|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2265/QĐ-UBND
|
Quảng
Nam, ngày 23 tháng 6
năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 12/2017/NQ-HĐND NGÀY
19/4/2017 CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI MIỀN NÚI TỈNH
QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2017-2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2025
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 25/6/2015;
Căn cứ Nghị quyết số
12/2017/NQ-HĐND ngày 19/4/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Phát triển kinh tế
- xã hội miền núi tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2017-2020, định hướng đến năm 2025;
Xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình
số 162/TTr-SKHĐT ngày 30/5/2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Triển khai thực hiện Nghị quyết số
12/2017/NQ-HĐND ngày 19/4/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Phát triển kinh tế
- xã hội miền núi tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2017-2020, định hướng đến năm 2025.
* Phạm vi thực hiện 09 huyện: Đông
Giang, Tây Giang, Nam Giang, Phước Sơn, Nam Trà My, Bắc Trà My, Tiên Phước, Hiệp
Đức và Nông Sơn.
Điều 2. Tổ chức
thực hiện:
1. Các Sở,
Ban, ngành căn cứ chức năng nhiệm vụ xây dựng Kế hoạch hành động triển khai thực
hiện Nghị quyết số 12/2017/NQ-HĐND ngày 19/4/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh
(sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 12/2017/NQ-HĐND), thông báo cụ thể các chỉ
tiêu phấn đấu thuộc lĩnh vực quản lý của Sở, ngành cho từng huyện, từng năm và
theo dõi, hướng dẫn, giám sát các địa phương thực hiện theo quy định; phối hợp
với UBND các huyện giải quyết các tồn tại theo thẩm quyền hoặc báo cáo, tham
mưu UBND tỉnh xem xét, giải quyết đảm bảo thực hiện Nghị quyết đạt hiệu quả cao
nhất.
Định kỳ tháng 11 hằng năm, báo cáo kết
quả thực hiện Nghị quyết (các chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, đề xuất kiến nghị) cho Sở Kế hoạch và Đầu tư để
tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, HĐND tỉnh
2. Sở Kế
hoạch và Đầu tư chủ trì:
- Tham mưu Phương thức thực hiện Cơ
chế hỗ trợ sắp xếp, ổn định dân cư theo Điều 2, Nghị quyết 12/2017/NQ-HĐND , trình UBND tỉnh ban hành để triển khai thực hiện.
- Phối hợp với Sở Tài chính cân đối
ngân sách hằng năm thực hiện Nghị quyết,
trình UBND tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân giao dự toán ngân sách cho các địa
phương để thực hiện theo kế hoạch hằng năm; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tiến độ thực hiện của từng địa
phương.
- Làm việc với các Bộ, ngành Trung
ương để xin bổ sung nguồn lực hỗ trợ đầu tư các huyện miền núi, đặc biệt trong
lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng,
thực hiện các chính sách hỗ trợ giảm nghèo, nông thôn mới và phát triển khu vực
miền núi.
- Tăng cường công tác thu hút đầu tư,
ưu tiên đối với các dự án hạ tầng và dự án phát triển sản xuất tạo việc làm và
khai thác các tiềm năng, lợi thế của
khu vực miền núi.
- Định kỳ 6 tháng, hằng năm báo cáo
tình hình thực hiện Nghị quyết 12/2017/NQ-HĐND , tổ chức sơ kết và tổng kết đánh
giá tình hình thực hiện Nghị quyết, báo cáo UBND tỉnh theo dõi, chỉ đạo.
3. Sở Tài
chính chủ trì:
- Phối hợp với Sở Kế hoạch & Đầu
tư cân đối dự toán ngân sách tỉnh hằng năm (chi sự nghiệp) đảm bảo yêu cầu mục
tiêu tổ chức thực hiện Nghị quyết.
- Phối hợp với các ngành liên quan hướng
dẫn các địa phương về hồ sơ, thủ tục thanh quyết toán đối với kinh phí thực hiện
cơ chế hỗ trợ sắp xếp, ổn định dân cư.
4. Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
- Hướng dẫn các địa phương triển khai
thực hiện, tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện các chỉ tiêu: (1) Số hộ được sắp xếp chỗ ở và ổn định sản xuất, (2) Số xã đạt tiêu chí nông thôn mới, (3) Tỷ lệ hộ được sử dụng nước hợp vệ sinh, (4) Tỷ lệ độ
che phủ rừng.
