|
BỘ
CÔNG THƯƠNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 34/2016/TT-BCT
|
Hà Nội, ngày 28 tháng 12 năm 2016
|
THÔNG TƯ
QUY
ĐỊNH CHI TIẾT HOẠT ĐỘNG MUA BÁN HÀNG HÓA QUA BIÊN GIỚI CỦA THƯƠNG NHÂN TẠI QUYẾT
ĐỊNH SỐ 52/2015/QĐ-TTG NGÀY 20 THÁNG 10 NĂM 2015 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC
QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI BIÊN GIỚI VỚI CÁC NƯỚC CÓ CHUNG BIÊN GIỚI
Căn cứ Nghị định số 95/2012/NĐ-CP
ngày 12 tháng 11 năm 2012 của Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;
Căn cứ Nghị định số 187/2013/NĐ-CP
ngày 20 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ
quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại
về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế và các hoạt động
đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với
nước ngoài;
Căn cứ Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Thủ tướng Chính
phủ về việc quản lý hoạt động thương mại biên giới
với các nước có chung biên giới;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu,
Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành
Thông tư quy định chi tiết hoạt động mua
bán hàng hóa qua biên giới của thương nhân tại Quyết
định số 52/2015/QĐ-TTg ngày 20 tháng 10 năm 2015 của
Thủ tướng Chính phủ về việc quản lý hoạt động thương mại biên giới với các nước
có chung biên giới.
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Thông tư này quy định chi tiết hoạt
động mua bán hàng hóa qua biên giới của thương nhân theo quy định tại Chương II
Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg ngày 20 tháng 10 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ
về việc quản lý hoạt động thương mại biên giới với các nước có chung biên giới.
2. Hoạt động kinh doanh tạm nhập, tái
xuất, tạm xuất, tái nhập, chuyển khẩu không thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông
tư này và được thực hiện theo các quy định hiện hành về hoạt động tạm nhập, tái
xuất, tạm xuất, tái nhập, chuyển khẩu.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với thương
nhân Việt Nam; các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có hoạt động liên quan đến mua
bán hàng hóa qua biên giới theo quy định tại Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg.
Điều 3. Thương nhân mua bán
hàng hóa qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới
1. Thương nhân được thực hiện hoạt động
mua bán hàng hóa qua biên giới là thương nhân Việt Nam, bao gồm doanh nghiệp, hộ
kinh doanh, hợp tác xã theo quy định của
pháp luật.
2. Trường hợp pháp luật Việt Nam hoặc
điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là
thành viên có quy định thương nhân có vốn đầu tư nước ngoài, công ty và chi
nhánh công ty nước ngoài tại Việt Nam được thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa qua biên giới thì thực hiện theo quy định tại
Thông tư này.
Điều 4. Hồ sơ, thủ
tục đăng ký thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa
qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới
1. Căn cứ điều kiện hạ tầng kỹ thuật
tại khu vực cửa khẩu phụ, lối mở biên giới, Ủy
ban nhân dân tỉnh lựa chọn thương nhân đáp ứng đủ các điều kiện theo quy
định của pháp luật để thực hiện mua bán hàng hóa
qua các cửa khẩu phụ, lối mở biên giới.
2. Thương nhân quy định tại Khoản 1
Điều 3 Thông tư này gửi 01 (một) bộ hồ sơ đến Sở Công Thương tỉnh biên giới nơi
có cửa khẩu phụ, lối mở biên giới. Hồ sơ gồm:
a) Đơn đăng ký hoạt động mua bán hàng
hóa qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới
theo mẫu quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo
Thông tư này: 01 (một) bản chính.
b) Giấy chứng nhận đầu tư hoặc giấy
chứng nhận đăng ký doanh nghiệp/giấy chứng nhận đăng ký
kinh doanh hoặc giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh hoặc
giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hợp tác xã: 01 (một) bản sao, có xác
nhận đóng dấu sao y bản chính của thương nhân.
3. Trong thời hạn 04 (bốn) ngày làm
việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Sở Công Thương trình Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới danh sách thương
nhân đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật để thực hiện hoạt động
mua bán hàng hóa qua cửa khẩu phụ, lối mở
biên giới.
4. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc,
kể từ ngày nhận được danh sách đề nghị của Sở Công Thương, Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới công bố danh
sách thương nhân được thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới. Trường hợp từ chối lựa chọn
thương nhân, Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới
trả lời thương nhân bằng văn bản và nêu rõ lý do.
5. Ủy
ban nhân dân tỉnh biên giới thông báo danh sách thương nhân được thực hiện
hoạt động mua bán hàng hóa qua cửa khẩu
phụ, lối mở biên giới trên các phương tiện thông tin đại chúng và gửi danh sách
đến Bộ Công Thương.
6. Định kỳ hàng quý, Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới kiểm tra, rà
soát tình hình tuân thủ quy định pháp luật của thương nhân để điều chỉnh, bổ sung hoặc đưa ra
khỏi danh sách thương nhân vi phạm các quy định trong hoạt động mua bán hàng hóa qua biên giới; tổng hợp, báo cáo Bộ Công Thương để phối hợp điều hành.
Điều 5. Hàng hóa
mua bán qua biên giới của thương nhân
1. Hàng hóa
mua bán qua biên giới của thương nhân thực hiện theo quy định tại Khoản
1 Điều 6 Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg.
2. Hàng hóa xuất khẩu qua cửa khẩu phụ,
lối mở biên giới
Hàng hóa
xuất khẩu qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới phải đáp ứng quy định tại Nghị định
số 187/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế và các hoạt động đại
lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài.
3. Hàng hóa nhập khẩu qua cửa khẩu phụ,
lối mở biên giới
a) Đối với cửa khẩu phụ, lối mở biên
giới trong khu kinh tế cửa khẩu, hàng hóa
nhập khẩu phải đáp ứng quy định tại Nghị định số 187/2013/NĐ-CP ngày 20 tháng
11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động
mua bán hàng hóa quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh
hàng hóa với nước ngoài.
b) Đối với cửa khẩu phụ, lối mở biên
giới nằm ngoài khu kinh tế cửa khẩu, chỉ cho phép nhập khẩu hàng hóa là nguyên, nhiên, vật liệu, vật tư phục vụ
sản xuất trong nước theo Danh mục hàng hóa
quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư
này.
c) Đối với hàng hóa là nguyên, nhiên, vật liệu, vật tư phục vụ
sản xuất trong nước không thuộc Danh mục hàng hóa
quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư
này, chỉ được phép nhập khẩu qua cửa khẩu phụ, lối mở nằm ngoài khu kinh tế cửa
khẩu trong thời gian cụ thể do Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới thông báo sau
khi xin ý kiến Bộ Công Thương.
Điều 6. Cửa khẩu phụ, lối mở
biên giới thực hiện mua bán hàng hóa qua biên giới của thương nhân
1. Căn cứ các quy định pháp luật hiện
hành, Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới công
bố các cửa khẩu phụ, lối mở biên giới trên địa bàn tỉnh được thực hiện mua bán
hàng hóa qua biên giới của thương nhân.
2. Trong trường hợp cửa khẩu phụ, lối
mở biên giới bị ùn tắc do quá tải hoặc ách tắc, Ủy
ban nhân dân tỉnh biên giới điều hành, áp dụng các biện pháp để thực hiện:
a) Ưu tiên xuất
khẩu các mặt hàng thực phẩm tươi sống, các mặt hàng nông sản mau hỏng và các
hàng hóa xuất khẩu khác; hoặc
b) Điều tiết hàng hóa nhập khẩu qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới
để không ảnh hưởng đến việc xuất khẩu.
Điều 7. Bảng kê mua bán hàng
hóa qua biên giới của thương nhân
Bảng kê mua bán hàng hóa qua biên giới
theo quy định tại Khoản 2 Điều 9 Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg
thực hiện theo mẫu quy định tại Phụ lục III ban hành
kèm theo Thông tư này.
