|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 24/KH-UBND
|
Hà
Nội, ngày 23 tháng 01
năm 2018
|
KẾ HOẠCH
PHÒNG, CHỐNG MẠI DÂM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NĂM 2018
Thực hiện Quyết định số 361/QĐ-TTg
ngày 07/3/2016 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình Phòng, chống mại
dâm giai đoạn 2016 - 2020 và Kế hoạch số 91/KH-UBND ngày 11/5/2016 của UBND
Thành phố về phòng, chống mại dâm giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn thành phố
Hà Nội, UBND Thành phố triển khai Kế hoạch phòng, chống mại dâm trên địa bàn
Thành phố năm 2018, như sau:
I. MỤC TIÊU, CHỈ
TIÊU CHỦ YẾU
1. Mục
tiêu
Tăng cường sự đồng thuận, quyết tâm
và chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của toàn xã hội, chính quyền
các cấp, các Sở, Ban, ngành, đoàn thể và nhân dân Thủ đô trong công tác phòng
ngừa, ngăn chặn tệ nạn mại dâm trên địa bàn Thành phố. Đẩy mạnh công tác đấu
tranh tội phạm chứa, môi giới, tổ chức hoạt động mại dâm; giảm tụ điểm phức tạp
về tệ nạn mại dâm; giảm tác hại của hoạt động mại dâm, hỗ trợ dạy nghề và giải
quyết việc làm cho người bán dâm. Đảm bảo quyền bình đẳng trong tiếp cận các dịch
vụ xã hội của người bán dâm, tạo cơ hội giúp họ hòa nhập cộng đồng bền vững.
2. Chỉ tiêu
- Phát hiện, khám phá, xử lý hình sự
150 vụ án liên quan đến hoạt động mại dâm.
- Xét xử 120 vụ án liên quan đến hoạt
động mại dâm.
- Triệt xóa 02 tụ điểm phức tạp về tệ
nạn mại dâm trong cơ sở kinh doanh dịch vụ tại khu vực đường Tam Trinh thuộc
phường Yên Sở, Hoàng Văn Thụ, Mai Động, quận Hoàng Mai và tụ điểm tại khu vực từ
ngã ba giữa phố Cầu Đất, đường Hồng Hà, đến số nhà 999 đường Hồng Hà, phường
Chương Dương, quận Hoàn Kiếm.
- Không để tái hoạt động trở lại đối
với 21 tụ điểm mại dâm nơi công cộng đã triệt xóa từ năm 2009 đến năm 2017 (Chi
tiết theo phụ lục số 02).
- Đội kiểm tra liên ngành 178 Thành
phố tổ chức kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về phòng, chống
tệ nạn mại dâm tại 60 cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động mại
dâm.
- Xây dựng mới và duy trì mô hình
phòng, chống mại dâm tại 55 xã, phường, thị trấn (Chi tiết theo phụ lục số 01). Xây dựng thí điểm mô hình hỗ
trợ nhằm đảm bảo quyền của người lao động trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ
phát sinh tệ nạn mại dâm.
- Xây dựng, duy trì 80% tổng số xã,
phường, thị trấn (470/584 xã, phường, thị trấn) không có tệ nạn mại dâm.
- Hỗ trợ tín dụng, tạo việc làm cho
06 người bán dâm giúp họ ổn định cuộc sống và không tái vi phạm hoạt động bán
dâm.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI
PHÁP
1. Đẩy mạnh công tác thông tin,
tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật trong công tác phòng, chống mại
dâm
- Tăng cường tuyên truyền góp phần
thay đổi nhận thức của nhân dân về tệ nạn mại dâm, nắm bắt chính sách của Đảng
và nhà nước trong công tác phòng, chống mại dâm hiện nay.
- Nâng cao hiệu quả công tác thông
tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và nâng cao nhận thức về phòng,
chống mại dâm; hệ lụy của mại dâm đối với đời sống xã hội. Nêu gương điển hình người
tốt, việc tốt, mô hình tốt, những địa phương có cách làm sáng tạo, hiệu quả.
- Chú trọng tuyên truyền trực tiếp, vận
dụng các hình thức văn hóa, văn nghệ, áp dụng các phương tiện hiện đại nâng cao1
hiệu quả, chất lượng tuyên truyền. Tăng cường tuyên truyền tại
các xã, phường, thị trấn khu vực giáp ranh, phức tạp về tệ nạn mại dâm, khu vực
có nhiều trường đại học, khu trọ của sinh viên, lao động ngoại tỉnh.
- Huy động các tổ chức chính trị xã hội,
tổ chức xã hội, đặc biệt là Hội Liên hiệp Phụ nữ cơ sở tham gia tư vấn, vận động
nhân dân không định kiến, xóa bỏ kỳ thị, hỗ trợ, giúp đỡ người bán dâm không
tái vi phạm tệ nạn xã hội.
