|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NAM ĐỊNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 19/2017/QĐ-UBND
|
Nam Định, ngày 07 tháng 7 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH PHÂN CẤP QUẢN LÝ, BẢO VỆ VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH
LỊCH SỬ - VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NAM ĐỊNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Di sản văn hóa ngày 29
tháng 6 năm 2001; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa
ngày 18 tháng 6 năm 2009;
Căn cứ Nghị định số 98/2010/NĐ-CP ,
ngày 21 tháng 9 năm
2010 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Di sản văn
hóa và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa;
Căn cứ Nghị định số 70/NĐ-CP ngày
18 tháng 9 năm 2012 của Chính phủ về việc Quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục
lập, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử- văn
hóa, danh lam thắng
cảnh;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 402/TTr-SVHTTDL ngày 29/5/2017 và Báo
cáo thẩm định số 91/BC-STP ngày 29/5/2017 của Sở Tư Pháp.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định phân cấp
quản lý bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa trên địa bàn tỉnh
Nam Định.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
20/7/2017.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành của tỉnh; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố Nam Định; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã,
phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
- Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
- TTTU; TT HĐND tỉnh, UBMTTQVN tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Như Điều 3;
- Công báo tỉnh; Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VP1, VP7.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC
Ngô Gia Tự
|
QUY ĐỊNH
PHÂN CẤP QUẢN LÝ, BẢO VỆ VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HÓA
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 19/2017/QĐ-UBND ngày 07 tháng 7 năm
2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy định này quy định về phân cấp quản
lý, bảo vệ và phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hóa (sau đây gọi là di
tích); trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về văn hóa, Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố (sau đây gọi là UBND cấp huyện), Ủy ban nhân dân các xã, phường,
thị trấn (sau đây gọi là UBND cấp xã) và các tổ chức, cá nhân có liên quan tới
hoạt động bảo vệ, phát huy giá trị di tích trên địa bàn tỉnh Nam Định.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Quy định này áp dụng đối với các di
tích đã xếp hạng và di tích trong Danh mục kiểm kê được UBND tỉnh Nam Định phê
duyệt.
Điều 3. Mục
tiêu phân cấp quản lý
1. Tiếp tục đổi mới công tác quản lý,
nâng cao nhận thức và phát huy giá trị di tích trong việc giáo dục truyền thống
lịch sử, văn hóa của quê hương, dân tộc.
2. Xác định rõ trách nhiệm của UBND
các cấp, các ngành, các tổ chức và cá nhân trong việc quản lý, bảo vệ và phát
huy giá trị di tích trước những tác động xấu của môi trường tự nhiên và con người,
bảo đảm giữ gìn các yếu tố gốc và giá trị của di tích.
3. Củng cố, kiện toàn và thành lập
các Ban quản lý di tích ở cơ sở.
4. Thực hiện xã hội hóa công tác quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị
di tích.
Chương II
PHÂN CẤP QUẢN LÝ
Điều 4. Cấp hạng
di tích
1. Di tích xếp hạng quốc gia đặc biệt.
2. Di tích xếp hạng quốc gia.
3. Di tích xếp hạng cấp tỉnh.
4. Di tích trong Danh mục kiểm kê được
UBND tỉnh phê duyệt.
Điều 5. Phân cấp
quản lý
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
là cơ quan chuyên môn tham mưu UBND tỉnh quản lý nhà nước các di tích trên địa
bàn tỉnh.
2. UBND cấp huyện thực hiện việc quản
lý nhà nước các di tích trên địa bàn và quản lý trực tiếp di tích quốc gia đặc
biệt, quần thể di tích. Trong trường
hợp cần thiết UBND cấp huyện quản lý đối với di tích quốc gia bằng việc quyết định
thành lập Ban quản lý.
3. UBND cấp xã trực tiếp quản lý di
tích trên địa bàn, bao gồm: Di tích xếp hạng quốc gia (trừ di tích xếp hạng quốc gia quy định tại khoản 2, Điều
này); di tích xếp hạng cấp tỉnh; di tích trong Danh mục kiểm kê được UBND tỉnh
phê duyệt.
4. Các di tích thuộc sở hữu của tổ chức,
cá nhân, thì UBND cấp xã giao tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm trực tiếp bảo vệ
và phát huy giá trị theo quy định của pháp luật.