Điều 8. Tổ chức thực hiện
1. Bộ Công Thương có trách nhiệm:
a) Hướng dẫn thực hiện quy định tại
Thông tư này, tổng hợp ý kiến của cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan
và thương nhân mua bán hàng hóa qua biên giới để tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện.
b) Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, tổ
chức, thương nhân và cá nhân khác có liên quan trong việc thực hiện quy định tại
Thông tư này.
2. Ủy ban nhân
dân tỉnh biên giới có trách nhiệm:
a) Tổ chức quản lý hoạt động mua bán
hàng hóa qua biên giới của thương nhân trên địa bàn theo quy định tại Thông tư
này và các văn bản khác có liên quan.
b) Xây dựng cơ chế phối hợp giữa các lực lượng chức năng và điều
tiết hàng hóa tại các cửa khẩu tránh xảy
ra ách tắc, buôn lậu, gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh.
c) Thực hiện chế độ thông tin, báo
cáo Bộ Công Thương về hoạt động mua bán hàng hóa qua biên giới của thương nhân
theo định kỳ 6 tháng hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Bộ Công Thương.
3. Thương nhân, các cơ quan, tổ chức
và cá nhân khác có liên quan đến hoạt động mua bán hàng hóa qua biên giới có
trách nhiệm thực hiện nghiêm các quy định của Thông tư này.
Điều 9. Hiệu lực thi hành
1. Điều khoản chuyển tiếp
Các văn bản thông báo lựa chọn thương
nhân được thực hiện mua bán qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới của Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới được ban hành
trước khi Thông tư này có hiệu lực được tiếp tục thực hiện.
2. Hiệu lực thi hành
a) Thông tư này có hiệu lực thi hành
kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2017.
b) Thông tư này bãi bỏ Thông tư số
52/2015/TT-BCT ngày 30 tháng 12 năm 2015 của Bộ Công Thương quy định chi tiết hoạt động mua bán hàng hóa qua biên giới của thương nhân tại Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg ngày 20 tháng 10
năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc quản lý hoạt động thương mại biên giới
với các nước có chung biên giới.
c) Bãi bỏ các văn bản có liên quan hướng
dẫn thực hiện Thông tư số 52/2015/TT-BCT.
d) Trong quá trình triển khai thực hiện,
nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc có vấn đề phát sinh, các cơ quan, tổ chức có
liên quan và thương nhân hoạt động thương mại biên giới phản ánh bằng văn bản về
Bộ Công Thương để kịp thời xem xét giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó thủ
tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính
phủ;
- UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Tổng Bí Thư, Văn phòng TW và Ban Kinh tế TW;
- Viện KSND tối cao, Tòa án ND tối cao;
- Cơ quan TW của các Đoàn thể;
- Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra Văn bản);
- Kiểm toán Nhà nước;
- Công báo;
- Website Chính phủ;
- Website Bộ Công Thương;
- Các Sở Công Thương;
- Bộ Công Thương: Bộ trưởng, các Thứ trưởng; các Vụ, Cục, các đơn vị trực thuộc;
- Lưu: VT, XNK(10).
|
BỘ TRƯỞNG
Trần Tuấn Anh
|
PHỤ LỤC I
MẪU ĐƠN ĐĂNG KÝ THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG
MUA BÁN HÀNG HÓA QUA CỬA KHẨU PHỤ, LỐI MỞ BIÊN GIỚI
(Ban hành kèm theo Thông tư số 34/2016/TT-BCT
ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Công
Thương)
|
TÊN
THƯƠNG NHÂN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: ……./
V/v đăng ký thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa qua cửa khẩu
phụ, lối mở biên giới
|
……….., ngày ... tháng ... năm…
|
ĐƠN
ĐĂNG KÝ THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG MUA BÁN HÀNG HÓA QUA CỬA KHẨU PHỤ, LỐI MỞ BIÊN GIỚI
Kính gửi:
Sở Công Thương tỉnh ....
- Tên thương nhân: …………………..
- Địa chỉ trụ sở đăng ký kinh doanh: ……………………..
- Điện thoại: …………….Fax: ………….Email: …………………Website:
……………………
- Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh
số:... do ……………………….cấp ngày ................
- Ngành, nghề kinh doanh chính: ………………………………………….
