|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH PHƯỚC
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 17/CT-UBND
|
Bình Phước, ngày 14
tháng 07 năm 2014
|
CHỈ THỊ
THỰC HIỆN CÁC BIỆN
PHÁP TIẾP TỤC GIẢI QUYẾT TÌNH TRẠNG DÂN DI CƯ TỰ DO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Trong những năm qua, thực hiện Chỉ thị số
39/2004/CT-TTg ngày 12/11/2004 của Thủ tướng Chính phủ về một số chủ trương,
giải pháp tiếp tục giải quyết tình trạng dân di cư tự do. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã đã phối hợp chặt chẽ với
chính quyền các xã triển khai có hiệu quả nhiều biện pháp để ổn định dân di cư tự
do như: đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách và nhà
nước nhằm nâng cao nhận thức của người dân, vận động người dân định canh định
cư, không di cư tự do đến nơi khác; đầu tư cơ sở hạ tầng; hướng dẫn người dân
phát triển sản xuất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo hướng tăng năng
suất trên cây trồng, vật nuôi; thực hiện các chính sách giao đất, giao rừng cho
người dân; phân công cán bộ phối hợp với
cơ sở phát hiện kịp thời dân di cư tự do để bố trí, sắp xếp dân vào vùng dự án;
liên hệ, phối hợp với các địa phương có dân di cư tự do đến để cùng giải quyết,
ổn định đời sống cho nhân dân.
Đến nay, tình trạng dân di cư tự do từng bước đã
được giải quyết cơ bản, số lượng giảm dần qua từng năm (giai đoạn 2005-2008
bình quân mỗi năm 2.720 hộ dân di cư tự do đến sinh sống, lập nghiệp tại tỉnh;
giai đoạn 2009-2012 giảm còn 1.050 hộ/năm và đến năm 2013 còn 714 hộ). Tuy
nhiên, tình trạng dân di cư tự do tại một số xã vẫn tiếp tục có những diễn biến
phức tạp, đời sống không ổn định do sống rải rác trong các lâm phần và rừng
phòng hộ, rừng đặc dụng, một số khác lại sinh sống rải rác, xen ghép trong các khu dân cư dẫn đến xảy ra tình trạng tranh
chấp đất đai với người dân địa phương và các nông - lâm trường, gây khó khăn
cho công tác quản lý nhà nước cũng như gây mất an ninh, trật tự xã hội ở địa
phương.
Nguyên nhân chủ yếu của tình trạng trên là do: Đời sống của người dân còn gặp nhiều khó
khăn do thiếu đất, thiếu vốn hoặc không có đất, có vốn để phát triển sản xuất ở
địa phương (nơi người dân đăng ký hộ khẩu thường trú), muốn tìm nơi ở mới mong có
cuộc sống tốt hơn; công tác tuyên truyền còn hạn chế; các hộ dân di cư tự do thường
không đăng ký tạm trú với chính quyền địa phương nên công tác quản lý dân cư gặp khó khăn, một số xã không nắm chắc
được tình hình biến động dân cư tại địa bàn quản
lý.
Nhằm tiếp tục giải quyết tình trạng dân di cư tự do
trong những năm tới, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh chỉ thị:
1. Sở Tài nguyên & Môi trường
Hướng dẫn UBND các huyện, thị xã quản lý đối với
đất đai như: giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển quyền sử dụng đất,
chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất;
hướng dẫn sử dụng tài nguyên hợp lý, tăng
hiệu quả quản lý và sử dụng tài nguyên - môi trường.
2. Ban Dân tộc
Hướng dẫn UBND các huyện, thị xã triển khai thực
hiện chính sách pháp luật về đất ở, đất sản xuất, chuyển đổi ngành nghề nhằm ổn
định cuộc sống cho đồng bào dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt
khó khăn; tuyên truyền, vận động đồng bào chấp hành chủ trương của Đảng, chính
sách pháp luật của nhà nước, đoàn kết, xây dựng và phát triển bản sắc văn hóa
dân tộc góp phần nâng cao cuộc sống, giảm nghèo bền vững.
Thực hiện tốt chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản
xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở xã,
thôn, bản đặc biệt khó khăn theo Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 của
Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 33/2013/QĐ-TTg ngày 04/6/2013 của Thủ tướng
Chính phủ về việc tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ di dân thực hiện định
canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số đến năm 2015 và các chương trình hỗ
trợ của địa phương để giảm nghèo, sớm ổn định cuộc sống cho đồng bào dân tộc
thiểu số di cư tự do.
3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Phối hợp với các ngành liên quan, UBND các huyện,
thị xã nghiên cứu, đề xuất các giải pháp tạo quỹ đất sản xuất; chuyển giao ứng
dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, nâng cao năng suất cây trồng, vật nuôi.
Tăng cường chỉ đạo công tác quản lý rừng, đất lâm
nghiệp, khoán, khoanh nuôi bảo vệ rừng
chặt chẽ, đúng quy định hiện hành. Xử lý nghiêm minh, đúng pháp luật đối với những
hành vi phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp. Đồng thời, thực hiện tốt các chính
sách phát triển sản xuất tập trung ở những thôn, xã đồng bào dân tộc thiểu số,
vùng sâu, vùng xa.
Tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng của các đơn
vị chủ rừng nhằm ngăn chặn kịp thời tình trạng chặt phá rừng, lấn chiếm đất
rừng của một số người dân di cư từ nơi khác đến.
