tại nhà máy xử rác thải sinh hoạt thành phố Lào Cai được ban hành dưới đây chưa tính đến khấu hao tài sản cố định của nhà máy, chi phí sửa chữa (riêng các máy móc thiết bị tính theo giá ca máy Quyết định số: 2171/QĐ-UBND ngày 19 tháng 8 năm 2013 của UBND tỉnh, đã tính đủ khấu hao, chi phí sửa chữa) và căn cứ các cơ sở các quy định sau:

Chi phí nhân công được xây dựng căn cứ theo thang bảng lương và các loại phụ cấp được quy định tại Thông tư số 26/2015/TT-BLĐTBXH ngày 14/7/2015 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội về hướng dẫn xác định chi phí tiền lương trong giá sản phẩm dịch vụ công ích sử dụng vốn ngân sách nhà nước.

- Lương cơ sở bằng 1.150.000 đồng/ tháng.

- Hệ số tăng thêm tiền lương là 0,25.

- Bậc thợ theo Bảng lương số 6, Nhóm III, Phụ lục kèm theo Thông tư số 26/2015/TT-BLĐTBXH.

- Phụ cấp khu vực 30% Lương tối thiểu. Phụ cấp công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại nguy hiểm độc hại Bậc V Phụ cấp bằng 30% lương tối thiểu.

- Phụ cấp ăn ca 450.000 đồng theo Thông tư số: 18/2013/TT-BLĐTBXH ngày 09/9/2013 và Thông tư số: 22/2008/TT-BLĐTBXH ngày 15/10/2008.

Ca máy được áp dụng theo đơn giá ca máy hiện hành của UBND tỉnh Lào Cai trước mắt áp dụng đơn giá ca máy ban hành và thiết bị thi công trên địa bàn tỉnh Lào Cai ban hành kèm theo Quyết định số 2171 /QĐ-UBND ngày 19 tháng 8 năm 2013.

Chi phí điện năng: Căn cứ Quyết định số 2256/QĐ-BCT ngày 12/3/2015 của Bộ Công Thương.

Chi phí nước: Căn cứ Quyết định số 262/QĐ-KDNS ngày 28/8/2015 của Công ty TNHH một thành viên nước sạch tỉnh Lào Cai;

Chi phí quản lý chung và lợi nhuận định mức thực hiện theo quy định tại Thông tư số 06/2008/TT-BXD ngày 20/3/2008 của Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý chi phí dịch vụ công ích đô thị cụ thể như sau:

Chi phí quản lý chung tính bằng 50% chi phí nhân công trực tiếp. Bao gồm Chi phí của quản lý doanh nghiệp, chi phí phục vụ trực tiếp quản lý chung (bao gồm cả công cụ lao động), chi phí phục vụ nhân công, chi trả lãi vay vốn ngân hàng và các tổ chức tín dụng khác, các khoản chi phí, lệ phí, chi phí thuê tài sản, thuê mặt bằng nhà xưởng (nếu có) chi phí thuê kiểm kiểm toán và các khoản chi phí khác.

Lợi nhuận định mức xác định bằng 5% chi phí trực tiếp và chi phí quản lý chung.

II- Định mức chi phí:

1. Công tác xử lý rác thải sinh hoạt và chế biến thành phân compost.

- Tiếp nhận rác.

- Phun chế phẩm sinh học EM.

- Nạp rác lên dây chuyền sàng sơ bộ, tách các vật liệu tái chế (nhựa, ni long,...) và các chất không có khả năng phân hủy.

- Chuyển rác lên máy cắt.

- Chuyển sang dây chuyền lên men (21 ngày).

- Đảo trộn 02 lần trong quá trình lên men.

- Ủ chín trong thời gian 18 ngày.

- Đảo trộn 02 lần trong khi ủ chín.

- Chuyển sang dây chuyền tinh chế compost, đóng bao, xếp lên kho.

