|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH TÂY NINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1526/QĐ-UBND
|
Tây
Ninh, ngày 15 tháng 7
năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY
NINH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Di sản văn hóa ngày 29
tháng 6 năm 2001;
Căn cứ Luật Du lịch ngày 19 tháng
6 năm 2017;
Căn cứ Nghị định số 168/2017/NĐ-CP
ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật
Du lịch;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 131/TTr-SVHTTDL ngày 08 tháng 7 năm
2019,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp quản lý hoạt
động du lịch trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và
Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Thủ trưởng các
sở, ngành tỉnh liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các
tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ VH,TT&DL;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, các PCT.UBND tỉnh;
- Như Điều 3;
- LĐVP;
- Các phòng, ban, Trung tâm;
- Lưu: VT, VP ĐĐBQH, HĐND và UBND tỉnh. M Nhật
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thanh Ngọc
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1526/QĐ-UBND ngày 15/7/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy chế này quy định trách nhiệm phối
hợp quản lý trong hoạt động du lịch
trên địa bàn tỉnh Tây Ninh theo quy định của Luật Du lịch, các văn bản hướng dẫn
thi hành Luật Du lịch và các quy định chuyên ngành khác có liên quan.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân
dân các huyện và thành phố Tây Ninh (sau đây gọi tắt là UBND cấp huyện) và các
đơn vị có chức năng quản lý chuyên ngành, lĩnh vực có liên quan đến hoạt động
du lịch trên địa bàn tỉnh.
Điều 3. Yêu cầu
quản lý hoạt động du lịch
1. Quản
lý các hoạt động du lịch nhằm giúp các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân bảo vệ,
tôn tạo, khai thác, sử dụng tài nguyên du lịch một cách hợp lý trên nguyên tắc
phát triển bền vững và có hiệu quả theo quy hoạch, kế hoạch, đúng mục tiêu, nhiệm
vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh.
2. Thu
hút khách du lịch, các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư phát triển du lịch theo Quy hoạch phát triển
du lịch, quy hoạch kinh tế - xã hội của tỉnh Tây Ninh đã được phê duyệt.
3. Tuyên
truyền nâng cao ý thức trách nhiệm của người dân địa phương trong việc giữ gìn
và bảo vệ môi trường du lịch, phát huy các giá trị của tài nguyên du lịch, nâng cao chất lượng du lịch, đa dạng sản phẩm
du lịch; tạo điều kiện thuận lợi cho người dân khai thác có hiệu quả tiềm năng
và thụ hưởng quyền lợi từ hoạt động du lịch.
4. Tham
mưu, đề xuất các cơ chế, chính sách liên quan đến quy hoạch tổng thể, chi tiết
các khu, điểm du lịch quốc gia, công tác xúc tiến đầu tư du lịch, dịch vụ du lịch;
xây dựng các đề án, chương trình hành động phát triển du lịch; xây dựng cơ sở dữ
liệu về tài nguyên du lịch của tỉnh; quảng bá, giới thiệu hình ảnh về du lịch của
tỉnh đến du khách trong và ngoài nước.
5. Tăng
cường kiểm tra, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm trong việc khai thác, sử dụng
các tài nguyên du lịch, làm phá vỡ cảnh quan thiên nhiên, gây ô nhiễm môi trường,
ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh trật tự, an toàn xã hội ở địa phương và các
hành vi vi phạm khác trong hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh.
Điều 4. Nguyên tắc
phối hợp quản lý hoạt động du lịch
1. Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo công tác phối hợp
quản lý nhà nước về hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh và thực hiện công tác
quản lý nhà nước về các hoạt động liên quan đến lĩnh vực du lịch trong phạm vi
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và theo phân cấp của UBND tỉnh.
2. Công
tác phối hợp quản lý nhà nước dựa trên chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các sở,
ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện đảm bảo đồng bộ, kịp thời, chặt chẽ, thống
nhất trong công tác quản lý, kiểm soát các hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh.
