|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
14/2011/QĐ-UBND
|
Thừa
Thiên Huế, ngày 29 tháng 4 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ TẠM THỜI VỀ PHỐI HỢP QUẢN LÝ, TỔ CHỨC
TIẾP ĐÓN, PHỤC VỤ KHÁCH DU LỊCH QUỐC TẾ BẰNG TÀU BIỂN CẬP CẢNG CHÂN MÂY
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
Nhân dân và Uỷ ban Nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Bộ Luật Hàng hải Việt Nam ngày 14 tháng 6 năm 2005;
Căn cứ Luật Du lịch số 44/2005/QH11 ngày 14 tháng 6 năm 2005;
Căn cứ Luật phòng, chống bệnh truyền nhiễm số 03/2007/QH12 ngày 21 tháng 11 năm
2007;
Căn cứ Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15 tháng 02 năm 2005 của Chính phủ về
quy định chi tiết một số điều của Bộ Luật Hàng hải và Nghị định số
71/2006/NĐ-CP ngày 25/7/2006 của Chính phủ về quản lý cảng biển và luồng hàng hải;
Căn cứ Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng 6 năm 2007 của Chính phủ về quy
định chi tiết một số điều của Luật Du lịch;
Căn cứ Nghị định số 103/2010/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2010 của Chính phủ vế
quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống bệnh truyền nhiễm;
Căn cứ Nghị định số 50/2008/NĐ-CP ngày 21 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ về quản
lý, bảo vệ an ninh, trật tự tại cửa khẩu, cảng biển;
Theo đề nghị của Công ty TNHH Một thành viên cảng Chân Mây tại Tờ trình số
61/TT-CM ngày 29 tháng 3 năm 2011 về việc đề nghị ban hành Quy chế tạm thời về
phối hợp quản lý, tổ chức tiếp đón, phục vụ khách du lịch quốc tế bằng tàu biển
cập cảng Chân Mây, tỉnh Thừa Thiên Huế,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy chế tạm thời về phối hợp quản lý, tổ chức tiếp đón, phục vụ
khách du lịch quốc tế bằng tàu biển cập cảng Chân Mây, tỉnh Thừa Thiên Huế.
Điều 2. Quyết định này
thay thế Quyết định số 10/2011/QĐ-UBND ngày 20/4/2011 của Ủy ban Nhân dân tỉnh
về phối hợp quản lý, tổ chức tiếp đón, phục vụ khách du lịch quốc tế bằng tàu
biển cập cảng Chân Mây, tỉnh Thừa Thiên Huế; có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ
ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng
UBND tỉnh; Giám đốc các Sở, ban, ngành chức năng có liên quan; Chủ tịch UBND
các huyện, thị xã Hương Thủy và thành phố Huế; Giám đốc Công ty TNHH Một thành
viên cảng Chân Mây; Giám đốc các doanh nghiệp và tổ các tổ chức, cá nhân có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
UỶ BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Ngô Hòa
|
QUY CHẾ TẠM THỜI
VỀ PHỐI HỢP QUẢN LÝ VÀ TỔ CHỨC TIẾP ĐÓN, PHỤC VỤ KHÁCH DU LỊCH
QUỐC TẾ BẰNG TÀU BIỂN CẬP CẢNG CHÂN MÂY, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 14/2011/QĐ-UBND ngày 29/4/2011 của Ủy
ban Nhân dân tỉnh)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế tạm thời
này quy định nguyên tắc, trách nhiệm về chỉ đạo, hướng dẫn và phối hợp hoạt động
giữa các cơ quan, tổ chức đơn vị, các doanh nghiệp có liên quan trong quản lý,
tổ chức tiếp đón, phục vụ khách du lịch quốc tế bằng tàu biển cập cảng Chân
Mây, tỉnh Thừa Thiên Huế.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy chế này
được áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp và cá nhân trực
tiếp tham gia quản lý và tổ chức tiếp đón, phục vụ khách du lịch quốc tế bằng
tàu biển cập cảng Chân Mây, tỉnh Thừa Thiên Huế.
Điều 3. Trách nhiệm phối hợp thực hiện nhiệm vụ
1. Doanh nghiệp
quản lý, kinh doanh và khai thác cảng Chân Mây sau khi có Bản kế hoạch đăng ký
tàu du lịch đến, nhanh chóng thông báo cho tất cả các cơ quan chức năng và
chính quyền địa phương liên quan biết để cùng phối hợp xây dựng kế hoạch tổ chức
thực hiện.
2. Các cơ
quan chức năng làm nhiệm vụ quản lý Nhà nước tại cảng Chân Mây trong phạm vi chức
năng, nhiệm vụ của mình hoàn tất các thủ tục, công việc liên quan đến tàu khách
du lịch quốc tế một cách nhanh chóng, không làm ảnh hưởng đến kế hoạch hoạt động
của tàu.
