|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH ĐỒNG NAI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 01/CT-UBND
|
Đồng Nai, ngày
07 tháng 01 năm 2014
|
CHỈ THỊ
ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH ĐỒNG NAI
Đồng Nai là tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm
phía Nam, là một trong những địa phương có nền công nghiệp phát triển đứng đầu
cả nước. Bên cạnh lợi thế về công nghiệp, Đồng Nai cũng được thiên nhiên ưu đãi
về cảnh quan, tài nguyên để phát triển du lịch (Khu dự trữ sinh quyển thế giới
Đồng Nai, di tích quốc gia đặc biệt Vườn quốc gia Cát Tiên, Khu du lịch Bửu
Long, danh thắng quốc gia núi Chứa Chan – chùa Gia Lào, nhiều di tích lịch sử
được xếp hạng cấp quốc gia và cấp tỉnh…). Trong những năm qua, du lịch Đồng Nai
từng bước phát triển góp phần tạo công ăn việc làm, xóa đói giảm nghèo và từng
bước nâng cao thu nhập cho người lao động.
Tuy nhiên, du lịch Đồng Nai phát triển còn chậm,
chưa tương xứng tiềm năng, lợi thế phát triển du lịch. Có tài nguyên phát triển
du lịch nhưng thiếu sự đầu tư thỏa đáng nên chưa có nhiều khu, điểm du lịch có
quy mô lớn, chất lượng cao để hấp dẫn du khách. Sản phẩm du lịch còn đơn điệu,
chất lượng dịch vụ chưa cao, nguồn nhân lực du lịch còn thiếu và yếu. Sự phối hợp
giữa các cấp, các ngành và địa phương trong quản lý và hỗ trợ phát triển du lịch
còn thiếu chặt chẽ, đồng bộ...
Để phát huy những tiềm năng, lợi thế về tài
nguyên du lịch, đưa hoạt động du lịch Đồng Nai trở thành một trong những ngành
kinh tế quan trọng, phát triển bền vững gắn chặt với việc bảo tồn và phát huy
các giá trị văn hóa dân tộc có tác động tích cực vào kinh tế - xã hội của địa
phương, góp phần thúc đẩy công nghiệp hóa – hiện đại hóa của tỉnh theo các mục
tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh đề ra; Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu:
1. Giám đốc, Thủ trưởng các Sở,
Ban, ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa
tập trung thực hiện một số nội dung sau:
a) Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận
thức của các cấp, các ngành và cộng đồng dân cư về vị trí, vai trò của du lịch
trong sự phát triển kinh tế - xã hội mang lại sự thống nhất và tập trung hành động
cho phát triển du lịch;
b) Tăng cường mời gọi các thành phần kinh tế
tham gia đầu tư phát triển các khu, điểm du lịch trọng điểm của tỉnh, hệ thống
khách sạn, nhà hàng, các điểm vui chơi giải trí có chất lượng dịch vụ tốt. Ưu
tiên các nhà đầu tư có tiềm lực kinh tế, có kinh nghiệm và trình độ quản lý.