Căn cứ Thông tư số 34/2016/TT-BCT ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Bộ Công
Thương quy định chi tiết hoạt động mua bán hàng hóa qua biên giới của thương nhân tại Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg ngày 20 tháng 10 năm 2015 của
Thủ tướng Chính phủ về việc quản lý hoạt động thương mại biên giới với các nước
có chung biên giới, ... đề nghị Sở Công Thương trình Ủy ban nhân dân tỉnh ... cho phép thực hiện hoạt động mua bán
hàng hóa qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới.../.
|
|
Đại
diện theo pháp luật của Thương nhân
(Ghi rõ chức danh, họ tên, ký tên và đóng dấu)
|
PHỤ LỤC II
DANH MỤC HÀNG HÓA ĐƯỢC NHẬP KHẨU QUA
CỬA KHẨU PHỤ, LỐI MỞ BIÊN GIỚI NẰM NGOÀI KHU KINH TẾ CỬA KHẨU
(Ban hành kèm theo Thông tư số 34/2016/TT-BCT
ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Công
Thương)
1. Danh mục này áp dụng đối với các mặt
hàng nguyên, nhiên vật liệu, vật tư phục vụ sản xuất trong nước và không áp dụng
đối với phế liệu.
2. Các trường
hợp liệt kê mã HS 2 số thì áp dụng đối với toàn bộ các mã HS 8 số thuộc
chương này.
3. Các trường hợp liệt kê mã HS 4 số
thì áp dụng đối với toàn bộ các mã HS 8 số thuộc nhóm 4 số này.
4. Các trường
hợp liệt kê mã HS 6 số thì áp dụng đối với toàn bộ các mã HS 8 số thuộc
phân nhóm 6 số này.
5. Các trường hợp liệt kê đến mã HS 8
số thì chỉ áp dụng đối với mã HS 8 số đó.
|
Chương
|
Nhóm
|
Phân
nhóm
|
Mô
tả mặt hàng
|
|
Chương
07
|
0714
|
10
|
|
- Sắn
|
|
Chương
08
|
|
|
|
- Hạt điều:
|
|
|
0801
|
31
|
00
|
- - Chưa bóc vỏ
|
|
|
0801
|
32
|
00
|
- - Đã bóc vỏ
|
|
Chương
10
|
1005
|
|
|
Ngô
|
|
Chương
11
|
|
|
|
Toàn bộ chương 11
|
|
Chương
12
|
1201
|
|
|
Đậu tương, đã hoặc chưa vỡ mảnh.
|
|
Chương
25
|
|
|
|
Toàn bộ chương 25 trừ Nhóm 2501
|
|
Chương
26
|
|
|
|
Toàn bộ chương 26 trừ các Nhóm
2618, 2619, 2620, 2621
|
|
Chương
27
|
2701
|
|
|
Than đá; than bánh, than quả bàng
và nhiên liệu rắn tương tự sản xuất từ than đá
|
|
|
2704
|
|
|
Than cốc và than nửa cốc (luyện từ
than đá), than non hoặc than bùn, đã hoặc chưa đóng bánh; muội bình chưng
than đá
|
|
Chương
39
|
|
|
|
Toàn bộ chương 39 trừ các Nhóm
3915, 3916, 3917, 3918, 3919, 3920, 3921, 3922, 3923, 3924,3925, 3926
|
|
Chương
40
|
|
|
|
Toàn bộ chương 40 trừ các Nhóm
4004, 4010, 4011, 4012, 4013,4014, 4015, 4016, 4017
|
|
Chương
41
|
|
|
|
Toàn bộ chương 41 trừ các Nhóm
4101,4102, 4103
|
|
Chương
44
|
|
|
|
Toàn bộ chương 44 trừ các Nhóm
4414, 4415, 4416, 4417, 4418, 4419, 4420
|
|
Chương
50
|
|
|
|
Toàn bộ chương 50
|
|
Chương
51
|
|
|
|
Toàn bộ chương 51 trừ Nhóm 5103
|
|
Chương
52
|
|
|
|
Toàn bộ chương 52 trừ Nhóm 5202
|
|
Chương
53
|
|
|
|
Toàn bộ chương 53
|
|
Chương
54
|
|
|
|
Toàn bộ chương 54
|
|
Chương
55
|
|
|
|
Toàn bộ chương 55
|
|
Chương
56
|
|
|
|
Toàn bộ chương 56
