|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
11/2026/QĐ-UBND
|
Huế, ngày 03
tháng 03 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY TRÌNH CHUYỂN ĐỔI MÔ HÌNH QUẢN LÝ, KINH DOANH,
KHAI THÁC CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HUẾ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính
quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Nghị định số
60/2024/NĐ-CP của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ;
Căn cứ Nghị định số
125/2025/NĐ-CP của Chính phủ về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương
2 cấp trong lĩnh vực quản lý của Bộ Tài chính;
Căn cứ Nghị định số
139/2025/NĐ-CP của Chính phủ về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương
02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương;
Căn cứ Quyết định số
128/2025/QĐ-UBND của UBND thành phố Huế về phân cấp quản lý chợ trên địa bàn
thành phố Huế;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Công Thương;
Ủy ban nhân dân thành phố
ban hành Quyết định Quy trình chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác
chợ trên địa bàn thành phố Huế.
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy trình chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh,
khai thác chợ trên địa bàn thành phố Huế.
Điều 2. Hiệu
lực thi hành
Quyết định có hiệu lực thi hành
kể từ ngày 13 tháng 3 năm 2026 và thay thế Quyết định số 13/2020/QĐ-UBND ngày
06 tháng 3 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế chuyển đổi mô
hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
Điều 3. Tổ
chức thực hiện
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
thành phố Huế; Giám đốc Sở Công Thương; Giám đốc các cơ quan chuyên môn, Thủ
trưởng các đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Huế; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân xã, phường; Tổ chức quản lý chợ; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Công Thương;
- HĐND, TT.HĐND thành phố;
- CT và các PCT UBND thành phố;
- Các Sở, ban, ngành thành phố;
- HĐND, UBND các xã, phường;
- Cổng Thông tin điện tử thành phố;
- Công báo thành phố;
- VP: LĐ và CV;
- Lưu: VT, CT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phan Quý Phương
|
QUY TRÌNH
CHUYỂN ĐỔI MÔ HÌNH QUẢN LÝ, KINH DOANH KHAI THÁC CHỢ TRÊN ĐỊA
BÀN THÀNH PHỐ HUẾ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 11/2026/QĐ-UBND ngày 03 tháng 3 năm 2026 của
UBND thành phố)
CHƯƠNG I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy trình này quy định quy
trình chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh khai thác chợ áp dụng cho các chợ
được đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Huế.
Các nội dung về quản lý nhà nước
đối với chợ không quy định tại Quy trình này được thực hiện theo các quy định
pháp luật hiện hành.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
1. Tổ chức quản lý chợ.
2. Ban chuyển đổi mô hình quản
lý chợ.
3. Các cá nhân, tổ chức khác có
liên quan đến hoạt động chuyển đổi mô hình quản lý chợ.
Điều 3.
Nguyên tắc chuyển đổi
1. Chuyển đổi mô hình quản lý,
kinh doanh khai thác chợ được xác định là chuyển đổi hình thức sở hữu nhằm nâng
cao chất lượng hoạt động của chợ, đa dạng hóa nguồn lực để duy trì, phát triển,
khai thác tài sản kết cấu hạ tầng chợ bằng nguồn vốn xã hội hóa.
2. Công tác chuyển đổi mô hình
quản lý, kinh doanh khai thác chợ phải hoàn thành trước khi triển khai phương
án cải tạo, nâng cấp, xây dựng cơ sở hạ tầng chợ đã được Ủy ban nhân dân cấp xã
phê duyệt.
3. Quá trình chuyển đổi mô hình
quản lý, kinh doanh khai thác chợ được thực hiện công khai, minh bạch; có sự
tham gia đồng thuận của các bên liên quan đặc biệt là các thương nhân kinh
doanh tại chợ, bảo đảm an sinh xã hội, an ninh trật tự, không làm thất thoát
tài sản nhà nước; hạn chế tối đa những tác động làm ảnh hưởng đến hoạt động
kinh doanh của các hộ kinh doanh tại chợ; đồng thời đáp ứng được yêu cầu quản
lý nhà nước và hiệu quả kinh tế - xã hội của chợ sau khi chuyển đổi.
