|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 5530/KH-UBND
|
Đắk Lắk, ngày 26
tháng 6 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 21/CT-TTG NGÀY 25/5/2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ
TĂNG CƯỜNG PHÒNG NGỪA, XỬ LÝ HOẠT ĐỘNG LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN
Thực hiện Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày
25/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường phòng ngừa, xử lý hoạt động lừa
đảo chiếm đoạt tài sản (sau đây viết gọn là Chỉ thị số 21), Ủy ban nhân
dân tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Nâng
cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành, tổ chức, đoàn thể và Nhân
dân trên địa bàn tỉnh đối với công tác phòng ngừa, đấu tranh với hoạt động lừa
đảo chiếm đoạt tài sản. Xác định rõ vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ
quan đơn vị, địa phương trong tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị số 21.
2. Triển
khai đồng bộ các biện pháp, huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị
và sự tham gia tích cực của các tầng lớp Nhân dân trong phòng ngừa, đấu tranh với
tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản,
góp phần bảo đảm an ninh trật tự (ANTT), phục vụ phát triển kinh tế - xã hội
trên địa bàn tỉnh.
3. Việc
triển khai thực hiện Chỉ thị số 21 phải được tiến hành nghiêm túc, thường xuyên
gắn với quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị, địa
phương.
II. NỘI DUNG
1. Tiếp tục
quán triệt thực hiện nghiêm túc Kết luận số 05-KL/TW ngày 15/7/2016 của Ban Bí
thư về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW của Bộ Chính trị
(khóa X) về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội
phạm trong tình hình mới”; Kết luận số 44-KL/TW ngày 22/01/2019 của Ban Bí thư
về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01/12/2011 của Ban Bí thư Trung
ương Đảng (khóa XI) về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác xây dựng
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”; Nghị quyết số
96/2019/QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc hội khóa XIV về công tác phòng, chống tội
phạm và vi phạm pháp luật, công tác của Viện Kiểm sát nhân dân, của Tòa án nhân
dân và công tác thi hành án; các Chương trình, Chiến lược quốc gia phòng, chống
tội phạm; các chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về công tác phòng, chống
tội phạm và vi phạm pháp luật.
2. Tăng
cường tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách, pháp luật về phòng, chống
hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản, nhất là các chế tài đối với tội phạm và
vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản; thường
xuyên thông báo về hành vi, phương thức, thủ đoạn hoạt động lừa đảo chiếm đoạt
tài sản gắn với các vụ việc, vụ án cụ thể mang tính điển hình để người dân biết,
đề cao cảnh giác, tăng cường các biện pháp tự phòng ngừa, bảo vệ tài sản; thông
báo kịp thời, rộng rãi, công khai, minh bạch trong Nhân dân những thông tin về
chủ trương phát triển kinh tế, an sinh xã hội, dự án bất động sản, quy hoạch
xây dựng...
3. Nâng cao
hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về ANTT. Xác định cụ thể trách nhiệm của
người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương trong phòng, chống tội phạm nói
chung và phòng, chống tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng. Các cơ
quan, tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang gương mẫu chấp
hành pháp luật, nêu cao tinh thần cảnh giác trong phòng, chống hoạt động lừa đảo
chiếm đoạt tài sản; kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
4. Rà
soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định của pháp luật để tăng
cường hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước liên quan đến phòng ngừa, xử lý hoạt
động lừa đảo chiếm đoạt tài sản, nhất là đối với các lĩnh vực dễ nảy sinh hoặc
có sơ hở để tội phạm lợi dụng lừa đảo chiếm đoạt tài sản như đất đai, bất động
sản, chứng khoán, tài chính, ngân hàng, đầu tư, kinh doanh, không gian mạng, xuất
khẩu lao động...
III. PHÂN CÔNG
TRÁCH NHIỆM
1. Công an tỉnh
- Tham mưu cho Ban Chỉ đạo phòng, chống
tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
tỉnh chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND
huyện, thị xã thành phố tăng cường phòng ngừa, xử lý hoạt động lừa đảo chiếm đoạt
tài sản trên địa bàn tỉnh. Phối hợp chặt chẽ các sở, ngành, đoàn thể, địa
phương làm tốt công tác phòng ngừa xã hội, tiếp tục đổi mới nội dung, biện pháp
xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn với phát triển kinh tế
- xã hội và phòng, chống tội phạm nói chung, tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản
nói riêng. Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến quy định của pháp luật, phương thức,
thủ đoạn hoạt động của tội phạm, hậu quả do hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản
gây ra để nâng cao ý thức cảnh giác của người dân, doanh nghiệp.