- Phát huy vai trò của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố Hà Nội và các tổ chức chính trị
xã hội Thành phố trong công tác thông tin, tuyên truyền, vận động gắn với cuộc
vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”. Gắn với
phong trào xây dựng gia đình, làng, phố, cơ quan, đơn vị văn hóa, xây dựng nông
thôn mới, xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại
dâm.
2. Nâng cao hiệu quả công tác đấu
tranh phòng, chống mại dâm
a) Nâng cao hiệu quả công tác
quản lý nhà nước về phòng, chống mại dâm
- Tiếp tục thực hiện nghiêm túc Chỉ
thị số 22/CT-TTg ngày 15/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thực hiện
các nhiệm vụ và giải pháp phòng, chống mại dâm và các văn bản chỉ đạo của Đảng,
Chính phủ về chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện lồng ghép công
tác phòng, chống mại dâm với phòng, chống ma túy, HIV/AIDS và các chương trình, chính sách an sinh xã hội, kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội khác như giảm nghèo, dạy nghề, tạo việc làm.
- Cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp
đưa nhiệm vụ phòng, chống mại dâm vào nghị quyết và kế hoạch, chương trình phát
triển kinh tế - xã hội của địa phương và phối hợp các Sở, Ban, ngành, đoàn thể
để lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện.
- Xác định rõ vai trò, trách nhiệm cá
nhân của người đứng đầu chính quyền, thủ trưởng các cơ quan liên quan khi để
phát sinh tệ nạn mại dâm trên địa bàn quản lý. Tăng cường công tác giáo dục,
phòng ngừa và kiên quyết xử lý những cán bộ, đảng viên thiếu trách nhiệm, có
hành vi bao che, dung túng, tham gia hoạt động tệ nạn mại dâm.
- Tăng cường hiệu quả hoạt động của
Ban Chỉ đào phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm các cấp;
phân công nhiệm vụ, phân công địa bàn phụ trách cụ thể cho từng thành viên Ban
Chỉ đạo; thực hiện tốt cơ chế phối hợp liên ngành.
- Tăng cường cơ chế phối hợp của Tổ
công tác liên ngành phòng, chống mại dâm Thành phố, giữa các Sở, Ban, ngành,
UBND các quận, huyện, thị xã trong hoạt động thanh tra, kiểm tra, giao ban,
thông tin, báo cáo, thường xuyên trao đổi, kịp thời đề xuất biện pháp tháo gỡ
khó khăn.
- Khai thác hiệu quả hệ thống cơ sở dữ
liệu quản lý người vi phạm tệ nạn xã hội trên địa bàn Thành phố. Tổ chức tiếp cận,
tư vấn, giáo dục, nắm bắt nguyện vọng của người bán dâm để cung cấp các dịch vụ
hỗ trợ pháp lý, dạy nghề, tạo việc làm, giúp họ ổn định cuộc sống không vi phạm
hoạt động mại dâm.
b) Tăng cường công tác kiểm
tra, đấu tranh phòng, chống mại dâm
- Thường xuyên khảo sát, kiểm tra,
đánh giá thực trạng tệ nạn mại dâm trên địa bàn Thành phố. Ngăn chặn và xử lý kịp
thời những dấu hiệu hoạt động mại dâm, không để lan rộng, ảnh hưởng đến an
ninh, trật tự và an toàn xã hội.
- Tăng cường các hoạt động phòng ngừa
các hành vi vi phạm pháp luật, trấn áp tội phạm liên quan đến mại dâm, triệt
phá các tụ điểm, “khu vực”, đường dây tổ chức hoạt động mại dâm ở các địa bàn
trọng điểm. Đẩy mạnh công tác điều tra, triệt xóa các tụ điểm mại dâm tại các địa
bàn công cộng, trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động mại
dâm; tuần tra, kiểm soát tại các tụ điểm đã triệt xóa, không để tái hoạt động trở lại.
- Xét xử nghiêm minh các tội phạm
liên quan đến mại dâm, tăng cường xét xử lưu động các vụ án liên quan đến hoạt
động môi giới, chứa chấp mại dâm để giáo dục, răn đe, phòng ngừa chung trong xã
hội.
- Phát hiện và xử lý kịp thời các
hành vi sản xuất, buôn bán, sử dụng các sản phẩm văn hóa và tổ chức các hoạt động
văn hóa có nội dung đồi trụy, khiêu dâm, kích dục.
- Công bố các số
điện thoại đường dây nóng, hộp thư tố giác tội
phạm, vận động nhân dân cung cấp tin liên quan đến tội phạm mại dâm, đảm bảo bí
mật cho người cung cấp thông tin.