Điều 4. Điều
kiện chuyển đổi
Chợ thực hiện chuyển đổi mô
hình quản lý, kinh doanh phải đảm bảo đủ các điều kiện sau:
1. Nằm trong kế hoạch chuyển đổi
mô hình quản lý, kinh doanh khai thác chợ giai đoạn 05 năm được Ủy ban nhân dân
thành phố phê duyệt theo quy định. Có phương án chuyển đổi mô hình quản lý,
kinh doanh khai thác chợ đã được Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt.
2. Đã định giá tài sản, tài
chính theo quy định của pháp luật.
3. Đã được xác định vị trí, phạm
vi đất chợ để tiến hành các thủ tục chuyển đổi theo quy định pháp luật.
Chương II
QUY TRÌNH CHUYỂN ĐỔI
Điều 5. Ban
chuyển đổi mô hình quản lý chợ
1.Thành lập Ban chuyển đổi mô
hình quản lý chợ
Ban chuyển đổi mô hình quản lý
chợ do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thành lập; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
xã hoặc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã làm Trưởng ban; Trưởng phòng Kinh tế
hoặc Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị cấp xã làm Phó Trưởng ban thường trực; thành
viên của Ban chuyển đổi mô hình quản lý chợ, gồm: Trưởng các phòng, đơn vị trực
thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã có liên quan.
Thành viên Ban chuyển đổi mô
hình quản lý chợ làm việc theo chế độ kiêm nhiệm và được sử dụng phương tiện,
trang thiết bị của cơ quan để thực hiện các nhiệm vụ được giao.
Phòng Kinh tế hoặc Kinh tế, Hạ
tầng và Đô thị là cơ quan thường trực, được sử dụng con dấu của Phòng trong quá
trình thực hiện trách nhiệm của Thường trực Ban chuyển đổi chợ mô hình quản lý
chợ.
Kinh phí hoạt động của Ban chuyển
đổi do ngân sách nhà nước đảm bảo; được bố trí trong dự toán chi thường xuyên của
cơ quan thường trực Ban chuyển đổi mô hình quản lý chợ theo quy định tài chính
hiện hành. Hàng năm, cơ quan thường trực Ban chỉ đạo lập dự toán kinh phí hoạt
động của Ban chuyển đổi mô hình quản lý chợ trình Ủy ban nhân dân cấp xã phê
duyệt theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi
hành.
2. Nhiệm vụ của Ban chuyển đổi
mô hình quản lý chợ
a) Tham mưu Ủy ban nhân dân cấp
xã kế hoạch chuyển đổi mô hình quản lý chợ trên địa bàn giai đoạn 5 năm, mỗi
năm có rà soát, bổ sung gửi Sở Công Thương tổng hợp trình Ủy ban nhân dân thành
phố Huế phê duyệt Kế hoạch chuyển đổi mô hình quản lý chợ trên địa bàn thành phố
giai đoạn 5 năm.
b) Trên cơ sở Kế hoạch chuyển đổi
mô hình quản lý chợ giai đoạn 05 năm được Ủy ban nhân dân thành phố Huế phê duyệt,
xây dựng kế hoạch chuyển đổi mô hình quản lý chợ hàng năm để triển khai thực hiện.
c) Chỉ đạo việc xây dựng phương
án chuyển đổi mô hình quản lý chợ, tổ chức thẩm định Phương án trình Ủy ban nhân
dân cấp xã phê duyệt phương án chuyển đổi mô hình quản lý chợ theo thẩm quyền.
d) Triển khai thực hiện phương
án chuyển đổi mô hình quản lý chợ theo phương án được phê duyệt.
đ) Theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn
việc tổ chức thực hiện kế hoạch và phương án chuyển đổi mô hình quản lý chợ; tổng
hợp kết quả thực hiện và các khó khăn vướng mắc (nếu có) báo cáo Ủy ban nhân
dân cấp xã để xem xét, giải quyết.
