|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2599/KH-UBND
|
Hải Phòng, ngày 10 tháng 11 năm 2016
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÔNG TÁC ĐẶC XÁ NĂM 2016
Thực hiện Hướng dẫn số 325/HĐ-HĐTVĐX
ngày 17/10/2016 của Hội đồng tư vấn đặc xá (HĐTVĐX) về việc triển khai thực hiện
Quyết định số 2230/2016/QĐ-CTN ngày 17/10/2016 của Chủ tịch nước về đặc xá năm
2016; Ủy ban nhân dân thành phố Hải
Phòng xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU
- Đặc xá là sự khoan hồng đặc biệt của
Nhà nước và truyền thống nhân đạo của dân tộc đối với người phạm tội bị kết án
phạt tù, đồng thời khuyến khích họ ăn năn hối cải, tích cực học tập,
lao động cải tạo để được hưởng sự khoan hồng của Nhà nước, trở thành người có ích cho xã hội. Đặc xá năm 2016 phải được tiến hành đúng pháp luật, bảo đảm
dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, minh bạch và chặt
chẽ; đúng đối tượng, tiêu chuẩn, điều kiện quy định; không để sai sót và tiêu cực xảy ra; đảm bảo yêu cầu về đối nội, đối ngoại, an ninh quốc gia và giữ
gìn trật tự, an toàn xã hội, góp phần
thực hiện tốt “Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2025
và định hướng đến năm 2030”, tạo điều kiện thuận lợi cho người được đặc xá
nhanh chóng hòa nhập cộng đồng, sớm ổn
định cuộc sống, tránh tái phạm.
- Xác định trách nhiệm và phân công
nhiệm vụ cụ thể cho các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và xã,
phường, thị trấn thực hiện công tác đặc xá năm 2016.
- Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân
các cấp được giao nhiệm vụ chủ trì hoặc tham gia phối hợp thực hiện phải tích cực, chủ động triển khai thực hiện kế hoạch theo đúng nội dung, tiến độ; đồng thời
trong phạm vi chức năng nhiệm vụ của mình phối hợp chặt chẽ
với các cơ quan liên quan trong việc triển khai thực hiện
cũng như giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc
phát sinh trong quá trình thực hiện Kế hoạch.
II. NỘI DUNG THỰC
HIỆN VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Công an thành
phố
- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành
phố ban hành Kế hoạch chỉ đạo các cấp các ngành, các cơ
quan, tổ chức xã hội tổ chức thực hiện tốt công tác đặc xá năm 2016.
- Thành lập Tiểu Ban chỉ đạo về đặc
xá năm 2016 của Công an thành phố; chỉ đạo hướng dẫn Giám
thị Trại tạm giam, Thủ trưởng Cơ quan thi hành án hình sự
cấp huyện triển khai Quyết định về đặc xá năm 2016 của Chủ tịch nước, Hướng dẫn
của HĐTVĐX và các văn bản chỉ đạo của Ban chỉ đạo về đặc xá của Bộ Công an; chỉ
đạo thành lập Hội đồng xét, đề nghị đặc xá của Trại tạm giam, Cơ quan thi hành
án hình sự cấp huyện.
- Chỉ đạo việc lập hồ sơ xét đề nghị
đặc xá ở Hội đồng xét, đề nghị đặc xá của Trại tạm giam, Cơ quan thi hành án
hình sự cấp huyện; xét duyệt, lập danh sách, hồ sơ phạm nhân được đề nghị đặc
xá báo cáo Tổ thẩm định liên ngành để
kiểm tra, thẩm định.