- Xây dựng Đề án về Cơ chế hỗ trợ
phát triển sản xuất trên địa bàn miền núi, lấy ý kiến góp ý của các địa
phương, Sở, ngành để tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành trong năm
2017 để triển khai thực hiện.
- Chủ trì rà soát quy hoạch và xây dựng
kế hoạch hằng năm về sắp xếp ổn định dân cư miền núi gắn với sản xuất và phù hợp
với xây dựng nông thôn mới, tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung.
- Phối hợp với Sở Công Thương hướng dẫn
các địa phương tổ chức sản xuất gắn với định hướng thị trường, đảm bảo nguồn
tiêu thụ các sản phẩm.
- Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi
trường thực hiện công tác giao đất, giao rừng, cấp giấy Chứng nhận quyền sử dụng
đất lâm nghiệp cho nhân dân.
- Đôn đốc, triển khai thực hiện
Chương trình mục tiêu quốc gia Nông thôn mới, phối hợp với các địa phương rà soát danh sách 20 xã đăng
ký đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 để xây dựng kế hoạch triển
khai thực hiện, lồng ghép các nguồn vốn đảm bảo mục tiêu đến năm 2020 có 30 xã
đạt chuẩn nông thôn mới.
- Tiếp tục nghiên cứu xây dựng các
chính sách về phát triển nông - lâm nghiệp trên địa bàn miền núi nhằm phát huy
các lợi thế, tiềm năng của khu vực miền núi, tham mưu UBND tỉnh xem xét, xử lý.
- Tăng cường công tác khuyến
nông-lâm-ngư, hỗ trợ nhân dân trong việc áp dụng các giống mới và chuyển giao
khoa học kỹ thuật vào sản xuất nhằm tăng năng suất và hiệu quả đầu tư.
5. Ban
Dân tộc
- Chủ trì, phối hợp với các địa
phương, tăng cường công tác tuyên
truyền vận động, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chương trình, chính sách
về dân tộc và miền núi, trong đó tập trung vận động người dân thực hiện Cơ
chế hỗ trợ sắp xếp dân cư, Cơ chế thoát nghèo bền vững và các cơ chế khác của tỉnh
về hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội miền núi; định kỳ 6 tháng, hằng năm
báo cáo kết quả thực hiện cho UBND tỉnh để theo dõi, chỉ đạo.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, Ban,
ngành và địa phương liên quan,
tham mưu chính sách đặc thù phát
triển kinh tế xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi trên địa bàn tỉnh theo
Quyết định số 2085/QĐ-TTg ngày 31/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt
chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và
miền núi giai đoạn 2017 - 2020.
6. Sở Tài
nguyên và Môi trường chủ trì:
- Hướng dẫn các địa phương triển khai
thực hiện, tham mưu UBND tỉnh thực hiện các chỉ tiêu: (1) Tỷ lệ xã có rác thải sinh hoạt được tổ chức thu
gom, (2) Tỷ lệ diện tích đất lâm nghiệp do hộ gia đình, cá nhân sử dụng được cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Phối hợp với Sở Nông nghiệp &
PTNT, các địa phương thực hiện hiệu quả công tác giao đất, giao rừng và cấp giấy
CNQSD đất lâm nghiệp cho cá nhân, hộ gia đình, xây dựng kế hoạch chi tiết hằng
năm để triển khai thực hiện theo từng địa phương; hướng dẫn, giám sát thực hiện
đảm bảo mục tiêu, hiệu quả.
- Hướng dẫn các địa phương thực hiện
các hình thức thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt phù hợp với tình hình thực tế.
- Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra các hoạt động khai thác khoáng sản; hướng dẫn
các địa phương xây dựng phương án và giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu để giảm thiểu tối đa những tác động xấu đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
7. Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội:
- Hướng dẫn các địa phương triển khai
thực hiện, tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện các chỉ tiêu: (1) Tỷ lệ hộ
nghèo; (2) tỷ lệ lao động qua đào tạo.