Điều 6. Nội
dung Kế hoạch chuyển đổi mô hình quản lý chợ
1. Nội dung của Kế hoạch
a) Hiện trạng các chợ.
b) Thời gian chuyển đổi.
c) Mô hình hoạt động sau chuyển
đổi.
d) Phương thức chuyển đổi mô
hình quản lý chợ.
đ) Phân công trách nhiệm, thời
hạn triển khai, tổ chức thực hiện của các đơn vị liên quan.
2. Ủy ban nhân dân cấp xã công bố
công khai Kế hoạch chuyển đổi mô hình quản lý chợ đã được phê duyệt trên các
phương tiện thông tin đại chúng.
Điều 7. Xây
dựng phương án chuyển đổi mô hình quản lý chợ
Nội dung của phương án chuyển đổi
1. Đánh giá hiện trạng chợ
a) Thông tin về thành lập chợ,
kèm theo hồ sơ (nếu có).
b) Thông tin về đất đai, kèm
theo hồ sơ (nếu có).
c) Quy mô xây dựng chợ trước
khi chuyển đổi, kèm theo hồ sơ (nếu có).
d) Đánh giá hiện trạng về hạ tầng
chợ gồm: khu vực bán hàng, giao thông nội bộ, hệ thống điện, hệ thống cấp thoát
nước, hệ thống phòng cháy chữa cháy, hệ thống thông tin, vệ sinh môi trường và
các nội dung khác.
đ) Danh sách lao động thuộc Ban
quản lý chợ tại thời điểm chuyển đổi chợ có xác nhận của đại diện Ban quản lý
chợ, chính quyền địa phương nơi có chợ (bao gồm các thông tin: Họ và tên; năm
sinh; địa chỉ; chức vụ; thời gian hợp đồng lao động; hợp đồng làm việc; các
thông tin khác).
e) Danh sách các tiểu thương
kinh doanh cố định, thường xuyên tại chợ (bao gồm các thông tin: Họ và tên; địa
chỉ nơi sinh sống; nhóm ngành hàng kinh doanh; các thông tin khác).
ê) Hiện trạng về tài sản: Thực
hiện kiểm kê, xác định lại giá trị toàn bộ tài sản.
g) Về phương án xử lý tài sản,
công nợ: Hồ sơ về công nợ; báo cáo quyết toán hoặc báo cáo tài chính, sổ sách
tài liệu thu chi của chợ sau khi đã thực hiện kiểm kê, đánh giá xác định giá trị
toàn bộ tài sản, nguồn vốn đã đầu tư và công nợ của chợ tại thời điểm chuyển đổi.
Trường hợp chợ thực hiện phương
án đầu tư nâng cấp, cải tạo, mở rộng tại vị trí chợ đang hoạt động theo quy hoạch:
giá trị tài sản được đưa vào tổng vốn đầu tư dự án để tổ chức lựa chọn doanh
nghiệp, hợp tác xã quản lý, kinh doanh khai thác chợ; giá trị tài sản này độc lập
với chi phí đầu tư nâng cấp, cải tạo chợ, chi phí giải phóng mặt bằng (nếu có).
Giá trị tài sản do Nhà nước đầu tư hoặc hỗ trợ đầu tư xây dựng chợ ban đầu thì
được nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định. Trường hợp đối với chợ được đầu
tư từ các nguồn vốn hỗ trợ không hoàn lại: việc xử lý tài sản được thực hiện
như tài sản do Nhà nước đầu tư.
Trường hợp chợ thực hiện phương
án xây dựng mới tại vị trí khác (ngoài vị trí cũ) thì chợ tại vị trí cũ thực hiện
xử lý tài sản kết cấu hạ tầng chợ theo quy định và chợ tại vị trí mới thực hiện
phương án đầu tư xây dựng mới theo quy định của Nghị định số 60/2024/NĐ-CP ngày
05/6/2024 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ.
2. Xác định mô hình chuyển đổi,
hình thức, phương thức chuyển đổi chợ.