|
|
Chương
58
|
|
|
|
Toàn bộ chương 58 trừ các Nhóm 5805
và 5811
|
|
Chương
59
|
|
|
|
Toàn bộ chương 59
|
|
Chương
60
|
|
|
|
Toàn bộ chương 60
|
|
Chương
72
|
7201
|
|
|
Gang thỏi và, gang kính ở dạng thỏi,
dạng khối hoặc dạng thô khác
|
|
|
7202
|
|
|
Hợp kim fero
|
|
Chương
73
|
|
|
|
Toàn bộ chương 73 trừ các nhóm
7321, 7322, 7323, 7324, 7325, 7326
|
|
Chương
74
|
|
|
|
Toàn bộ chương 74 trừ mã HS
7404.00.00 và Nhóm 7418
|
|
Chương
75
|
|
|
|
Toàn bộ chương 75 trừ Nhóm 7503
|
|
Chương
76
|
|
|
|
Toàn bộ chương 76 trừ mã HS
7602.00.00 và các Nhóm 7615, 7616
|
|
Chương
77
|
|
|
|
Toàn bộ chương 75 trừ Nhóm 7503
|
|
Chương
78
|
|
|
|
Toàn bộ chương 78 trừ các Nhóm
7802, 7806
|
|
Chương
79
|
|
|
|
Toàn bộ chương 79 trừ các Nhóm
7902, 7907
|
|
Chương
80
|
|
|
|
Toàn bộ chương 80 trừ mã HS
8002.00.00 và Nhóm 8007
|
PHỤ LỤC III
MẪU BẢNG KÊ MUA BÁN HÀNG HÓA QUA BIÊN
GIỚI CỦA THƯƠNG NHÂN
(Ban hành kèm theo Thông tư số 34/2016/TT-BCT
ngày 28 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Công
Thương)
|
TÊN
THƯƠNG NHÂN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
|
………., ngày ... tháng... năm ...
|
BẢNG
KÊ MUA BÁN HÀNG HÓA QUA BIÊN GIỚI
Số:
…/BK-…
BÊN MUA/BÊN
BÁN: (Tên thương nhân)
- Địa chỉ: ……………………………………………………………………………………………
- Điện thoại: ………………………………….Fax: ………………………………………………
- Mã số thuế: ………………………………………………………………………………………
- Số tài khoản: ……………………………………………………………………………………..
- Người đại diện: …………………………………………………………………………………..
BÊN BÁN/BÊN MUA: (Tên thương nhân)
- Địa chỉ: ……………………………………………………………………………………………
- Điện thoại: ..................................................Fax: ……………………………………………..
- Mã số thuế (nếu có): …………………………………………………………………………….
- Số tài khoản (nếu có): ……………………………………………………………………………
- Người đại diện: ……………………………………………………………………………………
(Tên thương nhân) đã thỏa thuận về việc mua bán hàng hóa với đối tác ... với các nội
dung dưới đây:
1. Tên hàng, số lượng, giá cả
|
STT
|
Tên
hàng
|
Số
lượng
|
Đơn
giá
|
Thành
tiền
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng cộng
|
|
|
|
2. Phương thức giao nhận
- Điều kiện giao hàng: ………………………………………………………………………………
- Địa điểm giao hàng: ……………………………………………………………………………….
- Thời gian giao hàng: ………………………………………………………………………………
3. Thanh toán
- Phương thức thanh toán: …………………………………………………………………………
- Đồng tiền thanh toán: ……………………………………………………………………………..
- Thời hạn thanh toán: ………………………………………………………………………………
4. Quy cách, phẩm chất hàng hóa
5. Các nội dung khác
(Tên thương nhân) xin chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính xác thực của các nội dung
giao dịch đã nêu tại Bảng kê này và cam kết
thực hiện đúng các quy định pháp luật có liên quan.
|
|
Đại
diện theo pháp luật của Thương nhân
(Ghi rõ chức danh, họ tên, ký tên và đóng
|