|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2189/KH-UBND
|
Quảng Nam, ngày 12
tháng 4 năm 2022
|
KẾ
HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÔNG TÁC TRẺ EM TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH QUẢNG NAM NĂM 2022
Thực hiện Công văn số
478/LĐTBXH-TE ngày 28/02/2022 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc
hướng dẫn nhiệm vụ trọng tâm thực hiện công tác trẻ em năm 2022, UBND tỉnh ban
hành Kế hoạch triển khai thực hiện công tác trẻ em trên địa bàn tỉnh Quảng Nam
năm 2022 với các nội dung chủ yếu như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Tăng cường sự lãnh
đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền, sự phối hợp giữa các tổ chức
đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp, sự tham gia của gia
đình, cá nhân và cộng đồng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về công tác
trẻ em để tổ chức thực hiện có hiệu quả các chính sách, chương trình, kế hoạch,
dự án về công tác trẻ em trên địa bàn tỉnh đã được phê duyệt.
b) Xây dựng môi trường
sống an toàn, lành mạnh, thân thiện để thực hiện ngày càng tốt hơn các quyền của
trẻ em; từng bước rút ngắn khoảng cách chênh lệch về điều kiện sống giữa các
nhóm trẻ, giữa các vùng, miền, dân tộc…; chủ động phòng ngừa, kiểm soát và giảm
thiểu nguy cơ trẻ em bị bạo lực, xâm hại, tai nạn thương tích, bóc lột bảo đảm
sự an toàn cho mọi trẻ em; loại bỏ các nguy cơ gây tổn hại cho trẻ em, giảm thiểu
nguy cơ trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt.
2. Yêu cầu
a) Các Sở, Ban,
ngành, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các Hội, đoàn thể tỉnh và UBND các huyện, thị
xã, thành phố bám sát nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm của Kế hoạch này để xây dựng
kế hoạch thực hiện công tác trẻ em năm 2022 theo chức năng, nhiệm vụ tình hình
thực tế của cơ quan, đơn vị, địa phương và triển khai thực hiện đạt hiệu quả.
b) Huy động nguồn lực
và sự tham gia đóng góp tích cực của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước,
các tầng lớp nhân dân để thực hiện tốt các chương trình, kế hoạch, đề án... về
công tác trẻ em.
II. MỤC TIÊU CHỦ YẾU
1. 100% trẻ em có
hoàn cảnh đặc biệt được bảo vệ, chăm sóc dưới các hình thức như: Được hưởng trợ
cấp xã hội; được trợ giúp về khám bệnh, chữa bệnh, chỉnh hình, phục hồi chức
năng; được hỗ trợ về giáo dục; được tư vấn, tham vấn, tiếp cận dịch vụ bảo vệ
trẻ em; được hưởng các phúc lợi xã hội và các hình thức trợ giúp khác.
2. 80% gia đình, nhà
trường, cộng đồng xã hội và trẻ em được nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi và
trang bị kỹ năng về bảo vệ trẻ em; 90% đội ngũ làm công tác trẻ em các cấp được
đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực quản lý nhà nước về bảo vệ, chăm
sóc, giáo dục trẻ em.
3. 100% các huyện, thị
xã, thành phố và xã, phường, thị trấn ban hành Quyết định thành lập Ban chỉ đạo
thực hiện Chương trình hành động vì trẻ em và có quy chế hoạt động hiệu quả;
hình thành nhóm thường trực bảo vệ trẻ em cấp xã, bố trí người làm công tác bảo
vệ trẻ em và tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác trẻ em.
4. 60% trở lên số xã,
phường, thị trấn được công nhận đạt tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp với
trẻ em.
5. Thực hiện có chất
lượng, hiệu quả Tháng hành động vì trẻ em, ngày Quốc tế thiếu nhi, Tết Trung
thu, Tết Nguyên đán cho trẻ em...Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về bảo vệ,
chăm sóc trẻ em.
III. NHIỆM VỤ, GIẢI
PHÁP TRỌNG TÂM
1. Tổ chức thực hiện
có hiệu quả các chính sách, nghị quyết, chương trình, đề án, kế hoạch về công
tác trẻ em của Trung ương, của tỉnh
a) Tổ chức triển khai
thực hiện hiệu quả Chương trình hành động vì trẻ em tỉnh Quảng Nam giai đoạn
2021-2030 và các chương trình, Kế hoạch hằng năm, giai đoạn về bảo vệ, chăm
sóc, giáo dục trẻ em đã được UBND tỉnh phê duyệt.
b) Lồng ghép, đưa nhiệm
vụ thực hiện quyền trẻ em, thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu về trẻ em vào Chiến
lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2030 và trong các chương trình,
kế hoạch công tác của các Sở, Ban, ngành có liên quan.
