|
BỘ CÔNG THƯƠNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 31/CT-BCT
|
Hà Nội, ngày 08 tháng 12 năm 2014
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM CÂN ĐỐI CUNG CẦU, BÌNH ỔN THỊ
TRƯỜNG CUỐI NĂM 2014 VÀ DỊP TẾT NGUYÊN ĐÁN ẤT MÙI 2015
11 tháng đầu năm 2014, nền kinh tế
nói chung và thị trường hàng hóa nói riêng đã có những chuyển biến tích cực, lạm
phát được kiểm soát tốt. Tăng trưởng GDP cả năm ước đạt trên 5,8%; CPI 11 tháng
chỉ tăng 2,08% so với tháng 12 năm 2013; Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ xã
hội 11 tháng nếu loại trừ yếu tố tăng giá tăng khoảng 6,5%. Thị trường hàng hóa
thiết yếu, nhất là các mặt hàng nhiên liệu, năng lượng khá ổn định, giá hàng
hóa có xu hướng giảm tạo điều kiện cho việc cắt giảm chi phí sản xuất, kinh
doanh. Tuy nhiên, đối với các mặt hàng nông sản, thực phẩm phục vụ Tết, do nguồn
cung phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên, chịu tác động lớn của thời tiết, dịch
bệnh nên có thể ảnh hưởng đến khả năng đáp ứng nhu cầu của thị trường tăng
trong các dịp lễ, Tết, gây bất ổn thị trưởng, ảnh hưởng đến an sinh xã hội. Để
bảo đảm cân đối cung cầu các mặt hàng thiết yếu, bình ổn thị trường hàng hóa dịp
cuối năm 2014 và dịp Tết Nguyên đán Ất Mùi 2015, Bộ Công Thương đề nghị Sở Công
Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các đơn vị thuộc Bộ, các Tập
đoàn, Tổng công ty, Công ty, các Hiệp hội
ngành hàng cần chủ động có các giải pháp trong điều hành sản xuất, kinh doanh một
cách đồng bộ và linh hoạt, phù hợp với diễn
biến thị trường, đồng thời nghiêm túc thực hiện các công việc sau:
1. Sở Công Thương
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
- Theo dõi, dự báo sớm nguồn cung,
nhu cầu hàng hóa, nhất là các mặt hàng
thiết yếu tại địa bàn quản lý để chủ động có phương án hoặc đề xuất với các Bộ,
ngành có liên quan biện pháp bảo đảm cân đối cung cầu, ổn định thị trường,
không để xảy ra tình trạng thiếu hàng, đứt hàng hoặc tồn đọng hàng hóa sau Tết.
- Chủ động tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh phương án hỗ trợ vốn vay dự
trữ hàng hóa thiết yếu phục vụ Tết, thực
hiện các biện pháp bình ổn thị trường theo quy định của pháp luật; hỗ trợ, kết
nối các doanh nghiệp sản xuất, phân phối hàng thiết yếu phục vụ Tết với các tổ chức tín dụng trên địa bàn để tiếp cận được
nguồn vốn vay với lãi suất ưu đãi dự trữ hàng hóa bình ổn thị trường dịp trước,
trong và sau Tết Nguyên đán.
- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch triển khai các hoạt
động liên quan đến nhiệm vụ được giao theo Quyết định số 634/QĐ-TTg ngày 29
tháng 4 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Phát triển thị trường trong nước gắn với Cuộc vận động “Người
Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” giai đoạn 2014 - 2020.
- Phối hợp với các Sở, ban, ngành liên
quan và các địa phương khác, tổ chức các Chương trình giao thương, kết nối giữa
các doanh nghiệp sản xuất, chế biến, phân phối hàng hóa với các vùng sản xuất nông sản hàng hóa tập trung, các khu vực
khai thác thủy hải sản lớn để liên kết tiêu thụ sản phẩm nông sản, thủy hải sản,
nhất là các mặt hàng thực phẩm thiết yếu phục vụ Tết.
- Đôn đốc các doanh nghiệp triển khai
các hoạt động xúc tiến thương mại nội địa, các Chương trình kích cầu tiêu dùng,
đồng thời có chính sách hỗ trợ, ưu tiên và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp
tham gia Chương trình bình ổn, mở rộng mạng lưới phân phối hàng hóa đến khu vực đông dân cư, khu công nghiệp,
các huyện ngoại thành, vùng sâu vùng xa, khu vực biển đảo... nhằm tăng khả năng
tiếp cận hàng bình ổn cho các đối tượng khó khăn, các đối tượng có thu nhập
trung bình và thấp.
