NGHỊ QUYẾT
VỀ NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 6 THÁNG CUỐI NĂM
2012
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM
KHOÁ XVII - KỲ HỌP THỨ TƯ
(Ngày
12,13/7/2012)
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ
ban nhân dân năm 2003;
Sau khi xem xét Tờ trình số 1043/TTr-UBND
ngày 09 tháng 7 năm 2012 của Uỷ ban nhân dân tỉnh đề
nghị phê chuẩn nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2012; báo
cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của đại biểu
Hội đồng nhân dân tỉnh,
QUYẾT NGHỊ:
I. Về đánh
giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm
2012
6 tháng đầu
năm, tuy gặp nhiều khó khăn, thách thức, song với sự chỉ đạo tập trung của Tỉnh
uỷ, sự điều hành sâu sát, quyết liệt của UBND tỉnh, sự nỗ lực cố gắng của các cấp,
các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh, tình hình kinh tế -
xã hội của tỉnh cơ bản giữ được ổn định và phát triển so với cùng kỳ. 10/15 chỉ
tiêu chủ yếu đạt và vượt 50% kế hoạch năm. Tổng sản phẩm trong tỉnh tăng 11% so
với cùng kỳ. Vụ chiêm xuân được mùa. Chương trình xây
dựng nông thôn mới tiếp tục triển khai mạnh mẽ trên địa bàn toàn tỉnh và đạt kết
quả tốt. Công nghiệp, dịch vụ tăng trưởng khá. Thu hút đầu tư được duy trì tốt.
Thu ngân sách cơ bản đảm bảo tiến độ. Xuất khẩu tăng cao so với cùng kỳ. Lĩnh vực văn hoá xã hội có bước
chuyển biến tích cực, thi học sinh giỏi Quốc gia đạt kết quả cao nhất từ trước
tới nay. An sinh xã hội được
đảm bảo. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, đời sống nhân
dân ổn định.
Tuy
nhiên, bên cạnh những kết qủa đạt được, tình hình kinh tế - xã hội trong tỉnh vẫn
chịu sự tác động tiêu cực của suy giảm kinh tế, vẫn còn nhiều khó khăn thách thức,
đòi hỏi cần được tiếp tục quan tâm. Thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới chưa đồng đều theo địa
bàn, lĩnh vực và các tiêu chí. Công tác giải phóng mặt bằng còn gặp nhiều khó khăn; thi công, giải ngân, hoàn thiện
thủ tục xây dựng cơ bản, thanh quyết toán các dự án còn chậm. Chất lượng quy hoạch
và quản lý quy hoạch đô thị, chất lượng xây dựng một số công trình còn hạn chế.
Công tác quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực đất
đai, khoáng sản, môi trường, tôn giáo còn hạn chế. Tệ nạn xã hội, tình hình đơn
thư khiếu nại, tố cáo diễn biến phức tạp. Trình độ, năng lực, trách nhiệm của một
bộ phận cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
II. Về các chỉ tiêu chủ yếu 6
tháng cuối năm 2012:
Phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức các
chỉ tiêu cả năm đã đề ra:
1. Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) đạt 3.774,8 tỷ
đồng; cả năm đạt 6.966 tỷ đồng, tăng 13,73% so với năm 2011, đạt 100% kế hoạch
năm.
2. GDP bình quân đầu người đạt 13,8 triệu đồng;
cả năm đạt 25,63 triệu đồng, tăng 21,5% so với năm 2011, đạt 100% kế hoạch năm.
3. Cơ cấu kinh tế: Nông, lâm nghiệp, thủy sản 18,5%, Công nghiệp - xây dựng 51,7%, Dịch vụ
29,8%.
4. Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản đạt
819,7 tỷ đồng; cả năm đạt 2.050 tỷ đồng, tăng 3% so với năm 2011, đạt 100% kế
hoạch năm.
5. Giá trị sản xuất công nghiệp đạt 7.197 tỷ đồng;
cả năm đạt 12.480 tỷ đồng, tăng 24% so với năm 2011, đạt 100% kế hoạch năm.
6. Thu cân đối ngân sách Nhà
nước đạt 1.256,78 tỷ đồng, cả năm đạt 2.312 tỷ đồng, đạt 114% dự toán Trung
ương giao, 105% dự toán địa phương.
7. Kim ngạch
xuất khẩu cả năm đạt trên 255 triệu USD, vượt kế hoạch năm.
