|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 152/KH-UBND
|
Thanh Hóa, ngày
06 tháng 6 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHUYỂN ĐỔI SỐ TRONG CHI TRẢ CHÍNH SÁCH AN
SINH XÃ HỘI KHÔNG DÙNG TIỀN MẶT CHO ĐỐI TƯỢNG NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG VÀ ĐỐI
TƯỢNG BẢO TRỢ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA
Căn cứ Chỉ thị số 21/CT-TTg
ngày 25/11/2022 của Thủ tướng Chính phủ về thúc đẩy chuyển đổi số trong chi trả
an sinh xã hội không dùng tiền mặt; Công văn số 5234/LĐTBXH-TTTT ngày
23/12/2022 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc hướng dẫn chi trả
không dùng tiền mặt đến các đối tượng hưởng chính sách an sinh xã hội và Công
văn số 1085/LĐTBXH-TTTT ngày 28/3/2023 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
về báo cáo tình hình triển khai thực hiện Chỉ thị số 21/CT-TTg của Thủ tướng
Chính phủ.
UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Kế
hoạch triển khai thực hiện chuyển đổi số trong chi trả chính sách an sinh xã hội
không dùng tiền mặt cho đối tượng người có công với cách mạng và đối tượng bảo
trợ xã hội trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, với những nội dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Đẩy mạnh thanh toán không
dùng tiền mặt trong chi trả các chế độ, chính sách an sinh xã hội theo nhiều
phương thức hiện đại, tiện lợi, góp phần xây dựng Chính phủ điện tử, nâng cao
khả năng tiếp cận dịch vụ thanh toán hiện đại của nền kinh tế.
b) Góp phần triển khai ứng dụng
công nghệ thông tin, từng bước cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa thủ tục
hành chính, giấy tờ công dân trong chi trả chính sách an sinh xã hội cho người
dân; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đổi mới về tổ chức và đẩy mạnh
cung cấp dịch vụ công trực tuyến trong lĩnh vực an sinh xã hội, bảo đảm chi trả
kịp thời, nhanh chóng, công khai, minh bạch và tiết kiệm chi phí hành chính.
c) Nâng cao năng lực cho các
cán bộ, hiểu biết của người dân về Chính phủ điện tử, quy trình nghiệp vụ giải
quyết chính sách và chi trả chính sách an sinh xã hội không dùng tiền mặt.
2. Yêu cầu
a) Bảo đảm đối tượng hưởng
chế độ, chính sách an sinh xã hội đúng, đủ, kịp thời và quy trình chi trả đơn
giản, phù hợp với từng đối tượng hưởng chính sách an sinh xã hội.
b) Bảo đảm đơn giản hóa
các thủ tục hành chính trong chi trả chính sách an sinh xã hội.
c) Việc chi trả chính sách an
sinh xã hội không dùng tiền mặt thực hiện trên cơ sở nhu cầu, nguyện vọng của đối
tượng và không phát sinh chi phí hoặc phát sinh thêm quy trình giải quyết chế độ
đối với các đối tượng.
II. PHẠM VI,
ĐỐI TƯỢNG THỰC HIỆN
1. Phạm vi: Triển khai
thực hiện chi trả trợ cấp hằng tháng không dùng tiền mặt cho đối tượng người có
công với cách mạng và đối tượng bảo trợ xã hội trên địa bàn toàn tỉnh.
2. Đối tượng: Đối tượng
người có công và thân nhân người có công với cách mạng đang hưởng trợ cấp hằng
tháng, đối tượng bảo trợ xã hội đang hưởng chính sách trợ giúp xã hội hằng
tháng tại cộng đồng (sau đây gọi chung là đối tượng hưởng chính sách an sinh xã
hội).