- Kết hợp với các Chương trình bình ổn
và Chương trình đưa hàng Việt về nông thôn; chuẩn bị tốt nguồn hàng chính sách
và các mặt hàng tiêu dùng thiết yếu, mặt hàng phục vụ Tết, để cung ứng sớm và đầy
đủ cho nhân dân các vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa, hải đảo và vùng bị thiệt
hại do thiên tai với giá cả hợp lý, chất lượng bảo đảm.
- Kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc
cung ứng điện, có phương án dự phòng để đảm bảo đủ điện cho sản xuất, sinh hoạt
của nhân dân trong dịp cuối năm và Tết Nguyên đán. Chú trọng công tác bảo đảm
an toàn phòng chống cháy nổ tại các nơi công cộng, khu dân cư, khu vui chơi.
- Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám
sát thị trường đối với các vấn đề về giá, chất lượng sản phẩm, các quy định về
an toàn thực phẩm, các hành vi đầu cơ, găm hàng, tăng giá trái pháp luật trên địa
bàn.
- Phối hợp với Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch tổ chức chu đáo, an
toàn các Hội chợ Xuân, các hoạt động vui chơi giải trí lành mạnh trên địa bàn.
- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền
thông, các cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn thông tin đầy đủ và kịp thời
về thị trường, giá cả, các chính sách bình ổn thị trường của nhà nước cho người
dân địa phương; tuyên truyền sâu rộng việc thực hiện Cuộc vận động “Người Việt
Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”; kiểm soát
các thông tin thất thiệt gây bất ổn thị trường.
2. Các Tập đoàn,
Tổng công ty, Công ty sản xuất kinh doanh hàng hóa,
dịch vụ thiết yếu
- Đối với các đơn vị sản xuất
+ Chủ động rà soát, đánh giá cung cầu
theo giai đoạn, bảo đảm tiến độ sản xuất, thực hiện nghiêm túc quy định về dự
trữ lưu thông, dự trữ quốc gia để cung ứng đủ, kịp thời nguồn hàng cho thị trường
khi cần thiết.
+ Có kế hoạch dự trữ hàng hóa, vật
tư, nguyên, nhiên vật liệu một cách hợp lý, ưu tiên sử dụng nguyên liệu trong
nước đã sản xuất được, nhằm duy trì sản xuất ổn định để bảo đảm lượng cung ứng
hàng hóa cho thị trường với giá hợp lý, chất lượng tốt; điều tiết nguồn cung
hàng hợp lý và kịp thời, đáp ứng nhu cầu của thị trường trong các dịp cao điểm;
giám sát chặt chẽ việc bán hàng trong hệ thống phân phối nhằm ngăn chặn tình trạng
thiếu hàng, sốt giá giả tạo do các nhà phân phối, đại lý găm hàng, nâng giá.
+ Nâng cao chất lượng, đa dạng mẫu
mã, kiểm soát chặt chẽ các yếu tố đầu vào nhằm tiết giảm chi phí, tăng khả năng
cạnh tranh với hàng nhập khẩu góp phần thực hiện hiệu quả Cuộc vận động “Người
Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.
- Đối với các đơn vị kinh doanh
thương mại
+ Tăng cường hợp tác, tiêu thụ hàng
hóa sản xuất trong nước, tham gia tích cực các Chương trình kết nối tiêu thụ
nông sản, thực phẩm của Bộ Công Thương và Sở Công Thương tổ chức.
+ Chủ động tham gia triển khai các
Chương trình bình ổn thị trường, các Chương trình xúc tiến thương mại nội địa,
hưởng ứng Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” tại các địa
phương; đẩy mạnh việc mở rộng mạng lưới phân phối hàng hóa nhất là các khu vực
nông thôn, hải đảo nhằm cung ứng tốt hàng hóa bình ổn nói chung và hàng Việt
nói riêng cho người dân.
- Các đơn vị sản xuất, kinh doanh các
mặt hàng chính sách theo nhiệm vụ được giao, triển khai nghiêm túc việc cung ứng
các mặt hàng chính sách cho các vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa, hải đảo một
cách đầy đủ trước Tết Nguyên đán Ất Mùi 2015 nhằm đảm bảo nhu cầu thiết yếu của
nhân dân vùng khó khăn.