Thường xuyên đôn đốc và hỗ trợ các chủ đầu tư đã được thỏa thuận địa điểm đẩy
nhanh tiến độ dự án. Tập trung đầu tư phát triển hạ tầng giao thông nối các quốc
lộ, tỉnh lộ đến các khu, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh, bến tàu du lịch trên
tuyến sông Đồng Nai;
c) Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn
nhân lực du lịch, trước mắt tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ du lịch ngắn hạn
(nghiệp vụ buồng, lễ tân, thuyết minh viên, giám đốc khách sạn…) để nâng cao chất
lượng phục vụ, đồng thời có kế hoạch phối hợp với các trường đào tạo về du lịch
tổ chức các lớp học trung hạn hoặc dài hạn nhằm từng bước xây dựng nguồn nhân lực
quản lý du lịch và lao động có nghiệp vụ, phẩm chất tốt, có kiến thức, chuyên
môn và ngoại ngữ để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của du khách trong và ngoài
nước;
d) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền quảng bá, xúc
tiến du lịch, cải tiến, đa dạng hóa các loại hình du lịch và từng bước nâng cao
chất lượng sản phẩm du lịch có sức hấp dẫn. Mở rộng liên kết, hợp tác với các địa
phương trong và ngoài nước, tranh thủ sự hỗ trợ của các nước có quan hệ hợp tác
với tỉnh góp phần đẩy nhanh sự phát triển du lịch nhằm nâng cao hình ảnh và
thương hiệu du lịch Đồng Nai;
e) Tập trung phát triển thương hiệu du lịch Đồng
Nai trên cơ sở phát triển thương hiệu du lịch vùng, địa phương, thương hiệu
doanh nghiệp và thương hiệu sản phẩm du lịch; chú trọng phát triển những thương
hiệu có vị thế cạnh tranh cao trong khu vực và cả nước;
g) Tăng cường sự phối hợp giữa các Sở, Ban,
ngành và địa phương trong việc quản lý, hỗ trợ phát triển du lịch; giới thiệu, quảng
bá tiềm năng du lịch, xây dựng và phát triển thương hiệu du lịch của Đồng Nai với
du khách trong nước và quốc tế;
h) Tập trung chỉ đạo thực hiện và áp dụng các biện
pháp cụ thể, đồng bộ, hiệu quả trong công tác quản lý môi trường, bảo đảm an
ninh, an toàn cho khách du lịch tại các khu, điểm du lịch trên toàn tỉnh, xem
đây vừa là nhiệm vụ cấp bách trước mắt, vừa là công việc thường xuyên, lâu dài
nhằm xây dựng Đồng Nai trở thành điểm đến du lịch an toàn, thân thiện.
2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
a) Phối hợp với các Sở, Ban, ngành và các địa
phương tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh có biện pháp chỉ đạo cụ thể thúc đẩy các hoạt
động du lịch phát triển. Triển khai xây dựng kế hoạch và thực hiện quy hoạch
phát triển du lịch tỉnh Đồng Nai đến năm 2020, tầm nhìn 2030 để làm cơ sở kêu gọi
đầu tư từ các thành phần kinh tế, tổ chức cá nhân trong nước, nước ngoài. Kiện
toàn chức năng tư vấn đầu tư du lịch của Trung tâm Xúc tiến Du lịch tỉnh để hỗ
trợ cho các doanh nghiệp, các nhà đầu tư thực hiện quy trình, thủ tục đầu tư
nhanh chóng, hiệu quả;
b) Phối hợp với các cơ quan truyền thông của tỉnh,
khu vực và Trung ương đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá du lịch Đồng Nai đến các
địa phương trong và ngoài nước, đặc biệt chú trọng quảng bá tại các thị trường
trọng điểm (thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Vũng Tàu…). Nghiên cứu, đề xuất
khôi phục tổ chức một số lễ hội truyền thống tiêu biểu để thu hút khách du lịch;
c) Tăng cường xây dựng các chương trình hợp tác
phát triển du lịch với các địa phương trong nước và nước ngoài để tạo ra những
sản phẩm du lịch đặc thù, hấp dẫn đáp ứng nhu cầu của du khách;
d) Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các khu, điểm du
lịch trong việc thực hiện cải tạo, nâng cấp hoặc xây dựng mới các nhà vệ sinh
phục vụ khách du lịch đảm bảo theo quy định nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ và
vệ sinh. Kịp thời phối hợp tháo gỡ những vướng mắc của các đơn vị kinh doanh và
của các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa theo thẩm quyền;
e) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi
trường tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn các khu, điểm du lịch trong việc chấp
hành các quy định về bảo vệ môi trường, tổ chức các hoạt động nhằm làm sạch môi
trường tại các khu, điểm du lịch;
g) Chủ trì, phối hợp các đơn vị, địa phương
nghiên cứu, khảo sát để xây dựng Đề án thành lập Quỹ xúc tiến du lịch trình
UBND tỉnh xem xét.
h) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để kịp
thời chấn chỉnh các hành vi chưa đúng theo quy định của pháp luật trong hoạt động
kinh doanh du lịch, thực hiện chế tài có hiệu quả đối với các tổ chức, cá nhân
vi phạm pháp luật.
