Kế hoạch 28/KH-UBND 2022 thực hiện quản lý tín ngưỡng tôn giáo Hà Giang

• Số hiệu: 28/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Tỉnh Hà Giang
• Người ký: Trần Đức Quý
• Ngày ban hành: 24/01/2022

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 28/KH-UBND	Hà Giang, ngày 24 tháng 01 năm 2022

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÍN NGƯỠNG, TÔN GIÁO NĂM 2022

Căn cứ Luật tín ngưỡng, tôn giáo; Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật tín ngưỡng, tôn giáo. Để thực hiện nghiêm túc, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo năm 2022, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nâng cao vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy, chính quyền; tạo sự thống nhất cao về nhận thức và tham mưu, triển khai thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo theo chức năng, nhiệm vụ được giao; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với các hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cấp, các ngành. Chủ động giải quyết tốt các vụ việc liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo phát sinh, không để bị động, bất ngờ xảy ra.

- Tăng cường công tác phối hợp giữa các ngành chức năng và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp trong công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo; tham mưu, giải quyết tốt các vụ việc liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo.

- Kịp thời phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn âm mưu lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo của các thế lực thù địch, giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội; củng cố và tăng cường sự đoàn kết của chức sắc, tín đồ tôn giáo trong khối đại đoàn kết toàn dân.

2. Yêu cầu

- Bám sát và tổ chức thực hiện các nội dung, quy định của Luật tín ngưỡng, tôn giáo; Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật tín ngưỡng, tôn giáo và các văn bản pháp luật liên quan.

- Việc chỉ đạo, triển khai thực hiện các nhiệm vụ phải nghiêm túc, chặt chẽ, thận trọng từng bước, đảm bảo tiến độ, phù hợp với tình hình thực tế của các cơ quan, đơn vị, địa phương và đúng quy định của pháp luật.

- Chủ động nắm tình hình, thông tin, báo cáo đầy đủ, kịp thời, tham mưu, giải quyết tốt các vấn đề liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo, không để xảy ra các điểm nóng, vụ, việc phức tạp liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo.

2. Xây dựng văn bản cụ thể hóa chính sách, pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo.

3. Củng cố tổ chức bộ máy QLNN về tín ngưỡng, tôn giáo.

4. Thực hiện QLNN đối với các hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo; thực hiện tốt công tác đối ngoại tôn giáo; tăng cường, chủ động tiếp xúc, vận động, tranh thủ các chức sắc, chức việc, nhà tu hành, tín đồ các tôn giáo.

5. Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo.

6. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác tín ngưỡng, tôn giáo.

7. Công tác thanh tra, kiểm tra lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo.

8. Quản lý về đất đai liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo.

9. Quản lý về xây dựng liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo.

10. Quản lý cơ sở tín ngưỡng đã được xếp hạng.

11. Công tác đảm bảo an ninh tôn giáo.

 (Nội dung và thời gian thực hiện có Phụ lục kèm theo)

III. KINH PHÍ

Kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch, cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động bố trí nguồn kinh phí trong dự toán ngân sách được giao trong năm.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nội vụ

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo của Trung ương và của Tỉnh về công tác tín ngưỡng, tôn giáo; chủ động tham mưu UBND tỉnh xem xét, giải quyết các vấn đề liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh; là đầu mối tham mưu giúp UBND tỉnh trao đổi, phối hợp với Ban Tôn giáo Chính phủ thực hiện công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn tỉnh.

Theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị liên quan và UBND các huyện, thành phố trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; đồng thời tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về tôn giáo 6 tháng đầu năm trước ngày 05/6 và báo cáo tổng kết năm trước ngày 05/11.

2. Công an tỉnh

Nắm chắc tình hình, chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch, đối tượng xấu lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo, các hiện tượng tôn giáo mới, “tà đạo”, “đạo lạ” xâm phạm ANQG, giữ vững tình hình an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn.

3. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu giải quyết theo thẩm quyền các vấn đề thuộc lĩnh vực văn hóa có liên quan đến hoạt động của cơ sở tín ngưỡng, tổ chức và cá nhân tôn giáo; quản lý nhà nước về lễ hội tín ngưỡng và các cơ sở tín ngưỡng là di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng hoặc đã được UBND tỉnh đưa vào danh mục kiểm kê di tích.

4. Sở Xây dựng

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu giải quyết theo thẩm quyền vấn đề xây dựng công trình tôn giáo và các vấn đề khác thuộc lĩnh vực xây dựng có liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo.

5. Sở Tài nguyên và Môi trường

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu giải quyết theo thẩm quyền vấn đề đất đai tôn giáo và các vấn đề khác thuộc lĩnh vực tài nguyên, môi trường có liên quan đến hoạt động của cơ sở tín ngưỡng, tổ chức và cá nhân tôn giáo. Tham mưu xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tín ngưỡng, đất tôn giáo; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các cơ sở tôn giáo trên địa bàn tỉnh.