- Tập đoàn Điện lực Việt Nam: thực hiện
nghiêm túc kế hoạch cung ứng điện cho sản xuất, tiêu dùng dịp cuối năm 2014, đồng
thời có kế hoạch cụ thể nhằm đảm bảo cung ứng đủ điện trong dịp Tết Nguyên đán Ất
Mùi 2015.
3. Các Hiệp hội
ngành hàng
- Phối hợp chặt chẽ với Bộ Công
Thương rà soát cân đối cung cầu các mặt hàng thiết yếu, theo dõi sát diễn biến
thị trường để chủ động đề xuất các biện pháp ứng phó kịp thời nhằm bình ổn thị trường.
- Chỉ đạo các doanh nghiệp thành viên
duy trì sản xuất, chủ động, linh hoạt trong hoạt động xuất nhập khẩu, tổ chức tốt lưu thông hàng hóa nhằm bảo đảm
cung ứng kịp thời và đầy đủ nguồn hàng cho thị trường, đặc biệt trong các dịp
cao điểm Lễ, Tết, mùa vụ.
- Phản ánh kịp thời với Bộ Công
Thương về các khó khăn, vướng mắc trong quá trình phát triển sản xuất, kinh
doanh để Bộ có hướng phối hợp, xử lý; tiếp tục đề xuất các giải pháp tháo gỡ
khó khăn, thúc đẩy hoạt động của doanh nghiệp.
4. Các đơn vị thuộc
Bộ Công Thương
- Vụ Kế hoạch
+ Chủ trì phối hợp với các đơn vị
liên quan đẩy mạnh thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 389/QĐ-BCT ngày 11 tháng 01 năm 2014 của Bộ Công
Thương ban hành Chương trình hành động của ngành Công Thương thực hiện Nghị quyết
số 01/NQ-CP ngày 02 tháng 01 năm 2014 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu
chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán
ngân sách nhà nước năm 2014 và các Nghị quyết
phiên họp thường kỳ của Chính phủ.
+ Đôn đốc các đơn vị trong Bộ và các
Tập đoàn, Tổng công ty, Công ty thực hiện các nhiệm vụ được giao và là đầu mối
tổng hợp tình hình triển khai Chỉ thị này.
- Vụ Thị trường trong nước
+ Theo dõi sát diễn biến thị trường,
giá cả các mặt hàng thiết yếu, đồng thời phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương
và các đơn vị thuộc Bộ Công Thương có liên quan đánh giá cung cầu các mặt hàng
nhất là các mặt hàng lương thực, thực phẩm, vật tư nông nghiệp thiết yếu trong
giai đoạn cuối năm 2014 và Tết Nguyên đán Ất Mùi 2015 để có phương án hoặc đề
xuất với Chính phủ các biện pháp bảo đảm cung ứng đủ nguồn hàng, đáp ứng nhu cầu
phục vụ sản xuất và đời sống, không để xảy ra tình trạng mất cân đối cung cầu.
+ Phối hợp với các đơn vị liên quan
chỉ đạo, kiểm tra các doanh nghiệp kinh
doanh xăng dầu đầu mối bám sát diễn biến thị trường và chính sách điều hành của
nhà nước; bảo đảm đủ nguồn hàng, tổ chức tốt việc cung ứng xăng dầu, đáp ứng
nhu cầu cho sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng, đặc biệt trong dịp Tết Nguyên đán.
+ Phối hợp với các đơn vị liên quan
chỉ đạo Sở Công Thương các địa phương và các lực lượng chức năng tăng cường
tuyên truyền, kiểm tra, rà soát, kịp thời xác minh và phản ánh với Bộ Công
Thương và các cơ quan báo chí, đồng thời chủ động có biện pháp xử lý đối với
các hoạt động của thương nhân nước ngoài thu mua nông sản không đúng quy định của
pháp luật trên địa bàn.
+ Đôn đốc các địa phương, các doanh
nghiệp triển khai các Chương trình dự trữ
hàng hóa bình ổn thị trường; kết hợp triển khai các Chương trình xúc tiến
thương mại nội địa, Chương trình bình ổn thị trường với việc thực hiện Cuộc vận
động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, các Chương trình đưa hàng Việt
về nông thôn, về khu, cụm công nghiệp, các hoạt động kết nối cung cầu, hợp tác
thương mại vùng miền nhằm thúc đẩy tiêu thụ và tạo nguồn hàng phục vụ thị trường.