3. Sở Công Thương
a) Tăng cường công tác quản lý quy hoạch và khai
thác khoáng sản, thủy điện để phòng ngừa và giảm thiểu tác động xấu đến môi trường
tại các điểm có tiềm năng phát triển du lịch, không để ảnh hưởng đến di tích,
di sản văn hóa;
b) Tăng cường vận động, khuyến khích các cơ sở sản
xuất tham gia sản xuất hàng lưu niệm mang tính đặc thù của địa phương; đồng thời
phối hợp các đơn vị liên quan nghiên cứu, đề xuất các giải pháp hỗ trợ cho các
cơ sở tham gia sản xuất hàng lưu niệm;
c) Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan đẩy mạnh
nghiên cứu thực hiện các dự án khôi phục và phát huy các nghề truyền thống (nghề
đá, dệt thổ cẩm, nghề gốm…) gắn kết với du lịch;
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Tăng cường kiểm tra các dự án đầu tư du lịch
trên địa bàn tỉnh đã được duyệt nhưng tiến độ triển khai chậm để tham mưu kịp
thời giải quyết những vướng mắc của chủ đầu tư; kiên quyết xử lý các chủ đầu tư
cố tình triển khai chậm hoặc không có năng lực triển khai dự án;
b) Phối hợp mời gọi các thành phần kinh tế tham
gia đầu tư phát triển du lịch;
5. Sở Tài chính
Phối hợp các Sở, Ban, ngành nghiên cứu đề xuất
cơ chế, chế độ ưu đãi để khuyến khích các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch đầu
tư cải tạo, nâng cấp để mở rộng quy mô, nâng chất lượng dịch vụ nhằm tạo điều
kiện thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước tham gia đầu tư phát triển du lịch.
6. Sở Giáo dục và Đào tạo
a) Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban, ngành có
liên quan tăng cường giáo dục truyền thống cách mạng cho sinh viên, học sinh tại
các di tích lịch sử, văn hoá trên địa bàn tỉnh nhằm từng bước phát huy hiệu quả
các giá trị của di tích;
b) Phối hợp Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch rà
soát số lượng sinh viên theo học ngành du lịch; xây dựng chương trình, kế hoạch
cụ thể về phát triển, nâng số lượng, chất lượng đội ngũ nguồn nhân lực du lịch
(hướng dẫn viên, quản lý khách sạn, nhà hàng, buồng, lễ tân…) đáp ứng nhu cầu
các đơn vị kinh doanh du lịch;
7. Sở Giao thông - Vận tải
a) Tăng cường công tác quản lý phương tiện vận tải
hành khách, bảo đảm nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải; chủ trì, phối hợp với
các cấp, các ngành phát triển hệ thống hạ tầng giao thông trên địa bàn;
b) Nghiên cứu phát triển các dịch vụ phục vụ
phương tiện và hành khách tại trạm dừng nghỉ Xuân Lộc trên Quốc lộ 1 và trạm dừng
nghỉ Tân Phú trên Quốc lộ 20 đảm bảo các địa điểm này vừa đáp ứng được nhu cầu
nghỉ ngơi của khách du lịch vừa là nơi giới thiệu, tiêu thụ các sản phẩm đặc
trưng của địa phương;
c) Hỗ trợ tạo điều kiện cho các doanh nghiệp,
đơn vị xây dựng, nâng cấp các cảng sông, bến thủy nội địa đón và trả khách, đặc
biệt là các bến phục vụ khách du lịch nhằm tạo điều kiện thúc đẩy phát triển
tuyến du lịch đường sông; khuyến khích phát triển, nâng cao chất lượng phương
tiện vận tải phục vụ vận chuyển khách du lịch trên các tuyến đường thủy nội địa
trong tỉnh và liên tỉnh;
8. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Hỗ trợ và hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi
cho các dự án đầu tư du lịch về giao đất, đền bù giải tỏa;
b) Hướng dẫn thực hiện và thường xuyên kiểm tra
việc chấp hành các quy định về vệ sinh môi trường tại các khu, tuyến, điểm du lịch;
9. Sở Ngoại vụ
a) Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch và các đơn vị có liên quan thông qua các hoạt động ngoại giao mời gọi các
tổ chức, cá nhân nước ngoài tham gia đầu tư, hỗ trợ phát triển du lịch;
b) Tuyên truyền giới thiệu hình ảnh quê hương, đất
nước, con người Đồng Nai đến các nước;
10. Sở Nông nghiệp và Phát triển
Nông thôn
Phối hợp Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nghiên
cứu, xây dựng và tổ chức Đề án phát triển du lịch cộng đồng kết hợp xóa đói giảm
nghèo và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn góp phần đa dạng hóa loại hình du
lịch để đáp ứng nhu cầu đa dạng của du khách.