3. Phương án đầu tư chợ: phải nằm
trong phương án chuyển đổi được Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt.
a) Phương án quản lý, sử dụng đất
đai: Xác định vị trí, phạm vi ranh giới đất chợ sau khi chuyển đổi. Đối với chợ
thực hiện phương án mở rộng đất chợ tại vị trí cũ theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng
đất cấp xã: Xác định vị trí ranh giới mở rộng đất chợ và xin ý kiến chấp thuận
chủ trương của Ủy ban nhân dân thành phố trước khi lập Phương án chuyển đổi chợ;
khái toán chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư (nếu có)
và dự kiến tiền sử dụng đất.
b) Hồ sơ thiết kế sơ bộ theo
quy định về đầu tư xây dựng, gồm các nội dung chính: Vị trí, địa điểm xây dựng;
quy mô, nội dung đầu tư xây dựng chợ; loại và cấp công trình; số lượng, diện
tích điểm kinh doanh (diện tích tối thiểu là 3m2/điểm); số lượng, diện tích ki ốt
bán hàng trong chợ và các thông tin cần thiết khác.
c) Dự kiến tổng vốn đầu tư, nguồn
vốn đầu tư.
d) Dự kiến phương án bố trí mặt
bằng, thời hạn, dự kiến giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại chợ sau khi
đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo.
đ) Thời hạn, tiến độ đầu tư xây
dựng.
4. Phương án bố trí, sắp xếp chợ
tạm (trong trường hợp xây dựng lại hoặc cải tạo, nâng cấp chợ) để duy trì hoạt
động của chợ.
Trường hợp khi triển khai cần
có bổ sung, thay đổi so với quyết định phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp xã thì
phải báo cáo, phân tích nguyên nhân và đề nghị điều chỉnh mới được triển khai.
5. Phương án quản lý, kinh
doanh chợ.
a) Phương án tiếp nhận, bố trí,
sắp xếp giải quyết chế độ cho người lao động thuộc tổ chức quản lý chợ:
Trường hợp cán bộ, nhân viên,
người lao động thuộc Tổ chức quản lý chợ chuyển đổi được tiếp nhận, bố trí sắp
xếp việc làm và bảo đảm các chế độ liên quan theo quy định của pháp luật về lao
động (nếu có nhu cầu tiếp tục làm việc tại chợ sau chuyển đổi).
Trường hợp cán bộ, nhân viên, người
lao động thuộc Tổ chức quản lý chợ chuyển đổi không được tiếp nhận, bố trí sắp
xếp việc làm thì giải quyết chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật.
b) Phương án quản lý, kinh
doanh khai thác chợ trong 03 năm sau chuyển đổi và thời gian quản lý, kinh
doanh, khai thác chợ.
6. Phương án bố trí, sắp xếp, sử
dụng điểm kinh doanh: phân định sơ bộ các nhóm ngành nghề kinh doanh theo từng
khu vực; xác định số lượng, diện tích các loại điểm kinh doanh tại chợ; thời hạn
cho thuê, sử dụng điểm kinh doanh và các nội dung khác.
7. Trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền
lợi của tổ chức quản lý chợ đang quản lý chợ; của chính quyền địa phương có chợ
trên địa bàn; của các tổ chức, thương nhân kinh doanh, cá nhân có liên quan đến
việc chuyển đổi mô hình quản lý chợ.
8. Đề xuất cơ chế chính sách hỗ
trợ việc chuyển đổi mô hình quản lý chợ theo quy định của Nhà nước trong lĩnh vực
đầu tư xây dựng và quản lý chợ (nếu có).
9. Các nội dung khác (nếu có).
Điều 8. Tổ
chức lấy ý kiến về phương án chuyển đổi mô hình quản lý chợ
Trước khi trình Ủy ban nhân dân
cấp xã phê duyệt Phương án chuyển đổi mô hình quản lý chợ, đơn vị xây dựng
phương án chuyển đổi chợ có trách nhiệm:
1. Thông báo công khai dự thảo
phương án chuyển đổi mô hình quản lý chợ trên các phương tiện truyền thông đại
chúng tại địa phương, tại chợ được chuyển đổi cho các hộ kinh doanh trong chợ
và nhân dân trên địa bàn được biết.