3. Doanh nghiệp
du lịch kinh doanh lữ hành quốc tế (gọi tắt là doanh nghiệp du lịch) được tổ chức
đưa đón và phục vụ khách du lịch quốc tế bằng tàu biển theo đúng phạm vi quy định
của giấy phép đăng ký kinh doanh được cấp.
4. Các cơ sở
kinh doanh dịch vụ, Ban quản lý các điểm tham quan có trách nhiệm phối hợp với
doanh nghiệp du lịch và các cơ quan chức năng đảm bảo tuyệt đối an ninh, trật tự,
an toàn vệ sinh môi trường, phòng dịch bệnh và đáp ứng các nhu cầu cần thiết
khác cho khách du lịch đến tham quan, vui chơi, giải trí trên địa bàn Tỉnh.
5. Trong khi
làm nhiệm vụ cán bộ, nhân viên các cơ quan quản lý Nhà nước quy định tại Điều 2
của Quy chế này phải mang mặc trang phục, đeo bảng tên, phù hiệu kiểm soát theo
quy định của ngành.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ VỀ TRÁCH
NHIỆM PHỐI HỢP QUẢN LÝ
MỤC I: TRƯỚC KHI TÀU KHÁCH DU LỊCH QUỐC TẾ ĐẾN CẢNG
Điều 4. Trách nhiệm của Đại lý tàu biển
1. Căn cứ lịch
tàu đến cảng Chân Mây hàng năm để thông báo cho các cơ quan quản lý Nhà nước có
liên quan và các doanh nghiệp du lịch đón khách những thông tin theo mẫu “Thông
báo tàu đến cảng” (tên tàu, quốc tịch, tên và địa chỉ chủ tàu, trọng tải, mớn
nước, chiều dài, chiều rộng của tàu; dự kiến thời gian đến và rời Cảng; số lượng
và quốc tịch khách du lịch; số lượng và quốc tịch thuyền viên,...).
2. Chậm nhất
08 giờ trước khi tàu dự kiến đến Cảng, phải thông báo thời gian tàu đến và rời
Cảng, đồng thời, gửi danh sách thuyền viên và danh sách hành khách cho các cơ
quan chức năng liên quan.
3. Thông báo
cho Kiểm dịch Y tế Biên giới biết tình hình sức khoẻ của những người trên tàu.
Trong trường hợp có người ốm, người chết ở trên tàu thì phải thông báo rõ tên,
tuổi, quốc tịch, tình trạng bệnh tật, lý do tử vong và các yêu cầu có liên quan
khác.
4. Giải quyết
thủ tục đến và rời Cảng cho tàu, thuyền viên và hành khách.
5. Giải quyết
tất cả những vấn đề phát sinh liên quan đến tàu, thuyền viên và hành khách trước
khi tàu đến Cảng, trong thời gian tàu neo đậu tại Cảng và sau khi tàu rời Cảng.
6. Xin ý kiến
của Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Chân Mây cho đưa các phương
tiện từ tàu xuống, các phương tiện chở khách…, trừ các trang thiết bị phục vụ cứu
sinh của tàu.
Điều 5. Trách nhiệm của Doanh nghiệp du lịch
1. Sau khi nhận
giấy báo khách du lịch quốc tế đến cảng Chân Mây bằng đường biển:
- Quyết định
cử cán bộ điều hành, hướng dẫn viên, phục vụ viên.
- Thông báo
cho các cơ quan chức năng biết về cán bộ điều hành, hướng dẫn viên, lái xe và
phương tiện đón khách.
- Liên hệ với
Đồn Biên phòng cửa khẩu cảng Chân Mây, Doanh nghiệp quản lý, kinh doanh và khai
thác cảng Chân Mây để làm thủ tục xin giấy phép vào, ra Cảng cho cán bộ điều
hành, hướng dẫn viên, phục vụ viên, lái xe, phương tiện vận chuyển khách du lịch
và khách mời tham quan hoặc tham gia kiểm tra (nếu có).
2. Sau khi đã
có danh sách khách đăng ký đi theo các chương trình tham quan:
a) Liên hệ với
Đồn Biên phòng cửa khẩu cảng Chân Mây để:
- Thông báo chương
trình du lịch của đoàn khách cho Đồn Biên phòng cửa khẩu cảng Chân Mây trước 02
ngày.
- Chậm nhất
12 giờ trước khi tàu nhập cảnh, phải thông báo qua điện thoại, fax, email cho Đồn
Biên phòng cửa khẩu danh sách khách đã được Cục Quản lý Xuất nhập cảnh (Bộ Công
an) duyệt nhân sự cấp phép nhập cảnh.