3. Việc
trao đổi, cung cấp thông tin giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân phải đầy đủ,
chính xác và chịu trách nhiệm về
toàn bộ nội dung, thông tin, dữ liệu cung cấp.
Chương II
NỘI DUNG QUẢN LÝ
VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN CÓ LIÊN QUAN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DU
LỊCH
Điều 5. Quản lý
tài nguyên du lịch
1. Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì
phối hợp với UBND các huyện, thành phố và các sở, ngành liên quan có trách nhiệm
tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý tài nguyên du lịch tự nhiên, tài nguyên
du lịch văn hóa và điều tra, đánh giá, phân loại tài nguyên du lịch để làm căn
cứ lập quy hoạch du lịch; quản lý, khai thác, phát huy giá trị tài nguyên du lịch và phát triển sản phẩm
du lịch.
2. UBND cấp
huyện, Ban Quản lý các khu, điểm du lịch có trách nhiệm tổ chức quản lý, bảo vệ,
khai thác tài nguyên du lịch trên
địa bàn, trừ trường hợp tài nguyên du lịch nằm trong khu vực được Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho tổ chức khác quản lý, bảo
vệ, khai thác.
3. Đối với
các di tích cấp quốc gia, di tích cấp tỉnh đã được Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
hoặc Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho một tổ chức quản lý thì tổ chức đó có trách
nhiệm quản lý, bảo vệ, trùng tu, tôn tạo, phục hồi nhằm phát huy giá trị di
tích theo đúng Luật Di sản văn hóa và các văn bản quy định hiện hành về phân cấp
quản lý di sản và phát huy giá trị di tích cho phát triển du lịch.
4. Tổ chức,
cá nhân sử dụng và khai thác tài nguyên thiên nhiên, môi trường rừng nhằm mục
đích kinh doanh du lịch phải thực hiện:
a. Thực
hiện quản lý, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên; khôi phục và bảo tồn nguyên vẹn
các hệ sinh thái tại khu vực đã được cơ quan có thẩm quyền giao trách nhiệm quản
lý, khai thác;
b. Niêm yết
nội quy bảo vệ môi trường tại khu, điểm du lịch, các cơ sở kinh doanh du lịch
và dịch vụ du lịch. Tổ chức phương tiện, hệ thống thu gom, xử lý rác thải, nước
thải đúng quy định;
c. Có biện
pháp phòng chống, khắc phục suy thoái môi trường, ô nhiễm môi trường;
d. Bồi
thường thiệt hại do có hành vi gây tổn hại đến môi trường.
Điều 6. Quản lý
các khu, điểm du lịch
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
a. Chủ trì phối hợp với các ngành, địa phương liên
quan quản lý công tác quy hoạch và đầu tư phát triển, khai thác và bảo vệ tài
nguyên du lịch; tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh quyết định công nhận khu du lịch cấp
tỉnh, điểm du lịch cấp tỉnh theo quy định của Luật Du lịch.
b. Phối hợp
với UBND cấp huyện, Ban Quản lý các khu, điểm du lịch tham mưu UBND tỉnh lập hồ sơ công nhận khu du lịch quốc
gia gửi Tổng cục Du lịch thẩm định trình Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Quyết
định công nhận khu du lịch quốc gia.
2. UBND cấp
huyện, Ban Quản lý các khu, điểm du lịch có trách nhiệm tổ chức quản lý, khai
thác các khu, điểm du lịch trên địa bàn; trường hợp khu, điểm du lịch đã được
UBND tỉnh giao cho tổ chức nào thì tổ chức đó có trách nhiệm quản lý, khai
thác.
3. Sở
Giao thông vận tải phối hợp với Công an tỉnh tạo điều kiện thuận lợi cho việc
tham gia giao thông của các phương tiện chuyên vận chuyển khách du lịch đến các
khu, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh.