- Đôn đốc, triển khai thực hiện
Chương trình mục tiêu Quốc gia về giảm nghèo, cơ chế chính sách thoát nghèo bền
vững
- Khảo sát nhu cầu đào tạo lao động của
từng địa phương để chỉ đạo tổ chức dạy nghề gắn với các ngành nghề theo định hướng
phát triển phù hợp với tiềm năng, thế mạnh của địa phương. Tăng cường công tác đào tạo nghề gắn với giải quyết
việc làm và xúc tiến các hoạt động xuất khẩu lao động nhằm chuyển đổi cơ cấu lao động, đảm bảo tạo thêm việc làm
cho 2.500 lao động của các huyện miền núi.
8. Sở
Công Thương
- Hướng dẫn các địa phương triển khai
thực hiện, tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện chỉ tiêu Tỷ lệ hộ được sử dụng
điện.
- Tham mưu xây dựng thiết kế mẫu
trình UBND tỉnh (trước ngày 30/7/2017) để ban hành triển khai thực hiện Điểm e,
Khoản 2, Điều 2, Nghị quyết
12/2017/NQ-HĐND về hỗ trợ đường dây điện đấu nối đến từng hộ dân (phần sau công
tơ);
- Đẩy mạnh các hoạt động khuyến công
và thu hút các doanh nghiệp đầu tư, phát triển làng nghề trên địa bàn các huyện
miền núi.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám
sát đối với các dự án thủy điện.
- Đôn đốc, hướng dẫn các huyện triển
khai thực hiện các mặt hàng thủ công mỹ nghệ, các làng nghề truyền thống trên địa
bàn các huyện miền núi và xúc tiến thu hút với các doanh nghiệp liên kết sản xuất
và tiêu thụ sản phẩm.
- Chủ trì cùng với Sở Nông nghiệp
& PTNT khuyến cáo các địa phương tổ chức sản xuất gắn với định hướng thị
trường tiêu thụ sản phẩm ổn định, hiệu quả.
- Tham mưu UBND tỉnh trình Hội đồng
nhân dân tỉnh điều chỉnh Nghị quyết 125/2014/NQ-HĐND về khuyến khích đầu tư
phát triển chợ nhằm tạo điều kiện trong triển khai thực hiện phát triển hạ tầng
chợ khu vực miền núi. Tổ chức thực hiện hiệu quả Nghị quyết về phát triển chợ
và cơ chế hỗ trợ của UBND tỉnh về ưu đãi đầu tư cụm công nghiệp trên địa bàn các
huyện miền núi theo Quyết định 06/2012/QĐ-UBND của UBND tỉnh
9. Sở
Giao thông vận tải chủ trì:
- Hướng dẫn các địa phương triển khai
thực hiện, tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện chỉ tiêu Tỷ lệ đường giao
thông nông thôn được cứng hóa.
- Tham mưu xây dựng thiết kế mẫu
trình UBND tỉnh (trước ngày 30/7/2017) để ban hành triển khai thực hiện Điểm f,
Khoản 2, Điều 2, Nghị quyết 12/2017/NQ-HĐND về hỗ trợ làm đường dân sinh bằng
xi măng.
- Phối hợp với các địa phương triển
khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 159/2015/NQ-HĐND của HĐND tỉnh về phát
triển giao thông nông thôn giai đoạn 2016-2020 và Nghị quyết 134/2014/NQ-HĐND
ngày 11/12/2014 của HĐND tỉnh về Kiên cố hóa mặt đường các tuyến đường huyện
(ĐH) trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2015 - 2020.
10. Sở Y
tế
- Phối hợp các địa phương triển khai
thực hiện và tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện các chỉ tiêu: (1) Tỷ lệ trạm
y tế xã đạt chuẩn quốc gia.
- Phối hợp với các địa phương triển
khai thực hiện hiệu quả Quyết định số 3548/QĐ-UBND ngày 05/11/2012 của UBND tỉnh
về quy hoạch phát triển sự nghiệp y tế tỉnh Quảng Nam đến 2020, tầm nhìn đến
2025;
- Ưu tiên đầu tư cơ sở vật chất ngành
y tế khu vực miền núi, trang thiết bị chuyên ngành thông qua các chương trình,
dự án và khuyến khích xã hội hóa đầu tư lĩnh vực y tế.
