CHỈ THỊ
VỀ CÔNG TÁC BẢO VỆ AN NINH TRẬT TỰ
NĂM 2012
Trong năm 2011, dưới sự
lãnh đạo của các cấp ủy, chính quyền tỉnh, sự nỗ lực, cố gắng của các ban,
ngành, đoàn thể, các tầng lớp nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp, nền kinh tế -
xã hội của tỉnh tiếp tục phát triển, tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) tăng 9,3%
so với năm 2010 (toàn quốc tăng 5,89%); an sinh xã hội tiếp tục được
quan tâm, chăm lo; sự nghiệp giáo dục, chăm lo sức khỏe nhân dân, văn hóa, thể
dục thể thao có bước tiến bộ mới trên nhiều mặt; an ninh chính trị, trật tự an
toàn xã hội, công tác quốc phòng quân sự địa phương được giữ vững. Các cấp, các
ngành và toàn dân đã tích cực tham gia công tác bảo vệ an ninh trật tự, thu được
những kết quả quan trọng; tội phạm và tệ nạn xã hội từng bước được ngăn chặn và
kiềm chế.
Tuy nhiên, trên địa
bàn tỉnh vẫn còn tiềm ẩn những yếu tố tác động, ảnh hưởng đến sự ổn định an
ninh, trật tự. Nổi lên là tình hình mâu thuẫn, khiếu kiện liên quan đến đền bù
đất đai, giải phóng mặt bằng, ô nhiễm môi trường; các vụ dừng việc tập thể của
công nhân một số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài diễn biến phức tạp; bên
cạnh đó các tổ chức phản động lưu vong, số đối tượng bất mãn, cơ hội chính trị
trong nước tăng cường hoạt động móc nối, phát triển lực lượng vào địa bàn Hải
Dương… Tình hình tội phạm về TTXH tiếp tục có chiều hướng gia tăng, nổi lên là
trộm cắp bằng hình thức cạy cửa, phá khoá, chiếm đoạt tài sản có giá trị lớn;
cướp xe máy trên tuyến giao thông... Tình hình tai nạn giao thông giảm nhưng
chưa vững chắc. Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phát triển chưa đồng
đều. Hiệu quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ bảo vệ ANTT của một
số đơn vị, địa phương cơ sở chưa cao.
Năm 2012 có vị trí rất
quan trọng, đây là năm thứ 2 trong việc thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn
quốc lần thứ XI, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV trong bối cảnh nước
ta tiếp tục mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập, vị thế của Việt Nam
ngày càng được nâng cao trên trường quốc tế. Tình hình chính trị, kinh tế thế
giới, khu vực sẽ còn diễn biến khó lường; hoạt động chống phá của các thế lực
thù địch, bọn phản động, các phần tử xấu sẽ gia tăng; các vấn đề tranh chấp,
mâu thuẫn, khiếu kiện vẫn diễn biến phức tạp; hoạt động của các loại tội phạm,
tệ nạn xã hội có xu hướng phát triển với thủ đoạn ngày càng tinh vi, xảo quyệt;
trật tự giao thông, trật tự công cộng vẫn là áp lực lớn đối với xã hội. Những vấn
đề trên sẽ ảnh hưởng và tác động mạnh mẽ tới tình hình và nhiệm vụ công tác bảo
vệ an ninh, trật tự của tỉnh.
Trước tình hình trên,
thực hiện Nghị quyết số 07 - NQ/TU ngày 06/01/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về
công tác bảo vệ an ninh, trật tự năm 2012; để đảm bảo giữ vững an ninh chính trị
và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ thị Uỷ
ban nhân dân các cấp và thủ trưởng các sở, ngành, cơ quan, doanh nghiệp trên địa
bàn tập trung chỉ đạo tổ chức thực hiện tốt một số nội dung công tác sau đây:
1.
Quán triệt, cụ thể hóa các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật
của Nhà nước về công tác bảo vệ an ninh, trật tự trong tình hình mới. Huy động
và phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị trong thực hiện công tác đảm
bảo an ninh trật tự.