c) Thực hiện đầy đủ
trách nhiệm của các cấp, các ngành, người đứng đầu chính quyền, cơ quan, đơn vị
trong bảo đảm thực hiện quyền trẻ em, giải quyết các vấn đề về trẻ em, các vụ
việc vi phạm quyền trẻ em. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị quản lý
nhà nước, cơ quan tư pháp, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội trong
phòng ngừa, phát hiện, hỗ trợ, can thiệp, xử lý các vụ việc xâm hại trẻ em;
phòng, chống bạo lực gia đình, bạo lực trong trường học; phòng, chống tai nạn,
thương tích, đặc biệt là đuối nước ở trẻ em; chăm sóc sức khỏe tâm thần; phát
triển toàn diện trẻ em trong những năm đầu đời.
d) Tiếp tục thực hiện
đánh giá xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em theo quy định1; nhân rộng
phong trào “Toàn dân chăm sóc, giáo dục, bảo vệ trẻ em” gắn tiêu chí về thực hiện
quyền trẻ em với đánh giá nông thôn mới, đô thị văn minh trong cuộc vận động
“Xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” đến từng địa bàn dân cư.
đ) Bố trí ngân sách địa
phương để thực hiện các chương trình, đề án, kế hoạch, mô hình về công tác trẻ
em. Vận động và sử dụng hiệu quả, minh bạch nguồn lực từ các cá nhân, tổ chức
trong và ngoài nước cho trẻ em, hỗ trợ trẻ em mồ côi, trẻ em rơi vào hoàn cảnh
đặc biệt do COVID-19 và hỗ trợ, cải thiện tình trạng sức khỏe, dinh dưỡng, hỗ
trợ đồ ấm cho trẻ em các xã đặc biệt khó khăn thuộc vùng dân tộc thiểu số và miền
núi theo Quyết định số 588/QĐ-TTg ngày 17/5/2019 của Thủ tướng Chính phủ.
e) Thực hiện trách
nhiệm giám sát, phản biện xã hội của Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam các cấp và các tổ chức thành viên về thực hiện quyền trẻ em, đặc biệt
về bảo vệ trẻ em, phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em.
2. Đẩy mạnh các hoạt
động truyền thông, giáo dục, vận động xã hội nâng cao nhận thức, trách nhiệm về
bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em
a) Tổ chức các hoạt động
truyền thông nâng cao nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền các vấn đề về
trẻ em và tầm quan trọng của công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em trong
tình hình mới; tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền,
hiệu quả quản lý nhà nước đối với công tác trẻ em trên địa bàn tỉnh.
b) Đẩy mạnh tuyên
truyền chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về lĩnh vực trẻ
em, các chương trình, kế hoạch hằng năm, giai đoạn về bảo vệ, chăm sóc, giáo dục
trẻ em đã được UBND tỉnh phê duyệt. Đổi mới các hoạt động truyền thông, phổ biến
giáo dục pháp luật, các hoạt động bảo vệ, chăm sóc trẻ em, các mô hình bảo vệ
trẻ em bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú phù hợp với từng nhóm đối tượng,
văn hoá vùng miền, từng địa bàn dân cư, đặc biệt nhân các ngày chủ điểm về trẻ
em như Tết Nguyên đán, Tháng hành động Vì trẻ em, Ngày quốc tế thiếu nhi
(01/6), Tết Trung thu, Ngày toàn dân đưa trẻ đến trường…
c) Truyền thông, quảng
bá, phối hợp, kết nối với Tổng đài điện thoại quốc gia bảo vệ trẻ em (số 111),
Tổng đài Trung tâm Công tác xã hội Quảng Nam (số 18001581) để mọi người dân và
trẻ em liên hệ miễn phí khi có nhu cầu được hỗ trợ. Tăng cường truyền thông, thực
hiện biện pháp phòng ngừa, ứng phó để bảo vệ trẻ em kịp thời trong bối cảnh
thiên tai, dịch bệnh.
d) Thực hiện các
phóng sự, video clip, phát thanh, bản tin, tin, bài trên các phương tiện thông
tin đại chúng, cổng/trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị, địa phương...;
treo băng rôn, khẩu hiệu, thông điệp, pano, áp phích; tổ chức các cuộc thi, hội
thi, sinh hoạt cộng đồng…; thông qua các loại hình văn hóa truyền thống, văn
hóa quần chúng, sân khấu hóa…xây dựng, sản xuất, phát hành các sản phẩm truyền
thông đa dạng, phù hợp với từng đối tượng (sổ tay, tài liệu, tờ rơi, sách mỏng,
quạt giấy,...) cấp phát cho trẻ em, phụ huynh, cộng đồng dân cư, cộng tác viên,
cán bộ làm công tác trẻ em… các cấp.
e) Biểu dương, khen
thưởng, nhân rộng gương điển hình trong công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, thực
hiện quyền trẻ em; phát hiện, ngăn chặn, giải quyết kịp thời, xử lý nghiêm và
lên án các hành vi, vụ việc ngược đãi, bạo lực, xâm hại, bóc lột, vi phạm quyền
trẻ em.