Mã hiệu	Loại công tác	Thành phần hao phí	Đơn vị	Định mức/ tấn rác
		Vật liệu
XLR.001.01	Công tác xử lý rác thải sinh hoạt bằng công nghệ sinh học lên men hiếu khí tốc độ cao, sản phẩm sau xử lý và chế biến rác thải thành phân compost	Chế phẩm EM thứ cấp	lít	0,4
		Nước	m^3	0,2027
		Điện năng	Kw	9,44
		Nhân công
		Cán bộ kĩ thuật bậc 3/8	Công	0,0125
		Nhân công vận hành, điện 3,5/7; Trạm cân	Công	0,0915
		Nhân công phun thuốc EM bậc 3/7	Công	0,0251
		Nhân công phân loại rác thủ công, đóng bao... Bậc 2/7.	Công	0,3353
		Máy thi công
		Máy xúc lật dung tích 3m^3	Ca	0,00935
		Máy xúc lật dung tích 1,8m^3	Ca	0.01712
		Máy phun hóa chất 3 CV	Ca	0,0125
		Xe tải 5 tấn	Ca	0,01
		Tỉ lệ thu hồi
		Phân compost		3,44%
		Nhựa dẻo, bao bì nhựa		0,17%
		Tỉ lệ rác chôn lấp		50,90%

2- Định mức chôn rác đã qua xử lý tại nhà máy:

1. Thành phần công việc:

- Chuẩn bị dụng cụ lao động và trang bị bảo hộ lao động.

- Ghi chép khối lượng và hướng dẫn chỗ đổ cho các xe tập kết.

- Hướng dẫn cho xe ra khỏi bãi đảm bảo không gây ùn tắc, xa lầy.

- San ủi rác từ các đống thành bãi phẳng và đầm nén để ôtô có thể liên tiếp vào đổ rác.

- Sau một lớp rác vừa đổ lại san ủi một lớp đất, tiến hành đầm nén trước khi đổ lớp rác khác lên.

- Phun hóa chất để trừ ruồi, rắc vôi bột.

- Cuối ca san lấp để tạo mặt bằng ở bãi, tạo độ dốc thoát nước, gia cố nền đường để xe vào bãi an toàn.

- Hết ca vệ sinh phương tiện, tập trung về nơi qui định, giao ca.

Yêu cầu kỹ thuật:

- Độ dày lớp rác sau khi đầm nén để phủ đất là 2m.

- Độ dày lớp đất phủ là 0,2m

Đơn vị tính: tấn rác

Mã hiệu	Loại công tác	Thành phần hao phí	Đơn vị	Số lượng
XLR 1.02	Công tác chôn lấp rác tại bãi chôn lấp rác với kỹ thuật đơn giản, công suất bãi từ 200 tấn /ngày đến 500 tấn /ngày.	Vật tư, vật liệu:
		- Đất chôn lấp	m^3	0,15000
		- Hóa chất diệt ruồi	lít	0,00041
		- Vôi bột	tấn	0,00026
		Nhân công:
		- Cấp bậc thợ bình quân 4/7	công	0,050
		Máy thi công:
		- Máy ủi 170CV	ca	0,0025
		- Máy bơm xăng 3CV	ca	0,0010

3- Định mức phun thuốc ruồi tại nhà máy:

Thành phần công việc:

- Chuẩn bị, vận chuyển vật tư, dụng cụ đến nơi làm việc.

- Phun thuốc diệt ruồi.

- Mỗi tuần phun 01 lần trên diện tích 1,32 ha theo vị trí quy định trong nhà máy

- Chùi rửa, cất dụng cụ vào nơi quy định.

Đơn vị tính:chi phí/tấn rác đầu vào (rác tươi)

Mã hiệu	Loại công tác	Thành phần hao phí	Đơn vị	Số lượng
XLR 01.03	Phun thuốc diệt ruồi	Vật liệu:
		- Thuốc diệt ruồi VIPER 50EC	lít	0,0044
		Nhân công:
		- Bậc thợ bình quân 3,5/7	công	0,0017
		Máy:
		- Máy bơm xăng 3CV	ca	0,0017

III - Đơn giá xử lý rác thải sinh hoạt và chế biến thành phân compost.

1- Đơn giá xử lý rác thải sinh hoạt và chế biến thành compost:

Công thức tính đơn giá 1 tấn rác:

Đơn giá 1 tấn rác xử lý = (chi phí trực tiếp + chi phí chung + lợi nhuận định mức) - giá trị sản phẩm thu hồi/1 tấn rác.