- Chỉ đạo Trại tạm giam, Cơ quan thi
hành án hình sự cấp huyện thực hiện tốt việc vận động, hướng dẫn và tạo điều kiện
cho phạm nhân liên lạc với thân nhân của họ, đôn đốc việc thực hiện hình phạt bổ
sung là phạt tiền, bồi thường thiệt hại, nộp tiền truy thu, án phí hoặc các
nghĩa vụ dân sự khác tới cơ quan thi hành án dân sự; thu các khoản tiền mà phạm
nhân là người phải thi hành án dân sự hoặc thân nhân của họ tự nguyện nộp lại tại
trại tạm giam, Cơ quan thi hành án hình sự cấp huyện (nếu
có) để thi hành án theo quyết định thi hành án dân sự và quyết định của bản án
hình sự, cấp giấy xác nhận cho phạm nhân làm căn cứ đưa vào hồ sơ xét đề nghị đặc
xá; thông báo và chuyển số tiền mà phạm nhân là người phải thi hành án dân sự hoặc thân nhân của họ nộp
tại trại tạm giam cho cơ quan thi hành án dân sự có thẩm quyền.
- Thông báo danh sánh người được đề nghị đặc xá đã được Tổ thẩm định liên ngành nhất trí
đề nghị đặc xá sẽ về nơi cư trú theo từng quận, huyện và chỉ đạo Công an các
đơn vị, địa phương có kế hoạch chuẩn bị tiếp nhận và tham mưu cho cấp ủy, chính
quyền địa phương làm tốt công tác quản lý, giám sát, giúp đỡ người được đặc xá
tái hòa nhập cộng đồng; thông báo kịp
thời bằng văn bản
cho Tổng cục VIII - Bộ Công an thông tin về những địa
phương thay đổi tên gọi, địa giới hành chính để kịp thời bổ
sung thông tin vào hồ sơ người được đề nghị đặc xá trước khi trình HĐTVĐX;
thông báo kịp thời bằng văn bản cho Tổng cục VIII - Bộ Công an về những người được đề nghị đặc xá có liên
quan đến vụ án đang được điều tra, nghiện ma túy hoặc trường hợp xét thấy tha
ra không bảo đảm tình hình an ninh, trật tự an toàn xã hội ở địa phương... trước
khi Ban chỉ đạo về đặc xá của Bộ Công an họp xét duyệt danh sách, hồ sơ đề nghị
đặc xá.
- Trong thời
gian HĐTVĐX xét duyệt và chờ Chủ tịch nước quyết định hoặc sau khi đã có Quyết
định của Chủ tịch nước nhưng chưa công bố, nếu có phạm nhân chết, vi phạm Nội
quy Trại tạm giam, nhà tạm giữ, vi phạm pháp luật hoặc phát hiện trường hợp
đang có kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm, kịp thời có văn bản đề nghị Thường trực
Ban chỉ đạo về đặc xá của Bộ Công an báo cáo, đề nghị HĐTVĐX rút khỏi danh sách
đặc xá hoặc ngừng việc Công bố quyết định đặc xá đối với phạm nhân đó.
- Thông báo danh sách người được đặc
xá do Tổng cục VIII - Bộ Công an cung cấp cho Công an các quận, huyện biết để
có kế hoạch tổ chức tiếp nhận, quản lý, giám sát, giúp đỡ họ ổn định cuộc sống,
tái hòa nhập cộng đồng, tránh tái phạm; đồng thời tham mưu chính quyền địa
phương trong thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập
cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù, trong
đó có người được đặc xá.
- Chỉ đạo Trại tạm giam tổ chức Lễ
công bố Quyết định đặc xá của Chủ tịch nước và tha người được đặc xá.
- Tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành
phố chỉ đạo các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện tích cực triển
khai thực hiện có hiệu quả Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 của Chính
phủ quy định các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối
với người chấp hành xong án phạt tù, trong đó có người được đặc xá.
- Phối hợp với Tòa án nhân dân thành
phố, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố trong việc lập hồ sơ đề nghị đặc xá trong trường hợp đặc biệt cho người đang được hoãn,
tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù.