3. Tổng kết, đánh giá
10 năm thực hiện Chỉ thị số 20/CT-TW ngày 05/12/2012 của Bộ Chính trị về “tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em
trong tình hình mới”
Các Sở, Ban, ngành và
UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao thực hiện
báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị số 20-CT/TW ngày 05/11/2022 của Bộ
Chính trị về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chăm sóc,
giáo dục và bảo vệ trẻ em trong tình hình mới, Kế hoạch số 69-KH/TU ngày
06/02/2013 của Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số 20-CT/TW; đề xuất và triển khai
các nội dung cần tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng để thực hiện quyền
trẻ em phù hợp với tình hình thực tiễn trước mắt và lâu dài, tạo môi trường sống
an toàn, lành mạnh, thân thiện cho mọi trẻ em. Báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
(qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) theo đúng thời gian quy định.2
4. Củng cố hệ thống tổ
chức, nhân lực và nâng cao năng lực về công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em
a) Tiếp tục củng cố,
kiện toàn bộ máy tổ chức của Ban Chỉ đạo thực hiện Chương trình hành động vì trẻ
em 18 huyện, thị xã, thành phố và 241 xã, phường, thị trấn; bảo đảm 100% các
huyện, thị xã, thành phố và 100% xã, phường, thị trấn ban hành Quyết định thành
lập Ban Chỉ đạo thực hiện Chương trình hành động vì trẻ em và Quy chế hoạt động
giai đoạn 2021 - 2030; thành lập nhóm thường trực bảo vệ trẻ em cấp xã theo quy
định để chỉ đạo giải quyết các vấn đề về trẻ em, thực hiện quyền trẻ em ở địa
phương. Tổ chức họp giao ban Ban Chỉ đạo theo quy chế; định kỳ báo cáo UBND các
cấp, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về công tác bảo vệ trẻ em và báo cáo
thực hiện Luật Trẻ em với HĐND tỉnh theo quy định.
b) Bố trí nhân lực để
củng cố, phát triển hệ thống dịch vụ bảo vệ trẻ em, bảo đảm hỗ trợ, can thiệp kịp
thời đối với trẻ em bị bạo lực, xâm hại; làm tốt công tác phòng ngừa, hướng dẫn
việc phát hiện, thông báo, tố giác hành vi xâm hại trẻ em, trẻ em có nguy cơ bị
xâm hại đến Tổng đài 111 và các cơ quan có thẩm quyền. Triển khai, nhân rộng
các mô hình về bảo vệ, chăm sóc trẻ em.
c) Phát triển mạng lưới
xã hội bảo vệ trẻ em với sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức
xã hội, bưu điện xã, bộ đội biên phòng...; tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ
năng về bảo vệ, chăm sóc trẻ em, đặc biệt việc thực hiện các quy trình hỗ trợ,
can thiệp trẻ em bị xâm hại, thực hiện các chính sách cho trẻ em có hoàn cảnh đặc
biệt và thu thập, cập nhật thông tin về trẻ em...cho đội ngũ cán bộ làm công
tác trẻ em, thành viên của tổ chức phối hợp liên ngành các cấp, đặc biệt là cấp
xã và hội viên của tổ chức, đơn vị tham gia mạng lưới bảo vệ trẻ em.
d) Thực hiện nghiêm
túc chế độ thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về bảo vệ, chăm sóc trẻ em,
nhất là báo cáo kịp thời những trường hợp trẻ em bị tử vong do tai nạn thương
tích, bị xâm hại tình dục theo quy định và trẻ em mồ côi có cha, mẹ tử vong do
Covid-19.
e) Các Sở, ngành, đơn
vị, địa phương, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền tiếp nhận thông tin, giải quyết
kịp thời, xử lý nghiêm các vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em theo quy định của
pháp luật và quy trình, thủ tục quy định tại Nghị định số 56/2017/NĐ-CP của
Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Trẻ em; Triển khai thu thập chỉ
tiêu thống kê, báo cáo theo Thông tư số 13/2021/TT-BLĐTBXH ngày 30/9/2021 của Bộ
trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Bộ chỉ tiêu thống kê về
tình hình trẻ em và tình hình xâm hại trẻ em, xử lý vi phạm hành chính đối với
các hành vi xâm hại trẻ em; chú trọng công tác theo dõi, quản lý chất lượng
thông tin thống kê về tình hình trẻ em trên nền tảng số; rà soát, xác thực
thông tin, dữ liệu trẻ em và duy trì cập nhật lên phần mềm quản lý thông tin trẻ
em.
f) Tổ chức tham quan,
học tập, trao đổi kinh nghiệm những địa phương làm tốt, mô hình, dịch vụ bảo vệ
trẻ em có hiệu quả.
