|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1120/HD-UBND
|
Hà Giang, ngày 06 tháng 06 năm 2019
|
HƯỚNG DẪN
VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XÉT VÀ CÔNG NHẬN DANH HIỆU GIA ĐÌNH VĂN HÓA; LÀNG,
THÔN (BẢN), TỔ DÂN PHỐ VĂN HÓA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG
Căn cứ Nghị định số 122/2018/NĐ-CP
ngày 17/9/2018 của Chính phủ Quy định về xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”;
“Thôn văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Ấp văn hóa”, “Bản văn
hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” (sau đây viết là Nghị định số 122/2018/NĐ-CP);
Căn cứ Công văn số 848/VHCS-NSVH ngày
30/11/2018 của Cục Văn hóa cơ sở - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc hướng
dẫn thực hiện Nghị định số 122/2018/NĐ-CP;
Để việc đăng ký
thi đua và bình xét các danh hiệu Gia đình văn hóa, Làng, thôn (bản), tổ dân phố
văn hóa đúng thời gian, điều kiện, trình tự, thủ tục, nguyên tắc bình xét và
công nhận theo Nghị định số 122/2018/NĐ-CP , Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn thực
hiện một số nội dung, cụ thể như sau:
I. THẨM QUYỀN, THỜI
GIAN, NGUYÊN TẮC XÉT TẶNG DANH HIỆU GIA ĐÌNH VĂN HÓA; LÀNG, THÔN (BẢN), TỔ DÂN
PHỐ VĂN HÓA
1. Thẩm quyền xét
tặng, tổ chức trao tặng danh hiệu
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường,
thị trấn (gọi chung là cấp xã) ban hành quyết định tặng danh hiệu Gia đình văn
hóa hàng năm; tặng giấy khen cho gia đình được công nhận danh hiệu Gia đình văn
hóa từ 03 năm liên tục;
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện,
thành phố (gọi chung là cấp huyện) ban hành quyết định tặng danh hiệu Làng,
thôn (bản), tổ dân phố văn hóa; tặng giấy khen cho làng, thôn (bản), tổ dân phố
được công nhận danh hiệu Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa đủ 05 năm liên tục.
2. Thời gian đăng
ký, công nhận danh hiệu
- Việc đăng ký các danh hiệu Gia đình
văn hóa, Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa được thực hiện trước ngày 30
tháng 01 và được bình xét trước ngày 20 tháng 12 hàng năm (trường hợp đặc biệt
thời gian bình xét phải thực hiện trước ngày 30 tháng 01 của năm tiếp theo);
- Việc công bố và trao tặng các danh
hiệu Gia đình văn hóa, Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa được tổ chức vào dịp
tổng kết cuối năm của xã, phường, thị trấn.
3. Nguyên tắc xét
tặng
- Phải bảo đảm tính khách quan, công
bằng, chính xác và công khai;
- Được thực hiện trên cơ sở tự nguyện;
- Việc xét tặng khi hộ gia đình,
làng, thôn (bản), tổ dân phố có đăng ký tham gia thi đua hàng năm.
II. TIÊU CHUẨN,
TRÌNH TỰ XÉT TẶNG DANH HIỆU VÀ GIẤY KHEN GIA ĐÌNH VĂN HÓA
1. Tiêu chuẩn của
danh hiệu Gia đình văn hóa
a) Gương mẫu chấp hành chủ
trương, chính sách của Đảng; pháp luật của Nhà nước; tích cực tham gia các
phong trào thi đua của địa phương nơi cư trú
- Các thành viên trong gia đình chấp
hành các quy định của pháp luật không bị xử lý kỷ luật tại nơi làm việc và học
tập;
- Chấp hành hương ước, quy ước của cộng
đồng nơi cư trú;
- Treo Quốc kỳ trong những ngày lễ, sự
kiện chính trị của đất nước theo quy định;
- Có tham gia một trong các hoạt động
văn hóa hoặc văn nghệ ở nơi cư trú; thường xuyên luyện tập thể dục, thể thao;
- Thực hiện nếp
sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội theo quy định;
- Tham gia bảo vệ di tích lịch sử -
văn hóa, danh lam thắng cảnh, cảnh quan thiên nhiên của địa phương;
- Thực hiện các quy định về vệ sinh
môi trường, đổ rác và chất thải đúng giờ, đúng nơi quy định;
- Tham gia đầy đủ các phong trào từ
thiện, nhân đạo, đền ơn đáp nghĩa, khuyến học khuyến tài, sinh hoạt cộng đồng ở nơi cư trú;
- Không vi phạm các quy định về vệ
sinh an toàn thực phẩm, phòng chống dịch bệnh;
- Không vi phạm quy định phòng, chống
cháy nổ;
- Không vi phạm pháp luật về trật tự,
an toàn giao thông như: Lấn chiếm lòng đường, hè phố, tham gia giao thông không
đúng quy định.