- Phối hợp các sở, ngành, địa phương
thường xuyên rà soát, xác định những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý
Nhà nước về ANTT, các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan gây vướng mắc
trong công tác phòng ngừa, xử lý vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động lừa
đảo chiếm đoạt tài sản, kịp thời tham mưu, kiến nghị và đề ra các giải pháp khắc
phục. Đẩy mạnh công tác nắm tình hình, quản lý chặt chẽ các đối tượng có biểu
hiện nghi vấn hoạt động liên quan đến lừa đảo chiếm đoạt tài sản; mở các đợt
cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm, trong đó có tội phạm lừa đảo chiếm đoạt
tài sản, đặc biệt là tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản trên không gian mạng.
Tập trung điều tra, khởi tố, xử lý các hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản, triệt
để thu hồi tài sản bị chiếm đoạt.
- Thực hiện nghiêm quy định của Bộ luật
Tố tụng hình sự và các văn bản hướng dẫn liên quan về tiếp nhận, giải quyết tố
giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố, nhất là các nguồn tin liên quan đến
tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản.
- Thường xuyên phối hợp trao đổi
thông tin với các đơn vị thuộc Bộ Công an và Công an các địa phương trong điều
tra, thu hồi tài sản, bắt giữ, xử lý tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản.
2. Sở Tư pháp
- Phối hợp với các cơ quan liên quan
tiến hành rà soát, nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm
pháp luật có liên quan đến phòng ngừa, xử lý hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản
nhằm khắc phục những vướng mắc, bất cập.
- Quán triệt đến toàn thể công chứng
viên, người thực hiện công chứng, chứng thực, thừa phát lại trên địa bàn tỉnh
tuân thủ nghiêm nguyên tắc hành nghề, thực hiện đúng thẩm quyền và trách nhiệm
theo quy định của pháp luật; thường xuyên kiểm tra, kịp thời phát hiện, xử lý
nghiêm hành vi tiếp tay cho hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản, bảo vệ quyền,
lợi ích hợp pháp của Nhà nước, tổ chức và cá nhân.
3. Sở Thông tin
và Truyền thông
- Hướng dẫn các cơ quan báo chí trên
địa bàn và hệ thống thông tin cơ sở tăng cường thông tin, tuyên truyền về
phương thức, thủ đoạn, hậu quả của tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến
hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản, kết quả phòng ngừa, xử lý của lực lượng
chức năng để người dân nâng cao nhận thức, kịp thời cung cấp thông tin, tố giác
hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản.
- Tăng cường quản lý các nội dung quảng
cáo đăng tải trên báo chí, môi trường mạng, xuất bản phẩm, quảng cáo tích hợp
trên các sản phẩm dịch vụ bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin, thuê bao
di động, thuê bao Internet, loại bỏ “sim rác”. Chỉ đạo các doanh nghiệp viễn
thông, Internet trên địa bàn tỉnh lưu giữ đầy đủ, chính xác thông tin cá nhân của
người sử dụng dịch vụ; tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động hợp tác với các
tổ chức, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trên hạ tầng mạng, không cung cấp dịch vụ
có nội dung lừa đảo; chủ động triển khai các biện pháp cảnh báo, hỗ trợ bảo vệ
người sử dụng.
- Phối hợp với Công an tỉnh, Ngân
hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Đắk Lắk và các cơ quan liên quan tăng cường
thanh tra, kiểm tra, xử lý, giám sát các trang thông tin điện tử, tài khoản mạng
xã hội của các tổ chức, cá nhân có hành vi huy động vốn, đầu tư trái phép, đổi
tiền qua trung gian, quảng cáo mua bán hàng hóa, dịch vụ mua hộ hàng hóa, giới
thiệu, quảng cáo đăng tin trên báo chí, trang thông tin điện tử, mạng xã hội,
xuất bản phẩm, quảng cáo... tích hợp trên các sản phẩm dịch vụ bưu chính, viễn
thông, công nghệ thông tin phòng ngừa hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản.
4. Sở Công thương
Thường xuyên kiểm tra về nội dung, điều
kiện hoạt động của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh, nhất là trong lĩnh vực
thương mại điện tử; quản lý, giám sát hoạt động thương mại điện tử và các mô
hình hoạt động kinh doanh trên ứng dụng công nghệ số, phòng ngừa hoạt động lừa
đảo chiếm đoạt tài sản. Tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động
kinh doanh theo phương thức đa cấp; phối hợp các sở, ngành kiểm tra các hoạt động
kinh doanh theo phương thức đa cấp, kịp thời phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật
để có biện pháp xử lý.