2. Tổ chức lấy ý kiến các hộ
kinh doanh trong chợ
a) Đối tượng lấy ý kiến: các hộ
kinh doanh cố định, thường xuyên.
b) Nội dung Phiếu lấy ý kiến:
ghi rõ họ và tên hộ kinh doanh; số và ngày cấp chứng minh nhân dân hoặc số thẻ
căn cước công dân; nhóm ngành hàng kinh doanh; liệt kê các nội dung cần lấy ý
kiến; ý kiến đồng ý hoặc không đồng ý đối với từng nội dung; lý do không đồng
ý; chữ ký hộ kinh doanh.
c) Thời gian lấy ý kiến trong
vòng 15 ngày làm việc.
d) Có ý kiến đồng thuận về
Phương án chuyển đổi.
đ) Tổng hợp ý kiến của các hộ
kinh doanh tại chợ (nêu rõ tiếp thu hoặc không tiếp thu ý kiến của hộ kinh
doanh).
Điều 9.
Công khai phương án chuyển đổi mô hình quản lý chợ
1.Phương án chuyển đổi mô hình
quản lý chợ sau khi được Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt phải được công bố
trên các phương tiện thông tin đại chúng, niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp
xã, trên trang thông tin điện tử theo quy định và trụ sở đơn vị quản lý chợ để
các tổ chức, cá nhân có liên quan biết, thực hiện.
Thời gian thông báo công khai
Phương án chuyển đổi chợ theo quy định được thực hiện ít nhất là 15 (mười lăm)
ngày làm việc.
2. Ủy ban nhân dân cấp xã có
trách nhiệm giải đáp các chủ trương, chính sách có liên quan đến chuyển đổi chợ;
cung cấp hồ sơ, tài liệu cho các doanh nghiệp, hợp tác xã, các đối tượng khác
có nhu cầu tìm hiểu để tham gia tiếp nhận quản lý chợ.
Điều 10. Tổ
chức lựa chọn doanh nghiệp/ hợp tác xã kinh doanh, khai thác và quản lý chợ
1. Tổ chức đấu giá lựa chọn
doanh nghiệp/hợp tác xã tiếp nhận quản lý, kinh doanh, khai thác chợ được thực
hiện sau khi Phương án chuyển đổi mô hình quản lý chợ được Ủy ban nhân dân cấp
cấp xã phê duyệt và thực hiện theo quy định tại Chương IV Nghị định
số 60/2024/NĐ-CP.
2. Ủy ban nhân dân cấp xã chủ
trì tổ chức đấu giá tài sản kết cấu hạ tầng chợ đối với các chợ theo quy định của
pháp luật; việc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản kết cấu hạ tầng chợ thực hiện
theo quy định pháp luật về đấu giá tài sản.
3. Ngoài các điều kiện
theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản kết cấu hạ tầng chợ, tổ chức
tham gia đấu giá phải đáp ứng các điều kiện sau:
a) Có Giấy chứng nhận đăng ký
doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã đối với doanh nghiệp, hợp tác
xã theo quy định.
b) Có khả năng tài chính, có
năng lực, kinh nghiệm quản lý, vận hành và khai thác chợ.
Điều 11.
Công nhận doanh nghiệp/ hợp tác xã quản lý, kinh doanh chợ
Sau khi có kết quả đấu giá lựa
chọn doanh nghiệp/ hợp tác xã tiếp nhận quản lý chợ theo quy định, Ban chuyển đổi
mô hình quản lý chợ trình Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành quyết định công nhận
doanh nghiệp/ hợp tác xã quản lý chợ theo quy định.
Nội dung quyết định gồm:
1. Tên doanh nghiệp, hợp tác xã
quản lý chợ.
2. Nội dung cơ bản của phương
án chuyển đổi mô hình quản lý chợ.
3. Quyền lợi, trách nhiệm,
nghĩa vụ của các bên liên quan.
4. Tổ chức thực hiện.
5. Xử lý vi phạm nếu doanh nghiệp/
hợp tác xã không thực hiện đúng phương án đã được phê duyệt.