- Thường xuyên kiện toàn và nâng cao
hiệu quả hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành về phòng, chống tệ nạn mại dâm
các cấp theo Nghị định số 178/2004/NĐ-CP ngày 15/10/2004 của Chính phủ; xây dựng
kế hoạch, chỉ tiêu, thường xuyên kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ tại các
địa bàn dễ phát sinh tệ nạn xã hội. Thực hiện công tác hậu kiểm tra, đánh giá
việc chấp hành quy định, khắc phục thiếu sót tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ
đã kiểm tra hoặc đã có quyết định xử phạt vi phạm hành chính.
- Tích cực kiểm tra hành chính, theo
dõi di biến động số lao động ngoại tỉnh, đặc biệt tại những khu vực có nhiều
nhà trọ, nhà cho thuê. Quản lý chặt chẽ những đối tượng nghi vấn, kịp thời phát
hiện các đường dây, ổ nhóm hoạt động mại dâm để có kế hoạch triệt xóa.
3. Nâng cao chất lượng mô hình
phòng, chống mại dâm cấp xã
- Tổ chức thực hiện có hiệu quả mô
hình phòng, chống mại dâm cấp xã tại các xã, phường, thị trấn. Thường xuyên chỉ
đạo, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện mô hình phòng, chống mại dâm theo quy
định nội dung đánh giá xã, phường, thị trấn về công tác Phòng, chống tệ nạn ma
túy, mại dâm.
- Củng cố, kiện toàn phân công cụ thể
đến từng thành viên Đội Công tác xã hội tình nguyện để nắm bắt tình hình, tuyên
truyền, vận động, tư vấn, hỗ trợ người bán dâm và tham gia tích cực vào công
tác phòng, chống mại dâm tại cơ sở.
4. Xây dựng, triển khai mô hình trợ
giúp người bán dâm tại cộng đồng
Triển khai hiệu quả các hoạt động hỗ
trợ tín dụng, giải quyết việc làm cho người bán dâm hoàn lương. Giải quyết kịp
thời các khó khăn, vướng mắc về thủ tục vay vốn, tạo điều kiện cho đối tượng có
nhu cầu được vay vốn, giải quyết việc làm, ổn định cuộc sống, không tái vi phạm
hoạt động mại dâm. Xây dựng thí điểm mô hình hỗ trợ nhằm đảm bảo quyền của người
lao động trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm theo Kế
hoạch số 91/KH-UBND ngày 11/5/2016 của UBND Thành phố và Quyết định số
361/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
5. Nâng cao năng lực bộ máy cán bộ
làm công tác phòng, chống mại dâm các cấp
- Đào tạo, bồi dưỡng, kiến thức, kỹ
năng cho đội ngũ cán bộ chuyên trách phòng, chống tệ nạn xã hội các cấp về
chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nhà nước, công tác xã hội để làm tốt vai trò tham
mưu, đề xuất, tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ phòng, chống mại dâm ở địa
phương.
- Tổ chức tập huấn, hội thảo, học tập
nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn, củng cố kiện toàn đội ngũ cán bộ làm
công tác phòng, chống mại dâm; Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ
nạn ma túy, mại dâm; kiện toàn, Tổ công tác liên ngành phòng chống tệ nạn mại
dâm và Đội kiểm tra liên ngành 178 các cấp.
6. Kinh phí
Kinh phí phục vụ công tác phòng, chống
mại dâm thuộc nhiệm vụ chi thường xuyên hàng năm của các đơn vị và kinh phí của
cấp nào do ngân sách cấp đó đảm bảo. UBND các cấp quan tâm bố trí kịp thời kinh
phí để triển khai thực hiện nhiệm vụ.
Các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND
các quận, huyện, thị xã báo cáo dự toán, quyết toán kinh phí thực hiện về Sở
Lao động Thương binh và Xã hội (cơ quan thường trực) để tổng hợp, báo cáo Ủy
ban nhân dân Thành phố.
III. PHÂN CÔNG
TRÁCH NHIỆM
1. Sở Lao động Thương binh và Xã hội
- Chủ trì, tham mưu xây dựng kế hoạch,
tổ chức thực hiện các hoạt động phòng, chống mại dâm theo kế hoạch được phê duyệt;
hướng dẫn, đôn đốc kiểm tra, tổng hợp kết quả thực hiện, định kỳ báo cáo UBND
Thành phố, Thường trực Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma
túy, mại dâm Thành phố và Bộ Lao động Thương binh và Xã hội.
- Thường trực Tổ công tác liên ngành
phòng chống mại dâm theo Quyết định số 2228/QĐ-UBND ngày 12/4/2017 của UBND
Thành phố.
- Tổ chức tập huấn các văn bản mới
liên quan công tác phòng, chống mại dâm; học tập, trao đổi, nâng cao trình độ
nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội.
