|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC NINH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
04/CT-UBND
|
Bắc
Ninh, ngày 10 tháng 3 năm 2017
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
BẮC NINH
Thời gian qua, việc triển khai
thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy, Chỉ thị
số 08-CT/TU ngày 17/3/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC&CNCH)
trong tình hình mới. Công tác phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh
đã đạt được những kết quả tích cực, hiệu lực quản lý nhà nước về phòng cháy và
chữa cháy được tăng cường, phong trào toàn dân tham gia phòng cháy, chữa cháy
ngày càng phát triển sâu rộng, nhiều mô hình hay, sáng tạo được phát động, nhân
rộng đã góp phần kiềm chế số vụ cháy và thiệt hại về người, tài sản do cháy, nổ
gây ra, giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, phục vụ sự nghiệp
phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết
quả đạt được, công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ vẫn còn tiềm ẩn
nhiều nguy cơ phát sinh cháy, nổ và liên quan đến công tác cứu nạn, cứu hộ. Nguyên
nhân do cấp ủy, chính quyền ở một số nơi chưa thực sự quan tâm lãnh đạo, chỉ
đạo; nhiều cơ sở, doanh nghiệp chưa thực hiện đầy đủ và duy trì các điều kiện
an toàn về phòng cháy, chữa cháy, nhất là trang bị phương tiện phòng cháy, chữa
cháy; lực lượng phòng cháy chữa cháy cơ sở và dân phòng ở nhiều nơi còn thiếu
và yếu, hoạt động không hiệu quả. Bên cạnh đó, tình hình biến đổi khí hậu phức
tạp làm phát sinh nhiều vấn đề liên quan đến lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy và
cứu nạn, cứu hộ.
Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chỉ đạo
của Trung ương, Tỉnh ủy; đồng thời khắc phục những hạn chế trong công tác phòng
cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; chủ động phòng ngừa, ngăn chặn, hạn chế đến
mức thấp nhất nguyên nhân gây ra cháy, nổ; thực hiện tốt công tác phòng cháy,
chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đối với công
tác này trong thời gian tới, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ thị:
1. Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện nghiêm
túc, có hiệu quả các quy định của pháp luật về PCCC&CNCH, trọng tâm là Chỉ
thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Quyết định số
1635/QĐ-TTg ngày 22/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành
động thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng; Công điện số
1926/CĐ-TTg ngày 02/11/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác
PCCC; Kế hoạch số 88/KH-UBND ngày 07/4/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực
hiện Chỉ thị số 08-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng đối với công tác PCCC&CNCH trong tình hình mới.
2. Nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân tham
gia đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy” gắn với phong trào “Toàn dân bảo vệ
ANTQ”; nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của toàn xã hội đối với công tác
PCCC&CNCH; tăng cường công tác tuyên truyền về an toàn về PCCC, nêu cao
chất lượng các chuyên trang, chuyên mục phát sóng, tin bài, hình ảnh về công
tác PCCC; hướng dẫn cụ thể cho mọi người dân các biện pháp PCCC và thoát hiểm,
thoát nạn khi có cháy, nổ xảy ra. Công khai phê phán các hành vi vi phạm cũng
như thiếu trách nhiệm trong công tác PCCC, cứu nạn, cứu hộ. Kịp thời biểu dương
những mô hình tiêu biểu, điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt về an
toàn PCCC.
3. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn
thể và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:
a) Tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện tốt công
tác PCCC và cứu nạn, cứu hộ trong phạm vi quản lý đảm bảo yêu cầu 4 tại chỗ (lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ, chỉ huy
tại chỗ và hậu cần tại chỗ). Thường xuyên đôn đốc chính quyền cơ sở
tự kiểm tra an toàn PCCC, kịp thời khắc phục những sơ hở, thiếu sót; quan tâm
trang bị phương tiện PCCC và củng cố lực lượng chữa cháy tại chỗ; quy hoạch xây
dựng, cải tạo, sửa chữa cơ sở hạ tầng (hệ thống giao thông, nguồn nước)
phục vụ công tác chữa cháy tại cơ sở; xây dựng và tổ chức huấn luyện, thực tập
phương án chữa cháy để xử lý kịp thời các tình huống cháy xảy ra ngay từ ban
đầu.