b) Gia đình hòa thuận, hạnh
phúc, tiến bộ; tương trợ giúp đỡ mọi người trong cộng đồng
- Ông, bà, cha, mẹ và các thành viên
trong gia đình được quan tâm, chăm sóc, phụng dưỡng;
- Hôn nhân tự nguyện, tiến bộ, một vợ
một chồng, bình đẳng, hòa thuận, thủy chung;
- Thực hiện tốt chính sách dân số,
bình đẳng giới;
- Các thành viên trong gia đình tham
gia bảo hiểm y tế và được chăm sóc sức khỏe;
- Các thành viên trong gia đình có nếp
sống lành mạnh, văn minh, ứng xử có văn hóa trong gia đình, cộng đồng và xã hội;
- Tương trợ, giúp đỡ mọi người trong
cộng đồng khi khó khăn, hoạn nạn.
c) Tổ chức lao động, sản xuất,
kinh doanh, công tác, học tập năng suất, chất lượng và hiệu quả
- Kinh tế gia đình ổn định và phát
triển từ nguồn thu nhập chính đáng;
- Tham gia các chương trình, kế hoạch
phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội do địa phương tổ chức;
- Người trong độ tuổi lao động tích cực
làm việc và có thu nhập chính đáng;
- Trẻ em trong độ tuổi đi học được đến
trường;
- Sử dụng nước sạch;
- Có công trình phù hợp vệ sinh;
- Có phương tiện nghe, nhìn và thường
xuyên được tiếp cận thông tin kinh tế, văn hóa - xã hội.
2. Quy trình
xét tặng danh hiệu Gia đình văn hóa hằng năm
a) Trình tự đăng
ký
- Tháng 1 hằng năm; Trưởng thôn, bản,
tổ trưởng tổ dân phố phối hợp với Ban công tác Mặt trận cùng cấp triển khai vận
động, hướng dẫn các hộ gia đình trên địa bàn quản lý tiến hành đăng ký xây dựng
Gia đình văn hóa;
- Các hộ tự ghi thông tin và ký tên
vào bản đăng ký thi đua xây dựng danh hiệu Gia đình văn hóa theo mẫu nộp cho
Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố (Mẫu số
01, Nghị định 122/2018/NĐ-CP);
- Việc đăng ký xây dựng Gia đình văn
hóa phải được thực hiện trước ngày 30 tháng 01 hằng năm.
b) Hồ sơ xét tặng danh hiệu Gia
đình văn hóa
- Văn bản đề nghị xét tặng danh hiệu
Gia đình văn hóa của Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố;
- Bản đăng ký tham gia thi đua xây dựng
danh hiệu Gia đình văn hóa của hộ gia đình (Mẫu số 01, Nghị định 122/2018/NĐ-CP);
- Bản tự đánh giá thực hiện tiêu chí
bình xét Gia đình văn hóa (Mẫu số 03,
Nghị định 122/2018/NĐ-CP);
- Biên bản họp bình xét, đề nghị công
nhận danh hiệu Gia đình văn hóa (Mẫu số
07, Nghị định 122/2018/NĐ-CP).
c) Trình tự xét tặng danh hiệu
Gia đình văn hóa
- Bước 1: Trước ngày 15 tháng 11 hằng
năm, các hộ gia đình tự đánh giá thực hiện tiêu chí bình xét Gia đình văn hóa
theo mẫu (Mẫu số 03, Nghị định
122/2018/NĐ-CP) nộp lại cho Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố;
- Bước 2: Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ
dân phố căn cứ vào bản đăng ký tham gia thi đua và bản tự
đánh giá của hộ gia đình để tổng hợp danh sách gia đình đủ điều kiện bình xét.
- Bước 3: Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ
dân phố triệu tập cuộc họp bình xét, tổ chức chấm điểm
theo thang điểm (Mẫu số 04, Nghị định
122/2018/NĐ-CP), thành phần gồm: Cấp ủy, Trưởng thôn,
Tổ trưởng tổ dân phố, Trưởng ban Công tác Mặt trận, đại diện các tổ chức đoàn
thể; đại diện hộ gia đình trong danh sách được bình xét.