5. Duy trì, phát triển
hệ thống cung cấp dịch vụ, mạng lưới bảo vệ trẻ em
a) Tiếp tục duy trì,
phát triển hệ thống cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em kết nối với các dịch vụ công
tác xã hội, bảo trợ xã hội, y tế, giáo dục và trợ giúp pháp lý nhằm đáp ứng việc
bảo vệ trẻ em ở cả 03 cấp độ (phòng ngừa; hỗ trợ; can thiệp).
b) Duy trì hoạt động
06 Văn phòng tư vấn trẻ em cấp huyện, thành phố; 20 điểm tư vấn cộng đồng; 12
điểm tư vấn trường học3 nhằm trợ giúp cho trẻ em và gia đình
các em có điều kiện tiếp cận các chính sách hỗ trợ của Nhà nước, các dịch vụ an
sinh xã hội, phúc lợi xã hội. Phát huy hiệu quả hoạt động tư vấn, tham vấn cung
cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em tại Văn phòng tư vấn trẻ em, các điểm tư vấn trong
nhà trường và ngoài cộng đồng phù hợp với tình hình, đặc điểm của địa phương.
c) Phát triển và nhân
rộng mô hình bảo vệ trẻ em tại cộng đồng, trường học như: mô hình thúc đẩy quyền
tham gia của trẻ em; mô hình phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em; mô hình
phòng chống bạo lực, xâm hại, tai nạn thương tích trẻ em, mô hình vãng gia cải
thiện an sinh trẻ em; mô hình điều tra, xét xử thân thiện đối với trẻ em và vị
thành niên vi phạm pháp luật theo tinh thần Công ước quốc tế Quyền trẻ em;
phòng ngừa trẻ em vi phạm pháp luật; trợ giúp trẻ em có nguy cơ rơi vào hoàn cảnh
đặc biệt và mắc bệnh hiểm nghèo, nhận đỡ đầu trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt…
c) Phát triển mạng lưới
xã hội bảo vệ trẻ em với sự tham gia của các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức
xã hội, bưu điện xã, bộ đội biên phòng (nếu có)...
6. Tổ chức Tháng hành
động vì trẻ em (từ ngày 01/6 đến ngày 30/6), Diễn đàn trẻ em các cấp, Tết Trung
thu năm 2022
a) Tổ chức Tháng hành
động vì trẻ em (theo Thông tư số 28/2019/TT- BLĐTBXH ngày 26/12/2019 của Bộ
trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội) với chủ đề “Chung tay bảo vệ
trẻ em hãy lên tiếng phòng, chống xâm hại, bạo lực trẻ em”; Diễn đàn trẻ em
các cấp (theo Thông tư số 29/2019/TT- BLĐTBXH ngày 26/12/2019 của Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội) và Tết Trung thu theo chủ đề năm 2022. Tăng cường
trách nhiệm của mỗi ngành và công tác phối hợp giữa các ngành; các tổ chức
chính trị - xã hội và các cơ quan, tổ chức có liên quan tại địa phương thực hiện
các biện pháp phòng ngừa, ứng phó để bảo vệ trẻ em kịp thời, hiệu quả, nhất là
trong gia đình và cơ sở giáo dục. Đẩy mạnh các hoạt động truyền thông, vận động
xã hội; có hình thức động viên và tặng quà, học bổng... cho trẻ em, quan tâm đối
tượng trẻ em bị ảnh hưởng bởi thiên tai, dịch bệnh, trẻ em mồ côi có cha mẹ tử
vong do Covid-19, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn vượt khó học giỏi, trẻ
em bị bạo lực, xâm hại, trẻ em mắc các bệnh hiểm nghèo, trẻ em sống tại các cơ
sở trợ giúp xã hội, trẻ em người dân tộc thiểu số, ở miền núi, vùng sâu, vùng
xa; hỗ trợ bữa ăn dinh dưỡng tại trường học cho trẻ em nghèo, trẻ em miền núi;
xây dựng các công trình trường, lớp học, nhà bán trú, điểm vui chơi, giải trí
cho trẻ em... Phát triển, tổ chức các mô hình, hoạt động (câu lạc bộ, diễn đàn,
tọa đàm, hội nghị...) để trẻ em bày tỏ ý kiến, kiến nghị, nguyện vọng; lấy ý kiến
tham gia của trẻ em trong quá trình xây dựng các chính sách, văn bản liên quan
đến trẻ em, phát huy quyền tham gia và giúp trẻ em tự tin, thực hiện tốt bổn phận
của mình…
b) Huy động nguồn lực
cho công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, trợ giúp trẻ em và giải quyết các vấn đề
về trẻ em.