STT	Thành phần chi phí	Đơn giá (Đồng /tấn)
1	Chi phí nhân công	81.524
2	Chi phí máy xúc	82.460
3	Chi phí điện năng	19.500
4	Chi phí nước	2.592
5	Chi phí chế phẩm sinh học EM	1.917
6	Chí phí thuốc diệt ruồi	5.846
7	Chi phí chôn rác	12.646
	Tổng cộng đơn giá trực tiếp sản xuất (đ/ tấn)	206.485

1 -Chi phí trực tiếp xử lý 1 tấn rác:	206.485	đồng /tấn
2-Chi phí chung 50% Chi phí nhân công trực tiếp:	40.762	đồng /tấn
3-Lợi nhuận định mức 5% (Chi phí trực tiếp + Chi phí chung):	12.362	đồng /tấn
4-Tổng cộng chi phí xử lý :	259.610	đồng /tấn
5-Trừ giá trị sản phẩm thu hồi, tái chế:	9.620	đồng /tấn
Giá thành chi phí xử lý rác sinh hoạt	249.990	đồng /tấn
Làm tròn	250.000	đồng /tấn

(Chưa tính thuế VAT)

BẢNG PHÂN TÍCH, TỔNG HỢP ĐƠN GIÁ XỬ LÝ RÁC THẢI CHƯA PHÂN LOẠI CHẠY THỬ ĐỊNH MỨC 1500 TẤN

I. Cơ sở pháp lý để tính đơn giá:

1. Chí phí Nhân công: Căn cứ vào Hướng dẫn xác định chi phí tiền lương trong giá sản phẩm, dịch vụ công ích sử dụng vốn ngân sách nhà nước ban hành kèm theo Thông tư số 26/2015/TT-BLĐTBXH ngày 14/7/2015 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội;

- Lương cơ sở bằng 1.150.000 đồng/ tháng. Bậc thợ theo bảng lương số: 6 Nhóm III Phụ lục kèm theo Thông tư số 26/2015/TT-BLĐTBXH

- Phụ cấp khu vực 30% Lương tối thiểu.

- Phụ cấp công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại nguy hiểm độc hại Bậc V Phụ cấp bằng 30% Lương tối thiểu.

- Hệ số tăng thêm tiền lương đề nghị UBND tỉnh cho phép áp dụng là 0,25.

2. Chi phí ca máy: Căn cứ đơn giá 2171 đơn giá Ca máy và thiết bị thi công tỉnh Lào Cai Ban hành kèm theo (Quyết định số 2171/QĐ-UBND ngày 19/82013 của UBND tỉnh Lào Cai);

3. Chi phí điện năng: Căn cứ Quyết định số 2256/QĐ-BCT ngày 12/3/2015 của Bộ Công Thương;

4. Chi phí nước: Căn cứ Quyết định số 262/QĐ-KDNS ngày 28/8/2015 của Công ty TNHH một thành viên nước sạch Tỉnh Lào Cai;

5. Chi phí thuốc khử mùi EM:

(5lit x giá gốc 75.000đồng /lít + 5kg x 17.000 đồng /lít rỉ đường + 0.125 công 3/7 là 19.192 đồng) /100 lít thứ cấp EM =4792 đồng/lít x 0,4lít /tấn =1917 đồng /tấn rác )

6. Chi phí thuốc diệt ruồi: Đơn giá vật liệu đầu vào là: 1.150.000 đồng /lít

II. Đơn giá xử lý 1500 tấn rác:

Đơn vị tính: đ/tấn

Giá thành chi phí trực tiếp tính với lương và phụ cấp có hệ số tăng thêm bằng 0,25
STT	Thành phần chi phí	Đơn giá
1	Chi phí nhân công	81.524
2	Chi phí máy xúc	82.460
3	Chi phí điện năng	19.500
4	Chi phí nước	2.592
5	Chi phí thuốc EM	1.917
6	Chí phí thuốc diệt ruồi	5.846
7	Chi phí chôn rác	12.646
Tổng cộng đơn giá đ/ tấn		206.485

III. Đơn giá thu hồi: 30.000, đ/tấn rác đầu vào

IV./. Giá trị ngân sách phải bù chi phí sản xuất:	CP Trực Tiếp SX	CPC=50%	LNDM=5%	TỔNG CP	GTT.HỒI	NS BÙ
1- Tính theo : Lương cơ sở: 1150000. đ/tháng HS 0,25:	206.485 (đ/tấn)	40.762	12.362	259.610	9.620	249.990
2- Chi phí khấu hao						0
3-Tổng đơn giá đề xuất không tính cả khấu hao						249.990
V. Đơn giá xử lý 1 tấn rác làm tròn						250.000

(Bằng chữ: Hai trăm năm mươi ngàn đồng chẵn)