+ Tổ chức cuộc họp bình xét: Cuộc họp
được tiến hành khi đạt 60% trở lên số người được triệu tập tham dự;
+ Hình thức bình xét: Bỏ phiếu kín hoặc
biểu quyết;
+ Kết quả bình xét: Các gia đình được
đề nghị tặng danh hiệu Gia đình văn hóa khi có từ 60% trở lên thành viên dự hợp
đồng ý và có biên bản họp bình xét ở thôn, khu phố (Mẫu số 07, Nghị định 122/2018/NĐ-CP).
- Bước 4: Trong thời hạn 03 ngày làm
việc, kể từ ngày có kết quả cuộc họp bình xét ở Làng, thôn (bản), khu phố Trưởng
thôn, Tổ trưởng tổ dân phố lập hồ sơ đề nghị xét tặng danh hiệu Gia đình văn
hóa trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành quyết định tặng danh hiệu
Gia đình văn hóa hằng năm.
- Bước 5: Trong thời hạn 05 ngày làm
việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ban
hành quyết định công nhận danh hiệu Gia đình văn hóa hằng năm (Mẫu số 11, Nghị định 122/2018/NĐ-CP).
3. Thang điểm,
cách chấm điểm xét tặng danh hiệu Gia đình văn hóa
- Thang điểm chuẩn tối đa làm căn cứ
xét công nhận danh hiệu Gia đình văn hóa là 100 điểm, được phân bổ theo các
tiêu chuẩn (Mẫu số 04, Nghị định
122/2018/NĐ-CP);
- Cách chấm điểm để xét tặng danh hiệu
Gia đình văn hóa:
+ Hộ gia đình tại các xã, phường của
thành phố Hà Giang đạt từ 85 điểm trở lên được xét tặng danh hiệu Gia đình văn
hóa;
+ Hộ gia đình tại các thị trấn (trung
tâm các huyện), các xã được công nhận xã Nông thôn mới đạt từ 75 điểm trở lên
thì được xét tặng danh hiệu Gia đình văn hóa;
+ Hộ gia đình tại các xã còn lại hoặc
hộ nghèo, hộ cận nghèo theo quy định của Chính phủ đạt từ 60 điểm trở lên thì
được xét tặng danh hiệu Gia đình văn hóa.
4. Các trường hợp
không xét tặng danh hiệu Gia đình văn hóa
Không xét tặng danh hiệu Gia đình văn
hóa khi có thành viên gia đình vi phạm một trong các trường hợp sau:
- Bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc
áp dụng các biện pháp hành chính theo quy định của Luật xử lý vi phạm hành
chính;
- Không hoàn thành nghĩa vụ quân sự
và nghĩa vụ nộp thuế;
- Bị xử phạt vi
phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng; phòng cháy, chữa cháy và bảo vệ môi
trường;
- Có tảo hôn hoặc hôn nhân cận huyết
thống;
- Có bạo lực gia đình bị xử phạt hành
chính;
- Mắc các tệ nạn xã hội, ma túy, mại
dâm, trộm cắp, tổ chức đánh bạc hoặc đánh bạc;
- Tham gia tụ tập đông người gây mất
an ninh trật tự, an toàn xã hội.
5. Tiêu chuẩn,
trình tự tặng giấy khen Gia đình văn hóa
a) Tiêu chuẩn tặng giấy khen
Gia đình văn hóa
- Các hộ đạt danh hiệu Gia đình văn
hóa 03 năm liên tục thì được đưa vào diện bình xét đề nghị tặng giấy khen của Ủy
ban nhân dân cấp xã;
- Giấy khen gia đình văn hóa được tặng
không quá 15% trên tổng số gia đình văn hóa đủ 03 năm liên tục.
b) Hồ sơ đề nghị tặng giấy khen
Gia đình văn hóa
- Văn bản đề nghị tặng giấy khen Gia
đình văn hóa của Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố (kèm theo danh sách hộ gia
đình đủ tiêu chuẩn);
- Bản sao công nhận danh hiệu Gia
đình văn hóa của các hộ gia đình trong 03 năm liên tục;
- Biên bản họp xét tặng giấy khen Gia
đình văn hóa ở thôn, tổ dân phố (Mẫu số
08, Nghị định 122/2018/NĐ-CP).
c) Trình tự tặng giấy khen Gia
đình văn hóa
- Bước 1: Trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân
phố tổng hợp danh sách các hộ gia đình đạt danh hiệu Gia đình văn hóa đủ điều
kiện tặng giấy khen Gia đình văn hóa.