- Chủ trì triển khai công tác của Đội
kiểm tra liên ngành 178 Thành phố, phối hợp các Sở, Ban, ngành liên quan xây dựng
kế hoạch kiểm tra cơ sở kinh doanh dịch vụ; tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn Đội
kiểm tra liên ngành 178 cấp huyện, cấp xã thường xuyên tổ chức thanh tra, kiểm
tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng hoạt động mại dâm ở địa bàn phức
tạp về tệ nạn mại dâm.
- Phối hợp các Sở, ban, ngành, đoàn
thể Thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã xây dựng thí điểm mô hình “Hỗ trợ
nhằm đảm bảo quyền của người lao động trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ
phát sinh tệ nạn mại dâm”; hỗ trợ phụ nữ, trẻ em, nạn nhân bị mua bán từ nước
ngoài trở về sớm ổn định cuộc sống; tổ chức hướng dẫn, kiểm tra hoạt động chỉ đạo,
tiến độ thực hiện và kết quả thực hiện mô hình phòng, chống mại dâm; đánh giá
xã, phường, thị trấn về công tác Phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm; các hoạt
động hỗ trợ tín dụng, giải quyết việc làm cho người bán dâm hoàn lương.
- Chỉ đạo Thanh tra Sở Lao động
Thương binh và Xã hội xử phạt vi phạm hành chính đối với người mua dâm, bán
dâm, hành vi khác liên quan đến mua dâm, bán dâm, lợi dụng kinh doanh, dịch vụ
để hoạt động mại dâm theo quy định của Pháp lệnh phòng, chống mại dâm và Nghị định
số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành
chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội;
phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình.
- Phối hợp Công an thành phố Hà Nội sử
dụng có hiệu quả phần mềm quản lý người vi phạm tệ nạn xã hội, nắm bắt danh
sách người bán dâm thông qua việc xử phạt hành chính đối với người bán dâm trên
địa bàn để nắm bắt số lượng người bán dâm và đề nghị địa phương có biện pháp hỗ
trợ kịp thời.
- Nắm bắt tình hình thực hiện nhiệm vụ,
kinh phí phòng, chống mại dâm của các sở, ban, ngành, quận, huyện, thị xã trên
địa bàn Thành phố để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố.
2. Công an thành phố Hà Nội
- Phối hợp các Sở, ban, ngành liên
quan tổ chức đấu tranh phòng, chống tội phạm mại dâm; tổ chức điều tra, triệt phá
các ổ nhóm, đường dây và tụ điểm mại dâm; gắn chương trình phòng, chống mại dâm
với chương trình phòng, chống tội phạm; quản lý, hướng dẫn các cơ sở kinh doanh
dịch vụ thực hiện các quy định về bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội.
- Xây dựng kế hoạch, chỉ đạo lực lượng
công an các cấp hoàn thành các chỉ tiêu năm 2018 về phát hiện, khám phá, xử lý
hình sự 150 vụ án liên quan đến hoạt động mại dâm, xóa 02 tụ điểm phức tạp về tệ
nạn mại dâm trong cơ sở kinh doanh dịch vụ tại khu vực đường Tam Trinh thuộc
phường Yên Sở, Hoàng Văn Thụ, Mai Động, quận Hoàng Mai và tụ điểm tại khu vực từ ngã ba giữa phố Cầu Đất, đường Hồng Hà, đến số nhà 999 đường Hồng
Hà, phường Chương Dương, quận Hoàn Kiếm.
- Chỉ đạo các phòng nghiệp vụ liên
quan, Công an các quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn tiến hành rà soát,
xác định cụ thể các tuyến, tụ điểm mại dâm, tiến hành lập án đấu tranh, triệt
xóa các ổ nhóm, tụ điểm, đường dây mại dâm không để hình thành các ổ nhóm, tụ
điểm, đường dây hoạt động công khai, gây bức xúc trong dư luận nhân dân. Chỉ đạo
Công an xã, phường tăng cường tuần tra, kiểm tra, duy trì trong sạch các địa
bàn có tụ điểm mại dâm đã triệt xóa.
- Phát động nhân dân tố giác, đấu
tranh mạnh mẽ với tệ nạn mại dâm, tổ chức đường dây nóng, hộp thư tiếp nhận tin,
thư tố giác của nhân dân. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về an ninh trật
tự, làm tốt công tác quản lý địa bàn, quản lý nhân khẩu, hộ
khẩu, kiểm tra tạm trú, tạm vắng, theo dõi di, biến động người ngoại tỉnh sinh
sống trên địa bàn Thành phố.