4. Việc
quy hoạch, xây dựng công trình tại các khu du lịch, điểm du lịch, các cơ sở
kinh doanh dịch vụ dọc tuyến đường vào khu, điểm du lịch phải được thực hiện
theo quy định của pháp luật và theo yêu cầu của các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
Điều 7. Quản lý
hoạt động kinh doanh, dịch vụ du lịch
1. UBND cấp
huyện, Ban Quản lý các khu, điểm du lịch có trách nhiệm:
a. Phối hợp
với các cơ quan quản lý chuyên ngành thực hiện công tác quản lý việc tổ chức
kinh doanh, dịch vụ du lịch, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của
Nhà nước đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch tại
các khu, điểm du lịch, cơ sở lưu trú du lịch.
b. Phối hợp
với các cơ quan quản lý chuyên ngành kịp thời phát hiện và đấu tranh ngăn chặn
các hoạt động hành nghề có tính chất mê tín dị đoan, cờ bạc và tệ nạn xã hội
làm mất thuần phong mỹ tục, nếp sống văn minh trên địa bàn.
c. Phối hợp
với các cơ quan quản lý chuyên ngành xây dựng chương trình, nội dung đào tạo, bồi
dưỡng chuyên môn nghiệp vụ du lịch cho thuyết minh viên. Làm đầu mối hướng dẫn
thủ tục hồ sơ gửi Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để cấp thẻ hướng dẫn viên du
lịch tại điểm theo quy định.
2. Sở
Công Thương có trách nhiệm thực hiện chức năng quản lý nhà nước về thương mại
theo chức năng, nhiệm vụ được giao; phối hợp các sở, ngành liên quan định hướng,
hỗ trợ phát triển sản xuất, kinh doanh các mặt hàng thủ công mỹ nghệ, các sản
phẩm lưu niệm phục vụ khách du lịch; phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
trong việc trưng bày, giới thiệu các cơ sở sản xuất, các mặt hàng thủ công mỹ nghệ, các sản phẩm lưu niệm phục
vụ khách du lịch tại các điểm du lịch trên địa bàn tỉnh.
3. Sở
Giao thông vận tải có trách nhiệm quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ vận chuyển
khách du lịch theo quy định.
4. Sở Y tế
có trách nhiệm quản lý các điều kiện hoạt động của các dịch vụ
y tế thuộc phạm vi của ngành y tế.
5. Sở
Thông tin và Truyền thông có trách
nhiệm: Chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở tuyên truyền việc phòng ngừa các hành vi gian lận trong lĩnh vực du lịch, dịch vụ du lịch đến cá
nhân, tổ chức có nhu cầu tham gia du lịch; thẩm định, cấp phép xuất bản các tài liệu không kinh doanh, bản tin; chấp thuận
việc tổ chức họp báo, hội chợ triển lãm, xuất bản ấn phẩm cho các tổ chức, cá
nhân có nhu cầu liên quan đến lĩnh
vực thông tin và truyền thông trong hoạt động du lịch theo quy định của pháp luật;
tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các hoạt động thông tin, báo chí xuất bản
liên quan đến thông tin tuyên truyền
hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh.
6. Đài
Phát thanh - Truyền hình Tây Ninh,
Báo Tây Ninh có trách nhiệm tuyên truyền rộng rãi đến các tổ chức, cá nhân có
nhu cầu tham gia du lịch phòng ngừa
các hành vi gian lận trong lĩnh vực kinh doanh du lịch, dịch vụ du lịch. Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
trong việc tuyên truyền, phổ biến
các hoạt động liên quan đến hoạt động du lịch.
7. UBND cấp
huyện có trách nhiệm quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn; kể cả các hoạt động
kinh doanh dịch vụ bên ngoài các
cơ sở lưu trú du lịch như: Nhà hàng, quán ăn; cho khách du lịch thuê xe ô tô,
mô tô; bán hàng rong tại các khu, điểm du lịch trên địa bàn.
8. Các tổ
chức, cá nhân kinh doanh vận tải khách du lịch bằng phương tiện thủy nội địa, bằng
ô tô, phải đảm bảo các điều kiện theo quy định; thực hiện khai thác các tuyến,
điểm du lịch mới ở các khu, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh phải phù hợp với quy
hoạch chung, nhằm bảo vệ cảnh quan môi trường trong khu du lịch, điểm du lịch.