Điều 12.
Triển khai thực hiện quyết định công nhận
1. Doanh nghiệp, hợp tác xã tiếp
nhận quản lý, kinh doanh chợ có trách nhiệm như sau:
a) Tổ chức tiếp nhận toàn bộ hiện
trạng chợ (bao gồm hạ tầng cơ sở chợ, bộ máy quản lý, nhân viên, tài sản cố định,
tài chính, phương án chuyển đổi chợ đã được phê duyệt, các hồ sơ tài liệu về chợ,…).
b) Thực hiện đúng nội dung
phương án đã được phê duyệt và thực hiện các nghĩa vụ đối với tổ chức, cá nhân
có liên quan; tổ chức quản lý chợ theo các quy định hiện hành.
c) Hoàn tất hồ sơ về đất đai, hồ
sơ thủ tục, hạ tầng kỹ thuật về công tác bảo vệ môi trường theo quy định của
pháp luật; thực hiện nộp tiền thuê đất, sử dụng đất, hoàn trả kinh phí ngân
sách hỗ trợ hoặc đầu tư xây dựng chợ (nếu có) và các khoản nộp ngân sách khác
theo quy định của pháp luật.
d) Định kỳ 6 tháng, năm báo cáo
kết quả hoạt động chợ về Ban chuyển đổi chợ cấp xã, Sở Công Thương để tổng hợp
báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố Huế.
2. Doanh nghiệp, hợp tác xã phải
triển khai thực hiện phương án chuyển đổi mô hình quản lý chợ trong thời gian
12 tháng kể từ khi nhận được quyết định công nhận quản lý chợ. Trong quá trình
triển khai có vướng mắc phải có văn bản báo cáo và được Ủy ban nhân dân cấp xã
hướng dẫn, chấp thuận trước khi triển khai tiếp tục.
3. Doanh nghiệp, hợp tác xã tiếp
nhận quản lý, kinh doanh chợ nếu có nhu cầu xây dựng lại, nâng cấp, cải tạo chợ
phải lập dự án theo quy định hiện hành về quản lý đầu tư xây dựng, các quy định
về tiêu chuẩn thiết kế chợ.
4. Bảo vệ tài sản thuê, chuyển
nhượng; không để bị lấn chiếm hoặc sử dụng trái phép tài sản; sử dụng, khai
thác tài sản thuê, chuyển nhượng đúng mục đích; không được chuyển đổi công năng
sử dụng, chuyển nhượng, bán, tặng cho, góp vốn, thế chấp hoặc thực hiện biện
pháp bảo đảm thực hiện nghĩa vụ dân sự khác; và thực hiện các nghĩa vụ khác
theo quy định pháp luật.
5. Thực hiện đúng quyền hạn và
trách nhiệm của tổ chức quản lý chợ theo quy định tại Nghị định số
60/2024/NĐ-CP.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 13.
Trách nhiệm của các sở, ngành cấp tỉnh
1. Sở Công Thương
a) Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban ngành cấp tỉnh phổ biến, hướng dẫn các phường, xã triển khai thực hiện Quy
trình này.
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan xây dựng kế hoạch chuyển đổi mô hình quản lý chợ giai đoạn 05
năm, trình Ủy ban nhân dân thành phố Huế xem xét, phê duyệt.
c) Phối hợp với các cơ quan,
đơn vị liên quan kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ
chức triển khai thực hiện phương án chuyển đổi mô hình quản lý chợ của doanh
nghiệp, hợp tác xã đối với chợ gắn với dự án đầu tư nâng cấp, mở rộng chợ.
d) Hướng dẫn, đôn đốc các địa
phương triển khai thực hiện kế hoạch đề ra; tổng hợp, định kỳ hàng năm báo cáo Ủy
ban nhân dân thành phố Huế kết quả thực hiện.