6. UBND huyện, thành phố

- Ban hành Kế hoạch của cấp mình và chỉ đạo cấp xã xây dựng Kế hoạch công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn năm 2022 phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

- Giải quyết theo thẩm quyền các vấn đề tín ngưỡng, tôn giáo và liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn; phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống của nhân dân vùng đồng bào tôn giáo; gìn giữ và phát huy giá trị tốt đẹp của tín ngưỡng, tôn giáo; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và giải quyết các vấn đề phức tạp về tín ngưỡng, tôn giáo ngay từ cơ sở.

7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Ban Dân vận Tỉnh ủy, các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh

Phối hợp với cơ quan nhà nước trong công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo theo quy định của pháp luật và điều lệ của các tổ chức, trong đó, tập trung vào các nội dung sau:

- Tuyên truyền, vận động nhân dân và tín đồ tôn giáo chấp hành tốt chính sách, pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo; phát huy giá trị tốt đẹp của tín ngưỡng, tôn giáo; xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc; tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nước góp phần vào sự phát triển của tỉnh. Vận động chức sắc, chức việc, nhà tu hành tín đồ, người theo tín ngưỡng, tôn giáo hợp tác, ủng hộ chính quyền trong giải quyết các vấn đề tín ngưỡng, tôn giáo.

- Tham gia xây dựng, giám sát và phản biện xã hội đối dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, việc thực hiện chính sách phát triển kinh tế xã hội có liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo; chính sách, pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo. Phản ánh ý kiến, nguyện vọng của nhân dân và tín đồ tôn giáo về các vấn đề tín ngưỡng, tôn giáo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền để kịp thời giải quyết, đáp ứng nhu cầu tín ngưỡng, tôn giáo của nhân dân.

8. Các sở, ban, ngành có liên quan

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao để tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch với nội dung phù hợp.

Yêu cầu các sở, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố nghiêm túc triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện có phát sinh, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương có ý kiến bằng văn bản gửi về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh kịp thời xem xét, chỉ đạo giải quyết./.

Nơi nhận: - Ban Tôn giáo Chính phủ; - Thường trực Tỉnh ủy (để báo cáo); - Thường trực HĐND tỉnh (để báo cáo); - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Ban Dân vận Tỉnh ủy; - Các tổ chức chính trị-xã hội tỉnh; - Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh - Các sở, ngành: Nội vụ, TN&MT, Xây dựng, VHTT&DL, Công an tỉnh; - UBND các huyện, thành phố; - Cổng thông tin điện tử tỉnh; - Lưu: VT, NCPC.

KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Đức Quý

PHỤ LỤC

NỘI DUNG, THỜI GIAN THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
(Kèm theo Kế hoạch số   /KH-UBND ngày   tháng   năm 2022 của UBND tỉnh Hà Giang)