b) Nâng cao vai trò, hiệu quả hoạt động của Ban
chỉ đạo PCCC&CNCH các cấp; tiếp tục xây dựng, duy trì hoạt động và nhân
rộng các mô hình khu dân cư an toàn PCCC; nhà trọ an toàn PCCC; Làng nghề an
toàn PCCC; cụm cơ quan, doanh nghiệp an toàn PCCC…; củng cố, xây dựng và tổ
chức huấn luyện nghiệp vụ PCCC&CNCH cho các đội PCCC chuyên ngành, đội PCCC
cơ sở, dân phòng theo đúng quy định của Luật PCCC. Quan tâm về chế độ, chính
sách phụ cấp và đầu tư, trang bị, bổ sung đủ phương tiện chữa cháy, cứu nạn,
cứu hộ tại chỗ, chủ động xử lý có hiệu quả các tình huống cháy, nổ, các vụ việc
phải cứu nạn, cứu hộ.
c) Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với
vũ khí, vật liệu nổ, cơ sở sản xuất kinh doanh hóa chất, xăng dầu, khí hóa
lỏng, các ngành nghề kinh doanh có nguy cơ cháy, nổ cao.
d) Chỉ đạo thường xuyên kiểm tra, bảo trì hệ
thống, thiết bị điện; tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn các biện pháp bảo đảm
an toàn khi sử dụng điện tại các cơ sở trọng điểm, khu tập trung đông dân cư và
từng nhà dân, hạn chế tình hình cháy, nổ do sự cố về điện xảy ra.
đ) Tăng cường các biện pháp quản lý, bảo vệ
rừng, PCCC rừng; quan tâm trang bị đủ dụng cụ, phương tiện phục vụ chữa cháy
tại chỗ, kịp thời. Phối hợp với Cảnh sát PC&CC tỉnh xây dựng, bổ sung phương
án PCCC rừng; thường xuyên kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm quy định về PCCC
rừng.
e) Thành lập các đoàn liên ngành do lãnh đạo Ủy
ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố chủ trì tiến hành kiểm tra an toàn phòng
chống cháy, nổ tại các cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ, tập trung là cơ sở sản
xuất tại các cụm công nghiệp, làng nghề, khu dân cư, Trường mầm non, mẫu giáo…
trên địa bàn quản lý; kịp thời phát hiện sơ hở, thiếu sót, vi phạm về PCCC,
đồng thời làm rõ trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cơ sở vi phạm;
kiên quyết xử lý nghiêm và yêu cầu các cơ sở khắc phục ngay tồn tại, thiếu sót,
vi phạm về PCCC.
g) Chỉ đạo các trường học, cơ sở giáo dục phối
hợp với Cảnh sát PC&CC tỉnh thống nhất xây dựng nội dung, thời lượng tuyên
truyền, phổ biến kiến thức phòng cháy và chữa cháy, lồng ghép vào chương trình
giảng dạy, hoạt động ngoại khóa trong các nhà trường, cơ sở giáo dục tại địa
phương cho phù hợp với từng cấp học; thực hiện đúng các quy định, điều kiện đảm
bảo an toàn PCCC, trang bị phương tiện, thiết bị phòng cháy, chữa cháy.
4. Các Sở Kế hoạch và Đầu tư, Công
thương; Xây dựng, Văn hóa - Thể thao và Du lịch; Công an tỉnh và Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố thực hiện nghiêm các quy định của pháp
luật trong việc cấp phép đầu tư, quy hoạch, xây dựng, kinh doanh hoạt động liên
quan đến ngành, lĩnh vực được phân cấp quản lý. Phối hợp với Cảnh sát PC&CC
tỉnh thu hồi Giấy phép xây dựng, Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng
nhận đủ điều kiện kinh doanh, Giấy chứng nhận đủ điều kiện về ANTT… đối với dự
án, công trình, cơ sở không đảm bảo điều kiện về an toàn PCCC, đặc biệt đối với
các nhà chung cư, nhà cao tầng, cơ sở vui chơi giải trí, tập trung đông người
và các loại hình kinh doanh dịch vụ có điều kiện như xăng dầu, khí gas, hóa
chất, chợ, siêu thị, trung tâm thương mại, quán bar, karaoke... Quan tâm
sớm đề xuất quy hoạch, bố trí quỹ đất, nguồn ngân sách đầu tư kinh phí, trang bị
phương tiện chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và xây dựng trụ sở, doanh tại cho các phòng
Cảnh sát PC&CC khu vực làm nòng cốt trong công tác đảm bảo an toàn PCCC;
kịp thời chỉ huy điều hành, tổ chức chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có hiệu quả
ngay từ cơ sở.