11. Sở Xây dựng
a) Hỗ trợ và hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi
cho các chủ đầu tư dự án du lịch để các dự án hoàn thành đúng tiến độ;
b) Hướng dẫn thực hiện và thường xuyên kiểm tra,
giám sát việc chấp hành các quy định về xây dựng tại các dự án du lịch đang xây
dựng.
12. Hiệp hội Du lịch Đồng Nai
a) Kiện toàn, củng cố và nâng cao vai trò của Hiệp
hội Du lịch. Chú trọng phát triển hội viên và phát huy vai trò đầu mối trong việc
điều phối các hoạt động kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, góp phần
tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, văn minh trong phát triển du lịch;
b) Phối hợp Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và
các đơn vị liên quan trong và ngoài tỉnh nghiên cứu xây dựng sản phẩm du lịch đặc
thù của tỉnh nhằm đa dạng hóa và nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch; xây dựng
và phát triển các chương trình du lịch, tuyến du lịch trong tỉnh, phát triển
liên kết vùng; tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ cho các đơn vị du lịch hoạt động
có hiệu quả;
c) Tổng hợp và phản ánh những khó khăn vướng mắc
của doanh nghiệp kinh doanh du lịch trong quá trình hoạt động kinh doanh đến
Ban Chỉ đạo phát triển du lịch tỉnh để xem xét, giải quyết tạo điều kiện thuận
lợi cho các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh có hiệu quả.
13. UBND các huyện, thị xã
Long Khánh và thành phố Biên Hòa
a) Xây dựng Chương trình, Kế hoạch hoặc Đề án
phát triển du lịch từng giai đoạn tại địa phương phù hợp với tiềm năng, thế mạnh
về phát triển du lịch của mỗi địa phương;
b) Phối hợp Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và
các Sở, Ban, ngành liên quan tăng cường các hoạt động xúc tiến, quảng bá và mời
gọi đầu tư vào các khu vực có tiềm năng phát triển du lịch nhằm phát huy các lợi
thế, tiềm năng du lịch góp phần phát triển kinh tế xã hội của địa phương;
c) Quan tâm chỉ đạo trong việc bảo đảm môi trường,
giữ gìn cảnh quan, văn minh du lịch; bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội tại
các khu, điểm du lịch.
14. Tổ chức thực hiện
a) Giám đốc các Sở, Ban, ngành và Chủ tịch UBND
các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hoà căn cứ chức năng, nhiệm vụ
được giao xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện Chỉ thị này; định kỳ hàng năm
báo cáo tình hình triển khai thực hiện và các vấn đề phát sinh về UBND tỉnh
(thông qua Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch);
b) Giao Giám đốc Sở Văn hóa, thể thao và Du lịch
là đầu mối tổng hợp kết quả thực hiện Chỉ thị này. Kịp thời phản ánh và phối hợp
với các địa phương, các ngành liên quan đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo, xử lý những
vướng mắc, khó khăn trong lĩnh vực đầu tư, khai thác và hoạt động du lịch trên
địa bàn tỉnh. Tổ chức sơ kết thực hiện Chỉ thị trong năm 2015.
Chỉ thị này có hiệu lực kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- TT Tỉnh ủy; HĐND tỉnh; UBMTTQ VN tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, Ban, ngành;
- UBND các huyện, TX LK và TP BH;
- Hiệp hội Du lịch Đồng Nai;
- Chánh, các PVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, VX, KT, ĐT, CNN, TH.
dulich.chithidaymanhphattriendulich
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thành Trí
|