ĐƠN GIÁ NHÂN CÔNG XỬ LÝ RÁC THẢI CHƯA PHÂN LOẠI CHẠY THỬ ĐỊNH MỨC 1500 TẤN

STT	Nội dung công việc	Số nhân công tham gia	Bậc thợ	Hao phí NC/1.531,1 tấn rác/Công lao động	Hao phí nhân công/tấn/ công lđ	Lương ngày	Đơn giá đ/tấn rác	Ghi chú
I	Dây chuyền sơ chế	1.531.1
1	Nhân công vận hành điện	4	3,5/7	19.185	0.0501	199.760	10.012
2	Nhân công phun thuốc EM (khử mùi)	2	3/7	19.185	0.0251	187.596	4.702
3	Nhân công phân loại rác, thu gom, sơ chế ban đầu	22	2/7	19.185	0.2757	166.587	45.922
	Tổng cộng (I)				0.3508		60.636
II	Chi phí bảo trì dây chuyền sơ chế 1 tuần (6 ngày làm việc)/lần/600 tấn rác	600
1	Nhân công vận hành điện	4	3,5/7	0.5	0.0033	199.760	666
	Tổng cộng (II)				0.0033		666
	Tổng cộng: (I + II)				0.3542		61.302
III	Dây chuyền tinh chế	1.049
1	Nhân công vận hành điện	2	3,5/7	12.515	0.0239	199.760	4.766
2	Nhân công khâu, nạp bao, chuyển xếp	5	2/7	12.515	0.0597	166.587	9.937
	Tổng cộng (III)				0.0835		14.704
IV	Chi phí bảo trì dây chuyền tinh chế 1 tuần (6 ngày làm việc)/Iần/600 tấn rác	600
1	Nhân công vận hành điện	2	3,5/7	0.5	0.0017	199.760	333
	Tổng cộng (IV)				0.0017		333
	Tổng cộng: (III + IV)				0.0852		15.037
V	Chi phí nhân công cân rác	1531,1
1	Nhân viên vận hành trạm cân		3,5/7	19.185	0.0125	199.760	2.503
	Tổng cộng (V)				0.0125		2.503
VI	Chi phí kỹ thuật nhà máy rác	1531,1
1	Kỹ thuật nhà máy rác		3/8	19.185	0.0125	214.135	2.683
	Tổng cộng (VI)				0.0125		2.683
	CỘNG: (I + II + III + IV + V + VI)				0.4644		81.524

BẢNG LƯƠNG TÍNH TRONG ĐƠN GIÁ XỬ LÝ RÁC THẢI
Tỉnh Lào Cai năm 2016

1. Bảng lương nhóm III (Điều kiện lao động đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm)

1.150.000

Mức lương cơ sở/tháng

Hệ số tăng thêm tiền lương 0,25

TT	Cấp bậc thợ	Hệ số lương	Lương C.B
				P. cấp khu vực 30% và phụ cấp độc hại 30% theo TT26/2015/TT-BLĐTBXH	Lương tháng	Phụ cấp tăng thêm 0,25	P/c ăn ca (TT22/2008/TT-BLĐTBXH 15/10/2008)	Lương ngày	Lương Tháng + ăn ca
1	Bậc 1,0/7	1.780	2.047.000	690.000	2.737.000	684.250	450.000	148.894	3.871.250
2	Bậc 2,0/7	2.100	2.415.000	690.000	3.105.000	776.250	450.000	166.587	4.331.250
3	Bậc 2,5/7	2.290	2.633.500	690.000	3.323.500	830.875	450.000	177.091	4.604.375
4	Bậc 3,0/7	2.480	2.852.000	690.000	3.542.000	885.500	450.000	187.596	4.877.500
5	Bậc 3.5/7	2.700	3.105.000	690.000	3.795.000	948.750	450.000	199.760	5.193.750
6	Bậc 4,0/7	2.920	3.358.000	690.000	4.048.000	1.012.000	450.000	211.923	5.510.000
7	Bậc 4,5/7	3.185	3.662.750	690.000	4.352.750	1.088.188	450.000	226.575	5.890.938

6. Dịch vụ công ích đô thị: Phân loại chất thải rắn …

2. Bảng lương kỹ thuật, kỹ sư:

TT	Cấp bậc thợ	Hệ số lương	Lương C.B	Khu vực phụ cấp 0,3
				P. cấp khu vực 30% và phụ cấp độc hại 30% theo TT26/2015/TT - BLĐTBXH	Lương tháng	Phụ cấp tăng thêm 0,25	P/C ăn ca (TT22/2008/TT-BLĐTBXH 15/10/2008)	Lương ngày	Lương Tháng
8	Bậc 3,0/8	2.960	3.404.000	690.000	4.094.000	1.023.500	450.000	214.135	5.567.500