8. Tổng mức
hàng hoá bán lẻ và doanh thu dịch vụ đạt 5.119 tỷ đồng; cả năm đạt 10.410 tỷ đồng,
tăng 18,8% so với năm 2011, đạt 100% kế hoạch năm.
9. Giải quyết
việc làm mới cho 7.307 lao động, cả năm 15.050 lao động, đạt 100% KH năm, trong
đó, xuất khẩu 1.000 lao động.
10. Tỷ lệ hộ nghèo đến cuối năm còn 9,68%, (giảm
1% so với 2011).
11. Giảm tỷ lệ sinh dân số 0,15%o, đạt kế hoạch.
12. Tỷ lệ trẻ
em dưới 5 tuổi SDD đến cuối năm còn 16,6%, đạt kế hoạch.
13. Tỷ lệ số dân nông thôn được cung cấp nước sạch
và nước hợp vệ sinh: 81%, đạt kế hoạch.
14. Tỷ lệ rác thải đô thị được thu gom: 90%, đạt
kế hoạch.
15. Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn đạt
7.790 tỷ đồng, cả năm đạt 13.100 tỷ đồng, tăng 13,9% so với năm 2011, đạt kế hoạch.
III. Một số
nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu:
1. Tiếp tục tập trung chỉ đạo, thực hiện 6 nhiệm
vụ trọng tâm mang tính đột phá về kinh tế - xã hội theo Nghị quyết Đại hội Đảng
bộ tỉnh lần thứ XVIII đảm bảo chất lượng và tiến độ
thời gian.
2. Tiến hành khảo sát, phân loại, nắm thực trạng, có giải pháp tháo gỡ kịp thời khó khăn cho từng loại doanh
nghiệp, trước hết thực hiện tốt các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh
doanh và hỗ trợ thị trường theo tinh thần Nghị quyết số 13/NQ-CP , đảm bảo các
điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ thực hiện, hoàn thành
đầu tư xây dựng nhà xưởng, đi vào sản xuất, có sản phẩm đúng thời gian đăng ký.
Thực hiện
nghiêm Chỉ thị 1792/CT-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ. Rà soát từng hạng
mục các dự án, phân loại hạng mục thực sự cần
thiết tiếp tục thực hiện, hạng mục giãn tiến độ thực hiện, hạng mục không tiếp
tục thực hiện. Sắp xếp thứ tự ưu tiên để đầu tư các công trình. Điều chuyển vốn đối với các dự án chậm tiến
độ theo đúng quy định. Tăng cường các biện
pháp quản lý chất lượng các công trình xây dựng cơ bản, công tác quản lý quy hoạch
đầu tư các khu đô thị mới.
Tập
trung giải phóng
mặt bằng, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân các dự án, trọng
tâm là các dự án lớn, dự án trọng điểm, dự án sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ,
dự án hoàn thành trong năm 2012, 2013.
Hoàn thành các dự án:
Cầu Châu Giang, công trình đầu mối Trạm bơm Lạc Tràng II, kè hữu Đáy từ cầu Hồng
Phú đến cầu Phủ Lý, kè tả Đáy từ cầu Phủ Lý đến cầu Đọ Xá, Quốc lộ 1A (đoạn Phủ
Lý - Đoan Vỹ), 21 lớp học của Trường THPT Nguyễn Khuyến và Lê Hoàn.
Khởi công các dự án:
Đường nối 02 cao tốc, Quốc lộ 21B, thi công hoàn trả các tuyến đường địa phương
bị ảnh hưởng do thi công đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình, ĐH02 huyện Thanh
Liêm.
3. Tiếp tục tập trung
triển khai mạnh mẽ việc thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới. Hoàn
thành gieo cấy lúa mùa đúng thời vụ, đảm bảo quỹ đất và thời vụ gieo trồng cây
vụ đông. Làm tốt công tác phòng,
chống dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi, không để dịch bệnh lây lan trên diện
rộng. Đẩy mạnh phát triển chăn
nuôi hộ gia đình, thâm canh tăng năng suất và sản lượng thủy sản.
Tiếp tục thực hiện việc hỗ trợ vật liệu xây dựng, kiểm tra, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ, thi công đảm bảo chất
lượng các công trình hạ tầng, trọng tâm là các xã thực
hiện nông thôn mới giai đoạn 2011-2015, có kế hoạch cụ thể để cơ bản hoàn thành
giao thông nông thôn vào năm 2013, kiên cố hóa kênh mương và đường ra đồng vào
năm 2014 và một số năm tiếp theo. Phấn đấu hoàn thành dồn đổi ruộng đất nông
nghiệp trên địa bàn toàn tỉnh theo kế hoạch đề ra. Nhân rộng mô hình chăn nuôi
lợn bằng công nghệ đệm lót sinh học, phát triển trồng nấm ăn, chăn nuôi bò sữa,
cây trồng hàng hóa để tăng thu nhập cho người dân nông thôn.