- Chậm nhất
06 giờ trước khi tàu nhập cảnh, phối hợp với Đại lý tàu biển gửi Fax hoặc Email
cho Đồn Biên phòng cửa khẩu danh sách hành khách, thuyền viên và hướng dẫn viên
du lịch cùng chương trình hoạt động của khách tại Việt Nam.
- Chậm nhất
02 giờ trước khi tàu đến phao số 0, cử cán bộ nộp danh sách chính thức khách đã
được duyệt nhân sự cấp phép nhập cảnh và xác báo chương trình hoạt động của
khách tại Việt Nam cho Đồn Biên phòng cửa khẩu cảng Chân Mây.
- Lập danh
sách cán bộ lãnh đạo, điều hành, hướng dẫn viên, phục vụ viên, lái xe và các
phương tiện vận chuyển khách và danh sách những thành viên xin phép được xuống
tàu (nếu có nhu cầu).
- Lập danh
sách các đoàn khách, từng nhóm khách đi theo chương trình du lịch;
- Làm thủ tục
nhập cảnh hành khách tại cửa khẩu cảng Chân Mây theo quy định.
b) Liên hệ với
Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Chân Mây tiếp nhận những thông tin có liên quan
để thông báo danh mục các mặt hàng nhà nước cấm xuất nhập khẩu, phương thức kê
khai hành lý cá nhân hoặc hàng hoá lúc xuất cảnh, nhập cảnh.
c) Thông báo
chương trình du lịch đến các cơ quan chức năng:
Chậm nhất là
05 ngày trước khi tàu biển dự kiến cập cảng Chân Mây, doanh nghiệp du lịch phải
thông báo bằng văn bản các chương trình du lịch cho Sở Văn hóa - Thể thao và Du
lịch và các cơ quan chức năng có liên quan.
3. Đối với một
số khách du lịch không đi theo tour (khách lẻ):
Chủ động tổ
chức các phương tiện vận chuyển phù hợp và cần thiết để phục vụ nhu cầu đi lại,
tham quan, nghỉ ngơi bảo đảm an toàn cho du khách trong quá trình tham quan du
lịch; có trách nhiệm cung cấp danh sách phương tiện đón khách để cùng phối hợp
Đồn Biên phòng cửa khẩu cảng Chân Mây tạo điều kiện thuận lợi cho công tác phục
vụ đối tượng khách này.
Điều 6. Trách nhiệm của Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch
1. Chịu trách
nhiệm trước UBND tỉnh trong việc quản lý các hoạt động kinh doanh du lịch bằng
tàu biển quốc tế trên địa bàn Tỉnh; là đầu mối liên kết giữa các cơ quan, tổ chức
và doanh nghiệp du lịch trong việc phối hợp tổ chức đón tàu biển du lịch quốc tế
tại cảng Chân Mây; phối hợp với các ngành chức năng có liên quan để giải quyết,
xử lý các sự cố liên quan đến khách du lịch trong suốt thời gian tàu đến và rời
khỏi cảng Chân Mây.
2. Báo cáo và
chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh trong việc giám sát, kiểm tra tình hình thực tế,
đôn đốc các doanh nghiệp du lịch phối hợp tổ chức đón khách du lịch bằng tàu biển
quốc tế chu đáo với thái độ niềm nở, mến khách. Kịp thời báo cáo UBND tỉnh xem
xét giải quyết các vụ việc ngoài chức năng và vượt thẩm quyền của các cơ quan,
tổ chức và doanh nghiệp.
Điều 7. Trách nhiệm của Đại diện Cảng vụ Hàng hải Thừa Thiên
Huế tại Chân Mây
1. Chậm nhất
08 giờ trước khi tàu biển dự kiến cập cảng Chân Mây, đại diện Cảng vụ Hàng hải
Thừa Thiên Huế tại Chân Mây có trách nhiệm thông báo cho Đại lý của chủ tàu về:
a) Vị trí tàu
sẽ được neo đậu và địa điểm làm thủ tục nhập cảnh cho khách du lịch và hàng hoá
(nếu có).
b) Thời gian
Hoa tiêu dẫn tàu vào cập cầu cảng.
c) Các quy định
cụ thể của bến và cầu tàu tiếp nhận tàu khách du lịch.
d) Các quy định,
nội quy của Cảng biển có liên quan về đảm bảo trật tự, vệ sinh, an toàn đối với
tàu khách du lịch quốc tế đến cảng Chân Mây.
2. Kiểm tra,
phối hợp với các lực lượng chức năng kịp thời ngăn chặn và xử lý theo đúng pháp
luật các hành vi đặt đáy luới trái phép trong luồng tàu, khu nước nhằm đảm bảo
an toàn cho tàu trước và sau khi rời Cảng.