III. NỘI
DUNG THỰC HIỆN
1. Thực hiện
thu thập, cập nhật thông tin tài khoản hỗ trợ chi trả không dùng tiền mặt của đối
tượng/người được ủy quyền/người giám hộ trên địa bàn
UBND cấp xã tổ chức hướng dẫn
và đề nghị đối tượng/người được ủy quyền/người giám hộ đăng ký hình thức chi trả
trợ cấp hằng tháng không dùng tiền mặt; thu thập, tổng hợp thông tin, lập
danh sách đăng ký như sau:
- Danh sách đối tượng đăng ký
nhận trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng qua tài khoản thanh toán.
- Danh sách người được ủy quyền/người
giám hộ đăng ký nhận trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng qua tài khoản
thanh toán.
- Danh sách đối tượng đăng ký
nhận trợ cấp chính sách trợ giúp xã hội qua tài khoản thanh toán.
- Danh sách người được ủy quyền/người
giám hộ đăng ký nhận trợ cấp chính sách trợ giúp xã hội qua tài khoản thanh
toán.
Thời gian hoàn thành: Xong
trước ngày 15/7/2023.
2. Mở tài
khoản thanh toán cho đối tượng/người được ủy quyền/người giám hộ nhận trợ cấp
Các đối tượng/người được ủy quyền/người
giám hộ có nhu cầu nhận trợ cấp không dùng tiền mặt nhưng chưa mở tài khoản
thanh toán; UBND cấp xã chủ trì, phối hợp với các ngân hàng, nhà cung cấp dịch
vụ triển khai hướng dẫn thủ tục mở tài khoản thanh toán cho cá nhân.
Sau khi đối tượng/người được ủy
quyền/người giám hộ được cấp tài khoản thanh toán, UBND cấp xã chỉ đạo cán bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội bổ sung dữ liệu thông tin tài khoản thanh toán
vào các danh sách đăng ký nhận trợ cấp không dùng tiền mặt.
Thời gian hoàn thành: Xong
trước ngày 31/7/2023
3. Đối chiếu
làm sạch dữ liệu, xác thực danh sách đối tượng/người được ủy quyền/người giám hộ
nhận trợ cấp và cập nhật đồng bộ trên hệ thống Cơ sở dữ liệu Quốc gia về dân cư
Chủ tịch UBND cấp xã chỉ đạo
cán bộ phụ trách Lao động - Thương binh và Xã hội cấp xã chủ trì, phối hợp với
đơn vị Công an cùng cấp rà soát, làm sạch dữ liệu về đối tượng/người được ủy
quyền/người giám hộ nhận trợ cấp chính sách an sinh xã hội theo các danh sách
đã được lập; thực hiện cập nhật và xác thực thông tin đối tượng, thông tin tài
khoản thanh toán vào hệ thống Cơ sở dữ liệu Quốc gia về dân cư.
Sau khi xác thực xong, UBND cấp
xã gửi các danh sách đến Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội để thực hiện việc
chi trả không dùng tiền mặt, đồng thời tổng hợp gửi Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội.
Thời gian hoàn thành: Xong
trước ngày 25/8/2023.
Danh sách đối tượng/người được ủy
quyền/người giám hộ nhận trợ cấp an sinh xã hội hằng tháng thường xuyên có sự
thay đổi, biến động, vì vậy công tác thu thập, cập nhật và xác thực thông tin
tài khoản thanh toán của đối tượng/ người được ủy quyền/người giám hộ phải được
duy trì, thực hiện thường xuyên hằng tháng trước mỗi kỳ chi trả.
4. Thực hiện
chi trả không dùng tiền mặt đến các đối tượng hưởng chính sách an sinh xã hội
Căn cứ tình hình thực tế công
tác chi trả chính sách an sinh xã hội, trên cơ sở các quy định của pháp luật về
chi trả trợ cấp đối với từng nhóm đối tượng cụ thể và Công văn số
5234/LĐTB&XH-TTTT ngày 23/12/2022 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về
việc hướng dẫn chi trả không dùng tiền mặt đến các đối tượng hưởng chính sách
an sinh xã hội; các huyện, thị xã, thành phố tổ chức thực hiện chi trả chính
sách an sinh xã hội không dùng tiền mặt theo quy định.