+ Phối hợp với Cục Xuất nhập khẩu, Vụ
Thương mại biên giới và miền núi, các địa phương, nhất là các tỉnh có chung đường
biên giới nắm sát tình hình xuất nhập khẩu nông sản, thực phẩm qua các cửa khẩu, đường mòn, lối mở... để
có các biện pháp điều hành kịp thời nhằm bảo đảm nguồn cung hàng hóa phục vụ
cho thị trường nội địa và bình ổn thị trường.
+ Chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức kiểm tra việc chuẩn
bị hàng Tết tại các địa phương lớn, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hàng hóa phục vụ Tết; đôn đốc, rà soát việc đảm bảo
an toàn thực phẩm trong kinh doanh các mặt hàng thực phẩm thuộc phạm vi quản lý
của Bộ Công Thương.
- Các Vụ, Cục, Tổng Cục: Công
nghiệp nhẹ, Công nghiệp nặng, Năng lượng, Hóa
chất
Tập trung chỉ đạo các doanh nghiệp
thuộc Bộ quản lý duy trì hoạt động sản xuất các mặt hàng thiết yếu (thực phẩm
chế biến, xăng dầu, điện, phân bón...) đảm bảo cung ứng đủ cho sản xuất và đời
sống nhất là trong dịp cuối năm 2014 và Tết Nguyên đán Ất Mùi 2015; tiếp tục đẩy
mạnh đổi mới công nghệ, bảo đảm sử dụng nguyên liệu tiết kiệm, hiệu quả, tiết
giảm chi phí sản xuất, hạ giá thành sản phẩm.
- Cục Xuất nhập khẩu:
Tiếp tục thực hiện các biện pháp đẩy mạnh xuất khẩu trong giai đoạn cuối năm;
theo dõi sát tình hình xuất nhập khẩu để phối hợp với các đơn vị liên quan có
biện pháp điều hành kịp thời, hợp lý nhằm bảo đảm nguồn cung hàng hóa trong nước.
- Cục Quản lý thị trường
+ Phối hợp với các lực lượng chức năng
triển khai quyết liệt các kế hoạch kiểm tra, kiểm soát thị trường, cao điểm các
tháng cuối năm và Tết Nguyên đán Ất Mùi 2015; kịp thời phát hiện và xử lý
nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về giá, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất
lượng, không bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm và các hành vi gian lận trong
thương mại (cân đong, đo lường, bao gói sản phẩm, nguồn gốc xuất xứ hàng
hóa...), chú trọng các mặt hàng thiết yếu được tiêu dùng nhiều trong dịp Tết
dương lịch và Tết Nguyên đán.
+ Tăng cường đôn đốc các địa phương vận
động các hộ kinh doanh ký cam kết không tham gia và tiếp tay trong việc tiêu thụ
hàng lậu, hàng giả, hàng nhái, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ, hàng kém chất
lượng...
- Vụ Khoa học và Công nghệ:
Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên
quan tăng cường chỉ đạo, rà soát việc chấp hành các quy định về đảm bảo an toàn
thực phẩm theo quy định tại các đơn vị sản xuất, kinh doanh các mặt hàng thực
phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương, chú trọng các mặt hàng phục vụ Tết
như rượu, bia, nước giải khát, bánh mứt kẹo.
- Cục Xúc tiến thương mại
+ Bám sát hoạt động của các Hiệp hội
ngành hàng, các doanh nghiệp nhằm tháo gỡ khó khăn, thực hiện hiệu quả các hoạt
động xúc tiến thương mại, tìm kiếm mở rộng thị trường, thúc đẩy tiêu thụ hàng
hóa.
+ Tổ chức các Hội chợ Xuân, các
Chương trình xúc tiến thương mại nội địa, hưởng ứng cuộc vận động “Người Việt
Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.
- Vụ Thương mại biên giới và miền
núi: Chủ động phối hợp với các đơn vị liên quan, các địa phương theo
dõi sát tình hình về hoạt động thương mại
biên giới và miền núi, chú trọng các mặt hàng thiết yếu tiêu dùng nhiều trong dịp
Tết (lương thực, thực phẩm...) để kịp thời tham mưu, đề xuất các biện pháp điều
hành nhằm bảo đảm cân đối cung cầu, bình ổn thị trường.