Điều 8. Trách nhiệm của Doanh nghiệp quản lý, kinh doanh và
khai thác cảng Chân Mây
1. Bố trí lực
lượng an ninh Cảng, thiết lập các vị trí từ cổng cảng và các vị trí cần thiết để
kiểm tra, điều phối phương tiện và khách ra vào nhằm đảm bảo trật tự, an toàn
phòng chống cháy nổ, an toàn cho tàu, du khách và thuỷ thủ… Có phương án đảm bảo
an ninh theo kế hoạch an ninh cảng biển đã được phê duyệt.
2. Tổ chức kiểm
tra, rà soát tất cả các danh sách đăng ký về con người và phương tiện đưa đón
khách du lịch ra vào cảng Chân Mây.
3. Thành lập
bộ phận thường trực tại Cảng có trách nhiệm xử lý các tình huống có thể xảy ra
theo thẩm quyền của pháp luật quy định, có đường dây liên lạc (số điện thoại,
tên người trực).
4. Tạo điều
kiện thuận lợi cho khách du lịch ra vào Cảng khi đã có Giấy phép đi bờ do Đồn
Biên phòng cửa khẩu cảng Chân Mây cấp.
5. Có quyền từ
chối các cá nhân và phương tiện không đăng ký ra vào cảng Chân Mây khi đến đón
khách du lịch quốc tế bằng tàu biển hoặc người không có phận sự vào khu vực Cảng.
6. Tạo điều
kiện thuận lợi cho doanh nghiệp du lịch tổ chức nghi thức đón: cờ, hoa, khẩu hiệu,
biểu ngữ, trống, ca nhạc, múa lân (nếu có).
7. Đảm bảo
các điều kiện vệ sinh môi trường, tổ chức vệ sinh cầu bến, bố trí nơi đậu xe để
đón khách.
8. Phối hợp với
Sở Công Thương tổ chức việc bán hàng lưu niệm (các quầy giới thiệu và bán hàng)
tại Cảng cho du khách, thuyền viên cho du khách tại cảng Chân Mây đảm bảo văn
minh, lịch sự, mỹ quan, vệ sinh môi trường và an ninh, trật tự; cung cấp danh
sách người bán hàng cho Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Chân Mây.
9. Đối với một
số khách du lịch không đi theo tour (khách lẻ): sau khi thỏa thuận và thống nhất
với Doanh nghiệp du lịch, Doanh nghiệp quản lý, kinh doanh và khai thác cảng
Chân Mây được tổ chức các phương tiện vận chuyển phù hợp và cần thiết để phục vụ
nhu cầu đi lại, tham quan, nghỉ ngơi bảo đảm an toàn cho du khách trong quá
trình tham quan du lịch; có trách nhiệm cung cấp danh sách phương tiện đón
khách để cùng phối hợp Đồn Biên phòng cửa khẩu Cảng tạo điều kiện thuận lợi cho
công tác phục vụ đối tượng khách này.
Điều 9. Trách nhiệm của Đồn Biên phòng cửa khẩu cảng Chân Mây
1. Thực hiện
theo chức năng, nhiệm vụ Nhà nước giao; đồng thời, phối hợp các lực lượng liên
quan bảo vệ an toàn tuyệt đối cho tàu và khách du lịch trong suốt thời gian tàu
đến và rời khỏi vùng biển Chân Mây tỉnh Thừa Thiên Huế.
2. Bố trí
phương tiện tuần tra trên luồng tàu, khu nước đảm bảo an toàn và ngăn chặn mọi
sự xâm nhập bằng đường biển đối với tàu khách quốc tế.
3. Định kỳ, đột
xuất thông báo các thông tin liên quan để Doanh nghiệp quản lý, kinh doanh và
khai thác cảng Chân Mây chủ động và làm tốt nhiệm vụ, đảm bảo an ninh an toàn
khu vực Cảng, an toàn cho khách du lịch. Phối hợp với Doanh nghiệp quản lý,
kinh doanh và khai thác cảng Chân Mây thực hiện các biện pháp duy trì an ninh,
trật tự, an toàn xã hội trong khu vực Cảng.
4. Tiếp nhận
các kế hoạch bảo vệ an ninh khu vực Cảng; hướng dẫn và hỗ trợ Doanh nghiệp quản
lý, kinh doanh và khai thác cảng Chân Mây về công tác đảm bảo an ninh, chủ động
thông báo tình hình an ninh, trật tự khu vực Cảng cho các lực lượng phối hợp.
5. Chủ trì,
phối hợp với các lực lượng chức năng ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi
phạm pháp luật liên quan đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội và các vụ việc
liên quan khác xảy ra trong khu vực cửa khẩu theo quy định của pháp luật.
6. Phối hợp
tham gia ứng phó các tình huống khẩn cấp xảy ra tại cảng Chân Mây theo chức
năng nhiệm vụ.