Chương III
TRÁCH NHIỆM CỦA
CÁC CƠ QUAN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, BẢO VỆ VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI TÍCH
Điều 6. Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch
1. Tham mưu UBND tỉnh thực hiện chức năng
quản lý nhà nước về hoạt động quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích trên
địa bàn tỉnh.
2. Phối hợp với UBND cấp huyện quản
lý hoạt động bảo tồn, tu bổ, phục
hồi và phát huy giá trị di tích theo Luật di sản văn hóa và các văn bản pháp luật
có liên quan.
3. Hướng dẫn Phòng Văn hóa và Thông
tin cấp huyện phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan trong việc bảo vệ và
phát huy giá trị di tích.
4. Thẩm định hoặc tham gia thẩm định
các dự án về bảo tồn, tu bổ, phục hồi và phát huy giá trị di tích; chủ trì, phối
hợp với các ngành liên quan thẩm định dự án cải tạo, xây dựng các công trình nằm
ngoài khu vực bảo vệ di tích có khả năng ảnh hưởng đến không gian, cảnh quan
môi trường của di tích.
5. Tổ chức thực hiện các dự án tu bổ
và phục hồi di tích sau khi được phê duyệt.
6. Quản lý, hướng dẫn các hoạt động lễ
hội truyền thống, tín ngưỡng gắn với di tích.
7. Tổ chức thanh tra, kiểm tra và xử
lý vi phạm theo quy định pháp luật.
8. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo vệ và phát huy giá trị di
tích.
9. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
chức năng tham mưu đề xuất với UBND tỉnh ban hành chính sách khuyến khích, huy
động các nguồn lực trong xã hội tham gia vào các hoạt động bảo tồn di tích trên
địa bàn.
10. Hướng dẫn, đào tạo đội ngũ cán bộ
liên quan tới công tác quản lý, bảo vệ di tích tại địa phương.
Điều 7. UBND cấp
huyện
1. UBND cấp huyện thực hiện việc quản
lý nhà nước theo phân cấp quản lý quy định tại khoản 2 Điều 5 của Quy định.
2. Quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị
di tích trong phạm vi địa phương, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
và các cơ quan chức năng chỉ đạo địa phương tăng cường công tác quản lý, bảo vệ
và phát huy giá trị các di tích trong phạm vi địa giới hành chính quản lý theo
thẩm quyền. Xây dựng kế hoạch quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị các di tích
và tổ chức triển khai hoạt động phát huy giá trị di tích gắn với phát triển du
lịch.
3. Tổ chức thực hiện các biện pháp
phòng ngừa, ngăn chặn, bảo vệ di tích trước những tác động xấu của môi trường tự
nhiên và con người theo thẩm quyền và theo quy định của pháp luật; báo cáo và đề
nghị cơ quan có thẩm quyền trong việc xếp hạng di tích.
4. Tổ chức kiểm tra, giám sát các hoạt
động bảo vệ và phát huy giá trị các di tích trên địa bàn, kịp thời xử lý các
hành vi hủy hoại, lấn chiếm, xây dựng trái phép hoặc gây nguy cơ hủy hoại không
gian văn hóa, cảnh quan môi trường của di tích theo thẩm quyền.
Điều 8. UBND cấp
xã
1. UBND cấp xã trực tiếp quản lý di
tích trên địa bàn và quyết định thành lập Ban quản lý di tích để quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị.
2. Tổ chức quản lý, bảo vệ và phát
huy giá trị di tích, phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong việc bảo vệ di
tích.
3. Tiếp nhận những thông báo về di
tích bị hủy hoại hoặc có nguy cơ bị hủy hoại phải kịp thời áp dụng các biện pháp
ngăn chặn, bảo vệ và báo cáo ngay với cơ quan cấp trên trực tiếp; phối hợp với
cơ quan chuyên môn trong việc lập hồ sơ xếp hạng di tích.
4. Tổ chức kiểm tra, thực hiện các biện
pháp phòng ngừa và ngăn chặn kịp thời mọi hành vi xâm hại đến di tích.
5. Ngăn chặn và xử lý các hoạt động
mê tín dị đoan tại di tích theo thẩm quyền.
Điều 9. Tổ chức
thực hiện
1. Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch có trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh thống nhất quản lý nhà nước các di
tích trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các cơ quan, địa phương
triển khai thực hiện việc phân cấp quản lý di tích trên địa bàn tỉnh.
2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch,
UBND cấp huyện, UBND cấp xã, các tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm phối
hợp, quản lý tốt các di tích thuộc
quyền quản lý theo quy định phân cấp tại Quyết định này./.