STT	Nội dung, nhiệm vụ	Cơ quan chủ trì thực hiện	Cơ quan phối hợp	Thời gian
1	Lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo
	Quán triệt, chỉ đạo triển khai thực hiện quan điểm, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo.	- Ban Chỉ đạo về Nhân quyền và Tôn giáo tỉnh; - UBND các cấp.	Các cơ quan, đơn vị liên quan.	Thường xuyên
2	Công tác xây dựng văn bản, cụ thể hóa chính sách, pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo
	Ban hành Kế hoạch Thực hiện công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo năm 2022.	- Sở Nội vụ tham mưu; - UBND cấp huyện, cấp xã.	Các cấp, các ngành liên quan.	Quý I năm 2022
3	Công tác củng cố tổ chức bộ máy QLNN về tín ngưỡng, tôn giáo
	Củng cố tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác QLNN về tín ngưỡng, tôn giáo các cấp.	- Sở Nội vụ; - UBND cấp huyện, cấp xã.	Các cơ quan, đơn vị liên quan.	Thường xuyên
4	Công tác QLNN đối với các hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo; thực hiện tốt công tác đối ngoại tôn giáo; tăng cường, chủ động tiếp xúc, vận động, tranh thủ các chức sắc, chức việc, nhà tu hành, tín đồ các tôn giáo
4.1	Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với các tổ chức tín ngưỡng, tôn giáo theo Chỉ thị số 09-CT/TU ngày 10/5/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.	Sở Nội vụ.	- Các cơ quan, đơn vị liên quan; - UBND các huyện, thành phố.	Quý I năm 2022
4.2	Tham mưu Kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức làm công tác tín ngưỡng, tôn giáo giai đoạn 2022 -2026 của UBND tỉnh.	Sở Nội vụ.	- Các cơ quan, đơn vị liên quan; - UBND các huyện, thành phố.
4.3	Rà soát việc thực hiện đăng ký hoạt động tín ngưỡng, thông báo danh mục hoạt động tôn giáo hằng năm theo quy định của pháp luật.	- Sở Nội vụ; - UBND cấp huyện, cấp xã.	Các cơ quan, đơn vị liên quan.	Thường xuyên
4.4	Xem xét giải quyết TTHC trong lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo thuộc thẩm quyền UBND tỉnh, Sở Nội vụ, UBND cấp huyện, cấp xã.	- Văn phòng UBND tỉnh; - Sở Nội vụ; - UBND cấp huyện cấp xã.	Các cơ quan, đơn vị liên quan.	Thường xuyên
4.5	Tham mưu, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết đề nghị, kiến nghị của tổ chức, cá nhân tôn giáo không thuộc lĩnh vực thủ tục hành chính.	- Sở Nội vụ; - Sở, ngành chức năng.	Các cơ quan, đơn vị liên quan.	Khi có phát sinh
4.6	Thực hiện việc làm đầu mối liên hệ giữa UBND tỉnh với các tổ chức tôn giáo; Giúp UBND tỉnh giải quyết theo thẩm quyền các nhiệm vụ liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo.	Sở Nội vụ.	- Các cơ quan, đơn vị liên quan. - UBND các huyện, thành phố.	Thường xuyên
4.7	Tiếp tục thực hiện việc xem xét cấp đăng ký sinh hoạt tôn giáo tập trung.	UBND cấp xã.	Các cơ quan, đơn vị liên quan cấp huyện.	Thường xuyên
4.8	Hướng dẫn, quản lý các hoạt động tôn giáo trong những dịp lễ; thăm hỏi, tặng quà, chúc mừng tổ chức, chức sắc, chức việc, tín đồ các tôn giáo trong những dịp lễ trọng.	- Sở Nội vụ; - Các cơ quan thành viên BCĐ Nhân quyền và Tôn giáo liên quan; - UBND cấp huyện, cấp xã.	Các cơ quan, đơn vị liên quan.	Dịp lễ trọng của các tôn giáo trên địa bàn
5	Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật
	Tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo cho chức sắc, chức việc, tín đồ các tôn giáo.	Sở Nội vụ.	- Công an tỉnh; - Các cơ quan, đơn vị liên quan.	Quý III/2022
6	Công tác đào tạo, bồi dưỡng
6.1	Tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tôn giáo cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo theo Kế hoạch chung của tỉnh.	Sở Nội vụ	Các cơ quan, đơn vị liên quan.	Quý III, IV/202 2
6.2	Rà soát, đăng ký cho cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo tham dự các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ do Trung ương tổ chức.	Sở Nội vụ.	- Các cơ quan, đơn vị liên quan; - UBND các huyện, thành phố	Khi có chỉ đạo của BNV, BTGCP
7	Công tác thanh tra, kiểm tra lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo
	Phối hợp xây dựng và thực hiện Kế hoạch kiểm tra, thanh tra về lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo hằng năm.	Sở Nội vụ.	- Các cơ quan, đơn vị liên quan; - UBND các huyện, thành phố.	Quý II, III/2022
8	Công tác quản lý về đất đai liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo
8.1	Tiếp tục rà soát cơ sở tôn giáo chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đề xuất giải pháp chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cơ sở tôn giáo.	Sở Tài nguyên và Môi trường.	Các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan.	Quý II/2022
8.2	Hướng dẫn cấp huyện cập nhật danh mục cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng thực hiện trong năm 2022 vào kế hoạch sử dụng đất của cấp huyện làm cơ sở thu hồi, giao đất theo quy định.	Sở Tài nguyên và Môi trường.	Các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan.	Trong năm 2022
8.3	Nắm chắc tình hình quản lý, sử dụng đất của các cơ sở tín ngưỡng, cơ sở tôn giáo trên địa bàn tỉnh, không để xảy ra tình trạng vi phạm pháp luật về đất đai.	- Sở Tài nguyên và Môi trường; - UBND các huyện, thành phố.	Các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan.	Trong năm 2022
9	Công tác quản lý về xây dựng liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo
	Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về xây dựng liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo; tham mưu giải quyết kịp thời đối với các hoạt động xây dựng, sửa chữa cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo trái pháp luật.	- Sở Xây dựng; - UBND các huyện, thành phố.	Các cơ quan, đơn vị liên quan.	Thường xuyên
10	Quản lý cơ sở tín ngưỡng đã được xếp hạng
10.1	Hướng dẫn, thực hiện công tác QLNN về lễ hội tín ngưỡng và các cơ sở tín ngưỡng là di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng hoặc đã được đưa vào danh mục kiểm kê di tích.	Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.	Các cơ quan, đơn vị liên quan.	Trong năm
10.2	Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện nếp sống văn minh tại cơ sở tín ngưỡng, cơ sở tôn giáo.	Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.	Các cơ quan, đơn vị liên quan.	Trong năm
11	Công tác đảm bảo an ninh tôn giáo
	Nắm chắc tình hình, chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch, đối tượng xấu lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo, các hiện tượng tôn giáo mới, “tà đạo”, “đạo lạ” xâm phạm ANQG, giữ vững tình hình an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn.	Công an tỉnh.	- Sở Nội vụ; - Các cơ quan, đơn vị liên quan; - UBND các huyện, thành phố.	Thường xuyên