Thời gian thực hiện: Bắt đầu
từ ngày 01/9/2023.
5. Hoạt động
truyền thông
Tăng cường tuyên truyền đến cán
bộ, người dân và đối tượng về thực hiện chi trả an sinh xã hội không dùng tiền
mặt để từ đó nâng cao nhận thức và tạo sự đồng thuận trong quá trình chuyển đổi
phương thức chi trả trợ cấp từ tiền mặt sang phương thức chi trả không dùng tiền
mặt.
Thời gian thực hiện: Thường
xuyên.
IV. KINH PHÍ
THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện từ nguồn
ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội
- Chủ trì, phối hợp với sở,
ngành chức năng; UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị có liên quan
triển khai Kế hoạch này đảm bảo yêu cầu đề ra;
- Triển khai thực hiện chi trả
chính sách an sinh xã hội theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
và UBND tỉnh;
- Phối hợp Sở Thông tin và Truyền
thông và các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng nội dung, hướng dẫn tổ chức các
hoạt động tuyên truyền về chi trả trợ cấp an sinh xã hội không dùng tiền mặt;
- Tổng hợp dữ liệu đối tượng hưởng
trợ cấp an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh gửi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
- Kiểm tra, giám sát, tổng hợp
kết quả thực hiện chi trả an sinh không dùng tiền mặt trên địa bàn, báo cáo
UBND tỉnh, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
2. Ngân hàng Nhà nước chi
nhánh tỉnh Thanh Hóa
- Chỉ đạo các chi nhánh ngân
hàng trên địa bàn tỉnh, nghiên cứu có chính sách hỗ trợ, ưu đãi phí dịch vụ
thanh toán cho các đối tượng hưởng chính sách an sinh xã hội khi mở, sử dụng
tài khoản ngân hàng. Đồng thời rà soát, bố trí, sắp xếp hợp lý mạng lưới thanh
toán tạo điều kiện thuận lợi cho việc nhận trợ cấp an sinh xã hội của đối tượng.
- Chỉ đạo các chi nhánh ngân
hàng phối hợp với UBND cấp xã hướng dẫn thủ tục và mở tài khoản thanh toán cho
đối tượng/người được ủy quyền/người giám hộ.
3. Công an tỉnh
Chỉ đạo công an cấp xã phối hợp
với cán bộ phụ trách Lao động - Thương binh và xã hội cấp xã rà soát, làm sạch
dữ liệu về đối tượng hưởng chính sách an sinh xã hội; thực hiện cập nhật và xác
thực thông tin đối tượng, thông tin tài khoản thanh toán vào hệ thống Cơ sở dữ
liệu Quốc gia về dân cư.
4. Sở Tài chính
Chủ trì, tổng hợp trình UBND tỉnh
bố trí kinh phí trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm để thực hiện kế hoạch
theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.
5. Sở Thông tin và Truyền
thông
- Chỉ đạo các nhà cung cấp dịch
vụ viễn thông có chính sách ưu đãi đối với các đối tượng hưởng chính sách an
sinh xã hội khi đăng ký và sử dụng tài khoản mobile money.
- Đảm bảo an toàn, an ninh
thông tin cũng như đảm bảo việc trao đổi, liên thông, chia sẻ dữ liệu giữa các
đơn vị thực hiện chính sách chi trả trợ cấp an sinh xã hội không dùng tiền mặt.
- Chỉ đạo các cơ quan truyền
thông, báo chí của tỉnh thực hiện tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa của việc
thúc đẩy chuyển đổi số trong chi trả trợ cấp an sinh xã hội không dùng tiền mặt.
6. Bảo hiểm xã hội tỉnh
- Phối hợp với Công an tỉnh, Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội xác nhận các đối tượng hưởng chính sách an
sinh xã hội thuộc phạm vi chi trả của Bảo hiểm xã hội tỉnh.