5. Sở Kế hoạch và
Đầu tư
Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công
an kịp thời phát hiện, xử lý các sai phạm liên quan đến đăng ký doanh nghiệp, hộ
kinh doanh các loại hình kinh doanh dịch vụ như công ty tài chính, cầm đồ, môi
giới việc làm, nhà đất, du học, đưa người đi lao động ở nước ngoài, thương mại
và thanh toán điện tử... để phòng ngừa hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản.
6. Sở Tài chính
Chủ động phòng ngừa hoạt động lừa đảo
chiếm đoạt tài sản trong lĩnh vực tài chính, chứng khoán...; thực hiện nghiêm
các quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự và các văn bản hướng dẫn thi hành liên
quan đến định giá tài sản, giám định tư pháp trong lĩnh vực tài chính, bảo đảm
căn cứ để khởi tố, điều tra, xử lý tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản.
7. Sở Tài nguyên
và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Khoa học
và Công nghệ, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Tăng cường công tác tuyên truyền, quản
lý các lĩnh vực được phân công như: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giao đất,
cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các
tài sản khác gắn liền với đất, các dự án phát triển đô thị, khu dân cư, khu du
lịch nghỉ dưỡng, các dự án đầu tư sử dụng đất; quy hoạch xây dựng, kiến trúc,
hoạt động đầu tư xây dựng, phát triển đô thị, hạ tầng kỹ thuật, nhà ở, công sở,
thị trường bất động sản; các đề án, dự án trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp,
thủy sản, thủy lợi, phát triển nông thôn, nhất là các đề án, dự án có yếu tố nước
ngoài; các vi phạm trong lĩnh vực sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn, chất lượng hàng
hóa, đo lường; các hoạt động du lịch, quảng cáo...
8. Sở Giáo dục và
Đào tạo, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Ngoại vụ
Tăng cường tuyên truyền, phổ biến
giáo dục pháp luật đối với đội ngũ giáo viên, sinh viên, học sinh, người lao động
trên địa bàn tỉnh; thông tin công khai, rộng rãi cho người dân về các cơ sở được
phép kinh doanh trong các lĩnh vực môi giới việc làm, du học, xuất khẩu lao động...
Thường xuyên thanh tra, kiểm tra, xử lý kịp thời các vi phạm pháp luật trong hoạt
động đưa người Việt Nam đi lao động, học tập ở nước ngoài trên địa bàn tỉnh.
9. Ngân hàng Nhà
nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Đắk Lắk
Tăng cường kiểm tra, phát hiện kịp thời
các hành vi gian lận, không đúng quy định pháp luật về hoạt động thanh toán,
trung gian thanh toán, phòng ngừa đối tượng lợi dụng để thực hiện hành vi vi phạm
pháp luật; khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong các hoạt động như cho vay,
thanh toán, chuyển tiền, nhận tiền... Phối hợp Công an tỉnh và các sở, ngành
liên quan trong công tác xác minh, xử lý tội phạm; kịp thời có biện pháp phong
tỏa, ngăn chặn việc tẩu tán tài sản trong các vụ việc, vụ án lừa đảo chiếm đoạt
tài sản trên địa bàn tỉnh.
10. Đài Phát
thanh và Truyền hình tỉnh
Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh, Sở
Thông tin và Truyền thông thường xuyên thông tin tuyên truyền về phương thức,
thủ đoạn, hậu quả của tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động lừa
đảo chiếm đoạt tài sản, nhất là lừa đảo trên không gian mạng, kết quả phòng ngừa,
xử lý của các lực lượng chức năng để quần chúng Nhân dân nâng cao nhận thức, kịp
thời cung cấp thông tin, tố giác hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Đẩy mạnh
tuyên truyền về các mô hình, điển hình, gương người tốt, việc tốt trong đấu
tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động lừa đảo
chiếm đoạt tài sản và phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.
11. Ủy ban nhân
dân huyện, thị xã, thành phố
- Ban hành cơ chế, chính sách an sinh
xã hội, xây dựng nông thôn mới, xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm cho người lao
động trên địa bàn, phòng ngừa tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật, tệ nạn
xã hội nói chung và tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng.
- Thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết,
Chỉ thị, Chương trình của Đảng, Quốc hội, Chính phủ về công tác phòng, chống tội
phạm và vi phạm pháp luật, xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc;
xây dựng xã, phường, thị trấn an toàn về ANTT. Vận động các cơ quan, đơn vị,
khu dân cư, người dân trên địa bàn chủ động phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội
phạm nói chung và các hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản nói riêng; chỉ đạo lực
lượng Công an ở cơ sở tổ chức Diễn đàn “Công an lắng nghe ý kiến nhân dân” tại
các địa phương.
- Chỉ đạo tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra hoạt động huy động vốn, kinh doanh theo phương thức đa cấp, các
thông tin có dấu hiệu lừa đảo chiếm đoạt tài sản trên địa bàn để xử lý theo quy
định của pháp luật.
- Chỉ đạo lực lượng Công an tấn công,
trấn áp mạnh mẽ, xử lý nghiêm tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt
động lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Hỗ trợ tài chính, phương tiện cho Công an địa
phương trong thực thi công tác này theo đúng quy định của pháp luật.
12. Đề nghị Viện
kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh
Phối hợp chặt chẽ với cơ quan tiến
hành tố tụng các cấp trong quá trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ
án có liên quan đến lừa đảo chiếm đoạt tài sản bảo đảm nghiêm minh, đúng pháp
luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp về tài sản của Nhà nước, tổ chức, doanh
nghiệp và cá nhân, không để xảy ra oan, sai hoặc bỏ lọt tội phạm, đồng thời
tăng cường xác lập các vụ án điểm về lừa đảo chiếm đoạt tài sản tập trung điều
tra, kịp thời đưa ra truy tố, xét xử nhằm răn đe, giáo dục đối tượng thực hiện
hành vi phạm tội và phòng ngừa chung cho toàn xã hội.
13. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên
- Tăng cường tuyên truyền, giáo dục,
nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật trong Nhân dân, đoàn viên, hội
viên, người lao động; đẩy mạnh các giải pháp phối hợp thực hiện Đề án “Vận động
toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm; cảm hóa, giáo dục, cải
tạo người phạm tội tại gia đình và cộng đồng dân cư”.
- Thực hiện tốt vai trò giám sát việc
thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chế tài xử
lý và hoạt động của các cơ quan Nhà nước trong thực thi pháp luật, đấu tranh với
tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản tại
địa bàn khu dân cư; vận động đoàn viên, hội viên, Nhân dân tố giác, đấu tranh,
lên án đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Phối
hợp tổ chức hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và xây dựng diễn
đàn “Quần chúng Nhân dân lên án, tố giác tội phạm” tại các địa bàn trọng điểm.
- Nghiên cứu, đề xuất ban hành chính
sách hỗ trợ đoàn viên, hội viên phát triển sản xuất, kinh doanh, làm tốt công
tác an sinh xã hội, phòng ngừa các hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Căn cứ
nội dung Kế hoạch này và chức năng nhiệm vụ được giao, các sở, ban, ngành, UBND
huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch thực hiện nghiêm túc. Định kỳ hàng
năm báo cáo tình hình, kết quả thực hiện và gửi về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh)
để tập hợp chung.
2. Giao
Công an tỉnh giúp UBND tỉnh đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn việc tổ chức triển
khai thực hiện các nội dung trong Kế hoạch này tại các cơ quan, đơn vị, địa
phương; tổng hợp kết quả, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo
quy định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ; (để báo cáo)
- Ban Chỉ đạo 138/CP; (để báo cáo)
- Bộ Công an (Cục Cảnh sát hình sự, số 497, đường Nguyễn Trãi, phường Thanh
Xuân Nam, quận Thanh Xuân, TP. Hà Nội); (để báo cáo)
- TT. Tỉnh ủy; (để báo cáo)
- TT. HĐND tỉnh; (để báo cáo)
- CT, Phó CT UBND tỉnh (đ/c Cảnh) (để chỉ đạo);
- UBMT TQVN tỉnh (để phối hợp chỉ đạo thực hiện);
- Ngân hàng NNVN CN tỉnh Đắk Lắk; (để phối hợp t/h)
- Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh; (để phối hợp t/h)
- Tòa án nhân dân tỉnh; (để phối hợp t/h)
- BCĐ PCTP, TNXH và XDPT toàn dân bảo vệ ANTQ tỉnh; (để thực hiện)
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể; (để thực hiện)
- UBND huyện, TX, TP; (để thực hiện)
- Lưu: VT, NC (w. 15b).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Võ Văn Cảnh
|