- Quán triệt, triển
khai thực hiện Nghị quyết số 07 - NQ/TU, ngày 06/01/2012 của Ban Thường vụ Tỉnh
uỷ về công tác bảo vệ an ninh, trật tự năm 2012; Kế hoạch số 04 - KH/TU của Tỉnh
ủy triển khai thực hiện Kế luận 86 - KL/BCT về tiếp tục thực hiện Chỉ thị 05 của
Bộ Chính trị về tăng cường lãnh đạo đảm bảo An ninh quốc gia trong tình hình mới;
Nghị quyết số 02 - NQ/TU triển khai thực hiện Chỉ thị 48 - CT/TW của Bộ Chính
trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm.
- Củng cố và tăng cường
mối quan hệ phối hợp giữa các cấp, các ngành, đoàn thể trong thực hiện công tác
bảo vệ an ninh, trật tự. Coi công tác bảo vệ an ninh, trật tự là nhiệm vụ thường
xuyên của các cấp, các ngành, đoàn thể. Lực lượng Công an các cấp thực hiện tốt
công tác tham mưu, là lực lượng nòng cốt để huy động sức mạnh của cả hệ thống
chính trị đấu tranh ngăn chặn làm thất bại âm mưu “diễn biến hòa bình”,
bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch đảm bảo an ninh quốc gia và đấu tranh
phòng, chống tội phạm, giữ gìn trật tự an toàn xã hội.
2.
Giữ vững an ninh quốc gia, bảo vệ tuyệt đối an toàn các sự kiện chính trị quan
trọng của đất nước và địa phương trong năm 2012.
- Xây dựng, triển khai
các kế hoạch, phương án đảm bảo tuyệt đối an toàn các sự kiện chính trị trọng đại
của đất nước, của địa phương, hoạt động của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước
và các đoàn khách quốc tế tại Hải Dương.
- Tổ chức tốt công tác
nắm, dự báo và phân tích, đánh giá tình hình, chủ động phát hiện, giải quyết có
hiệu quả các vấn đề phức tạp có tác động ảnh hưởng đến an ninh quốc gia trên địa
bàn tỉnh. Tập trung bảo vệ an ninh chính trị nội bộ, công tác phòng chống nội
gián, bảo vệ bí mật nhà nước, không để kẻ địch thâm nhập cài cắm nội gián, móc
nối, phá hoại nội bộ, chống khuynh hướng “tự diễn biến”, “tự chuyển
hoá” trong nội bộ. Chủ động các giải pháp đảm bảo an ninh kinh tế, an ninh
môi trường, an ninh thông tin, an ninh văn hóa tư tưởng... Chủ động phòng ngừa,
phát hiện và đấu tranh có hiệu quả với các quan điểm, tư tưởng sai trái, cơ hội
và các yếu tố chính trị phức tạp khác.
- Tăng cường công tác
phòng ngừa, đấu tranh làm thất bại âm mưu “diễn biến hoà bình” của các
thế lực thù địch, âm mưu thành lập các tổ chức chính trị đối lập, đảm bảo giữ vững
ổn định chính trị, không để xảy ra đột xuất, bất ngờ. Bảo vệ an toàn các mục
tiêu quan trọng trên địa bàn tỉnh. Tập trung giải quyết các vụ mâu thuẫn, khiếu
kiện, đình công, lãn công, những vấn đề phức tạp có liên quan đến tôn giáo,
không để kéo dài, khiếu kiện vượt cấp và phát sinh thành “điểm nóng”,
không để các thế lực thù địch lợi dụng kích động, chống phá gây mất ổn định
chính trị.
- Củng cố thế trận an
ninh nhân dân gắn với thế trận quốc phòng toàn dân, xây dựng tỉnh Hải Dương
thành khu vực phòng thủ vững chắc. Triển khai các lực lượng, phương tiện, áp dụng
các biện pháp ngăn chặn, khắc phục có hiệu quả nếu xảy ra tình huống xấu; tổ chức
diễn tập tình huống chống biểu tình, bạo loạn, khủng bố, bắt cóc con tin, phòng
chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn...
3.
Đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm.
- Tiếp tục thực hiện
có hiệu quả Chỉ thị 48 - CT/TW, ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị về tăng cường
sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới.