- Bước 2: Trưởng thôn, tổ trưởng tổ
dân phố triệu tập cuộc họp bình xét, thành phần gồm: Cấp ủy,
Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố, Trưởng ban Công tác Mặt trận, đại diện các
ngành, các tổ chức đoàn thể; Đại diện hộ gia đình trong danh sách được bình
xét.
- Bước 3: Tổ chức cuộc họp bình xét:
Cuộc họp được tiến hành khi đạt 60% trở lên số người được triệu tập tham dự.
Hình thức bình xét: Bỏ phiếu kín hoặc
biểu quyết.
Kết quả: Các gia đình được đề nghị tặng
giấy khen Gia đình văn hóa khi có từ 60% trở lên thành viên dự hợp đồng ý.
Trong trường hợp số lượng gia đình được đề nghị tặng giấy khen vượt quá 15%
trên tổng số gia đình được công nhận danh hiệu Gia đình văn hóa 3 năm liên tục
thì căn cứ số phiếu đồng ý, lấy từ
cao xuống thấp.
- Bước 4: Trong thời hạn 03 ngày làm
việc, kể từ ngày có kết quả cuộc họp bình xét, Trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố
lập hồ sơ đề nghị tặng giấy khen Gia đình văn hóa trình Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp xã quyết định.
- Bước 5: Trong thời hạn 05 ngày làm
việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị tặng giấy khen, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp xã ký ban hành quyết định tặng giấy khen Gia đình văn hóa (Mẫu số 13, Nghị định 122/2018/NĐ-CP).
III. TIÊU CHUẨN,
QUY TRÌNH XÉT TẶNG DANH HIỆU VÀ GIẤY KHEN LÀNG, THÔN (BẢN), TỔ DÂN PHỐ VĂN HÓA
1. Tiêu chuẩn
danh hiệu Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa
a) Đời sống kinh tế ổn định và
từng bước phát triển
- Người trong độ tuổi lao động có việc
làm và thu nhập ổn định;
- Thu nhập bình quân đầu người cao
hơn mức thu nhập bình quân của tỉnh (sau đây gọi là mức thu nhập bình quân);
- Tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo thấp hơn
mức bình quân chung;
- Tỷ lệ hộ có nhà ở kiên cố cao hơn mức
bình quân chung, không phát sinh nhà dột nát;
- Hệ thống giao thông được cứng hóa,
đảm bảo đi lại thuận tiện;
- Có hoạt động tuyên truyền, phổ biến,
tập huấn về ứng dụng công nghệ, khoa học kỹ thuật, phát triển ngành nghề truyền
thống, hợp tác liên kết phát triển kinh tế.
b) Đời sống văn hóa, tinh thần lành mạnh,
phong phú
- Có Nhà văn hóa, sân thể thao phù hợp
với điều kiện dân cư;
- Trẻ em trong độ tuổi đi học đến trường,
đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở trở lên;
- Tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ,
thể dục thể thao, vui chơi giải trí lành mạnh; có điểm đọc sách phục vụ cộng đồng; thực hiện tốt công tác hòa giải;
- Bảo tồn, phát huy các hình thức
sinh hoạt văn hóa, thể thao dân gian truyền thống địa phương;
- Các di tích lịch sử - Văn hóa, danh
lam thắng cảnh được giữ gìn, bảo vệ.
c) Môi trường cảnh quan sạch đẹp
- Hoạt động sản xuất kinh doanh đáp ứng
các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;
- Có hệ thống cấp thoát nước;
- Nhà ở, công trình công cộng, nghĩa
trang phù hợp với quy hoạch của địa phương;
- Các điểm vui chơi công cộng được
tôn tạo, bảo vệ và giữ gìn sạch sẽ;
- Có địa điểm (bảng tin) bố trí quảng
cáo giao vặt;
- Có điểm thu gom rác thải;
- Có hoạt động tuyên truyền, nâng cao
ý thức của người dân về bảo vệ môi trường;
- Tổ chức, tham gia hoạt động phòng,
chống dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm.
