|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC KẠN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 09/CT-UBND
|
Bắc Kạn, ngày
28 tháng 8 năm 2020
|
CHỈ THỊ
TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG NGỪA, NGĂN CHẶN, XỬ LÝ CÁC HOẠT
ĐỘNG LỪA ĐẢO CHIẾM ĐOẠT TÀI SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN
Từ năm 2018 đến nay, các cơ quan chức năng của
tỉnh Bắc Kạn đã tiếp nhận, giải quyết 59 tin báo, tố giác về tội phạm lừa đảo chiếm
đoạt tài sản với giá trị thiệt hại trên 12 tỷ đồng, trong đó có 08 tin liên
quan đến hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản trên không gian mạng (lừa đảo trên
không gian mạng) với thiệt hại trên 04 tỷ đồng.
Trước diễn biến phức tạp của tội phạm lừa đảo
chiếm đoạt tài sản, đặc biệt là các hoạt động lừa đảo trên không gian mạng Công
an tỉnh Bắc Kạn đã tích cực tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh (UBND) ban hành
văn bản chỉ đạo, đồng thời chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương triển khai
nhiều giải pháp phòng, chống loại tội phạm này. Tuy nhiên, công tác phòng, chống
tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài
sản còn tồn tại một số hạn chế, thiếu sót, như:
Công tác tuyên truyền, phổ biến và phòng ngừa
các hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản chưa sâu rộng, người dân chưa được tiếp
cận kịp thời đầy đủ, chính xác thông tin. Một số người dân chưa có ý thức cảnh
giác, chưa tích cực tố giác các hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Một số cấp
ủy, lãnh đạo đơn vị chưa chú trọng trong công tác chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc thực
hiện các mặt công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến
hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản; còn có trường hợp cán bộ, công nhân viên
tham gia, tiếp tay, tuyên truyền cho những chương trình đầu tư hưởng lãi suất
cao, ứng dụng cho vay trực tuyến hoặc các loại hình kinh doanh có nguy cơ bị lừa
đảo.
Quá trình hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản,
các đối tượng thường xuyên lợi dụng việc dễ dàng mở tài khoản ngân hàng bằng thông
tin của người khác, đăng ký số thuê bao di động bằng thông tin ảo để sử dụng làm
phương tiện lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Việc phong tỏa tài khoản ngân hàng, thu
hồi tài sản bị chiếm đoạt thường gặp nhiều khó khăn do các bất cập về mặt pháp
lý và thiếu sự phối hợp đồng bộ giữa các bên liên quan.
Để chủ động trong công tác
phòng ngừa, ngăn chặn hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản, bảo đảm an ninh,
trật tự trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Chỉ thị:
1. Thủ trưởng các Sở,
Ban, Ngành, đoàn thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
- Tiếp tục thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ
đạo của Trung ương, của tỉnh về công tác phòng, chống tội phạm và đảm bảo an
ninh, trật tự, trọng tâm là: Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 25/5/2020 của Thủ tướng Chính
phủ về tăng cường phòng ngừa, xử lý hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản; Công
văn số 3015/UBND-NCPC ngày 01/6/2020; Công văn số 4554/UBND-NCPC ngày 27/7/2020
của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 25/5/2020 của
Thủ tướng Chính phủ; Công văn số 2600/UBND-NCPC ngày 12/5/2020 của UBND tỉnh về
việc tăng cường phòng, chống tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản qua mạng
internet, viễn thông.
Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo
dục pháp luật nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động và Nhân dân trong việc nhận diện, cảnh giác trước mọi thủ đoạn lừa
đảo, nhất là tội phạm lừa đảo trên không gian mạng internet, mạng viễn thông
đang rất phổ biến hiện nay như: Giả danh cán bộ Công an, Tòa án, Viện Kiểm sát,
Hải quan, nhân viên sân bay đề nghị chuyển tiền để xác minh, điều tra hoặc nộp
thuế, nộp phạt; huy động vốn trả lãi suất cao rồi chiếm đoạt; giả mạo website
chuyển tiền để chiếm đoạt tiền của người bán hàng qua mạng; chuyển tiền để nhận
quà tặng...
2. Công an tỉnh
- Tham mưu cho UBND tỉnh chỉ
đạo, thực hiện tốt công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật liên
quan đến hoạt động lừa đảo chiếm đoạt tài sản.