Đẩy mạnh thực hiện 03 chương trình Quốc gia phòng chống tội phạm, phòng chống
ma tuý và phòng chống buôn bán người. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số
21 - CT/TW của Bộ Chính trị về tăng cường công tác phòng, chống ma tuý. Triển
khai Chiến lược Quốc gia phòng, chống và kiểm soát ma tuý đến năm 2020, định hướng
đến năm 2030. Mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm kết hợp với đẩy mạnh
công tác phòng ngừa, chủ động phát hiện và xử lý các vụ việc về ANTT ngay từ cơ
sở. Tập trung trấn áp các loại tội phạm có tổ chức, tội phạm về ma tuý, tội phạm
trong lĩnh vực môi trường; phòng ngừa ngăn chặn tội phạm trong lứa tuổi chưa
thành niên… Kiềm chế sự gia tăng của các loại tội phạm, từng bước đẩy lùi tệ nạn
xã hội.
- Các ngành nội chính
tiếp tục thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết số 49 - NQ/TW của Bộ
Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020; Nghị quyết số 08 - NQ/TW
của Bộ Chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách tư pháp trong
thời gian tới. Củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan tư pháp.
Phối hợp chặt chẽ trong công tác bắt, tạm giữ, tạm giam, điều tra, xử lý tội phạm.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động
điều tra, xử lý tội phạm, không để xảy ra oan, sai, bỏ lọt tội phạm và các vi
phạm khác. Đào tạo, bồi dưỡng, bổ sung lực lượng điều tra viên, kiểm sát viên,
thẩm phán cho cấp khu vực, cấp huyện đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ.
4.
Tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các mặt công tác quản lý nhà nước về an
ninh, trật tự.
- Lực lượng Công an thực
hiện đồng bộ các biện pháp quản lý Nhà nước về ANTT trên các lĩnh vực, nhất là
quản lý xuất nhập cảnh, quản lý người nước ngoài lao động tại Hải Dương. Tăng
cường kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện Pháp lệnh bảo vệ bí mật Nhà nước và kỷ
luật phát ngôn ở các cơ quan, ban, ngành, địa phương, không để lộ, lọt tài liệu
bí mật và thông tin nội bộ để kẻ địch lợi dụng phản tuyên truyền. Thực hiện các
biện pháp quản lý chặt chẽ các ngành, nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh,
trật tự; tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Pháp lệnh về quản lý vũ khí,
vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ. Tập trung chỉ đạo, kiểm tra việc cấm sản xuất,
tàng trữ, buôn bán, sử dụng trái phép các loại pháo theo Nghị định 36 của Chính
phủ, đặc biệt trong dịp Tết Nguyên đán Nhâm Thìn.
- Xây dựng, triển khai
kế hoạch về việc thực hiện Nghị quyết số 88/NQ - CP của Chính phủ về tăng cường
thực hiện các giải pháp trọng tâm đảm bảo trật tự an toàn giao thông; chiến lược
bảo đảm trật tự an toàn giao thông quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm
2030. Thực hiện đồng bộ các biện pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông, trật
tự công cộng một cách quyết liệt, thiết thực, hiệu quả phấn đấu làm giảm tai nạn
giao thông và ùn tắc giao thông trên địa bàn tỉnh.
- Đẩy mạnh cải cách
hành chính trên lĩnh vực quản lý hành chính về trật tự xã hội. Thực hiện có hiệu
quả, đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án 301 về cải cách hành chính trong lực lượng
Công an, tiếp tục rà soát, loại bỏ những thủ tục không cần thiết, thực hiện tốt
các quy trình, quy định tạo điều kiện cho nhân dân, doanh nghiệp trong việc thực
hiện thủ tục hành chính. Tăng cường công tác phòng chống quan liêu, tham nhũng,
lãng phí.
5. Phát động mạnh mẽ phong
trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
- Tổ chức quán triệt,
triển khai thực hiện Chỉ thị của Ban Bí thư về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng
đối với công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc trong tình
hình mới”.
- Lực lượng Công an phối
hợp với các cơ quan thông tin tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân
dân chấp hành tốt pháp luật của Nhà nước, nâng cao ý thức cảnh giác và tự giác
tham gia công tác bảo vệ an ninh, trật tự... Tăng cường công tác thông tin,
tuyên truyền về âm mưu, hoạt động “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ
của các thế lực thù địch; phương thức, thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm
để nhân dân nâng cao cảnh giác, tích cực tham gia phòng ngừa, phát hiện, đấu
tranh có hiệu quả với các loại tội phạm và tệ nạn xã hội.