5. Cảnh sát PC&CC tỉnh
a) Tích cực tham mưu cho Thường trực Tỉnh ủy, Thường
trực HĐND, UBND tỉnh chỉ đạo triển khai có hiệu quả sự chỉ đạo của Đảng, Nhà
nước, Chính phủ, Bộ Công an về tăng cường công tác PCCC trong tình hình mới.
Xây dựng Đề án về trang bị phương tiện, thiết bị và huấn luyện cho lực lượng
dân phòng theo quy định của Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày
31/7/2014 của Chính phủ, Thông tư số 56/2014/TT-BCA, ngày 12/11/2014 và Thông
tư số 48/2015/TT-BCA của Bộ Công an, quy định về trang phục chữa cháy cho lực
lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở và lực lượng chuyên ngành, trình Thường
trực Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh quyết định. Tổ chức Hội thao nghiệp vụ PCCC giữa
các Đội PCCC cơ sở ở các khu công nghiệp; các huyện, thị xã, thành phố trên địa
bàn toàn tỉnh.
b) Chủ động tham mưu HĐND, UBND tỉnh ban hành
các văn bản quy phạm pháp luật về PCCC phù hợp với địa bàn tỉnh, nhất là các
quy định kỹ thuật đảm bảo an toàn PCCC: Thực hiện phương án di dời, bảo đảm
khoảng cách an toàn PCCC đối với kho chứa, cơ sở kinh doanh khí đốt hóa lỏng,
hóa chất nguy hiểm cháy, nổ đang nằm xen kẽ trong khu dân cư, nơi tập trung
đông người,.…trên từng địa bàn của tỉnh.
c) Thực hiện nghiêm túc quy định về thanh tra,
kiểm tra, hướng dẫn an toàn PCCC và các quy định về thẩm duyệt thiết kế, nghiệm
thu về PCCC; chú trọng kiểm tra, thanh tra việc chấp hành quy định của pháp
luật về phòng, chống cháy, nổ đối với các khu dân cư, nhà cao tầng, chợ, trung
tâm thương mại, cơ sở sản xuất, kho tàng lớn tập trung nhiều hàng hóa, chất dễ
cháy, nổ; kiểm tra, hướng dẫn xây dựng, thực tập phương án chữa cháy tại cơ sở.
Tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm đối với các cơ sở không bảo đảm an toàn PCCC
theo quy định. Phối hợp với Công an tỉnh điều tra làm rõ nguyên nhân những vụ
cháy lớn, kiên quyết xử lý theo quy định của pháp luật.
d) Hằng năm chủ trì phối hợp với các ngành thành
lập Đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra an toàn PCCC ở các khu công nghiệp, cụm
công nghiệp và xây dựng, tổ chức thực tập, diễn tập phương án chữa cháy, cứu
nạn, cứu hộ có sự tham gia, phối hợp của nhiều lực lượng để chủ động ứng phó
trong mọi tình huống. Tăng cường huấn luyện nâng cao nghiệp vụ PCCC&CNCH cho
cán bộ, chiến sĩ; đảm bảo chế độ thường trực về lực lượng, phương tiện chữa cháy;
kịp thời xử lý các tình huống cháy, nổ xảy ra, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt
hại về người và tài sản do cháy, nổ gây ra. Phối hợp, hiệp đồng tác chiến chặt
chẽ với Công an tỉnh và lực lượng Quân đội đóng trên địa bàn tỉnh kịp thời ứng
phó với sự cố cháy, nổ nghiêm trọng và công tác cứu nạn, cứu hộ xảy ra.
Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở,
ban, ngành, đoàn thể, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, doanh nghiệp
và nhân dân trên địa bàn tỉnh tổ chức triển
khai và chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý thực hiện nghiêm
túc Chỉ thị này. Giao Cảnh sát Phòng cháy
và chữa cháy tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn, kiểm
tra, đôn đốc việc thực hiện Chỉ thị, tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện Chỉ
thị báo cáo Bộ Công an và Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (b/c);
- V11, V19, C66 - Bộ Công an;
- TT TU, TT HĐND, Đoàn ĐBQH tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các Ban, cơ quan thuộc Tỉnh ủy;
- MTTQ và các Đoàn thể nhân dân;
- Các ban HĐND tỉnh;
- Các Sở, Ban, Ngành trực thuộc UBND tỉnh;
- Các cơ quan, đơn vị TW quản lý đóng trên địa bàn tỉnh;
- Bí thư thành ủy, thị ủy, huyện ủy;
- HĐND, UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Báo BN, Đài PTTH tỉnh, TTXVN tại BN;
- VP UBND tỉnh: Lãnh đạo VP, các CV;
- Lưu: VT, NC.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Tử Quỳnh
|