Đẩy nhanh tiến độ lập, thẩm định trình UBND tỉnh
phê duyệt quy hoạch bố trí, ổn định dân cư các xã biên giới Việt Nam -
Campuchia trên địa bàn tỉnh Bình Phước giai đoạn 2013 - 2015 và định hướng đến
năm 2020 làm cơ sở để triển khai các dự án bố trí, sắp xếp, ổn định dân cư tự
do trên địa bàn tỉnh.
Phối hợp chặt chẽ với Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã có dân đi và dân đến để kịp thời chủ động
sắp xếp, ổn định dân di cư tự do theo quy hoạch được phê duyệt.
Phối hợp với UBND
các huyện, thị xã tổ chức các lớp tập huấn tuyên truyền chủ trương của Đảng,
chính sách của nhà nước về sắp xếp, ổn định dân cư, chuyển dịch cơ cấu cây
trồng, vật nuôi, hướng dẫn, hỗ trợ người dân áp dụng các mô hình sản xuất hiệu
quả, ứng dụng các thành tựu khoa học vào sản xuất, chăn nuôi để tăng năng suất,
chất lượng sản phẩm giúp người dân tăng thu nhập ổn định cuộc sống lâu dài.
4. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ trương, chính
sách của Đảng và nhà nước, nâng cao nhận thức của người dân đồng thời quy
hoạch, bố trí, sắp xếp dân vào các vùng có dự án.
Tổ chức quản lý, kiểm tra, nắm chắc tình hình đời
sống, sản xuất của đồng bào ở những vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa, vùng dễ
xảy ra di cư tự do để có kế hoạch hỗ trợ kịp thời cho những hộ gia đình quá khó
khăn. Đồng thời, phối hợp với sở Nông nghiệp & PTNT hướng dẫn tổ chức sản
xuất và áp dụng tiến bộ kỹ thuật giúp đồng bào ổn định đời sống sản xuất không
di cư tự do đi nơi khác.
Tăng cường công tác quản lý dân cư, nắm chắc tình
hình biến động dân cư trên địa bàn, kịp thời phát hiện sớm những hộ gia đình,
cá nhân di cư tự do hoặc có thể di cư tự do để tuyên truyền, vận động đồng bào
hiểu rõ chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và nhà nước, tác hại của
việc di cư tự do đối với gia đình và cộng đồng để đồng bào yên tâm sinh sống
tại nơi ở cũ.
Kiểm tra, nắm vững tình hình tôn giáo, tín ngưỡng
và việc thực hiện chính sách tôn giáo trên địa bàn. Tạo điều kiện cho đồng bào
tự do tín ngưỡng lành mạnh, đúng pháp luật của nhà nước. Đồng thời, kiên quyết
đấu tranh với những phần tử lợi dụng tôn giáo để lôi kéo kích động người dân di
cư tự do
Phân công cán bộ phối hợp với chính quyền cơ sở
(xã, thôn) nắm chắc số lượng dân di cư tự do đến địa bàn, kịp thời phát hiện số
dân di cư tự do mới đến, chủ động liên hệ với các địa phương (nơi có dân di cư
tự do đi) để có biện pháp giải quyết phù hợp với từng đối tượng cụ thể.
Chủ động phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường
thực hiện giao đất sản xuất theo đúng quy định của pháp luật. Đồng thời, xử lý
nghiêm việc khai phá, mua bán, chuyển nhượng đất trái pháp luật nhằm ngăn chặn
tình trạng di dân tự do.
Phối hợp với lực lượng Công an tại địa phương quản
lý chặt chẽ nhân hộ khẩu nơi đi và nơi đến, xem xét đăng ký hộ khẩu để người
dân ổn định cuộc sống; phối hợp Ban Chỉ huy quân sự, các sở, ban, ngành liên
quan hướng dẫn, hỗ trợ giúp người dân phát triển kinh tế, ổn định đời sống gắn
với việc xây dựng phong trào quốc phòng
toàn dân, làm tốt công tác quản lý đường biên giới, tuyên truyền người dân thực
hiện tốt các quy định về xuất nhập cảnh qua biên giới.
Tiếp tục triển khai kế hoạch di
dân và ổn định dân di cư tự do, ngăn chặn hiệu quả tình trạng di dân tự do vào
lâm phần, kiên quyết không để dân di cư tự do lấn chiếm rừng phòng hộ, rừng đặc
dụng; triển khai hiệu quả các chính sách của nhà nước nhằm giúp đồng bào dân
tộc thiểu số ổn định, cải thiện đời sống, đảm bảo cho người dân sống ven rừng,
gần rừng có đời sống ổn định, yên tâm gắn bó với rừng.
Thực hiện có hiệu quả các chương
trình, chính sách về hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà ở cho đồng bào dân tộc
thiểu số thiếu nhà ở, đất ở, đất sản xuất.
Yêu cầu UBND các xã quản lý chặt chẽ nhân, hộ khẩu trên địa bàn không để
xảy ra tình trạng tranh chấp đất đai giữa người dân địa phương và dân di cư tự
do. Kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm đúng quy định của pháp luật.
Yêu cầu các sở, ngành liên quan;
UBND các huyện, thị xã nghiêm túc triển khai Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận:
- TT. Tỉnh ủy (b/c);
- TT. HĐND tỉnh (b/c);
- CT, PCT;
- UBND các huyện, thị xã;
- Sở Nông nghiệp và PTNT;
- Sở Tài nguyên và Môi trường;
- Ban Dân tộc;
- LĐVP, các phòng;
- Lưu: VT (Th cv 03-014).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Huy Phong
|