- Tăng cường công tác nắm tình hình
các loại tội phạm, tổ chức thực hiện tốt các kế hoạch tấn công trấn áp tội phạm,
nhất là tội phạm hoạt động có tổ chức hoặc theo băng, ổ,
nhóm. Rà soát, lập danh sách các đối tượng liên quan đến các vụ án đang điều tra hoặc
các đối tượng nếu được đặc xá sẽ ảnh hưởng đến an ninh trật tự an toàn xã hội để báo cáo Thường trực
Ban chỉ đạo về đặc xá của Bộ Công an trước khi Ban chỉ đạo
về đặc xá của Bộ Công an họp, xét duyệt hồ sơ đề nghị đặc
xá.
- Tổng kết công tác đặc xá năm 2016.
Phối hợp với Ban Thi đua khen thưởng thành phố đề xuất Ủy
ban nhân dân thành phố khen thưởng cho những tập thể, cá
nhân có thành tích xuất sắc trong công tác đặc xá năm
2016.
2. Văn phòng Ủy
ban nhân dân thành phố
Phối hợp với Công an thành phố giúp Ủy
ban nhân dân thành phố chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện
công tác đặc xá năm 2016 tại thành phố Hải Phòng; giúp Ủy
ban nhân dân thành phố theo dõi, đôn đốc các Sở, ban, ngành,
Ủy ban nhân dân các quận, huyện tổ chức thực hiện công tác
đặc xá năm 2016 theo chức năng, nhiệm vụ và các nội dung nhiệm vụ cụ thể tại Kế
hoạch này. Thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến công tác đặc xá năm 2016 khi có
chỉ đạo của lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố.
3. Đề nghị Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố
Chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam các cấp phối hợp với các tổ chức thành viên và các cơ quan có
liên quan tuyên truyền, phổ biến chủ trương về đặc xá năm 2016; phối hợp với chính quyền địa phương tiếp tục giáo dục, giúp đỡ người được
đặc xá tái hòa nhập cộng đồng, tạo việc làm, ổn định cuộc sống và trở thành người có ích cho xã hội, phòng ngừa tái phạm và vi phạm pháp luật.
Giám sát hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong việc thực
hiện công tác đặc xá năm 2016 theo quy định của pháp luật.
4. Đề nghị Tòa án
nhân dân thành phố
- Phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân
thành phố, Cơ quan thi hành án hình sự Công an thành phố lập hồ sơ, danh sách đề nghị đặc xá trong trường hợp đặc biệt cho người đang được
hoãn, tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù. Tập hợp hồ sơ, danh sách trình cơ quan có thẩm quyền xét duyệt.
- Phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân
thành phố thông báo thời cho Trại tạm giam, Cơ quan thi hành án hình sự Công an
cấp huyện biết những phạm nhân đang có kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm hoặc
tái thẩm.
5. Đề nghị Viện
Kiểm sát nhân dân thành phố
- Kiểm sát việc lập hồ sơ đề nghị đặc
xá, thực hiện Quyết định đặc xá của Chủ tịch nước tại Trại tạm giam, Cơ quan
thi hành án hình sự Công an cấp huyện theo quy định của Luật đặc xá.
- Phối hợp với
Tòa án nhân dân thành phố, Cơ quan thi hành án hình sự Công an thành phố trong việc lập hồ sơ đề nghị đặc xá trong trường hợp đặc biệt cho người
đang được hoãn, tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù.
- Phối hợp với Tòa án nhân dân thành
phố thông báo kịp thời cho Trại tạm giam, Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp
huyện biết những phạm nhân đang có kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm hoặc
tái thẩm.
6. Cục Thi hành
án dân sự thành phố
Chỉ đạo các cơ quan thi hành án dân sự
tạo điều kiện cho người được hoãn, tạm đình chỉ thi hành án, phạm nhân hoặc
thân nhân phạm nhân thực hiện hình phạt bổ sung là phạt tiền, bồi thường thiệt
hại, nộp tiền truy thu, án phí hoặc các nghĩa vụ dân sự khác và phối hợp với Trại tạm giam, Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện để
thu các khoản tiền của phạm nhân hoặc thân nhân phạm nhân và cấp
các loại giấy tờ cho họ.