7. Bố trí lực
lượng, phương tiện để sẵn sàng làm các thủ tục kiểm tra, kiểm soát, giám sát
cho người, tàu, thuyền nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh và chuyển cảng tại cửa khẩu
cảng Chân Mây.
8. Cấp, thu hồi
các loại giấy tờ liên quan theo quy định của pháp luật.
Điều 10. Trách nhiệm của cơ quan Kiểm dịch Y tế Biên giới
1. Sau khi đã
nhận được thông báo và được cung cấp đầy đủ thông tin (tên, quốc tịch, lịch
trình của tàu, số hành khách và các thành viên trên tàu, bản khai y tế theo mẫu
quy định), cơ quan Kiểm dịch Y tế Biên giới phải nhanh chóng thực hiện đầy đủ
các thể thức, trình tự kiểm dịch y tế (theo Luật phòng, chống bệnh truyền nhiễm
và Nghị định 103/2010/NĐ-CP ngày 01/10/2010 của Chính phủ) đối với hành khách,
các thành viên trên tàu, kiểm tra y tế đối với hành lý, hàng hoá và tất cả các
phương tiện phục vụ cho sinh hoạt, ăn uống của hành khách và các thành viên
trên tàu.
2. Cấp Giấy
chứng nhận kiểm dịch y tế cho hành khách, các thành viên trên tàu và tàu được
nhập cảnh, xuất cảnh tại Cảng, sau khi hoàn thành các thủ tục kiểm tra và xử lý
y tế.
3. Phối hợp với
Doanh nghiệp quản lý, kinh doanh và khai thác cảng Chân Mây bố trí phòng khám
cách ly để khi phát hiện dịch bệnh có thể cách ly, không để lây lan bệnh; đồng
thời, chuẩn bị phương tiện cấp cứu ứng trực, tác nghiệp kịp thời.
Điều 11. Trách nhiệm của UBND các huyện, thị xã Hương Thủy và
thành phố Huế
1. UBND huyện
Phú Lộc có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng chỉ đạo UBND
các xã có liên quan để ngăn chặn và giải toả nạn đáy lưới trong khu vực Cảng nhằm
đảm bảo an toàn cho tàu du lịch ra vào Cảng.
2. UBND thành
phố Huế, UBND huyện Phú Lộc và UBND các huyện, thị xã nơi có các điểm di tích,
thắng cảnh tham quan du lịch có trách nhiệm chuẩn bị tốt công tác bảo vệ an
ninh trật tự, an toàn cho du khách, chống nạn ăn xin, đeo bám, cướp giật…; chỉ
đạo công tác tuyên truyền và tổ chức thực hiện dọn dẹp, vệ sinh môi trường khu
vực.
Điều 12. Trách nhiệm của Ban quản lý Khu kinh tế Chân Mây -
Lăng Cô
Trước khi tàu
du lịch quốc tế cập cảng 03 ngày, Ban quản lý Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô có
trách nhiệm chủ động kiểm tra kỹ các tuyến đường bộ trên địa bàn khu kinh tế mà
xe ô tô vận chuyển du khách đi qua nhằm đảm bảo thông tuyến thuận tiện và an
toàn giao thông; chỉ đạo và phối hợp thực hiện công tác dọn vệ sinh sạch, đẹp dọc
tuyến đường.
MỤC II: TRONG THỜI GIAN NEO ĐẬU TẠI CẢNG ĐỂ LÀM THỦ TỤC ĐƯA
KHÁCH DU LỊCH LÊN BỜ ĐI THAM QUAN
Điều 13. Trách nhiệm của Doanh nghiệp du lịch
1. Thông báo
yêu cầu của các cơ quan quản lý Nhà nước và hướng dẫn giải thích các quy định của
Nhà nước Việt Nam cho Thuyền trưởng, thuyền viên và khách du lịch quốc tế biết
để chấp hành, giải quyết những yêu cầu khác liên quan đến Doanh nghiệp du lịch.
2. Phải thường
xuyên liên hệ với đại lý của chủ tàu để kịp thời nắm thông tin về:
a) Tình hình
khắc phục sự cố, tai nạn hàng hải (nếu có).
b) Các yêu cầu
mới phát sinh đối với tàu và khách du lịch quốc tế trong thời gian lưu tại Cảng.
3. Liên hệ với
Doanh nghiệp quản lý, kinh doanh và khai thác cảng Chân Mây để:
a) Xin phép
tiến hành các hoạt động vui chơi, giải trí, thể thao phục vụ khách du lịch tại
khu vực Cảng (nếu có nhu cầu).
b) Chuẩn bị
chu đáo các chương trình đón và tiễn khách đúng quy định như: trang trí cờ,
hoa, khẩu hiệu...(nếu cần thiết).
4. Đại diện
cho khách du lịch quốc tế (theo chương trình du lịch) để khai báo, làm thủ tục
hải quan, nộp thuế, giao nhận hàng hoá khi được chủ sở hữu hàng hóa ủy quyền.