7. Kiểm tra, giám sát
việc thực hiện pháp luật, chính sách về bảo vệ chăm sóc trẻ em và thực hiện quyền
trẻ em ở địa phương
a) Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với các cơ quan có chức năng liên quan
thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật về trẻ em và phòng, chống xâm hại
trẻ em tại ít nhất 02 địa bàn cấp huyện và tại 100% cơ sở trợ giúp xã hội đang
chăm sóc thay thế trẻ em và cung cấp các dịch vụ bảo vệ trẻ em do Sở LĐTBXH cấp
giấy chứng nhận đăng ký thành lập và các tổ chức, đơn vị, cơ sở thực hiện việc
nuôi dưỡng, chăm sóc thay thế hoặc thực hiện các dịch vụ bảo vệ trẻ em khác
nhưng không đăng ký hoạt động hoặc không được cấp phép hoạt động. Tổng hợp báo
cáo kết quả thanh tra, kiểm tra về công tác thực hiện chính sách, pháp luật về
phòng, chống xâm hại trẻ em trên địa bàn tỉnh và các điều kiện phục vụ đoàn
công tác của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện thanh tra tại tỉnh
Quảng Nam.4
b) UBND thị xã Điện
Bàn, Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh Quảng Nam, Trung tâm Nuôi dạy trẻ khuyết tật
thị xã Điện Bàn chuẩn bị các điều kiện phục vụ đoàn Thanh tra của Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội về công tác thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống
xâm hại trẻ em tại địa phương, đơn vị.
c) UBND cấp huyện và
cấp xã tự kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật về trẻ em và phòng, chống
xâm hại trẻ em thuộc trách nhiệm của cấp mình và tại 100% cơ sở trợ giúp xã hội
đang chăm sóc thay thế trẻ em và cung cấp các dịch vụ bảo vệ trẻ em do Phòng
Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện cấp giấy chứng nhận đăng ký thành lập
hoặc do UBND cấp xã cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động. UBND cấp xã báo cáo
kết quả tự kiểm tra về UBND cấp huyện; UBND cấp huyện tổng hợp kết quả thanh
tra, kiểm tra trên địa bàn gửi về UBND tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội).
d) Phối hợp với các
cơ quan bảo vệ trẻ em ở Trung ương và Cục Trẻ em, Tổng đài 111 trong việc xác
minh, hỗ trợ, can thiệp các vụ việc bạo lực, xâm hại trẻ em. Xử lý nghiêm người
đứng đầu chính quyền, cơ quan, đơn vị, cơ sở giáo dục trong việc chậm trễ, thực
hiện không đầy đủ trách nhiệm, bao che hành vi, vụ việc vi phạm quyền trẻ em.
đ) Xử lý đơn thư, khiếu
nại tố cáo liên quan đến trẻ em theo quy định pháp luật. Triển khai thực hiện
Nghị định số 130/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ về Quy định xử phạt
vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo trợ, trợ giúp xã hội và trẻ em.
8. Nâng cao hiệu quả
hoạt động của Quỹ Bảo trợ trẻ em các cấp
Xây dựng đề án, kế hoạch
huy động nguồn lực cho hoạt động chăm sóc, bảo vệ trẻ em theo đúng tên gọi tại
Quyết định số 2177/QĐ-UBND ngày 05/7/2019 của UBND tỉnh về việc thành lập Quỹ Đền
ơn đáp nghĩa và Bảo trợ trẻ em tỉnh Quảng Nam; Tăng cường công tác vận động Quỹ
Bảo trợ trẻ em các cấp; tranh thủ nguồn kinh phí hỗ trợ từ các tổ chức phi
chính phủ, các mạnh thường quân, các nhà hảo tâm, các cơ quan, doanh nghiệp, tổ
chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh nhằm xã hội hoá việc trợ giúp trẻ em, nhất là
đối với trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó
khăn.
IV. KINH PHÍ
1. Kinh phí thực hiện
từ ngân sách Nhà nước theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước; lồng ghép với
các chính sách, chương trình, dự án khác.
2. Huy động nguồn lực
từ các doanh nghiệp, các cá nhân trong và ngoài nước, các tổ chức phi chính phủ
và các tổ chức quốc tế để thực hiện.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội
a) Chủ trì, phối hợp
với các Sở, Ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội, đoàn thể tỉnh, Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai kế hoạch và điều phối
các hoạt động.
b) Chủ trì, phối hợp
với các Sở, ngành, địa phương tổ chức các hoạt động truyền thông, các lớp tập
huấn nâng cao năng lực, kiến thức, kỹ năng về bảo vệ, chăm sóc trẻ em. Triển
khai Tháng hành động vì trẻ em năm 2022 với chủ đề “Chung tay bảo vệ trẻ em
hãy lên tiếng phòng, chống xâm hại, bạo lực trẻ em”. Tổ chức các hoạt động
cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, can thiệp, trợ giúp trẻ em bị bạo lực, bị xâm hại
tình dục và trẻ em mồ côi, bị bỏ rơi, lang thang, không nơi nương tựa.
c) Phối hợp với các
đơn vị liên quan thực hiện việc thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách,
pháp luật về trẻ em đối với các cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em. Tham mưu,
tổng hợp, báo cáo kết quả bảo vệ, chăm sóc trẻ em cho các cấp có thẩm quyền
theo quy định.