2. Sở Tài chính
a)Thực hiện việc quản lý, tham
mưu Ủy ban nhân dân thành phố sử dụng số tiền thu được từ việc khai thác, xử lý
tài sản kết cấu hạ tầng chợ theo quy định tại Nghị định số 60/2024/NĐ-CP.
b) Thẩm định kế hoạch lựa chọn
nhà đầu tư theo quy định của pháp luật.
3. Sở Nông nghiệp và Môi trường
a) Chủ trì, phối hợp với các sở,
ban, ngành cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp xã kiểm tra việc chấp hành pháp luật
đất đai đối với các khu đất để thực hiện dự án đầu tư chợ.
b) Chủ trì phối hợp với các sở,
ban ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện công tác kiểm tra, quản lý
nhà nước về môi trường trong quản lý chợ.
4. Sở Nội vụ
Hướng dẫn giải quyết chế độ,
chính sách đối với viên chức, người lao động làm việc theo chế độ hợp đồng lao
động theo quy định của Bộ luật Lao động đang làm việc tại các Ban quản lý chợ
thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã khi thực hiện chuyển đổi mô hình quản lý chợ do
nhà nước đầu tư quản lý sang doanh nghiệp, hợp tác xã quản lý.
5. Sở Xây dựng
Chủ trì, phối hợp với Sở Công
Thương, Ủy ban nhân dân cấp xã hướng dẫn việc thực hiện tiêu chuẩn thiết kế đầu
tư cải tạo chợ đối với các chợ chuyển đổi gắn với đầu tư xây mới, cải tạo, mở rộng
chợ theo quy định pháp luật.
Điều 14.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
1. Ban hành Quyết định phê duyệt
phương án chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh khai thác chợ theo thẩm quyền
và quyết định công nhận doanh nghiệp, hợp tác xã quản lý, kinh doanh chợ.
2. Thu hồi quyết định công nhận
doanh nghiệp, hợp tác xã quản lý, kinh doanh chợ nếu đơn vị không thực hiện
đúng phương án đã được phê duyệt hoặc sau 12 tháng không triển khai thực hiện kể
từ khi có quyết định công nhận mà không được Ủy ban nhân dân cấp xã chấp thuận
gia hạn thời gian chuyển đổi hoặc thay đổi phương án chuyển đổi.
3. Kiểm tra, giám sát việc triển
khai thực hiện phương án chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh khai thác chợ của
doanh nghiệp, hợp tác xã sau khi Phương án được phê duyệt.
4. Báo cáo tình hình, tiến độ
triển khai phương án chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh khai thác chợ trên
địa bàn theo định kỳ 6 tháng (trước ngày 10 tháng 6), năm (trước ngày 10 tháng
12) về Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố Huế.
Điều 15.
Trách nhiệm của Tổ chức quản lý chợ
1. Thực hiện trách nhiệm của tổ
chức quản lý chợ quy định tại Điều 9 và khoản 1 điều 11 Nghị định
số 60/2024/NĐ-CP.
2. Quản lý, lưu trữ hồ sơ về
tài sản kết cấu hạ tầng chợ được giao quản lý, khai thác theo quy định; có
trách nhiệm cung cấp các hồ sơ liên quan đến hoạt động kinh doanh tại chợ phục
vụ cho công tác chuyển đổi; Bảo vệ tài sản, trang thiết bị của chợ bàn giao đầy
đủ cho Doanh nghiệp hoặc hợp tác xã được lựa chọn quản lý chợ đúng với giá trị,
hiện trạng đã được thẩm định của cơ quan có thẩm quyền.
3. Tổng hợp, báo cáo các nội
dung liên quan đến chợ theo định kỳ và đột xuất theo yêu cầu của Sở Công
Thương, Ủy ban nhân dân cấp xã và quy định pháp luật.
4. Thực hiện các nhiệm vụ khác
theo quy định của pháp luật.
Điều 16. Điều
khoản thi hành
Trong quá trình thực hiện, nếu
phát sinh các trường hợp vướng mắc khi thực hiện Quy trình này, các ngành, các
cấp, các cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan kịp thời phản ánh về Sở Công
Thương để tổng hợp, báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố Huế xem xét, chỉ
đạo giải quyết theo thẩm quyền./.