CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
11/NQ-CP
|
Hà
Nội, ngày 14 tháng 02
năm 2020
|
NGHỊ QUYẾT
PHIÊN HỌP CHÍNH PHỦ THƯỜNG KỲ THÁNG 01 NĂM 2020
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày
19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị định số 138/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 10 năm 2016 của Chính phủ ban hành Quy chế
làm việc của Chính phủ;
Trên cơ sở thảo luận của các Thành
viên Chính phủ và kết luận của Thủ tướng Chính phủ
tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 01 năm 2020, tổ chức vào ngày 05 tháng
02 năm 2020,
QUYẾT NGHỊ:
1. Về tình hình kinh
tế - xã hội tháng 01 năm 2020; công tác phòng, chống và ứng phó với dịch bệnh
do chủng mới của virus Corona (nCoV) gây ra
Chính phủ thống nhất đánh giá: Tháng
01 năm 2020, kinh tế vĩ mô tiếp tục được duy trì ổn
định; chủ động điều hành tốt tỷ giá, lãi suất,
thị trường tài chính, tiền tệ; lãi suất thị trường liên ngân hàng có xu hướng
giảm. Thu ngân sách nhà nước tăng 4,8%, trong đó thu nội địa tăng 10,2%; thu từ
dầu thô tăng 33,7%. Vốn đầu tư thực hiện từ nguồn ngân
sách nhà nước tăng 8,4%. Tổng vốn đầu tư có yếu tố nước ngoài tăng 179,5%; giải ngân vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
tăng 3,2%. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng 10,2%;
thị trường hàng hóa, dịch vụ diễn ra sôi động, hàng Việt Nam chiếm ưu thế trên
thị trường và được người dân tin dùng. Khách du lịch quốc tế đến Việt Nam tăng 32,8%, cao nhất từ trước đến nay.
Môi trường kinh doanh tiếp tục được cải thiện; phát triển doanh nghiệp được
quan tâm chỉ đạo, trong tháng tổng số vốn đăng ký của
doanh nghiệp mới thành lập tăng 76,8%, cao nhất trong 4
năm trở lại đây. Trong dịp Tết Nguyên đán Canh Tý năm
2020, các cấp, các ngành, các đoàn thể, tổ chức, cộng đồng, doanh nghiệp đã thực
hiện tốt các nhiệm vụ phục vụ, chăm lo Tết cho Nhân dân theo Chỉ thị của Ban Bí thư, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ; thực hiện kịp thời các chính sách đối với thương binh, gia
đình liệt sỹ, người có công với Cách mạng, hộ nghèo, đồng bào vùng bị thiệt hại
do thiên tai, dịch bệnh, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, nơi biên giới, hải đảo;
nhiều tổ chức, doanh nghiệp, doanh
nhân, cá nhân có nghĩa cử cao đẹp, chung tay chia sẻ, giúp đỡ người có hoàn cảnh khó khăn đón Tết. Hoạt động thông tin, truyền thông,
văn hóa, nghệ thuật, thể thao, du lịch diễn ra sôi động. Mọi
người, mọi nhà đều được đón Xuân, vui Tết đầm ấm, sung
túc, sum vầy, vui tươi, an toàn. Không khí Tết phấn khởi cùng với những kết quả
phát triển kinh tế - xã hội quan trọng, toàn diện năm 2019 và các hoạt động kỷ
niệm 90 năm thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam đã góp phần tạo thêm niềm tin mới,
khí thế mới, động lực mới cho đất nước tiếp tục vững bước vào giai đoạn phát
triển mới. Công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân, bảo đảm an toàn thực phẩm được
quan tâm thực hiện tốt. Đặc biệt, đã kịp thời ứng phó, triển khai quyết liệt, đồng
bộ các giải pháp phòng, chống dịch bệnh viêm đường hô hấp
cấp do chủng mới của vi-rút Corona (dịch bệnh nCoV) gây ra, hạn
chế tối đa việc lây lan dịch bệnh, được Nhân dân cả nước
và các tổ chức quốc tế đánh giá cao. Các lĩnh vực lao động, việc làm, giáo dục, đào tạo và khoa học công nghệ
tiếp tục được chú trọng. Tai nạn giao thông giảm cả ba tiêu
chí. Quốc phòng, an ninh được giữ vững. Công tác đối ngoại đạt nhiều kết
quả tích cực.