d) Chấp hành tốt chủ trương,
chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước
- Tổ chức thực hiện các quy định của
pháp luật, chính sách dân số;
- Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở,
tạo điều kiện để nhân dân tham gia giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước, các
tổ chức tự quản ở cộng đồng hoạt động có hiệu quả;
- Tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng giảm dần từng
năm, trẻ em được tiêm chủng đầy đủ;
- Có hoạt động tuyên truyền về phổ biến pháp luật;
- Đạt tiêu chuẩn an toàn về an ninh,
trật tự, có phong trào thi đua “4 giảm” (Giảm ma túy, mại dâm, tội phạm và giảm
tai nạn giao thông), đảm bảo giảm tội phạm, giảm tai nạn giao thông;
- Chi bộ Đảng, tổ chức đoàn thể hàng
năm hoàn thành tốt nhiệm vụ.
e) Có tinh thần đoàn kết, tương
trợ, giúp đỡ nhau trong cộng đồng
- Thực hiện chính sách của Nhà nước về
hoạt động nhân đạo, từ thiện và đẩy mạnh thực hiện phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn”, “Cuộc vận động vì người nghèo”
và các cuộc vận động khác;
- Quan tâm chăm sóc người cao tuổi,
trẻ em, người có công, người khuyết tật, người lang thang, cơ nhỡ và người có
hoàn cảnh khó khăn.
2. Quy trình
xét tặng danh hiệu Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa
a) Trình tự đăng ký
- Đầu tháng 01 hàng năm các Làng,
thôn (bản), tổ dân phố đăng ký tham gia thi đua xây dựng Làng, thôn (bản), tổ
dân phố văn hóa với Ủy ban nhân dân cấp xã phường, thị trấn theo mẫu (Mẫu số 02, Nghị định 122/2018/NĐ-CP);
việc đăng ký xây dựng Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa phải được thực hiện
trước 30 tháng 01 hàng năm;
- Ủy ban nhân dân cấp xã tổng hợp
danh sách đăng ký thi đua xây dựng làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa làm căn
cứ bình xét cuối năm.
b) Hồ sơ xét tặng danh hiệu
Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa hàng năm
- Văn bản đề nghị xét tặng Làng, thôn
(bản), tổ dân phố văn hóa của Ủy ban nhân dân cấp xã;
- Bản đăng ký xây dựng danh hiệu
Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa (mẫu
số 02, Nghị định 122/2018/NĐ-CP);
- Bảng tự đánh giá thực hiện tiêu chí
bình xét Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa (mẫu số 05, Nghị định 122/2018/NĐ-CP);
- Biên bản họp bình xét, đề nghị công
nhận danh hiệu Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa (mẫu số 09, Nghị định 122/2018/NĐ-CP);
- Biên bản thẩm định của Ban chỉ đạo
Phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa và Gia đình cấp huyện.
c) Trình tự xét tặng danh hiệu
Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa hàng
năm
- Bước 1: Trước ngày 15 tháng 11 hàng
năm các làng, thôn, tổ dân phố tự chấm điểm, đánh giá thực hiện tiêu chí bình
xét thôn, làng, tổ dân phố văn hóa (Mẫu
số 05, Nghị định 122/2018/NĐ-CP) nộp về Ủy ban nhân dân cấp xã.
- Bước 2: Ủy ban nhân dân cấp xã căn
cứ bản đăng ký tham gia thi đua và bảng tự đánh giá của Thôn, làng, tổ dân phố
để tổng hợp danh sách khu dân cư đủ điều kiện bình xét.
- Bước 3: Ủy ban nhân dân cấp xã triệu
tập cuộc họp bình xét gồm chủ tịch UBND, Chủ tịch UBMTTQ,
đại diện đoàn thể cấp xã; trưởng ban công tác mặt trận thôn, tổ dân phố văn hóa
trong danh sách được bình xét.
+ Tổ chức cuộc họp bình xét: Cuộc họp
được tiến hành khi đạt 60% trở lên số người được triệu tập tham dự;
+ Hình thức bình xét: Bỏ phiếu kín hoặc
biểu quyết;
+ Kết quả bình xét Làng, thôn, tổ dân
phố được đề nghị tặng danh hiệu văn hóa và giấy công nhận khi có 60% trở lên
các thành viên dự hợp đồng ý.
- Bước 4: Trong thời hạn 03 ngày làm
việc, kể từ ngày có kết quả họp bình xét; Ủy ban nhân dân cấp xã lập hồ sơ đề
nghị tặng danh hiệu Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa gửi Ban chỉ đạo phong trào
Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa và Gia đình cấp huyện thẩm định.
Sau khi có kết quả thẩm định Ban chỉ đạo phong trào cấp huyện gửi hồ sơ trình Ủy
ban nhân dân cấp huyện quyết định tặng danh hiệu Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa.