5. Phải bố
trí ít nhất 01 nhân viên để thực hiện các công việc có liên quan (hoặc các công
việc phát sinh) giữa doanh nghiệp với các cơ quan, tổ chức quản lý Nhà nước và
khách du lịch.
Điều 14. Trách nhiệm của Chi Cục Hải quan cửa khẩu cảng Chân
Mây
1. Thực hiện
thủ tục nhập cảnh, xuất cảnh, chuyển cảng cho các phương tiện vận tải, hành
khách, thuyền viên, hàng hóa (nếu có) và hành lý mang theo khi nhập cảnh, xuất
cảnh theo đúng quy định quản lý Nhà nước về hải quan.
2. Hướng dẫn
và cung cấp thông tin cho doanh nghiệp du lịch các quy định về chính sách đối với
hàng hoá xuất nhập khẩu, thủ tục xuất nhập cảnh tại thời điểm làm thủ tục.
Điều 15. Trách nhiệm của Đồn Biên phòng cửa khẩu cảng Chân
Mây
1. Đảm bảo an
ninh cho tàu du lịch trong lúc neo đậu tại Cảng.
2. Thực hiện
thủ tục nhập xuất cảnh cho hành khách, đảm bảo tạo mọi điều kiện thuận lợi để
khách được nhanh chóng lên bờ tham quan cũng như trở về tàu để rời bến đúng thời
gian và lịch trình dự kiến của tàu du lịch.
3. Tổng hợp
danh sách các khách du lịch đi lẻ và không đi theo tour gửi cho Công an tỉnh để
cùng phối hợp trong công tác đảm bảo an ninh (bằng Fax, Email hoặc điện thoại).
Điều 16. Trách nhiệm của Doanh nghiệp quản lý, kinh doanh và
khai thác cảng Chân Mây
1. Đảm bảo an
ninh, an toàn cảng biển cho tàu biển và hành khách theo quy định hiện hành và
thông lệ quốc tế.
2. Kiểm tra,
điều phối phương tiện và du khách ra - vào Cảng nhằm đảm bảo trật tự và an toàn
giao thông.
3. Yêu cầu và
hướng dẫn người bán hàng lưu niệm liên hệ với Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng
Chân Mây để làm thủ tục xuất khẩu đối với hàng hóa bán cho khách du lịch, thuyền
viên tại cảng Chân Mây theo đúng quy định hiện hành của luật Hải quan, luật thuế
xuất khẩu, thuế nhập khẩu và luật quản lý thuế.
Điều 17. Trách nhiệm của Ngân hàng Nhà nước Tỉnh
Tổ chức quầy
thu đổi ngoại tệ thuận tiện phục vụ khách du lịch quốc tế khi lên bờ có điều kiện
để mua sắm, tiêu dùng theo quy định hiện hành của pháp luật về quản lý ngoại hối.
MỤC III: TỔ CHỨC ĐƯA KHÁCH ĐI THAM QUAN THEO CHƯƠNG TRÌNH DU LỊCH
Điều 18. Trách nhiệm của Doanh nghiệp du lịch trong quá trình
thực hiện các chương trình du lịch
1. Trách nhiệm
phối hợp với các cơ quan chức năng:
a) Trường hợp
cơ quan an ninh, biên phòng có yêu cầu, doanh nghiệp du lịch phải cung cấp tình
hình hoạt động của khách du lịch có liên quan đến an ninh quốc gia và trật tự
an toàn xã hội.
b) Phối hợp
chặt chẽ với cơ quan an ninh và các cơ quan hữu quan trong việc giải quyết những
tổn thất hoặc xử lý những sai phạm của khách du lịch quốc tế trong thời gian đi
theo chương trình du lịch.
c) Trường hợp
có yêu cầu của cơ quan an ninh, doanh nghiệp du lịch phải tuân thủ cho cơ quan
an ninh biệt phái một số cán bộ của ngành làm nhiệm vụ hướng dẫn viên, phục vụ
viên, vận chuyển khách nhằm bảo vệ an ninh quốc gia.
d) Có trách
nhiệm hướng dẫn hành khách khai báo và làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa,
hành lý xuất khẩu, nhập khẩu, xuất trình hàng hóa mua tại Việt Nam và hàng hóa,
hành lý mang từ tàu xuống để cơ quan Hải quan kiểm tra trước khi mang hàng hóa,
hành lý xuất khẩu lên tàu hoặc trước khi mang hàng hóa, hành lý nhập khẩu vào nội
địa khi có yêu cầu.