2. Sở Giáo dục và Đào
tạo
Chủ trì, phối hợp với
các ngành liên quan xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện,
phòng chống bạo lực học đường cho học sinh trong trường học; tăng cường giáo dục
kiến thức, kỹ năng về bảo vệ trẻ em cho giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục, học
sinh; xây dựng và nhân rộng các mô hình thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em
trong nhà trường; thực hiện thanh tra, kiểm tra các cơ sở giáo dục nhất là cơ sở
giáo dục mầm non về tiêu chuẩn, điều kiện hoạt động đảm bảo an toàn, phòng ngừa
bạo lực, xâm hại trẻ em; tổ chức cho học sinh học bơi và các kỹ năng an toàn
trong môi trường nước.
3. Sở Tư pháp
Tăng cường công tác
phổ biến, giáo dục pháp luật, đặc biệt là các quy định của pháp luật liên quan
đến bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em; thực hiện công tác trợ giúp, tư vấn pháp
luật cho đối tượng là trẻ em và gia đình trẻ em theo đúng quy định. Tăng cường
hoạt động quản lý nhà nước trong lĩnh vực nuôi con nuôi và đăng ký khai sinh
cho trẻ em theo quy định góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho trẻ em.
4. Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch
Tăng cường công tác
thanh tra, kiểm tra việc sản xuất các sản phẩm văn hóa và việc tổ chức các hoạt
động văn hóa, văn nghệ đảm bảo cho trẻ em được tiếp cận môi trường văn hóa lành
mạnh. Tuyên truyền phòng, chống bạo lực, xâm hại tình dục trẻ em trong gia
đình. Nâng cao chất lượng gia đình văn hóa, khu phố, xã, phường, thị trấn văn
hóa, lồng ghép với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn
với tiêu chí xây dựng “Ngôi nhà an toàn cho trẻ em” và “xã, phường, thị trấn
phù hợp với trẻ em”. Tổ chức phổ cập bơi cho trẻ em; tăng cường công tác quản
lý bể bơi, hoạt động dạy bơi và cứu đuối nước cho trẻ em trên địa bàn tỉnh.
5. Sở Y tế
a) Chủ trì, phối hợp
với các Sở, Ban, ngành, địa phương tổ chức tuyên truyền, thực hiện tốt các mục
tiêu về dinh dưỡng, chăm sóc sức khỏe, phòng chống tai nạn thương tích trẻ em đảm
bảo sự phát triển toàn diện cho trẻ em. Chỉ đạo các cơ sở khám, chữa bệnh tổ chức
thực hiện có hiệu quả công tác tiếp nhận, khám bệnh, chữa bệnh, phòng ngừa, hỗ
trợ, can thiệp đối với trẻ em bị bạo lực, xâm hại tình dục theo quy định, nhất
là đối với trẻ em dưới 6 tuổi, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em thuộc hộ
gia đình nghèo, cận nghèo, trẻ em người dân tộc thiểu số. Xây dựng và nhân rộng
Mô hình cộng đồng an toàn phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em.
b) Chủ trì, phối hợp
với các Sở, Ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức
kiện toàn, sắp xếp đội ngũ nhân viên Y tế thôn bản, Cộng tác viên Dân số, gia
đình và trẻ em trên địa bàn tỉnh theo quy định.
6. Công an tỉnh
Tăng cường công tác
quản lý nhà nước về trật tự, an toàn xã hội, góp phần tạo môi trường sống an
toàn, lành mạnh cho trẻ em. Phối hợp với Sở, ngành liên quan thực hiện công tác
phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh đối với các loại tội phạm và hành vi vi phạm
pháp luật có liên quan đến trẻ em, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi
vi phạm quyền trẻ em trên địa bàn tỉnh.
7. Sở Thông tin và
Truyền thông
a) Chỉ đạo, hướng dẫn
các cơ quan thông tin đại chúng, báo chí, hệ thống thông tin cơ sở đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, tăng thời lượng phát sóng, bài viết, chuyên trang,
chuyên mục về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; giới thiệu mô hình hay,
gương điển hình tiên tiến, người tốt việc tốt trong công tác bảo vệ, chăm sóc
và giáo dục trẻ em; phát hiện, phê phán hành vi vi phạm quyền trẻ em.
b) Chủ trì, phối hợp
với các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra các
hoạt động, sản phẩm, phương tiện thông tin, truyền thông dành cho trẻ em và có
liên quan đến trẻ em, nhất là các ấn phẩm phát hành trên mạng xã hội; tăng cường
công tác bảo vệ trẻ em trẻ em trên môi trường mạng.
8. Sở Tài chính
Rà soát, tổng hợp
tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện kế hoạch theo đúng quy định của
pháp luật về ngân sách nhà nước.
9. Sở Kế hoạch và Đầu
tư
Phối hợp với các Sở,
ngành liên quan để thống nhất đưa các mục tiêu, chỉ tiêu về bảo vệ, chăm sóc,
giáo dục trẻ em vào chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh
hàng năm theo quy định.