- Cục Thương mại điện tử:
Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức tốt Ngày mua sắm trực tuyến,
qua đó khuyến khích tiêu dùng, góp phần thúc đẩy thị trường trong nước phát triển.
- Văn phòng Bộ
+ Đầu mối tổng hợp báo cáo tình hình chuẩn bị Tết và phục vụ Tết gửi Thủ tướng
Chính phủ.
+ Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
thông tin, báo chí thuộc Bộ thông tin chính xác, kịp thời về công tác chỉ đạo,
điều hành, bảo đảm thông tin trung thực, khách quan, tạo sự đồng thuận của xã hội
trong việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ được giao.
- Các cơ quan thông tin báo chí
thuộc Bộ
+ Thông tin kịp thời các chủ trương,
chính sách, quy định về kinh doanh của nhà nước; cung cầu, giá cả hàng hóa để
ngăn chặn tình trạng tin đồn thất thiệt gây rối loạn thị trường, ảnh hưởng bất
lợi đến người tiêu dùng.
+ Phối
hợp với các cơ quan thông tin báo chí khác ngoài Bộ, tuyên truyền sâu rộng
về các Chương trình bình ổn thị trường và
Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.
5. Tổ chức thực
hiện
Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ, các Tập
đoàn, Tổng công ty, doanh nghiệp thuộc Bộ, Sở Công Thương các tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương và Chủ tịch các
Hiệp hội ngành hàng chịu trách nhiệm thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này.
- Chế độ báo cáo
+ Các doanh nghiệp sản xuất kinh
doanh hàng hóa có báo cáo gửi về Bộ Công
Thương về kế hoạch chuẩn bị hàng hóa và
triển khai các nhiệm vụ; Tập đoàn Điện lực Việt Nam có báo cáo phương án bảo đảm
nguồn điện:
Đợt 1: Báo cáo về kế hoạch sản xuất,
cung ứng hàng hóa cho thị trường trong nước
dịp cuối năm 2014 và Tết Nguyên đán Ất Mùi 2015 trước ngày 15 tháng 12 năm
2014;
Đợt 2: Báo cáo tình hình triển khai
các nhiệm vụ trước ngày 20 tháng 01 năm 2015;
Đợt 3: Báo cáo kết quả thực hiện các
nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị trước ngày 10 tháng 02 năm 2015.
+ Các đơn vị thuộc Bộ: Báo cáo tình
hình thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Chỉ thị này trước ngày 23 hàng tháng
gửi về Văn phòng Bộ.
+ Các Sở Công Thương gửi báo cáo công
tác phục vụ Tết theo các đợt như sau:
Đợt 1: Báo cáo kế hoạch chuẩn bị Tết
và thực hiện các Chỉ thị của Chính phủ, của Bộ Công Thương trước ngày 15 tháng
12 năm 2014.
Đợt 2: Báo cáo tình hình triển khai các nhiệm vụ được giao tai Chỉ thị
và tình hình thị trường cung cầu, giá cả hàng hóa
tại địa phương dịp cuối năm trước ngày 20 tháng 01 năm 2015.
Đợt 3: Báo cáo tình hình thị trường,
cung cầu giá cả hàng hóa tại địa phương dịp sát Tết Nguyên đán 2015 trước ngày
12 tháng 02 năm 2015.
Đợt 4: Báo cáo kết quả phục vụ Tết
trước ngày 25 tháng 02 năm 2015.
Báo cáo của các Sở Công Thương gửi bằng
văn bản và e-mail gửi về theo địa chỉ: Bộ Công Thương, E-mail: cungcau@moit.gov.vn - fax:
0422205510./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Lãnh đạo Bộ;
- UBND các tỉnh thành trực thuộc TW (để
phối hợp);
- Sở Công Thương các tỉnh thành trực thuộc TW;
- Tổng Cục Năng lượng;
- Các Cục: QLTT, XTTM, HC, XNK, CTPN;
- Các Vụ: KH, CNN, CNNg, TTTN;
- Báo Công Thương, TTTTCNTM;
- Các Hiệp hội: Lương thực, Thép, Phân bón, Gas, Bán lẻ;
- Các TĐ, TCT: Dầu khí, Điện lực, Hóa
chất, Dệt may, Xăng dầu, Thép, Thuốc lá, Habeco, Sabeco;
- Lưu: VT, TTTN.
|
BỘ TRƯỞNG
Vũ Huy Hoàng
|