2. Trách nhiệm
trong quá trình thực hiện các chương trình du lịch:
a) Quản lý mọi
hoạt động của khách du lịch quốc tế đi theo chương trình.
b) Đảm bảo đầy
đủ các phương tiện vận chuyển khách để thực hiện đúng theo các chương trình đã
đề ra.
c) Chấp hành
và hướng dẫn khách du lịch quốc tế tuân thủ theo nội quy tại các điểm du lịch.
Nếu phát hiện những hành vi sai phạm của khách du lịch phải kịp thời nhắc nhở,
ngăn chặn và thông báo cho các cơ quan hữu quan biết.
d) Nếu phát
hiện những hành vi gây phiền hà cho khách từ phía các cơ quan, tổ chức tại các
tuyến điểm du lịch, doanh nghiệp có trách nhiệm kịp thời báo cáo về Sở Văn hóa
- Thể thao và Du lịch để có giải pháp xử lý, ngăn chặn kịp thời, nhằm bảo vệ uy
tín của địa phương, tạo được ấn tượng tốt đối với khách du lịch.
e) Trong trường
hợp xảy ra sự cố liên quan đến tính mạng hoặc tài sản của khách du lịch quốc tế,
phải tiến hành khẩn trương các biện pháp khắc phục hậu quả; đồng thời, báo cáo
ngay cho các cơ quan chức năng có liên quan để giải quyết theo đúng luật pháp
Việt Nam và thông lệ quốc tế.
Điều 19. Trách nhiệm của Công an tỉnh
1. Trên cơ sở
các thông tin cần thiết do các doanh nghiệp du lịch, các cơ quan đơn vị phối hợp
trước và sau khi tàu cập bến cung cấp, Công an tỉnh chỉ đạo công an các địa
phương liên quan thực hiện theo đúng chức năng, nhiệm vụ được phân công để xây
dựng kế hoạch đảm bảo an ninh trật tự; phối hợp chặt chẽ với Sở Văn hóa - Thể
thao và Du lịch, Đồn Biên phòng cửa khẩu cảng Chân Mây, Doanh nghiệp quản lý,
kinh doanh và khai thác cảng Chân Mây, các đơn vị liên quan và các tuyến, điểm
du lịch nơi khách đến.
2. Thường
xuyên tiến hành kiểm tra, chấn chỉnh các hoạt động tổ chức đưa, đón khách du lịch
quốc tế bằng tàu biển để góp phần tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh trong du
lịch, đảm bảo an toàn tính mạng và tài sản cho du khách; phát hiện, ngăn chặn
và xử lý kịp thời các hoạt động liên quan đến an ninh quốc gia và trật tự, an
toàn xã hội.
Điều 20. Trách nhiệm của Sở Văn hoá - Thể thao và Du lịch
1. Phối hợp với
các cơ quan chức năng liên quan tăng cường công tác thanh kiểm tra, đảm bảo an
toàn, trật tự và văn minh tại những di tích, danh lam thắng cảnh trên địa bàn.
2. Kiểm tra,
giám sát chất lượng phục vụ du khách của các doanh nghiệp du lịch (về chương
trình du lịch, vận chuyển, hướng dẫn viên, thuyết minh viên…) và tại các tuyến,
điểm du lịch trên địa bàn tỉnh; theo dõi nắm tình hình thực hiện chương trình
du lịch phục vụ du khách, báo cáo UBND Tỉnh.
Điều 21. Trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường
Phối hợp chặt
chẽ với các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương liên quan hướng dẫn, kiểm
tra và đôn đốc công tác đảm bảo vệ sinh môi trường tại cảng Chân Mây và các tuyến,
điểm tham quan du lịch trên địa bàn tỉnh.
Điều 22. Trách nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
Phối hợp với
các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương liên quan kiểm tra, giải quyết,
ngăn chặn không để tệ nạn ăn xin, đeo bám, cướp giật... diễn ra tại các tuyến,
điểm tham quan du lịch trên địa bàn tỉnh.
Điều 23. Trách nhiệm của Trung tâm Bảo tồn Di tích Cố đô Huế
1. Đảm bảo giữ
gìn vệ sinh môi trường, tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội tại những tuyến,
điểm di tích tham quan du lịch do Trung tâm quản lý (kiên quyết ngăn chặn tệ nạn
ăn xin, đeo bám, cướp giật...).
2. Bố trí
thuyết minh viên tại các tuyến, điểm tham quan để phục vụ khách du lịch và thực
hiện tốt các quy định về thuyết minh viên trong khi làm nhiệm vụ (theo quy định
tại Thông tư 89/2008/TT-BVHTTDL ngày 30/12/2008 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du
lịch).
3. Bố trí đầy
đủ, thuận lợi và phù hợp các nhà vệ sinh lưu động phục vụ du khách tại những
tuyến, điểm di tích tham quan du lịch do Trung tâm quản lý.