- Phối hợp Sở Lao động Thương binh và
Xã hội, UBND các quận, huyện, thị xã, đơn vị liên quan tiếp cận, giáo dục, hỗ
trợ, cung cấp các dịch vụ tư vấn tâm lý, hỗ trợ pháp lý, dạy nghề, giải quyết
việc làm cho người bán dâm. Chỉ đạo Công an các cấp thực hiện chế độ báo cáo
nhanh, báo cáo định kỳ tháng, quý, năm về tình hình xử phạt vi phạm hành chính
trong lĩnh vực phòng, chống mại dâm theo quy định tại Nghị
định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ về Sở Lao động Thương binh
và Xã hội để cập nhật phần mềm quản lý người vi phạm tệ nạn xã hội.
- Tham gia Đội kiểm tra liên ngành
178 Thành phố; quản lý về an ninh trật tự đối với các cơ sở kinh doanh có điều
kiện về an ninh trật tự, trọng tâm là nhà nghỉ, khách sạn, quán karaoke, vũ trường,
cơ sở tẩm quất, thư giãn và các cơ sở kinh doanh văn hóa, du lịch; phát hiện, xử
lý nghiêm những hành vi vi phạm.
3. Sở Văn hóa và Thể thao
- Thực hiện tuyên truyền, giáo dục
nâng cao nhận thức về phòng, chống mại dâm tại các đơn vị trực thuộc. Tổ chức
các hoạt động tuyên truyền, phát động các cuộc diễu hành, mít tinh phòng, chống
mại dâm.
- Phối hợp, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
thành phố Hà Nội triển khai hiệu quả cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng
đời sống văn hóa ở khu dân cư”, xây dựng gia đình văn hóa, làng văn hóa, tổ dân
phố văn hóa, khu dân cư văn hóa... gắn
với hoạt động phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm, phòng,
chống HIV/AIDS.
- Phối hợp các cơ quan liên quan,
UBND các quận, huyện, thị xã thực hiện công tác xây dựng xã, phường, thị trấn
lành mạnh không có tệ nạn xã hội.
- Tham gia Đội kiểm tra liên ngành
178 Thành phố; tăng cường vai trò quản lý nhà nước trong lĩnh vực văn hóa liên
quan đến phòng, chống mại dâm, thường xuyên kiểm tra, xử lý kịp thời các hành
vi vi phạm tệ nạn mại dâm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa trên địa bàn
thành phố.
4. Sở Giáo dục và Đào tạo
Xây dựng các tài liệu giáo dục phù hợp
và bồi dưỡng kiến thức phòng, chống mại dâm cho giáo viên, cán bộ và học sinh
trong nhà trường ở các cấp học; tăng cường tuyên truyền phòng, chống mại dâm bằng
nhiều hình thức vào các trường học, lồng ghép các chương
trình phòng, chống ma túy, HIV/AIDS.
5. Sở Y tế
- Phối hợp Sở Lao động Thương binh và
Xã hội, đơn vị liên quan thực hiện tốt Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống
tệ nạn mại dâm trên địa bàn Thành phố, tham gia Đội kiểm tra liên ngành 178
Thành phố. Quản lý, hướng dẫn các cơ sở kinh doanh dịch vụ xoa bóp, massage
trên địa bàn Thành phố thực hiện đúng các quy định về chuyên môn y tế.
- Chủ trì, phối hợp các Sở, ban,
ngành tạo điều kiện thuận lợi cho người bán dâm tiếp cận, sử dụng các dịch vụ
can thiệp dự phòng, khám và điều trị HIV/AIDS và các bệnh lây truyền qua đường
tình dục; chương trình điều trị Methadone cho người bán dâm có sử dụng ma túy;
chương trình 100% bao cao su trong các cơ sở kinh doanh dịch
vụ có điều kiện trên địa bàn Thành phố.
6. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài
chính
- Cân đối, bố trí kinh phí thực hiện
công tác phòng, chống mại dâm, kinh phí phục vụ hoạt động Đội kiểm tra liên
ngành 178 Thành phố năm 2017. Hướng dẫn UBND các quận, huyện, thị xã lập dự toán và sử dụng kinh phí đúng mục đích, đối tượng và đúng quy định
Luật Ngân sách nhà nước, đảm bảo hiệu quả trong công tác phòng, chống mại dâm tại
địa phương.
- Phối hợp Sở Lao động Thương binh và
Xã hội, đơn vị liên quan thực hiện tốt Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống
tệ nạn mại dâm trên địa bàn Hà Nội.
7. Sở Tư pháp
- Phối hợp các cấp chính quyền, Sở,
ban, ngành, đoàn thể Thành phố tổ chức tuyên truyền, tập huấn các văn bản hướng
dẫn pháp luật về phòng, chống mại dâm.
- Phối hợp Sở Lao động Thương binh và
Xã hội, đơn vị liên quan thực hiện tốt quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống
mại dâm.