- Bước 5: Trong thời hạn 05 ngày làm
việc, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định công nhận
danh hiệu Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa (Mẫu số 12, Nghị định 122/2018/NĐ-CP)
đối với mẫu bằng công nhận Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa thực hiện theo
quy định tại Điều 33, Nghị định số 85/2014/NĐ-CP ngày 10/9/2014 của Chính phủ.
3. Thang điểm,
cách chấm điểm xét tặng danh hiệu Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa
- Thang điểm tối đa làm căn cứ xét
công nhận danh hiệu Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa là 100 điểm, được phân
bổ theo các tiêu chuẩn (Mẫu số 06,
Nghị định 122/2018/NĐ-CP).
- Cách chấm điểm xét tặng danh hiệu
Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa
+ Các làng, thôn, tổ dân phố tại khu
vực thành phố Hà Giang; thị trấn các huyện Vị Xuyên, Bắc Quang, Quang Bình, Bắc
Mê đạt từ 80 điểm trở lên được xét tặng danh hiệu Làng, thôn (bản), tổ dân phố
văn hóa.
+ Các làng, thôn, bản thuộc các xã
còn lại đạt từ 60 điểm trở lên được xét tặng Làng, thôn (bản) văn hóa.
4. Các trường hợp
không xét tặng Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa
- Có khiếu kiện đông người và khiếu
kiện vượt cấp trái pháp luật;
- Có tụ điểm ma túy, mại dâm;
- Có hoạt động lợi dụng tôn giáo vi
phạm pháp luật;
- Có xảy ra tình
trạng tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống;
- Không có hương ước, quy ước được cấp
có thẩm quyền phê duyệt theo quy định (chỉ tiêu bổ sung của tỉnh).
5. Tiêu chuẩn,
trình tự xét tặng giấy khen Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa
a) Tiêu chuẩn tặng giấy khen
Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa
- Làng, thôn (bản), tổ dân phố đạt
danh hiệu Làng, thôn (bản) văn hóa, tổ dân phố văn hóa 05 năm liên tục thì đủ
điều kiện đưa vào diện bình xét đề nghị tặng giấy khen của UBND cấp huyện;
- Giấy khen Làng, thôn (bản), tổ dân
phố văn hóa được tặng không quá 15% trên tổng số làng, thôn, tổ dân phố được
công nhận danh hiệu Làng, thôn (bản) văn hóa, tổ dân phố văn hóa đủ 05 năm liên
tục.
b) Hồ sơ đề nghị tặng giấy khen
Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa
- Văn bản đề nghị tặng giấy khen
Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa của Ủy ban nhân dân cấp xã (kèm theo danh
sách các làng, thôn, tổ dân phố đủ tiêu chuẩn xét khen thưởng);
- Bản sao quyết định tặng Danh hiệu
Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa trong 05 năm liên tục;
- Biên bản họp xét tặng giấy khen
Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa (Mẫu
số 10, Nghị định 122/2018/NĐ-CP).
c) Trình tự tặng giấy khen
Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa
- Bước 1: Ủy ban nhân dân cấp xã tổng
hợp danh sách Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa đủ điều kiện xét tặng giấy
khen.
- Bước 2: Ủy ban nhân dân cấp xã triệu
tập cuộc họp bình xét, thành phần gồm: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, các
thành viên Ban chỉ đạo Phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa
và Gia đình cấp xã, Trưởng ban công tác Mặt trận ở khu dân cư; đại diện khu dân
cư trong danh sách được bình xét.
+ Tổ chức cuộc họp bình xét: Cuộc họp
được tiến hành khi đạt 60% trở lên số người được triệu tập tham dự;
+ Hình thức bình xét: Bỏ phiếu kín hoặc
biểu quyết;
+ Kết quả: Các làng, thôn (bản), tổ
dân phố được đề nghị tặng giấy khen khi có từ 60% trở lên thành viên dự hợp đồng
ý. Trong trường hợp số lượng làng, thôn (bản), tổ dân phố được
đề nghị tặng giấy khen Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn
hóa vượt quá 15% tổng số làng, thôn (bản), tổ dân phố được công nhận danh hiệu
làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa 5 năm liên tục thì căn cứ số phiếu đồng ý, lấy từ cao xuống thấp.
- Bước 3: Trong thời hạn 03 ngày làm
việc, kể từ ngày có kết quả cuộc họp bình xét. Ủy ban nhân dân cấp xã lập hồ sơ
đề nghị tặng giấy khen làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa trình Ủy ban nhân
dân cấp huyện.