MỤC IV: TRƯỚC VÀ SAU KHI TÀU BIỂN DU LỊCH QUỐC TẾ RỜI CẢNG CHÂN
MÂY
Điều 24. Trách nhiệm của Doanh nghiệp du lịch
1. Trách nhiệm
trước khi tàu rời cảng Chân Mây:
a) Thực hiện
đúng chương trình tham quan theo hợp đồng; đưa, đón khách về tới cảng Chân Mây
an toàn và bảo đảm đúng thời gian quy định.
b) Phối hợp
chặt chẽ với các cơ quan quản lý Nhà nước có liên quan để bảo đảm trật tự an
toàn khi tiếp đón, tiễn đưa tàu và khách du lịch quốc tế rời cảng Chân Mây.
c) Phối hợp với
doanh nghiệp du lịch nước ngoài nộp đầy đủ, nhanh chóng các khoản lệ phí thị thực
nhập, xuất cảnh, lệ phí bổ sung hoặc chuyển đổi cửa khẩu nhập xuất cảnh, thuế
hàng hoá xuất nhập khẩu, các khoản tiền phạt đối với khách du lịch quốc tế (nếu
có) và các khoản lệ phí khác theo quy định hiện hành.
2. Trách nhiệm
sau khi tàu rời cảng Chân Mây:
Lập báo cáo về
tình hình thực hiện chương trình tiếp đón, phục vụ khách du lịch tàu biển quốc
tế gửi về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo quy định (nếu có vướng mắc), chậm
nhất là 05 ngày sau khi tàu rời cảng Chân Mây.
Điều 25. Trách nhiệm của Đồn Biên phòng cửa khẩu cảng Chân
Mây
1. Trước khi
tàu rời Cảng:
Giải quyết
nhanh chóng các thủ tục xuất cảnh, đảm bảo cho khách xuống tàu được thuận lợi,
an toàn (trừ một số trường hợp khách có vi phạm pháp luật Việt Nam cần phải lưu
giữ để xử lý).
2. Sau khi
tàu rời Cảng:
Theo dõi, quản
lý tình hình an ninh trong khu vực Cảng, đảm bảo an toàn tuyệt đối cho tàu rời
khỏi Cảng và vùng biển Chân Mây.
Điều 26. Trách nhiệm của Đại diện Cảng vụ Hàng hải Thừa Thiên
Huế tại Chân Mây
Tạo mọi điều
kiện thuận lợi cho chủ tàu, đại lý và Doanh nghiệp quản lý, kinh doanh và khai
thác cảng Chân Mây, giải quyết thủ tục rời Cảng cho tàu nhanh chóng và thuận tiện.
Chương III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 27. Các hành vi bị nghiêm cấm
1. Nghiêm cấm
các cơ quan, tổ chức, cá nhân lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây phiền hà hoặc làm
ảnh hưởng đến việc phối hợp hoạt động giữa doanh nghiệp du lịch và các cơ quan
quản lý Nhà nước có liên quan tại cảng Chân Mây; hoặc gây tổn thất cho doanh
nghiệp và uy tín của địa phương.
2. Nghiêm cấm
việc lợi dụng danh nghĩa của các Doanh nghiệp du lịch, doanh nghiệp kinh doanh
dịch vụ liên quan khác để kinh doanh trái phép, gây mất trật tự tại cảng Chân
Mây và các tuyến, điểm du lịch. Nếu vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định hiện hành
của pháp luật.
Điều 28. Tổ chức thực hiện
1. Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch là cơ quan chủ trì, phối hợp với Doanh nghiệp quản lý,
kinh doanh và khai thác cảng Chân Mây, doanh nghiệp du lịch và các cơ quan chức
năng, địa phương liên quan để tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện Quy chế theo
định kỳ 03 tháng một lần; tiếp nhận các thông tin phản ánh, kiến nghị về các vướng
mắc, trở ngại trong suốt quá trình thực hiện; tham mưu đề xuất UBND tỉnh giải
pháp xử lý.
2. Doanh nghiệp
quản lý, kinh doanh và khai thác cảng Chân Mây làm đầu mối, phối hợp với các cơ
quan chức năng, địa phương và doanh nghiệp có liên quan trong triển khai thực
hiện Quy chế này; theo dõi và tổng hợp thông tin để định kỳ 03 tháng một lần
báo cáo về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và UBND tỉnh.
Điều 29. Sửa đổi, bổ sung và điều chỉnh Quy chế
Trong quá
trình tổ chức thực hiện nếu gặp vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh
nghiệp và cá nhân có liên quan kịp thời phản ánh về Sở Văn hóa, Thể thao và Du
lịch và Doanh nghiệp quản lý, kinh doanh và khai thác cảng Chân Mây để báo cáo
UBND tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung và điều chỉnh Quy chế cho phù hợp với tình
hình thực tế tại địa phương./.