8. Sở Công Thương
- Phối hợp Sở Lao động Thương binh và
Xã hội, đơn vị liên quan thực hiện tốt Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống
tệ nạn mại dâm trên địa bàn Hà Nội; tăng cường quản lý, kiểm tra hoạt động kinh
doanh hàng hóa tại các nhà hàng, khách sạn, quán bar, vũ trường... xử lý nghiêm
minh các vi phạm theo thẩm quyền.
- Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường
thực hiện tốt nhiệm vụ của Đội kiểm tra liên ngành 178 Thành phố, quận, huyện,
thị xã.
9. Sở Thông tin và Truyền thông
- Hướng dẫn các cơ quan báo chí Thành
phố tăng cường tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng và chính sách pháp luật
của nhà nước về phòng, chống tệ nạn mại dâm; đặc biệt là các tin bài về xét xử
các vụ án mại dâm. Lồng ghép tuyên truyền phòng, chống mại dâm với phòng, chống
ma túy và phòng, chống HIV/AIDS.
- Chỉ đạo các phòng Văn hóa - Thông
tin và hệ thống truyền thông cơ sở tuyên truyền sâu rộng công tác phòng, chống mại dâm đến các khu dân cư; tuyên truyền không kỳ thị và hỗ trợ tạo
việc làm giúp đỡ người bán dâm tái hòa nhập cộng đồng.
- Kiểm soát thông tin trên các mạng xã
hội, ngăn chặn, phòng ngừa việc lợi dụng mạng xã hội để thực hiện tuyên truyền,
tiếp thị và môi giới mại dâm
- Phối hợp Sở Lao động Thương binh và
Xã hội, đơn vị liên quan thực hiện tốt Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống
mại dâm.
10. Sở Du lịch
Phối hợp Sở Lao động Thương binh và
Xã hội, đơn vị liên quan thực hiện tốt Quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống
mại dâm; tham gia Đội Kiểm tra liên ngành 178 Thành phố; tăng cường vai trò quản
lý nhà nước và công tác tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, quản lý, phòng ngừa
hoạt động mại dâm tại các điểm kinh doanh dịch vụ lưu trú, du lịch. Xử lý
nghiêm các cơ sở để xảy ra hoạt động mại dâm trong phạm vi đơn vị quản lý.
11. Cục Hải quan thành phố Hà Nội
Chỉ đạo các đơn vị, đội, trạm hải
quan, cửa khẩu phối hợp các ngành liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát tại
các khu vực cửa khẩu thuộc các tuyến hàng không, bưu điện đầu mối, trong lĩnh vực
xuất, nhập cảnh.v.v... phát hiện và phối hợp lực lượng chức năng điều tra vụ việc
buôn bán các loại hàng hóa, văn hóa phẩm có tính chất khiêu
dâm, đưa người ra nước ngoài, xuất nhập cảnh trái phép vì mục đích mại dâm.
12. Chi nhánh Ngân hàng Chính sách
xã hội thành phố Hà Nội
Chủ trì, phối hợp Sở Lao động Thương
binh và Xã hội thực hiện tốt công tác hỗ trợ tín dụng đối với hộ gia đình và
người nhiễm HIV, người sau cai nghiện ma túy, người điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, người bán dâm hoàn
lương theo Quyết định số 29/2014/QĐ-TTg ngày 26/4/2014 của Thủ tướng Chính phủ
và Kế hoạch số 204/KH-UBND ngày 08/12/2014 của UBND Thành phố.
13. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân
dân, Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội
Chỉ đạo các đơn vị trong ngành tích cực
truy tố và đưa ra xét xử kịp thời các vụ án về mại dâm. Xử lý nghiêm minh các đối
tượng vi phạm để giáo dục, răn đe. Tăng cường xét xử án điểm, xét xử lưu động
các vụ án về mại dâm trên địa bàn dân cư để tăng cường giáo dục, răn đe, phòng
ngừa.
14. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
thành phố Hà Nội và các Đoàn thể chính trị Thành phố
a) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành
phố Hà Nội
- Chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các
cấp thực hiện tốt cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở
khu dân cư” kết hợp phong trào xây dựng xã, phường lành mạnh không có tệ nạn xã
hội; giáo dục, vận động đối tượng bán dâm tại cộng đồng không tái vi phạm, phối
hợp chính quyền trong phòng, chống mại dâm có hiệu quả.
- Tổ chức các hoạt động tuyên truyền,
giáo dục nâng cao kiến thức hiểu biết về phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm,
HIV/AIDS cho các tổ chức thành viên, trong gia đình và cộng đồng.
b) Liên đoàn Lao động thành phố Hà
Nội
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ chỉ đạo
công đoàn cơ sở tổ chức hoạt động tuyên truyền, giáo dục phòng, chống mại dâm
cho công chức, viên chức, người lao động tại các doanh nghiệp trong phạm vi quản
lý.
c) Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố
Hà Nội
- Phát huy vai trò của phụ nữ trong
việc tuyên truyền, giáo dục các thành viên trong gia đình phòng, chống mại dâm.