4. Thực hiện
rà soát các nguồn thu, đảm bảo tăng thu ngân sách trên cơ
sở thực hiện tốt chính sách hỗ trợ doanh nghiệp và thị trường, đảm bảo an sinh
xã hội; phấn đấu hoàn thành vược mức kế hoạch thu ngân sách cả năm. Đẩy mạnh
công tác thanh, kiểm tra thực hiện chính sách ưu đãi đầu tư, trước và sau hoàn thuế của các doanh nghiệp.
5. Tăng cường công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai, khoáng sản,
môi trường. Nâng cao trách nhiệm của cán bộ quản lý, cán bộ chuyên môn
các cấp trên các lĩnh vực này, nhất là vai trò của người đứng đầu. Kiểm tra, xử
lý nghiêm các hành vi vi phạm
6. Tiếp tục nâng cao
chất lượng, đẩy nhanh tiến độ lập và
duyệt các quy hoạch, đảm bảo công tác Quy hoạch
đi trước một bước, tạo điều kiện thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội.
Đẩy mạnh công tác
thu hút các Trường Đại học, đôn đốc các trường đã đăng ký thực hiện đầu tư tại
Khu đô thị Đại học
7. Giữ vững an ninh chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội. Tăng cường
trấn áp tội phạm, kiềm chế tai, tệ nạn xã hội. Tập trung giải quyết đơn thư khiếu
nại, tố cáo, thường xuyên kiểm tra, rà soát, đối thoại với công dân tại cơ sở,
có kế hoạch giải quyết từng vụ việc, trọng tâm là vụ việc phức tạp, đông người.
Hoàn thành tốt nhiệm vụ
tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ đợt 2/2012; chuẩn bị nguồn cho đợt 1/2013; diễn
tập theo phương án tác chiến phòng thủ thành phố Phủ Lý; nâng cao chất lượng xây dựng, hoạt động
của dân quân tự vệ và lực lượng dự bị động viên. Xử lý kịp thời các vấn đề, vụ
việc liên quan đến tôn giáo phát sinh. Thực
hiện tốt Đề án mở rộng địa giới hành chính thành phố Phủ Lý, đảm bảo ổn định
tình hình.
8. Tiếp tục thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội. Triển khai thực hiện kịp thời, đúng đối
tượng, tăng cường
kiểm tra, kiểm soát, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm trong việc thực hiện các
chính sách an sinh xã hội. Nâng cao chất lượng đào tạo nghề, quan tâm giải quyết việc làm, ổn định đời sống người lao động.
Thực hiện các giải pháp tạo điều kiện nhà ở cho sinh viên, và công nhân trong
khu công nghiệp. Tổ chức các hoạt động cụ thể, thiết thực kỷ niệm 65 năm ngày
thương binh liệt sỹ. Làm tốt công tác phòng chống dịch bệnh, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm,
không để xảy ra dịch bệnh và ngộ độc thực phẩm lớn trên địa bàn.
Nâng cao chất lượng phong trào toàn dân xây dựng đời sống văn hóa ở khu
dân cư.
9. Thực hiện tốt công
tác thông tin, tuyên truyền, tạo sự đồng thuận xã hội trong triển khai thực hiện
các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
IV.
Tổ chức thực hiện
1. Ủy ban nhân
dân tỉnh và các cơ quan có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ của mình tổ chức
thực hiện đạt hiệu quả cao Nghị quyết này.
2. Thường trực Hội đồng
nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám
sát việc thực hiện Nghị quyết này.
3.
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên giám sát và động viên
các tầng lớp nhân dân thực hiện thắng lợi Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.
Hội đồng nhân dân tỉnh
kêu gọi toàn thể cán bộ, nhân dân và các lực lượng vũ trang trong tỉnh phát huy
kết quả đạt được trong 6 tháng đầu năm 2012, nỗ lực phấn đấu hoàn thành toàn diện,
vượt mức các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2012.
Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân
tỉnh Hà Nam khoá XVII, Kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 13 tháng 7 năm 2012./.