- Tiếp tục phối hợp với các
ngân hàng thương mại, tổ chức dịch vụ chi trả thực hiện chi trả không dùng tiền
mặt cho các đối tượng hưởng chính sách an sinh xã hội thuộc phạm vi chi trả của
Bảo hiểm xã hội tỉnh.
7. UBND huyện, thị xã, thành
phố
- Chỉ đạo Phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội theo dõi, giám sát, đôn đốc UBND cấp xã triển khai thực
hiện thu thập, thống kê thông tin tài khoản hỗ trợ chi trả an sinh xã hội cho đối
tượng trên địa bàn.
- Chỉ đạo UBND cấp xã chủ trì,
phối hợp với các nhà cung cấp dịch vụ, các ngân hàng thực hiện hướng dẫn, hỗ trợ
cấp tài khoản thanh toán cho đối tượng/người được ủy quyền/người giám hộ nhận
trợ cấp hằng tháng.
- Thực hiện việc chi trả trợ cấp
chính sách an sinh xã hội không dùng tiền mặt cho đối tượng/người được ủy quyền/người
giám hộ nhận trợ cấp theo quy định (có thể lựa chọn 1 trong 2 phương án: (1)
yêu cầu tổ chức dịch vụ chi trả thực hiện chi trả qua tài khoản cho các đối tượng/người
được ủy quyền/người giám hộ nhận trợ cấp; (2) thực hiện chi trả trực tiếp vào
tài khoản của đối tượng/người được ủy quyền/người giám hộ nhận trợ cấp thông
qua Kho bạc Nhà nước và tài khoản thanh toán của đơn vị tại các ngân hàng)
- Rà soát, tổng hợp danh sách đối
tượng/người được ủy quyền/người giám hộ nhận trợ cấp an sinh xã hội không dùng
tiền mặt trên địa bàn, gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 05 hằng
tháng để báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định.
- Thực hiện tuyên truyền, vận động
để đối tượng/người được ủy quyền/người giám hộ nhận trợ cấp an sinh xã hội mở
tài khoản tại các ngân hàng/nhà cung cấp dịch vụ mở tài khoản.
- Kịp thời tổng hợp, báo cáo
UBND tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) những khó khăn, vướng mắc
trong quá trình thực hiện.
8. Tổ chức dịch vụ chi trả
- Phối hợp với Phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội các huyện, thị xã, thành phố thực hiện chi trả bằng tiền
mặt cho đối tượng hưởng chính sách an sinh xã hội không có nhu cầu chi trả qua
tài khoản thanh toán; đối với các đối tượng đặc biệt (ốm đau bệnh nặng, không
thể đi lại được và không có người nhận thay hoặc trường hợp đặc biệt khác) tổ
chức dịch vụ chi trả có trách nhiệm chi trả tại nhà cho đối tượng.
- Phối hợp với Phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội các huyện, thị xã, thành phố thực hiện chi trả an sinh xã
hội không dùng tiền mặt (nếu có).
- Phối hợp với ngành Lao động -
Thương binh và Xã hội tuyên truyền, vận động, thuyết phục người dân thực hiện
chủ trương chi trả chính sách an sinh xã hội không dùng tiền mặt.
9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc tỉnh và các tổ chức đoàn thể tỉnh
Tuyên truyền, vận động các tổ
chức, cá nhân và quần chúng Nhân dân trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình
tham gia tổ chức thực hiện chi trả chính sách an sinh xã hội không dùng tiền mặt
trên địa bàn tỉnh.
Trên đây là Kế hoạch triển khai
thực hiện chuyển đổi số trong chi trả chính sách an sinh xã hội không dùng tiền
mặt cho đối tượng người có công với cách mạng và đối tượng bảo trợ xã hội trên
địa bàn tỉnh Thanh Hóa, yêu cầu các cơ quan, đơn vị liên quan nghiêm túc triển
khai thực hiện. Trong quá trình triển khai thực hiện có vấn đề vướng mắc, kịp
thời báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) để xem xét, giải
quyết./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Thi
|