- Thực hiện tốt vai trò nòng cốt trong công tác
phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; chủ động nắm chắc tình hình địa
bàn, kịp thời phát hiện, tập trung đấu tranh, triệt xóa các nhóm tội phạm lừa
đảo chiếm đoạt tài sản, trong đó chú trọng thu hồi tài sản bị chiếm đoạt cho bị
hại trong các vụ án hình sự. Căn cứ tình hình và chỉ đạo của Bộ Công an để tiến
hành mở các đợt cao điểm tấn công, trấn áp, triệt xóa các loại tội phạm lừa
đảo, trong đó chú trọng đấu tranh với tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản qua
mạng.
- Thường xuyên phối hợp với các
Sở, Ban, Ngành, đoàn thể, chính quyền địa phương, các trường học trên địa bàn
để tổ chức phát động Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; tích cực tuyên
truyền, vận động các cơ quan, doanh nghiệp và Nhân dân tham gia phòng ngừa,
phát hiện, tố giác tội phạm, nhất là các đối tượng có biểu hiện tham gia các
hoạt động lừa đảo như: Lôi kéo người khác tham gia vào các đường dây huy động
vốn trả lãi suất cao; đường dây xin việc làm, xuất khẩu lao động; đối tượng mua
bán hoặc thuê người khác mở tài khoản ngân hàng; đối tượng sử dụng tài khoản
mạng xã hội ảo để đăng tải các thông tin trúng thưởng, tặng quà; đối tượng mua
bán, sử dụng giấy tờ giả nhằm mục đích lừa đảo; đối tượng gian dối trong kinh
doanh.
- Quản lý chặt chẽ công tác cấp
mới, cấp lại giấy chứng minh nhân dân; tăng cường quản lý, kiểm tra, xử lý vi
phạm đối với các trường hợp mua bán, làm giả giấy chứng minh nhân dân; mua bán
giấy tờ, bằng cấp giả và thông tin cá nhân phục vụ các hoạt động lừa đảo.
- Tăng cường công tác quản lý cư trú, đặc biệt
chú ý các nhóm người nước ngoài, người ngoại tỉnh đến địa phương lưu trú dài
ngày, có biểu hiện tham gia hoạt động vi phạm pháp luật.
- Chỉ đạo thiết lập, duy trì các trang thông tin
tuyên truyền trên mạng Internet để phục vụ công tác tuyên truyền phương thức,
thủ đoạn của các loại tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản, trong đó đặc biệt
chú trọng về loại tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản qua mạng; qua đó nắm bắt
thông tin trên không gian mạng, kịp thời phát hiện, xử lý hoặc kiến nghị xử lý
đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật có liên quan đến hoạt động lừa
đảo.
- Thực hiện nghiêm các quy định của Bộ luật
Tố tụng hình sự, Thông tư liên tịch số
01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 29/12/2017 của Bộ
Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao và các văn bản hướng dẫn liên quan về tiếp
nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố.
- Thường xuyên tập hợp ý kiến về khó khăn, vướng
mắc, sơ hở, bất cập trong công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự và công
tác phòng ngừa, điều tra xử lý tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến tội
phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản để kịp thời trao đổi, phối hợp cùng Sở Tư pháp
đưa ra kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền giải quyết.
3. Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam Chi nhánh tỉnh Bắc Kạn
- Chỉ đạo các tổ chức tín dụng
trên địa bàn tỉnh kiểm tra chặt chẽ thủ tục mở tài khoản, không để xảy ra việc
tài khoản ngân hàng được đăng ký bằng giấy chứng minh nhân dân, căn cước công
dân, hộ chiếu giả hoặc đăng ký bằng giấy tờ tùy thân, thông tin cá nhân của
người khác. Chỉ đạo niêm yết thông tin cảnh báo về các thủ đoạn phạm tội lừa
đảo (chủ yếu là các thủ đoạn tội phạm lừa đảo trên không gian mạng), niêm yết
số điện thoại đường dây nóng của Công an tại các quầy giao dịch (vị trí khách
hàng dễ quan sát). Yêu cầu các nhân viên khi giao dịch với khách hàng cần kiểm
tra thông tin giao dịch, nếu nghi ngờ liên quan đến hoạt động lừa đảo phải có
trách nhiệm tuyên truyền, cảnh báo kịp thời cho khách hàng và báo ngay cho cơ
quan Công an để phối hợp xử lý.
- Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an trong điều
tra các tin báo, tố giác, vụ án về tội phạm hoặc các vụ việc liên quan đến sử
dụng tài khoản ngân hàng để lừa đảo chiếm đoạt tài sản. Tăng cường công tác
thanh tra, kiểm tra, giám sát các ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng, đảm
bảo hoạt động đúng quy định của pháp luật; kịp thời phát hiện, xử lý các vi
phạm, chuyển hồ sơ cho cơ quan điều tra đối với các vụ việc có dấu hiệu tội
phạm để điều tra, xử lý trước pháp luật.
- Chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn chủ
động rà soát, kịp thời phát hiện và có biện pháp thu hồi các tài khoản cá nhân
đăng ký bằng các thông tin không đúng thực tế, không đúng người sử dụng.... sẵn
sàng hợp tác, đẩy nhanh tiến độ giải quyết các yêu cầu của cơ quan điều tra
như: Cung cấp thông tin chủ tài khoản, sao kê giao dịch và tài liệu khác có
liên quan đến tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản, kịp thời có biện pháp phong
tỏa tài khoản ngân hàng khi cơ quan điều tra có yêu cầu để phục vụ xác minh
nguồn tin về tội phạm, điều tra vụ án hình sự.
4. Sở Tư pháp
- Phối hợp, hướng dẫn các đơn
vị, địa phương tuyên truyền, phổ biến quy định của pháp luật về hình sự và xử
lý vi phạm hành chính liên quan đến các hành vi lừa đảo, đặc biệt là lừa đảo trên
không gian mạng. Tăng cường bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho đội ngũ báo cáo
viên, tuyên truyền viên pháp luật.
- Phối hợp các Sở, Ban, Ngành
liên quan tập hợp những khó khăn, vướng mắc trong việc thi hành các quy định
pháp luật về phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động
lừa đảo từ đó có kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung cho
phù hợp với thực tiễn đấu tranh với tội phạm lừa đảo, nhất là tội phạm lừa đảo trên
không gian mạng.
5. Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch
-
Theo chức năng, nhiệm vụ tổ chức tuyên truyền về phương thức, thủ đoạn
của các loại tội phạm liên quan đến lừa đảo chiếm đoạt tài sản trong xã hội. Trong
đó tập trung tuyên truyền về các phương thức, thủ đoạn của tội phạm lừa đảo trên
không gian mạng để người dân biết cảnh giác.
- Quản lý có hiệu quả hoạt động quảng cáo theo
quy định của pháp luật; phối hợp các cơ quan, chính quyền địa phương ngăn chặn,
bóc gỡ, tháo dỡ hoặc xóa quảng cáo, tờ rơi có nội dung liên quan đến huy động
vốn, đầu tư online trái phép và xử lý nghiêm các vi phạm trong hoạt động
quảng cáo.
6. Sở Thông tin và Truyền
thông
- Chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí ở địa
phương, hệ thống thông tin cơ sở tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về
phương thức, thủ đoạn của tội phạm lừa đảo, các vụ việc liên quan lừa đảo trên
không gian mạng bị phát hiện, xử lý; tập trung đưa tin, bài về kết quả phòng
ngừa, đấu tranh của lực lượng chức năng.
- Tăng cường công tác quản lý các nội dung quảng
cáo đăng tải trên báo chí, môi trường mạng và quảng cáo tích hợp trên các sản
phẩm dịch vụ bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin; chủ động phối hợp xử
lý nghiêm các hành vi đăng tải bài viết, quảng cáo trái phép liên quan đến lừa
đảo trên không gian mạng, huy động vốn, cho vay qua mạng. Phối hợp các cơ quan
liên quan rà soát, thu hồi sim rác (sim đăng ký thuê bao không đúng quy định);
thực hiện tạm dừng cung cấp dịch vụ viễn thông hoặc thu hồi về kho số viễn
thông đối với các thuê bao thực hiện nhắn tin, gọi điện đề nghị chuyển tiền để
xác minh sự trong sạch, để đóng thuế, phí… không đúng quy định của pháp luật.
- Hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức
việc thực hiện công tác bảo vệ an toàn mạng viễn thông, an toàn và an ninh
thông tin trong hoạt động viễn thông, Internet trên địa bàn toàn tỉnh theo quy
định của pháp luật.