9. Các điểm,
bãi đỗ xe du lịch phải được xây dựng theo quy hoạch đã được cơ quan có thẩm quyền
phê duyệt hoặc Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép.
10. Hướng
dẫn viên du lịch nội địa và quốc tế được hành nghề khi có thẻ hướng dẫn viên và
phải có hợp đồng với doanh nghiệp kinh doanh lữ hành.
Điều 8. Quản lý
khách du lịch
1. Quản
lý khách lưu trú:
a. Các cơ
sở kinh doanh lưu trú du lịch có trách nhiệm cập nhật thông tin khách lưu trú; thực hiện đăng ký, khai báo
khách lưu trú đúng quy định; bảo đảm an toàn về tính mạng, sức khỏe, tài sản đối
với khách lưu trú tại cơ sở và nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật;
b. Khi
khách du lịch gặp sự cố về tài sản, con người thì khách du lịch hoặc cơ sở lưu
trú phải báo cáo kịp thời cho chính quyền địa phương hoặc các cơ quan có liên
quan để xử lý.
2. Quản
lý khách tham quan:
a. Đơn vị
kinh doanh lữ hành có trách nhiệm bảo đảm an toàn về tính mạng, tài sản đối với
khách tham gia các chương trình tham quan do đơn vị tổ chức;
b. Trong
phạm vi quản lý của mình, UBND cấp huyện, Ban Quản lý các khu, điểm du lịch,
các tổ chức được giao quản lý khu di tích, khu du lịch, điểm du lịch, các cơ sở
kinh doanh khu, điểm du lịch có trách nhiệm hướng dẫn khách tham quan thực hiện
các quy định, nhằm đảm bảo an toàn cho khách tham quan; thực hiện các biện pháp
cần thiết để hạn chế thiệt hại và phối hợp với cơ quan chức năng để hỗ trợ việc
cứu hộ, cứu nạn, cấp cứu đối với khách tham quan khi xảy ra sự cố, tai nạn
trong khu, điểm du lịch.
Điều 9. Quản lý
an ninh, trật tự xã hội
1. Công
an tỉnh Tây Ninh:
a. Phối hợp
với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh thực hiện công
tác bảo vệ an ninh chính trị, trật
tự an toàn xã hội; phòng, chống cháy nổ, tệ nạn xã hội; đảm bảo trật tự an toàn
giao thông ở các khu, tuyến, điểm du lịch, khu di tích và trong các sự kiện, hoạt
động phục vụ du lịch;
b. Quản
lý việc thực hiện đăng ký khách lưu trú, xuất nhập cảnh đối với khách du lịch quốc tế; quản lý người nước
ngoài cư trú, làm việc, hoạt động trong lĩnh vực du lịch; hướng dẫn, tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân hoạt động, kinh doanh du lịch
và khách du lịch thực hiện đúng quy định về thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh,
cư trú, đi lại tại Tây Ninh và các quy định khác liên quan đến an ninh, trật tự;
c. Tuyên
truyền, phổ biến, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định về an ninh và
trật tự an toàn xã hội liên quan đến hoạt động du lịch đối với các cơ sở kinh
doanh du lịch; thông tin kịp thời về âm mưu, thủ đoạn hoạt động của các thế lực
thù địch, bọn tội phạm lợi dụng hoạt động du lịch xâm phạm an ninh, trật tự, nhằm
nâng cao tinh thần cảnh giác, ý thức trách nhiệm của cán bộ, nhân viên ngành Du
lịch với sự nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc.
2. Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm phối hợp với Công an tỉnh phổ biến, hướng dẫn các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch
thực hiện đúng các quy định của Nhà nước về an ninh, trật tự an toàn xã hội.
3. Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các ngành,
đoàn thể tỉnh và UBND cấp huyện thực hiện các biện pháp, nhằm giải quyết tình
trạng ăn xin, bán hàng rong, đeo bám du khách tại các khu di tích, khu du lịch,
điểm du lịch trên địa bàn tỉnh.