10. Sở Giao thông vận
tải
a) Chú trọng thực hiện
tuyên truyền tại các trường học, cộng đồng, tổ chức các hội thi, chương trình về
an toàn giao thông cho học sinh để hướng dẫn sử dụng các trang thiết bị an toàn
khi tham gia giao thông đường bộ, đường thủy, trang bị kiến thức cơ bản cho học
sinh về Luật Giao thông, hướng dẫn thực hiện quy định khi tham gia giao thông
đường bộ, đường thủy; thường xuyên rà soát các khu vực thường xảy ra tai nạn đuối
nước hoặc có nguy cơ xảy ra tai nạn đuối nước để có biện pháp phòng ngừa, can
thiệp để đảm bảo an toàn cho trẻ như làm rào chắn, cắm biển cảnh báo nguy hiểm
tại các ao, hồ, sông, suối, bãi tắm, các khu vực nước sâu nguy hiểm; có rào chắn,
cắm biển cảnh báo, nắp đậy nhằm đảm bảo an toàn cho trẻ tại các công trình xây
dựng, hệ thống thoát nước bao gồm các hố ga, miệng cống, các mương thoát nước...
b) Thực hiện cắm biển
báo an toàn giao thông tại cổng trường; khi tham gia giao thông đường bộ phải đội
mũ bảo hiểm và mặc áo phao khi tham gia giao thông đường thủy. Tổ chức các lớp
dạy bơi tại trường học và cộng đồng để giảm thiểu tai nạn đuối nước. Chỉ đạo
các lực lượng Thanh tra giao thông phối hợp với Công an tỉnh tăng cường công
tác kiểm tra; phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, trong đó đặc biệt
chú ý đến việc đảm bảo an toàn cho trẻ em khi tham gia giao thông đường thủy nội
địa tại các địa phương trọng điểm.
11. Đề nghị Viện Kiểm
sát nhân dân tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh
Phối hợp với các
ngành chức năng trong công tác khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ việc
xâm hại tình dục trẻ em, trẻ em vi phạm pháp luật, lạm dụng sức lao động trẻ em
và các vụ việc vi phạm quyền trẻ em.
12. Đề nghị Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
Trong phạm vi chức
năng, nhiệm vụ của mình, chủ động tham gia thực hiện các Chương trình, Kế hoạch,
Quyết định về Bảo vệ, chăm sóc trẻ em. Phối hợp với các đoàn thể chính trị - xã
hội đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân nâng cao nhận thức về bảo vệ,
chăm sóc, giáo dục trẻ em, đặc biệt chú trọng vào nội dung phòng chống bạo lực,
xâm hại, tai nạn, thương tích trẻ em; vận động các nguồn lực hỗ trợ, giúp đỡ trẻ
em nghèo, trẻ em dân tộc thiểu số, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt.
13. Đề nghị Tỉnh Đoàn
Tổ chức các hoạt động
giáo dục đạo đức, kỹ năng sống, kỹ năng tự bảo vệ mình cho trẻ em thông qua các
hoạt động của Đội và hoạt động sinh hoạt hè. Tăng cường vai trò của Tổ chức đại
diện tiếng nói, nguyện vọng của trẻ em, triển khai mô hình Hội đồng trẻ em cấp
tỉnh, tiếp tục hướng dẫn triển khai có hiệu quả mô hình Hội đồng trẻ em cấp huyện.
Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo trong việc bàn giao, quản lý học sinh, tổ
chức hoạt động hè an toàn; tổ chức sân chơi cho trẻ em tại các khu vực công cộng
(Trung tâm Văn hóa - Học tập cộng đồng, Nhà Văn hóa, Trung tâm hoạt động thanh
thiếu niên…) bảo đảm an toàn, lành mạnh.
14. Đề nghị Hội Liên
hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội Bảo trợ người khuyết tật, quyền trẻ em
và bệnh nhân nghèo tỉnh Quảng Nam
Trong phạm vi chức
năng, nhiệm vụ được giao đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động
nâng cao nhận thức về công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, nhất là trang bị kiến
thức, kỹ năng về phòng, ngừa tai nạn thương tích và phòng, chống bạo lực, xâm hại
tình dục trẻ em. Phát động sâu rộng trong cán bộ, hội viên tham gia phong trào
bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em với mục tiêu xây dựng môi trường sống an
toàn, thân thiện, lành mạnh cho trẻ em, bảo đảm tất cả trẻ em có cơ hội phát
triển toàn diện về thể chất, trí tuệ, tinh thần và đạo đức. Tổ chức các diễn
đàn, tọa đàm, nói chuyện chuyên đề về các kiến thức, kỹ năng bảo vệ, chăm sóc
trẻ em, vận động hội viên và cộng đồng mạnh dạn lên tiếng, tố cáo các hành vi bạo
lực, xâm hại tình dục trẻ em, phòng, chống lao động ở trẻ em và phòng, chống tảo
hôn.
15. Đề nghị Liên đoàn
Lao động tỉnh
Phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận
thức về bảo vệ, chăm sóc trẻ em, kỹ năng phòng, chống xâm hại tình dục trẻ em,
phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em cho công nhân và người lao động tại các
khu công nghiệp; tăng cường công tác chăm lo đời sống cho con em của công nhân
viên chức lao động, đặc biệt là các trường hợp có hoàn cảnh đặc biệt, khó khăn.