7. Sở Giáo dục và Đào tạo
Tăng cường quản lý, giáo dục
học sinh, sinh viên và tổ chức ký cam kết chấp hành nghiêm pháp luật, không vi
phạm pháp luật, không vay tiền qua mạng và tham gia hoạt động mua bán thông tin
cá nhân, tài khoản mạng xã hội, tài khoản ngân hàng, hoạt động đầu tư đa cấp. Chỉ
đạo thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp số 1017/QCPH-CAT-SGDĐT-CĐCĐ-CĐN-TCY
ngày 16/5/2016 giữa Công an tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo, Trường Cao đẳng Cộng
đồng, Trường Cao đẳng Nghề dân tộc nội trú, Trường Trung cấp Y về phối hợp thực
hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia và bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đấu
tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật khác trong Ngành Giáo dục trên
địa bàn tỉnh.
8. Sở Lao động, Thương binh
và Xã hội và Liên đoàn Lao động tỉnh
Tuyên truyền phương thức, thủ
đoạn của các loại tội phạm lừa đảo, đặc biệt là lừa đảo trên không gian mạng cho
người lao động; cảnh báo một số hình thức lừa đảo trên không gian mạng như: Giả
danh tổng đài, nhân viên bưu điện, cơ quan nhà nước, Công an, Viện Kiểm sát để
lừa đảo; vờ yêu đương, đề nghị tặng quà, đề nghị nộp thuế, phí để nhận quà; vờ
bán hàng để chiếm đoạt tiền đặt cọc; đánh cắp thông tin đăng nhập tài khoản
ngân hàng bằng các trang web giả mạo dịch vụ chuyển tiền; giả mạo hoặc chiếm
đoạt tài khoản mạng xã hội của người khác để lừa đảo.
10. Sở Tài chính
Hằng năm, cân đối nguồn ngân
sách của tỉnh, tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí hỗ trợ cho đơn vị trực tiếp
thực hiện nhiệm vụ đấu tranh ngăn chặn tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài sản, đặc
biệt là lừa đảo trên không gian mạng.
11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh
Chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên
truyền phòng, chống tội phạm lừa đảo, nhất là tội phạm lừa đảo chiếm đoạt tài
sản qua mạng. Thực hiện vai trò giám sát ngay từ địa bàn khu dân cư, vận động
Nhân dân giám sát và tố giác các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động lừa
đảo. Chỉ đạo lực lượng đoàn viên, hội viên, thanh niên, học sinh, sinh viên,
phối hợp lực lượng Công an cơ sở tăng cường tuyên truyền phổ biến phương thức
thủ đoạn các loại tội phạm lừa đảo trong các buổi sinh hoạt tại trường, buổi
tình nguyện tại cộng đồng.
12. Đề nghị Viện Kiểm sát
nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh
Phối hợp chặt chẽ với cơ quan
điều tra trong công tác điều tra, truy tố, xét xử các vụ án, nhất là những vụ
liên quan đến hoạt động “lừa đảo”, đảm bảo xử lý nghiêm minh, đúng người, đúng
tội, đúng pháp luật, không để xảy ra oan, sai, bỏ lọt tội phạm. Quá trình tiến
hành tố tụng chú ý làm rõ nguyên nhân, điều kiện phát sinh loại tội phạm trên
để kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền đề ra các biện pháp khắc phục và phòng
ngừa tội phạm; đồng thời tăng cường giải quyết, xét xử dứt điểm các vụ án điểm
nhằm giáo dục, răn đe, phòng ngừa chung.
13. Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố
- Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng,
chống tội phạm, xây dựng Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; chỉ đạo
các Phòng, Ban chức năng tổ chức tuyên truyền (trực tiếp và trên phương tiện
thông tin đại chúng) cho Nhân dân biết về phương thức thủ đoạn lừa đảo chiếm
đoạt tài sản qua mạng để chủ động phòng, chống, tố giác tội phạm “lừa đảo”
trong xã hội.
- Tiếp tục duy trì các đường dây nóng về an ninh
trật tự và phổ biến rộng rãi thông tin các đường dây nóng để toàn thể Nhân dân
biết, phản ánh các thông tin về tội phạm, vi phạm pháp luật, giúp cho lực lượng
chức năng tổ chức ngăn chặn và xử lý kịp thời các vụ “lừa đảo” trước khi tội
phạm gây ra thiệt hại trên địa bàn.
- Chỉ đạo các cơ quan liên quan phối hợp với lực
lượng Công an thực hiện các đợt cao điểm tấn công, trấn áp, xử lý nghiêm các
loại tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “lừa đảo”. Xem xét
hỗ trợ kinh phí cho Công an địa phương triển khai thực hiện mở các đợt cao điểm
tấn công, trấn áp tội phạm.
Với nhiệm vụ trên, yêu cầu các
Sở, Ban, Ngành, UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện nghiêm túc./.