Tuy nhiên, ngay từ đầu năm 2020, nước ta đã đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức.
Trong nước, xâm nhập mặn, sạt lở đất xảy ra ở vùng đồng bằng
sông Cửu Long; mưa lớn kèm theo giông lốc, mưa đá ở
một số tỉnh miền núi phía Bắc. Dịch bệnh nCoV rất nguy hiểm đối với
sức khỏe và tính mạng, ảnh hưởng lớn tới đời sống của Nhân dân và nhiều ngành,
lĩnh vực. Chỉ số CPI tháng 01 tăng cao nhất 7 năm gần đây do ảnh hưởng của dịch bệnh, thiên tai và nhu cầu mua sắm, tiêu dùng tăng cao trong dịp
Tết Nguyên đán. Giải ngân vốn đầu tư công còn chậm. Trong dịp Tết còn xảy ra tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng, hiện tượng đốt pháo nổ ở nhiều địa phương, tình trạng đình công, lãn công và nợ lương trước Tết ở một
số doanh nghiệp. Trong khi đó, tình
hình thế giới có nhiều yếu tố tác động
bất lợi, khó khăn hơn do ảnh hưởng của dịch bệnh nCoV ở
Trung Quốc và đang lan rộng ra nhiều quốc gia, căng thẳng thương mại giữa các đối
tác lớn, xu hướng bảo hộ và hạn chế thương mại - đầu tư qua biên giới tiếp tục
gia tăng, căng thẳng địa chính trị và xung đột ở một số
khu vực. Dự báo trong thời gian tới còn tiềm ẩn nhiều rủi ro, nhất là ảnh hưởng
của dịch bệnh, thiên tai và những yếu tố bất thường khác.
Chính phủ thống nhất quan điểm chỉ
đạo, điều hành là vừa thực hiện quyết liệt các giải pháp phòng,
chống dịch bệnh nCoV, vừa tiếp tục kiên định mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế, nỗ
lực phấn đấu cao nhất để đạt được mục tiêu
tăng trưởng và các chỉ tiêu kinh tế - xã hội đề ra; yêu cầu
các bộ, ngành, địa phương thể hiện quyết tâm chính trị, khẩn
trương triển khai quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp phát
triển kinh tế - xã hội năm 2020 với tinh thần chủ động, tích cực hơn, năng động,
sáng tạo, nhạy bén hơn, có đối sách phù hợp, kịp thời để
phòng, chống dịch bệnh và giảm thiểu, bù đắp được những thiệt hại do dịch bệnh
gây ra trên các lĩnh vực.
a) Về công tác phòng, chống dịch bệnh
nCoV:
- Chính phủ yêu cầu các bộ, ngành và
địa phương coi công tác phòng, chống dịch bệnh nCoV là nhiệm
vụ đặc biệt quan trọng, không được chủ quan nhưng cũng không hoang mang, dao động,
cần chủ động, tích cực ứng phó trên tất cả mọi phương diện, sẵn sàng chấp nhận thiệt hại một phần kinh tế để bảo vệ sức khỏe, tính mạng của Nhân
dân.
- Ban Chỉ đạo Quốc gia phòng, chống dịch
bệnh nCoV, Ban Chỉ đạo các địa phương, các bộ, cơ quan, Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện nghiêm, đồng bộ,
quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống dịch bệnh theo đúng chỉ đạo của
Ban Bí thư Trung ương Đảng tại công văn số 79-CV/TW ngày
29 tháng 01 năm 2020, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại các Chỉ thị số: 05/CT-TTg ngày 28 tháng 01 năm 2020, 06/CT-TTg ngày
31 tháng 01 năm 2020; Công điện số 156/CĐ-TTg ngày 02 tháng 02 năm 2020; Thông
báo số 43/TB-VPCP ngày 06 tháng 02 năm 2020 về kết luận của Thủ tướng Chính phủ
tại cuộc họp Thường trực Chính phủ; huy động cả hệ thống
chính trị vào cuộc; coi việc phòng, chống dịch như “chống
giặc”; có phương án, kịch bản ứng phó với mọi tình huống, không để bị động, bất
ngờ, không để dịch bệnh lây lan.