16. Đài Phát thanh -
Truyền hình Quảng Nam, Báo Quảng Nam
Tăng thời lượng phát
sóng, số lượng tin, bài về đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật
của Nhà nước về bảo vệ, chăm sóc trẻ em; thông tin, phổ biến kịp thời những
kinh nghiệm hay và biểu dương các điển hình tiên tiến, đồng thời phản ảnh và
lên án các vụ việc xâm phạm quyền trẻ em trên địa bàn tỉnh.
17. Các Sở, Ban,
ngành, đơn vị khác
Tham gia thực hiện Kế
hoạch trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ đã được giao; kiểm tra, đánh giá việc
thực hiện Kế hoạch trong phạm vi của ngành, đơn vị mình.
18. UBND các huyện,
thị xã, thành phố
Căn cứ nội dung kế hoạch
này và tình hình thực tế địa phương xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực
hiện trên địa bàn; chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn tăng cường quan tâm đối
với công tác trẻ em, xem đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng trong lãnh đạo,
chỉ đạo phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; thành lập nhóm thường trực
bảo vệ trẻ em cấp xã; bố trí nguồn kinh phí triển khai thực hiện.
VI. CHẾ ĐỘ THÔNG TIN,
BÁO CÁO
1. Các Sở, Ban, ngành
và UBND các huyện, thị xã, thành phố ban hành Kế hoạch cụ thể hóa các mục tiêu,
chỉ tiêu để triển khai thực hiện công tác trẻ em năm 2022 trước ngày
20/4/2022. Định kỳ 06 tháng (trước ngày 20/5/2022), 01 năm (trước
ngày 10/11/2022) và báo cáo đột xuất (khi có yêu cầu và phát sinh vụ việc
về trẻ em) về thực hiện công tác trẻ em thuộc trách nhiệm của cơ quan, đơn
vị, địa phương mình, trong đó đối với các ngành, đơn vị được phân công thực hiện
từng nội dung, nhiệm vụ kế hoạch về trẻ em phải báo cáo cụ thể kết quả thực hiện
từng nội dung, nhiệm vụ với UBND tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội).
2. Giao Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp, theo dõi, đôn đốc các Sở, ngành, địa
phương triển khai thực hiện Kế hoạch; tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện về
UBND tỉnh, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 25/5/2022 đối
với báo cáo 6 tháng và trước ngày 20/11/2022 đối với báo cáo năm.
Trên đây là Kế hoạch
thực hiện công tác trẻ em trên địa bàn tỉnh Quảng Nam năm 2022; yêu cầu các Sở,
Ban, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện đạt kết quả./.
|
Nơi nhận:
-
Bộ LĐ-TB&XH;
- Cục Trẻ em - Bộ LĐ-TB&XH;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban Mặt trận TQVN tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, Hội, đoàn thể tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- CPVP;
- Lưu: VT, KGVX.
F:\An\2022\Lao dong-Thuong binh, Xa hoi\Bao tro, tro giup xa hoi va tre
em\220412-KH UBND tinh Ke hoach thuc hien cong tac tre em nam 2022.docx
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Anh Tuấn
|
1 Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày
03/01/2019 của Thủ tướng Chính phủ về Ban hành Quy định tiêu chuẩn, trình tự
đánh giá và công nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em; Kế hoạch số
7748/KH- UBND ngày 25/12/2019 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Quyết định
số 06/QĐ-TTg ngày 03/01/2019 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định tiêu chuẩn,
trình tự đánh giá và công nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em trên địa
bàn tỉnh.
2 Công văn số 909/UBND-KGVX, ngày
18/02/2022 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Kế hoạch số 122-KH/TU
ngày 10/02/2022 của Tỉnh uỷ.
3 06 Văn phòng Tư vấn trẻ em: Thành phố
Hội An, Núi Thành, Tiên Phước, Đông Giang, Quế Sơn, Nông Sơn. 20 điểm tư vấn cộng
đồng: 09 xã, phường của TP Hội An, 03 xã phường của TP Tam Kỳ, 06 xã của huyện
Núi Thành, 02 xã của huyện Quế Sơn. 12 điểm tư vấn trường học: TP Tam Kỳ có các
Trường THCS: Nguyễn Huệ, Chu Văn An, Thái Phiên, Lê Hồng Phong; huyện Núi Thành
có các Trường THCS: Trần Cao Vân, Phan Châu Trinh, Lý Thường Kiệt, Trần Hưng Đạo,
Hùng Vương, Lê Văn Tám; huyện Quế Sơn có các Trường THCS: Quế Châu, Phú Thọ.
4 Công văn số 338/LDTBXH-TTr ngày
16/02/2022 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về thanh tra, kiểm tra việc
thực hiện chính sách, pháp luật về trẻ em và phòng, chống xâm hại trẻ em