Phối hợp Sở Lao động Thương binh và Xã hội, đơn vị liên quan thực hiện tốt Quy
chế phối hợp liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm.
- Phân công nhiệm vụ cụ thể cho hội
viên các Chỉ hội cơ sở gặp gỡ, tư vấn, giúp đỡ người bán dâm tại cộng đồng, vận
động chị em tham gia sinh hoạt ở các Câu lạc bộ do Hội Phụ nữ tổ chức để ngăn
ngừa tái phạm; giám sát các chị em trong quá trình học nghề, giải quyết việc
làm; giới thiệu quỹ tín dụng, các chương trình, dự án, các địa chỉ tư vấn pháp
lý, sức khỏe sinh sản, các dịch vụ vay vốn, hỗ trợ việc làm để người bán dâm được
tiếp cận, có cơ hội tìm việc làm ổn định cuộc sống, không tái vi phạm tệ nạn mại
dâm.
d) Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố
Hà Nội
Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục về
phòng, chống mại dâm trong thanh niên, sinh viên, học sinh là đoàn viên thanh
niên. Xây dựng các mô hình phòng, chống mại dâm phù hợp ở các cấp đoàn cơ sở.
Phối hợp Sở Lao động -Thương binh và Xã hội, đơn vị liên quan thực hiện tốt Quy
chế phối hợp liên ngành phòng, chống tệ nạn mại dâm.
15. UBND các quận, huyện, thị xã
- Xây dựng kế hoạch triển khai thực
hiện các nhiệm vụ và giải pháp phòng, chống mại dâm trên địa bàn năm 2018; phân
công nhiệm vụ, địa bàn phụ trách cụ thể của các thành viên Ban Chỉ đạo phòng,
chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm cấp huyện.
- Bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách
và huy động các nguồn hỗ trợ hợp pháp để đảm bảo kinh phí
thực hiện công tác phòng, chống mại dâm năm 2018.
- Thực hiện Quy chế phối hợp liên
ngành phòng, chống mại dâm. Kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của Đội kiểm
tra liên ngành cấp huyện theo Nghị định số 178/2004/NĐ-CP ngày 15/10/2004 của Chính
phủ. Xây dựng kế hoạch chỉ tiêu cụ thể, thường xuyên tổ chức
kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn xã hội trên địa bàn.
- Hướng dẫn, kiểm tra đánh giá kết quả
thực hiện công tác tuyên truyền, mô hình phòng, chống mại dâm; phân loại, chấm
điểm, đánh giá xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ
nạn ma túy, mại dâm.
- Chỉ đạo lực lượng công an và các
ban, ngành của địa phương tổ chức khảo sát, triệt xóa các tụ điểm mại dâm trên
địa bàn; không để tái hoạt động trở lại các tụ điểm mại dâm công cộng đã triệt
xóa.
- Tổng hợp báo cáo đột xuất, thường
xuyên, định kỳ tháng, quý, năm về công tác phòng, chống mại dâm, tình hình triệt
xóa các tụ điểm mại dâm và xử phạt hành chính về hành vi vi phạm tệ nạn mại
dâm, công tác tiếp cận, hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm cho người bán dâm tại địa
bàn các xã, phường, thị trấn gửi Sở Lao động-Thương binh và Xã hội (qua Chi cục
Phòng, chống tệ nạn xã hội) tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố.
- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn:
+ Bố trí đủ cán bộ có năng lực làm
công tác phòng, chống mại dâm; kiện toàn Đội kiểm tra liên ngành cấp xã theo
Nghị định số 178/2004/NĐ-CP ngày 15/10/2004 của Chính phủ; xây dựng, kiện toàn
và nâng cao hiệu quả hoạt động của Đội Công tác xã hội tình nguyện cấp xã.
+ Xây dựng kế hoạch phòng, chống mại
dâm, đưa nội dung tuyên truyền phòng, chống mại dâm vào sinh hoạt tổ dân phố,
khu dân cư và các Câu lạc bộ của các Hội, đoàn thể ở địa phương duy trì và xây
dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm.
+ Thực hiện có hiệu quả mô hình
phòng, chống mại dâm, hỗ trợ người bán dâm; quản lý, duy trì trong sạch địa bàn
không để hiện tượng mại dâm tái hoạt động tại các tụ điểm mại dâm công cộng đã
được triệt xóa. Thống kê, báo cáo số người vi phạm tệ nạn mại dâm bị xử phạt
hành chính trên địa bàn xã, phường, thị trấn.
+ Chú trọng công tác hỗ trợ dạy nghề
và giải quyết việc làm cho người bán dâm, bán dâm nghiện ma túy tại địa phương,
giúp họ có thu nhập ổn định cuộc sống, chuyển đổi nghề nghiệp, không tái hoạt động mại dâm.