- Bộ Y tế là đầu mối đôn đốc, kiểm tra tình hình thực hiện các chỉ đạo của Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ; chú trọng thông tin, truyền thông, khuyến cáo cách phòng, chống dịch
bệnh nhằm nâng cao hiểu biết, ổn định tâm lý của người dân; xây dựng, cập nhật các phương án để chủ động
ứng phó với các tình huống dịch bệnh xảy ra.
- Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với
Bộ Y tế có văn bản hướng dẫn thực hiện một số chế độ đặc thù và nguồn kinh phí
đảm bảo cho công tác phòng, chống dịch bệnh nCoV theo hướng ngân sách nhà nước
đảm bảo theo phân cấp để chi trả theo đúng quy định của pháp luật. Chủ trì, thống
nhất với Bộ Y tế, Bộ Công Thương và
các cơ quan liên quan thực hiện đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 197/TTg-KTTH ngày 07 tháng 02 tháng 2020 về việc miễn thuế nhập
khẩu đối với mặt hàng khẩu trang y tế, nước rửa tay sát trùng; nguyên liệu để sản xuất khẩu trang, nước sát
trùng, các vật tư, thiết bị cần thiết khác phục vụ việc phòng, chống dịch bệnh nCoV, bảo đảm chặt chẽ, không
để xảy ra việc lợi dụng chính sách nhằm trục lợi.
- Bộ Ngoại giao
chủ trì cùng Bộ Y tế, các cơ quan liên quan hợp tác chặt chẽ với Trung Quốc,
các quốc gia, đối tác quốc tế, WHO để cập nhật tình hình quốc tế trong triển
khai các biện pháp phòng, chống dịch đồng bộ, đạt hiệu quả cao và hài hòa với các quan hệ đối ngoại, đồng thời tạo thuận lợi cho trao đổi thương mại, đầu
tư...
b) Về ứng phó tác động của dịch bệnh
nCoV đối với phát triển kinh tế - xã hội:
- Từng bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp
tục theo dõi chặt chẽ tình hình, đánh giá và lượng hóa các tác động của dịch bệnh
nCoV đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh và tăng trưởng
của từng ngành, từng lĩnh vực, từng địa bàn, nhất là xuất nhập khẩu, nông nghiệp,
công nghiệp, du lịch, vận tải, dịch vụ để cập nhật kịch bản tăng trưởng theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 733/VPCP-KTTH ngày 03 tháng 02 năm 2020;
thúc đẩy mạnh mẽ sản xuất, kinh doanh, nỗ lực phấn đấu đạt được các mục tiêu,
nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đề ra; đề xuất giải pháp, đối sách phù hợp
để hạn chế các tác động do dịch bệnh
nCoV gây ra, trong đó lưu ý các giải pháp đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công, nhất là nguồn vốn đầu tư công còn lại của năm 2019,
thúc đẩy tiến độ triển khai thực hiện các dự án đầu tư, đặc
biệt là các dự án công trình lớn như: Dự án đường cao tốc Trung Lương-Mỹ Thuận,
đường bộ cao tốc Bắc-Nam, Cảng hàng
không quốc tế Long Thành, dự án cải tạo, nâng cấp tuyến đường
sắt Hà Nội-Thành phố Hồ Chí Minh...; giải quyết nhanh thủ tục đầu tư các dự án FDI, ODA, các dự án đầu tư trong nước và việc thành lập
các doanh nghiệp mới, thúc đẩy đầu tư xã hội, phấn đấu đạt mục tiêu một triệu doanh nghiệp trong năm 2020, đơn giản hóa thủ
tục hành chính, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, tạo môi trường đầu
tư kinh doanh thuận lợi nhất cho sản xuất, kinh doanh; giải phóng tối đa các
nguồn lực, huy động các nguồn vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi
của các nhà tài trợ, bảo đảm an toàn nợ công và bổ sung
nguồn lực cho tăng trưởng; xây dựng kế hoạch, giải pháp với lộ trình cụ thể để đẩy mạnh cơ cấu lại từng ngành, từng lĩnh vực nhằm nâng cao khả năng chống chịu và giảm thiểu ảnh hưởng của các diễn biến,
tác động bất lợi.