4. UBND cấp
huyện chỉ đạo kiểm tra, kiểm soát các hoạt động buôn bán hàng rong, các hành vi
gây mất trật tự, tranh giành khách, lừa đảo trong hoạt động kinh doanh dịch vụ
du lịch; chống các hành vi cò mồi, các tệ nạn xã hội trong khu vực quy định tuyến
du lịch, khu du lịch, điểm du lịch, các di tích lịch sử - văn hóa, các cơ sở thờ
tự, tín ngưỡng tôn giáo trên địa bàn quản lý.
5. UBND cấp
huyện, Ban Quản lý các khu, điểm du lịch, các tổ chức, cơ sở kinh doanh du lịch
có trách nhiệm thực hiện công tác
bảo vệ nội bộ, bảo vệ tài sản, giữ gìn an ninh trật tự; phòng, chống cháy nổ; tổ
chức lực lượng bảo vệ theo nội quy và các quy định khác liên quan đến an ninh,
trật tự đối với đơn vị mình quản lý. Ngăn chặn và kịp thời kiến nghị các cơ
quan chức năng xử lý đối với các cá nhân, tổ chức có hành vi xâm hại tài nguyên
du lịch, quyền và lợi ích hợp pháp của du khách và cộng đồng dân cư.
Điều 10. Quản lý
môi trường và vệ sinh an toàn thực phẩm
1. Sở Tài nguyên và Môi trường:
a. Tuyên
truyền, phổ biến, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các thủ tục, quy định về bảo
vệ môi trường đối với các cơ sở kinh doanh du lịch, dịch vụ du lịch; phát hiện
và xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm;
b. Thường
xuyên kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định về bảo vệ
môi trường tại các khu di tích, khu du lịch, điểm du lịch, các cơ sở kinh doanh
du lịch theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;
c. Chỉ đạo
lực lượng thanh tra tăng cường công tác phối hợp với thanh tra chuyên ngành du lịch, Cảnh sát Môi trường
trong việc quản lý môi trường du lịch;
d. Thông
tin cho các cơ quan có liên quan, các tổ chức, cá nhân hoạt động du lịch, tổ chức
lễ hội, quản lý di tích, cộng đồng
dân cư và du khách biết về hiện trạng môi trường tại địa phương khi có yêu cầu theo quy định.
2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
a. Triển
khai thực hiện Bộ quy tắc ứng xử văn minh du lịch, các mô hình bảo vệ môi trường
trong hoạt động du lịch và phát huy giá trị di tích thu hút sự tham gia của các
tổ chức, cá nhân và cộng đồng tham gia; hỗ trợ tuyên truyền các cơ sở đạt tiêu
chuẩn môi trường, các hoạt động tại cơ sở có gắn với bảo vệ môi trường.
b. Tổ chức
kiểm tra công tác bảo vệ môi trường
trong hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ và phát huy giá trị di tích
trên địa bàn; xử lý hoặc kiến nghị các cơ quan có trách nhiệm xử lý các vi phạm theo quy định của pháp luật;
3. Sở Y tế:
a. Tuyên
truyền, phổ biến, hướng dẫn, kiểm
tra việc thực hiện các quy định về vệ sinh an toàn thực
phẩm đối với
các cơ sở kinh doanh lưu trú du lịch, các đơn vị kinh doanh dịch vụ ăn uống;
b. Phối hợp
với Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Sở Công Thương, Cục Quản lý thị trường thực hiện công tác tuyên truyền,
phổ biến, hướng dẫn, giám sát việc thực hiện các quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm đối với các cơ sở kinh doanh đặc sản
phục vụ khách du lịch theo từng lĩnh vực được phân công quản lý.
4. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
Quản lý nhà nước về chất lượng nông lâm sản và thủy sản, an toàn thực phẩm
đối với những sản phẩm thực phẩm, cơ sở sản xuất, làng nghề,
ngành nghề nông thôn, kinh doanh
các sản phẩm thực phẩm được quy định
5. UBND cấp
huyện, Ban Quản lý các khu, điểm du lịch:
a. Phối hợp
với với cơ quan chuyên môn trong việc kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện các
quy định về bảo vệ môi trường; thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường; xác nhận đăng ký đạt tiêu
chuẩn môi trường của các cơ sở kinh doanh du lịch, dịch vụ trong khu, điểm du lịch
theo quy định của pháp luật.
b. Phối hợp
với các cơ quan chuyên môn kiểm tra,
kiểm soát việc chấp hành các quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm đối với các tổ chức, cá nhân bán thức
ăn, thức uống phục vụ khách du lịch ở các khu di tích, khu du lịch, điểm du lịch
trên địa bàn.
Điều 11. Quản lý
thuế, giá cả, chất lượng hàng hóa
1. Sở Tài chính:
a. Phối hợp
với các đơn vị có liên quan tham mưu cấp có thẩm quyền các chế độ, chính sách
theo quy định.
b. Tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quy định các chính sách, biện pháp quản lý giá; phối hợp
kiểm tra việc niêm yết giá và bán
theo giá niêm yết trong lĩnh vực kinh doanh du lịch phù hợp với quy định hiện hành nhằm ngăn ngừa tình
trạng nâng giá dịch vụ du lịch vào mùa cao điểm, lễ, Tết.
2. Cục Thuế tỉnh:
a. Hướng
dẫn việc in, phát hành và sử dụng hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ; kiểm
tra, thanh tra về hóa đơn, xử phạt vi phạm hành chính về hóa đơn theo quy định;
b. Thực
hiện theo quy định của Luật Quản lý thuế và các văn bản pháp luật về thuế có
liên quan như: Tổ chức thực hiện việc thu thuế theo quy định của pháp luật;
tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn pháp luật về thuế, công khai các thủ tục về
thuế; kiểm tra thuế, thanh tra thuế.
3. Cục Quản lý thị trường: Chủ trì, phối hợp Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch kiểm tra, kiểm soát
việc chấp hành các quy định về niêm yết giá cả hàng hóa, dịch vụ và bán theo
giá đã niêm yết, quy định về ghi nhãn hàng hóa, kinh doanh hàng cấm, hàng giả,
hàng không bảo đảm chất lượng,... đối với các tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch,
dịch vụ du lịch
4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
a. Chủ
trì, phối hợp các cơ quan chức năng kiểm tra, xử lý tài xế, hướng dẫn viên du lịch
móc nối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ, đòi chi hoa hồng khi đưa khách đến cơ
sở để ăn uống, mua sắm, sử dụng dịch vụ tạo sự cạnh tranh không lành mạnh và
gây thiệt hại cho khách du lịch;
b. Kiểm
tra, kiểm soát về giá, chất lượng dịch vụ phục vụ khách du lịch của các tổ chức,
cá nhân kinh doanh lưu trú du lịch, lữ hành, vận chuyển khách du lịch;
c. Phối hợp
tham mưu các nội dung liên quan đến phí tham quan danh lam thắng cảnh, di tích
lịch sử, công trình văn hóa đối với danh lam thắng cảnh thuộc địa phương quản
lý và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết nghị của Hội đồng nhân dân tỉnh.
5. Sở Khoa học và Công nghệ: Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các ngành chức
năng tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai các nhiệm vụ khoa học và công nghệ
liên quan nhằm nâng cao giá trị sản phẩm du lịch của tỉnh, tạo cơ sở khoa học để định hướng cho doanh nghiệp,
nhà đầu tư tham gia phát triển du lịch.
Điều 12. Quản lý
quy hoạch, xây dựng các công trình du lịch
1. Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp các ngành, địa phương liên quan tham mưu Ủy ban nhân
dân tỉnh thẩm định, cấp phép xây dựng
công trình phục vụ du lịch trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
2. Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương liên quan quản lý đất đã
được quy hoạch để phát triển du lịch, đất trong khu vực di tích đã được công nhận.