- Đề nghị Uỷ ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam các cấp trong tỉnh chỉ đạo các thành viên phối hợp chặt
chẽ với lực lượng Công an và các cấp, các ngành trong công tác đảm bảo an ninh,
trật tự tại địa phương. Đưa công tác giữ gìn an ninh, trật tự trở thành nhiệm vụ
thường xuyên của các tổ chức, đoàn thể.
- Các cấp chính quyền,
đoàn thể và lực lượng Công an tăng cường công tác cảm hoá, giáo dục những người
lầm lỗi tại cộng đồng, làm tốt công tác tái hoà nhập cộng đồng cho số người sau
cai nghiện, số tù tha, số đi cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng về. Thực hiện tốt
các Nghị quyết liên tịch, quy chế phối hợp giữa lực lượng Công an với các ngành
và các tổ chức, đoàn thể trong công tác giữ gìn an ninh trật tự; phát hiện, bồi
dưỡng các nhân tố điển hình tiên tiến trong đấu tranh phòng chống tội phạm. Gắn
công tác bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết
xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư”. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện Đề án về
xây dựng “Làng an toàn, khu dân cư an toàn, cơ quan, doanh nghiệp an toàn về
an ninh trật tự” trên địa bàn toàn tỉnh, coi đây là tiêu chí cơ bản để đánh
giá làng, khu dân cư văn hóa, cơ quan, doanh nghiệp văn hóa. Củng cố, kiện
toàn, phát huy hiệu quả hoạt động của lực lượng Công an xã, bảo vệ dân phố, bảo
vệ cơ quan, doanh nghiệp để đủ sức hoàn thành nhiệm vụ giữ gìn an ninh trật tự ở
cơ sở. Đa dạng hoá các mô hình tự quản, quan tâm động viên các công dân có tâm
huyết, gắn bó với công tác giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, nhân rộng các gương
điển hình, tiên tiến, người tốt, việc tốt trong phong trào toàn dân bảo vệ an
ninh Tổ quốc.
6.
Kiện toàn tổ chức, tăng cường đầu tư kinh phí, trang thiết bị cho lực lượng
Công an hoàn thành nhiệm vụ.
- Giao Công an tỉnh tiếp
tục kiện toàn bộ máy, tổ chức theo Nghị định 77/NĐ - CP của Chính phủ; chủ động
xây dựng kế hoạch cụ thể, tổ chức thực hiện công tác an ninh trật tự năm 2012,
phát huy vai trò là lực lượng nòng cốt trong công tác bảo vệ an ninh, trật tự.
Tăng cường công tác xây dựng lực lượng trong sạch, vững mạnh, nâng cao phẩm chất
chính trị và năng lực nghiệp vụ của cán bộ, chiến sỹ. Tiếp tục thực hiện có hiệu
quả cuộc vận động “Công an nhân dân chấp hành nghiêm điều lệnh, xây dựng nếp
sống văn hoá, vì nhân dân phục vụ”, phong trào “Học tập và làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh - Công an nhân dân vì nước quên thân, vì dân phục vụ”.
Tăng cường tiềm lực
toàn diện cho Công an cấp huyện đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.
Kiện toàn lực lượng công an xã, lực lượng bảo vệ dân phố, bảo vệ các cơ quan,
doanh nghiệp; thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao kiến thức nghiệp vụ để lực lượng
này hoàn thành nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự tại cơ sở, làm nòng cốt cho
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
- Giao Sở Kế hoạch Đầu
tư, Sở Tài chính, UBND các cấp quan tâm đầu tư kinh phí, trang thiết bị cho lực
lượng Công an các cấp để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Yêu cầu các cấp, các
ngành, các cơ quan, doanh nghiệp tổ chức quán triệt, xây dựng văn bản chỉ đạo cụ
thể để triển khai thực hiện đến cơ sở.
Uỷ ban nhân dân tỉnh
giao cho Công an tỉnh theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các Sở, ngành, Uỷ
ban nhân dân các cấp trong việc triển khai thực hiện Chỉ thị này và tham mưu, đề
xuất với Uỷ ban nhân dân tỉnh những biện pháp cần tập trung chỉ đạo nhằm tiếp tục
giữ vững an ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh trong năm 2012 và những năm tiếp
theo./.