7. Sở Thông tin
và Truyền thông
Phối hợp với Ban
Tuyên giáo Thành ủy, các cơ quan thông tin truyền thông đẩy mạnh công tác tuyên
truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, phổ biến rộng rãi các chủ
trương, chính sách nhân đạo, khoan hồng của Đảng, Nhà nước; Quyết định về đặc
xá của Chủ tịch nước và các văn bản hướng dẫn của cơ quan
Nhà nước có thẩm quyền về công tác đặc xá năm 2016. Tuyên truyền sự quan tâm chỉ
đạo và vai trò của cấp ủy, chính quyền, các cấp, các
ngành, các cơ quan, tổ chức xã hội trong việc tiếp nhận,
quản lý, giúp đỡ người được đặc xá ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng, tránh tái phạm; những
gương điển hình tốt, phấn đấu trở thành có ích cho xã hội sau khi được đặc xá,
xóa bỏ tư tưởng kỳ thị, xa lánh người được đặc xá.
8. Các Sở: Tư
pháp, Lao động - Thương binh và Xã hội, Y tế; các bệnh viện, trung tâm y tế; Ủy
ban nhân dân các quận, huyện; phường, xã, thị trấn:
Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của
mình cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu, giấy chứng nhận, xác nhận và các tài
liệu cần thiết khác liên quan đến việc đề nghị đặc xá.
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức
xã hội liên quan và các địa phương tổ chức thực hiện tốt
Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 của Chính phủ quy định các biện pháp
bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong án phạt tù, trong
đó có người được đặc xá; đồng thời quan tâm tiếp nhận, giúp đỡ những người được đặc xá có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn
vay vốn, tạo việc làm, ổn định cuộc sống, hòa nhập với cộng đồng, hạn chế tái
phạm tội và vi phạm pháp luật. Chỉ đạo các cơ sở dạy nghề phối hợp với Trại tạm
giam Hải Phòng và các Trại giam đóng trên địa bàn thành phố tổ chức tư vấn hướng nghiệp, tiếp nhận dạy nghề cho phạm nhân
chuẩn bị được đặc xá, tha tù.
Ủy ban nhân dân các quận, huyện xây dựng
kế hoạch và phân công nhiệm vụ cụ thể cho chính quyền các
cấp, các ngành, các cơ quan, tổ chức xã hội ở địa phương
thực hiện có hiệu quả Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 của Chính phủ
quy định các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng đối với người chấp hành xong
án phạt tù, trong đó có người được đặc xá. Tiếp nhận, quản lý, giáo dục giúp đỡ người được đặc xá ổn định cuộc sống,
tái hòa nhập cộng đồng. Động viên cơ quan, doanh nghiệp, tổ
chức trên địa bàn giúp đỡ người được đặc xá vay vốn làm ăn, được dạy nghề, bố trí việc làm.
9. Sở Tài chính: Cân đối cấp kinh phí thực hiện công tác đặc xá năm 2016 của thành phố.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Căn cứ Kế hoạch này, các Sở, ban,
ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện trong phạm vi quyền
hạn của mình có trách nhiệm xây dựng kế hoạch của Sở, ngành, địa phương mình và
bảo đảm việc tổ chức triển khai, thực hiện nghiêm túc, có
hiệu quả công tác đặc xá năm 2016.
2. Giao Công an thành phố chủ trì, phối
hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố giúp Ủy ban nhân dân thành phố theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thực hiện của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện; tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện để báo cáo các cấp theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công an;
- TT TU, TT HĐND TP;
- CT, các PCT UBND TP;
- UBMTTQVNTP;
- TAND TP, VKSND TP, Cục THADSTP;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể;
- UBND các quận, huyện;
- CVP, các PCVP;
- Phòng VXNC;
- Lưu VT.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Khắc Nam
|