3. UBND cấp
huyện, Ban Quản lý các khu, điểm du lịch, các tổ chức, cơ sở kinh doanh du lịch
phối hợp với các cơ quan chuyên môn quản lý việc quy hoạch, xây dựng tại các
khu, điểm du lịch đã được cấp thẩm quyền phê duyệt.
Điều 13. Cấp giấy
chứng nhận đăng ký kinh doanh du lịch, dịch vụ du lịch
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
a. Cấp Giấy
chứng nhận đăng ký kinh doanh và Giấy chứng nhận đầu tư (đối với nhà đầu tư
trong nước nếu có nhu cầu) cho doanh nghiệp kinh doanh du lịch theo quy định của
Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư và các văn bản liên quan;
b. Chủ
trì, phối hợp với các ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố theo dõi, kiểm
tra, đôn đốc nhà đầu tư triển khai thực hiện dự án đúng tiến độ, đồng thời xử
lý hoặc tham mưu UBND tỉnh xử lý
các dự án chậm tiến độ theo quy định
của pháp luật.
2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
a. Hướng
dẫn các tổ chức, cá nhân về đầu tư kinh doanh lưu trú du lịch, kinh doanh hàng
hóa, dịch vụ đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch, kinh doanh lữ hành, đại lý lữ
hành,... khi các tổ chức, cá nhân có nhu cầu;
b. Chủ
trì, phối hợp với đơn vị có liên quan đề xuất, điều chỉnh danh mục dự án kêu gọi
đầu tư phát triển du lịch phù hợp
với quy hoạch phát triển du lịch của tỉnh.
Điều 14. Về thống
kê, thông tin du lịch
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Thông báo kịp thời các quy định mới trong lĩnh vực du lịch và các vấn
đề cần phối hợp thực hiện trong công tác quản lý về du lịch cho các sở, ngành
có liên quan và UBND cấp huyện.
2. Cục Thống kê: Cung cấp cho Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo đinh kỳ hằng tháng về
doanh thu hoạt động dịch vụ (lưu trú, ăn uống, dịch vụ lữ hành), về thu ngân
sách; số liệu liên quan đến hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh.
3. Công an tỉnh: Cung cấp cho Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch về số lượng khách du lịch quốc tế đến Tây Ninh, khách du lịch
do cơ sở lưu trú du lịch khai báo; tình hình an ninh trật tự xã hội ở các địa bàn
du lịch,... phục vụ công tác quản lý nhà nước về du lịch.
4. Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh: Cung cấp cho Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch số lượng khách du lịch
qua các cửa khẩu trên địa bàn tỉnh tỉnh Tây Ninh.
5. UBND cấp
huyện, Ban Quản lý các khu, điểm du lịch, các tổ chức, cơ sở kinh doanh du lịch:
Cung cấp cho Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch về tình hình hoạt động du lịch,
tình hình quy hoạch, đầu tư tại đơn vị quản lý.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 15. Tổ chức
thực hiện
1. Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm triển khai, hướng dẫn, theo dõi, kiểm
tra, đôn đốc việc thực hiện Quy chế này; định kỳ hàng năm tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Các sở,
ban, ngành liên quan; UBND cấp huyện và các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh
du lịch, dịch vụ du lịch trên địa
bàn tỉnh có trách nhiệm thực hiện Quy chế này.
3. Tổ chức
đoàn thể, chính trị - xã hội các cấp, các tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư
trong phạm vi khu, điểm du lịch và tuyến du lịch trên địa bàn tỉnh Tây Ninh
tích cực, trách nhiệm với cộng đồng và các cơ quan có liên quan trong việc giữ
gìn, bảo quản, khai thác và quản lý hoạt động du lịch.
Điều 16. Sửa đổi,
bổ sung
Trong quá trình thực hiện nếu có khó
khăn, vướng mắc, các sở, ban, ngành tỉnh; UBND cấp huyện phản ánh về Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch, để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi,
bổ sung cho phù hợp.
Trên đây là Quy chế phối hợp quản lý
hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh Tây Ninh, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các
đơn vị triển khai thực hiện theo đúng nội dung Quy chế này./.