11. Sở
Giáo dục và Đào tạo
- Phối hợp với các địa phương triển
khai thực hiện và tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện chỉ tiêu Tỷ lệ trường
đạt chuẩn quốc gia theo từng cấp học của Nghị quyết 12/2017/NQ-HĐND , bao gồm:
mẫu giáo, mầm non; Tiểu học; Trung học cơ sở, Trung học phổ thông.
- Chủ trì phối hợp với các địa phương
triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 12-NQ/TU của Tỉnh ủy về phát triển nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo tỉnh
Quảng Nam đến 2020
- Tập trung quy hoạch và đầu tư cơ sở
vật chất ngành giáo dục khu vực miền núi, mạng lưới trường lớp học, đảm bảo cho
công tác giảng dạy ở tất cả các cấp học.
13. Sở
Văn hóa-Thể thao & Du lịch
- Hướng dẫn các địa phương triển khai
thực hiện và tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện chỉ tiêu Tỷ lệ xã đạt chuẩn
văn hóa.
- Chủ trì xây dựng Đề án về cơ chế
hỗ trợ bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa vùng dân tộc thiểu số, lấy ý
kiến góp ý các ngành, địa phương, tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh ban hành trong
năm 2017 để triển khai thực hiện.
- Tăng cường công tác tuyên truyền,
nâng cao nhận thức và thực hiện nếp sống văn minh, toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa.
- Thực hiện các giải pháp nhằm thu
hút doanh nghiệp đầu tư phát triển du lịch sinh thái, du lịch văn hóa để khai
thác hiệu quả tiềm năng du lịch miền núi.
14. Trung
tâm Hành chính công và xúc tiến đầu tư phối hợp với các ngành, địa phương tổ chức
giới thiệu, kêu gọi các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư phát triển kinh tế,
xã hội và các sản phẩm đặc trưng của miền núi Quảng Nam.
15. Sở
Thông tin và Truyền thông tổ chức tuyên truyền việc thực hiện Nghị quyết
12/2017/NQ-HĐND và các cơ chế chính sách phát triển kinh tế- xã hội miền núi.
16. Kính
đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh và các đoàn thể liên quan:
- Phối hợp với các ngành và địa
phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức, phổ biến các chính sách liên quan đến người
dân. Đồng thời thực hiện kiểm tra, giám sát các đơn vị trong thực hiện các nội
dung theo Nghị quyết.
- Chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam, các Hội, đoàn thể cấp huyện phối hợp, giám sát UBND các huyện trong công
tác triển khai thực hiện các nội
dung Nghị quyết, đảm bảo phát huy sức mạnh tổng hợp ở cơ sở.
17. Ủy ban nhân dân các huyện miền
núi
- Ban hành Kế hoạch hành động triển
khai thực hiện Nghị quyết 12/2017/NQ-HĐND trên địa bàn huyện, cụ thể kế hoạch
thực hiện các chỉ tiêu theo từng năm; chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra kế hoạch thực
hiện ở từng địa phương;
- Chủ động lồng ghép các nguồn vốn để
triển khai thực hiện; đồng thời, có giải pháp tăng cường thu hút các nguồn lực
đầu tư ngoài ngân sách, đặc biệt là nguồn lực ngoài ngân sách để triển khai thực
hiện đảm bảo các mục tiêu của Nghị quyết 12/2017/NQ-HĐND .
- Định kỳ 6 tháng, hằng năm, báo cáo
kết quả thực hiện Nghị quyết của năm kế hoạch (các chỉ tiêu, nguồn vốn và kết
quả thực hiện) và dự kiến kế hoạch thực hiện năm sau (tổng hợp chung vào báo
cáo phát triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách) gửi Sở Kế hoạch & Đầu
tư, Sở Tài chính để tổng hợp, tham mưu giao kế hoạch hằng năm.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Ban,
ngành, Hội, đoàn thể thuộc tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện: Đông Giang, Tây
Giang, Nam Giang, Phước Sơn, Nam Trà My, Bắc Trà My, Tiên Phước, Hiệp Đức và
Nông Sơn và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- TT Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBMTTQ Việt Nam tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Các Ban thuộc HĐND tỉnh;
- CPVP, các phòng CV;
- Lưu: VT, KTTH.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Đinh Văn Thu
|