UBND Thành phố đề nghị Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc thành phố Hà Nội, các đoàn thể Thành phố và yêu cầu
các Sở, Ban, ngành, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan, Chủ tịch UBND các
quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn căn cứ Kế hoạch của UBND Thành phố
xây dựng kế hoạch, chương trình của ngành, đơn vị, địa phương tổ chức thực hiện,
định kỳ báo cáo UBND Thành phố kết quả thực hiện (gửi Sở Lao động -Thương binh
và Xã hội)./.
|
Nơi nhận:
- UBQG phòng, chống AIDS
và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm;
- Đ/c Bí thư Thành ủy;
- Bộ LĐTB&XH;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- T.Trực: Thành ủy, HĐND Thành phố;
- Phó Chủ tịch UBND Thành phố: Lê Hồng Sơn, Ngô Văn Quý;
- Ủy ban MTTQ thành phố Hà Nội;
- Các Sở, Ban, ngành, đoàn thể liên quan;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- VPUB: CVP, PCVP P.C.Công, các Phòng: KGVX, TKBT, NC, TH;
- Lưu: VT, KGVX.(Tue)
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hồng Sơn
|
Phụ lục số 01
DANH SÁCH
XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN ÁP DỤNG MÔ HÌNH
PHÒNG, CHỐNG MẠI DÂM NĂM 2018
(Kèm theo Kế hoạch số 24/KH-UBND
ngày 23/01/2018 của UBND Thành phố)
|
STT
|
Quận,
huyện, thị xã
|
Xã,
phường, thị trấn thực hiện mô hình PCMD
|
|
Duy
trì 2018
|
Áp
dụng mới năm 2018
|
Tổng số năm 2018
|
|
1
|
Quận Ba Đình
|
Phường Ngọc Khánh
Phường Cống Vị
|
|
2
|
|
2
|
Quận Hoàn Kiếm
|
Phường Chương Dương
Phường Tràng Tiền
Phường Phan Chu Trinh
|
|
3
|
|
3
|
Quận Cầu Giấy
|
Phường Quan Hoa
Phường Trung Hòa
|
|
2
|
|
4
|
Quận Long Biên
|
Phường Bồ Đề
Phường Đức Giang
Phường Ngọc Lâm
|
|
3
|
|
5
|
Quận Hoàng Mai
|
Phường Giáp Bát
Phường Thịnh Liệt
|
|
2
|
|
6
|
Huyện Gia Lâm
|
Thị trấn Yên Viên
|
Thị trấn Trâu Quỳ
|
2
|
|
7
|
Huyện Thanh Trì
|
Xã Tân Triều
Xã Ngọc Hồi
Xã Ngũ Hiệp
Xã Liên Ninh
Xã Vĩnh Quỳnh
|
Xã Duyên Hà
|
6
|
|
8
|
Quận Nam Từ Liêm
|
Phường Cầu Diễn
Phường Phú Đô
|
|
2
|
|
9
|
Quận Bắc Từ Liêm
|
Phường Xuân Đỉnh
Phường Cổ Nhuế 1
|
|
2
|
|
10
|
Huyện Đông Anh
|
Xã Vĩnh Ngọc
Xã Kim Chung
Xã Mai Lâm
Xã Dục Tú
Xã Nam Hồng
Thị trấn Đông Anh
|
|
6
|
|
11
|
Huyện Sóc Sơn
|
Xã Phú Minh
Xã Tiên Dược
Xã Phù Linh
Thị trấn Tân Dân
Thị trấn Sóc Sơn
|
|
5
|
|
12
|
Quận Hà Đông
|
Phường Mộ Lao
Phường Vạn Phúc
Phường Phú Lương
Phường Dương Nội
Phường Phúc La
Phường Phú Lãm
|
|
6
|
|
13
|
Huyện Thạch Thất
|
Thị trấn Liên Quan
Xã Thạch Hòa
Xã Bình Yên
|
|
3
|
|
15
|
Huyện Hoài Đức
|
Xã Vân Côn
|
|
1
|
|
16
|
Huyện Ba Vì
|
Xã Tân Lĩnh
Xã Thuần Mỹ
|
|
2
|
|
17
|
Quận Đống Đa
|
Phường Láng Hạ
Phường Láng Thượng
|
|
2
|
|
18
|
Quận Hai Bà Trưng
|
Phường Thanh Lương
Phường Bạch Đằng
Phường Lê Đại Hành
|
|
3
|
|
19
|
Quận Thanh Xuân
|
Phường Thanh Xuân Nam
|
|
1
|
|
20
|
Huyện Mê Linh
|
Xã Quang Minh
Xã Thanh Lâm
|
|
2
|
|
|
Tổng cộng
|
53
|
2
|
55
|