- Bước 4: Trong thời hạn 05 ngày làm
việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ
chức họp Hội đồng thi đua - khen thưởng theo quy định hiện hành về thi đua,
khen thưởng.
- Bước 5: Trong thời hạn 03 ngày làm
việc, kể từ ngày có kết quả họp Hội đồng thi đua - khen thưởng. Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp huyện quyết định tặng giấy khen Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn
hóa (Mẫu số 14, Nghị định
122/2018/NĐ-CP).
IV. KINH PHÍ CHO
VIỆC XÉT TẶNG CÁC DANH HIỆU VĂN HÓA
1. Đối với Thôn, làng (bản), tổ
dân phố văn hóa: Thực hiện theo quy định tại Nghị định
91/2017/NĐ-CP hướng dẫn Luật thi đua, khen thưởng và khoản 4 Điều 20 Nghị định
số 122/2018/NĐ-CP của Chính phủ.
2. Đối với Gia đình văn hóa: Thực hiện theo quy định tại khoản 4, Điều 20 Nghị định số
122/2018/NĐ-CP của Chính phủ.
V. MẪU GIẤY CÔNG
NHẬN DANH HIỆU LÀNG, THÔN (BẢN), TỔ DÂN PHỐ VĂN HÓA
Về hình thức, nội dung thực hiện theo
quy định tại Điều 33 Nghị định số 85/2014/NĐ-CP ngày 10/9/2014 của Chính phủ
quy định mẫu huân chương, huy chương, huy hiệu, kỷ niệm chương; mẫu bằng,
khung, hộp, cờ của các hình thức khen thưởng và danh hiệu thi đua; quản lý, cấp
phát, cấp đổi, cấp lại, thu hồi hiện vật khen thưởng.
VI. XỬ LÝ VI PHẠM
1. Xử lý
vi phạm trong việc xét tặng danh hiệu, giấy khen gia đình văn hóa và danh hiệu,
giấy khen thôn, làng (bản) văn hóa, tổ dân phố văn hóa được thực hiện theo quy
định tại Điều 96 Luật Thi đua, khen thưởng.
2. Khi phát
hiện hành vi vi phạm trong quá trình xét tặng danh hiệu, giấy khen gia đình văn
hóa và danh hiệu, giấy khen thôn, làng (bản) văn hóa, tổ dân phố văn hóa; tổ chức,
cá nhân gửi kiến nghị và các chứng cứ liên quan đến cơ quan có thẩm quyền xét tặng
(UBND cấp huyện, UBND cấp xã). Cơ quan có thẩm quyền xét tặng tiếp nhận kiến
nghị, xem xét giải quyết.
3. Căn cứ
kết luận về hành vi vi phạm của cá nhân, tổ chức trong quá trình xét tặng các
danh hiệu, cơ quan có thẩm quyền xét tặng thực hiện thu hồi, hủy bỏ danh hiệu,
giấy khen gia đình văn hóa, làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa.
VII. THỜI GIAN THỰC
HIỆN
Việc thực hiện tiêu chuẩn, trình tự
xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Thôn văn hóa”, “Làng
văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa”; Xét tặng giấy khen “Gia
đình văn hóa”, giấy khen “Thôn văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa”; theo quy định của Chính phủ
tại Nghị định số 122/2018/NĐ-CP sẽ được thực hiện từ năm 2019.
VIII. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch (Cơ quan thường trực BCĐ
Phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa và Gia đình tỉnh)
- Chủ trì, phối hợp với các ngành
thành viên BCĐ tỉnh tuyên truyền, phổ biến, triển khai thực hiện nội dung Nghị
định số 122/2018/NĐ-CP của Chính phủ nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của
các cơ quan, đơn vị liên quan, các khu dân cư và các tầng lớp nhân dân về việc
xét tặng danh hiệu và giấy khen Gia đình văn hóa; Làng, thôn (bản), tổ dân phố
văn hóa;
- Tham mưu hướng dẫn cơ sở triển khai
thực hiện tiêu chuẩn, quy trình xét tặng danh hiệu Gia đình văn hóa; Làng, thôn
(bản), tổ dân phố văn hóa, xét tặng giấy khen Gia đình văn hóa; Làng, thôn (bản),
tổ dân phố văn hóa đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ trên địa
bàn tỉnh;
- Phối hợp với các cơ quan liên quan
hướng dẫn thực hiện công khai thủ tục hành chính và kết quả thủ tục hành chính
về xét tặng danh hiệu và giấy khen Gia đình văn hóa; Làng, thôn (bản), tổ dân
phố văn hóa theo quy định tại Nghị định số 122/2018/NĐ-CP ;
- Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về
công tác quản lý nhà nước đối với việc xét tặng danh hiệu, giấy khen Gia đình
văn hóa; Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa trên địa bàn tỉnh;
- Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu
nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong quá trình xét tặng danh hiệu, giấy khen Gia
đình văn hóa và danh hiệu, giấy khen Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa;
- Định kỳ tổ chức kiểm tra, giám sát
kết quả thực hiện tiêu chuẩn, quy trình xét tặng danh hiệu và giấy khen Gia
đình văn hóa; Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa trên địa
bàn tỉnh;
- Hàng năm thực hiện công tác thống
kê, báo cáo về việc xét tặng danh hiệu, giấy khen Gia đình văn hóa; Làng, thôn
(bản), tổ dân phố văn hóa trên địa bàn tỉnh theo quy định.
2. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Hà Giang
- Phối hợp với Sở Văn hóa, TTDL tuyên
truyền, phổ biến, triển khai Nghị định số 122/2018/NĐ-CP nhằm nâng cao nhận thức,
trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan, các khu dân cư và các tầng lớp
nhân dân về việc xét tặng danh hiệu và giấy khen Gia đình văn hóa; Làng, thôn
(bản), tổ dân phố văn hóa;
- Chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các
huyện, thành phố phối hợp tham gia kiểm tra, thẩm định kết quả thực hiện tiêu
chuẩn, trình tự xét tặng danh hiệu và giấy khen Gia đình văn hóa; Làng, thôn (bản),
tổ dân phố văn hóa tại cơ sở.
3. Các sở, ban,
ngành, đoàn thể là thành viên BCĐ Phong trào tỉnh
Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được
phân công có trách nhiệm hướng dẫn thực hiện các nội dung có liên quan trong
quá trình xét tặng danh hiệu, giấy khen Gia đình văn hóa; Làng, thôn (bản), tổ
dân phố văn hóa.
4. UBND các huyện,
thành phố
- Triển khai thực hiện và hướng dẫn
UBND các xã, phường, thị trấn về quy trình, thủ tục đăng ký, xây dựng, xét tặng
danh hiệu, giấy khen Gia đình văn hóa và danh hiệu, giấy khen Làng, thôn (bản),
tổ dân phố văn hóa theo quy định của Chính phủ tại Nghị định số 122/2018/NĐ-CP
và Hướng dẫn này đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ;
- Thực hiện công khai thủ tục hành
chính và kết quả thủ tục hành chính về xét tặng danh hiệu Gia đình văn hóa;
Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa theo quy định tại Nghị định số
122/2018/NĐ-CP của Chính phủ;
- Thực hiện sắp xếp nhân sự, phân
công đảm bảo kinh phí cho việc thực hiện xét tặng danh hiệu, giấy khen Gia đình
văn hóa và danh hiệu, giấy khen Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa theo quy định
của pháp luật hiện hành. Tổ chức kiểm tra, thẩm định kết quả thực hiện xây dựng
Gia đình văn hóa; Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa tại cơ sở, kịp thời phát
hiện, xử lý vi phạm trong việc xét tặng danh hiệu và giấy khen Gia đình văn
hóa; Làng, thôn (bản), tổ dân phố văn hóa thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định
của pháp luật.
Hướng dẫn này được triển khai thực hiện
tới UBND, BCĐ Phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa và Gia
đình các huyện, thành phố, các xã, phường, thị trấn; các làng, thôn (bản), tổ
dân phố trên địa bàn tỉnh. Các nội dung không hướng dẫn tại văn bản này được thực
hiện theo Nghị định số 122/2018/NĐ-CP của Chính phủ Quy định về xét tặng danh
hiệu “Gia đình văn hóa”; “Thôn văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Ấp văn hóa”, “Bản văn
hóa”, “Tổ dân phố văn hóa”. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, khó
khăn, các địa phương phản ánh về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Cơ quan thường
trực Ban chỉ đạo tỉnh để nghiên cứu, tham mưu sửa đổi và bổ sung cho phù hợp./.
|
Nơi nhận:
- TTr Tỉnh ủy;
- TTr HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Văn phòng thường trực BCĐ TW Phong trào TDĐKXDĐSVH;
- UBMTTQ và các hội đoàn thể tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, lực lượng vũ trang tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- CVP, Các PVP tỉnh;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Vnpti Office
- Lưu: VT, VHXH.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Sơn
|