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì tổng
hợp, cập nhật, hoàn thiện kịch bản tăng trưởng, nghiên cứu
các nội dung tại Đề án Nâng cao năng lực nội tại và tính tự chủ của nền kinh tế
trong bối cảnh hội nhập quốc tế để đề xuất các giải pháp, đối sách căn cơ, các biện pháp chỉ đạo, điều hành nhằm
thực hiện tốt các mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và các chỉ
tiêu phát triển kinh tế - xã hội đã được Quốc hội thông
qua theo tinh thần chỉ đạo của Chính phủ, sớm báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
c) Về một số nhiệm vụ trọng tâm trên
các lĩnh vực:
- Các cấp, các ngành, các cơ quan
hành chính nhà nước từ Trung ương đến địa phương tăng cường
kỷ luật, kỷ cương hành chính, tập trung cao độ thực hiện tốt
các nhiệm vụ được giao, không để công việc trì trệ; thực
hiện nghiêm Công điện số 122a/CĐ-TTg ngày 30 tháng 01 năm 2020 của Thủ tướng
Chính phủ về đôn đốc thực hiện nhiệm vụ sau kỳ nghỉ Tết Nguyên đán Canh Tý năm
2020.
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tiếp tục
theo dõi sát diễn biến, điều hành chính sách tiền tệ chủ động,
linh hoạt, thận trọng, phối hợp chặt chẽ với chính sách
tài khóa và các chính sách kinh tế vĩ mô khác nhằm
kiểm soát lạm phát, duy trì ổn định kinh tế
vĩ mô, ổn định thị trường tiền tệ và ngoại hối; tiếp tục tập trung tín dụng cho các lĩnh vực ưu tiên, sản xuất, kinh doanh; chỉ đạo
các tổ chức tín dụng thực hiện cơ cấu lại thời hạn trả nợ,
miễn giảm lãi vay, giữ nguyên nhóm nợ, cho vay mới để ổn định
sản xuất kinh doanh, hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh
nghiệp, người dân vay vốn bị thiệt hại do ảnh hưởng của dịch bệnh nCoV; tiếp tục
đẩy mạnh các phương thức thanh toán không dùng tiền mặt.
Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan phản hồi,
cung cấp bổ sung thông tin, tài liệu
để bảo vệ, nâng hạng đối với kết quả đánh giá xếp hạng, giảm thiểu yêu cầu kế hoạch hành động của Đoàn đánh giá đa phương về phòng, chống rửa tiền (APG)
đối với Việt Nam.
- Bộ Tài chính tiếp tục cập nhật tình
hình, xây dựng các phương án bảo đảm đạt và vượt mục tiêu về tài chính-ngân
sách nhà nước theo các Nghị quyết của Quốc hội và Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày
01 tháng 01 năm 2020 của Chính phủ. Chủ trì, phối hợp với
các bộ, cơ quan liên quan và các địa phương thực hiện ngay
các giải pháp điều hành, kiểm soát, bình ổn giá các mặt
hàng thẹo chỉ đạo của Trưởng Ban Chỉ đạo điều hành giá, nhất
là các mặt hàng thiết yếu phục vụ nhu cầu của người dân,
các vật tư, thiết bị y tế phục vụ phòng, chống dịch bệnh và các hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá. Không tăng
giá điện và các dịch vụ công khi chưa đáp ứng được yêu cầu điều hành ổn định giá theo chỉ tiêu đã được Quốc hội đề ra. Tạo điều kiện nhập khẩu,
thông quan nhanh chóng các hàng hóa là nguyên liệu đầu vào cho hoạt động sản xuất phòng, chống dịch bệnh; bố trí kinh phí thực hiện công tác phòng, chống dịch bệnh. Tập trung cân đối
nguồn lực để thực hiện đúng lộ trình cải cách tiền lương và bảo hiểm xã hội theo Nghị quyết Trung ương gắn với cải cách hành chính, tinh
giản biên chế, đẩy mạnh xã hội hóa các đơn vị sự nghiệp công lập.
- Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang
bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương khẩn trương phân bổ, giao chi tiết kế hoạch vốn đầu tư công
năm 2020; đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân nguồn vốn đầu tư công năm 2020 ngay từ đầu năm, nhất là các công
trình hạ tầng bị thiệt hại do thiên tai, các dự án lớn, dự
án quan trọng, chương trình mục tiêu quốc gia, dự án sử dụng nguồn vốn ODA và vay ưu đãi nước ngoài, bảo đảm thực hiện và giải ngân hết nguồn
vốn còn lại của năm 2019 và nguồn vốn được giao năm 2020; đẩy mạnh triển khai
việc đấu thầu qua mạng; hoàn thiện thủ tục đầu tư theo quy định đối với dự án dự
kiến sử dụng từ nguồn dự phòng chung
kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách Trung ương
giai đoạn 2016-2020 và danh mục dự án tại các Phụ lục kèm theo Nghị quyết số
797/NQ-UBTVQH14 ngày 24 tháng 10 năm 2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về
phương án phân bổ 10.000 tỷ đồng từ nguồn điều chỉnh giảm nguồn vốn dự kiến bố
trí cho các dự án quan trọng quốc gia của kế hoạch đầu tư công trung hạn giai
đoạn 2016-2020, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 28 tháng 2 năm 2020 để
tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo
cáo Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn
ngân sách Trung ương giai đoạn 2016-2020 cho dự án đã đủ thủ tục đầu tư, cần bổ
sung kế hoạch đầu tư trung hạn để làm cơ sở bố trí kế hoạch
đầu tư vốn ngân sách Trung ương năm 2020 trước ngày 31
tháng 3 năm 2020; phương án phân bổ, giao chi tiết
kế hoạch đầu tư vốn ngân sách Trung ương năm
2020 của các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương về
danh mục, mức vốn bố trí từng dự án, tổng hợp, báo cáo phương án xử lý số vốn kế hoạch năm 2020 các bộ, cơ
quan Trung ương và địa phương chưa giao chi tiết cho các dự án theo đúng quy định
của Luật Đầu tư công trước ngày 30 tháng 4 năm 2020. Khẩn
trương hoàn thiện Dự án Luật Đầu tư theo hình thức đối tác
công tư (PPP) để trình Quốc hội thông qua.
- Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với
Bộ Ngoại giao, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Y tế và các địa
phương có cửa khẩu tăng cường đàm phán với các đối tác, kịp
thời xử lý khó khăn, vướng mắc trong hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa, nhất là hàng nông sản, các nguyên liệu cho hoạt động
sản xuất vật tư, thiết bị y tế phục vụ phòng, chống dịch; chủ động tìm kiếm thị trường mới, thúc đẩy tiêu thụ, chế biến trong
nước các mặt hàng nông thủy sản, trái cây xuất khẩu giảm sút do tác động của dịch
bệnh nCoV; tổ chức phân phối, lưu
thông, cung ứng hàng hóa thị trường trong nước, bảo đảm nguồn cung, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của Nhân dân; chỉ
đạo kiểm tra, xử lý nghiêm việc đầu
cơ, gây khan hiếm giả tạo trên thị trường, cùng các bộ, cơ quan chức năng và
các địa phương tăng cường phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại; quyết liệt
chống gian lận xuất xứ hàng hóa. Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ,
đưa vào vận hành các dự án công nghiệp, năng lượng trọng điểm, quy mô lớn, bảo đảm cung ứng đủ điện, nước cho sản xuất và sinh hoạt của người dân.
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn chủ động kiểm soát tốt dịch bệnh
gia súc, gia cầm, đặc biệt dịch tả lợn Châu Phi, dịch cúm gia cầm; khẩn trương xây dựng kế hoạch quốc gia phòng, chống dịch bệnh tả lợn
Châu Phi giai đoạn 2020-2025; tiếp tục thực hiện nghiêm khuyến nghị của EC để gỡ thẻ vàng; triển khai đồng bộ
các giải pháp cấp bách phòng, chống hạn, thiếu nước, xâm
nhập mặn. Chủ động phối hợp với Bộ Công Thương đẩy mạnh công tác xúc tiến, phát triển thị trường trọng điểm, tiềm
năng và thị trường ngách. Chủ trì, phối hợp với các địa phương bị thiệt hại bởi
thiên tai tổng hợp báo cáo, gửi Bộ Tài chính để hỗ trợ
kinh phí cho người dân theo quy định.
- Bộ Giao thông vận tải phối hợp với
Bộ Công an và các địa phương tiếp tục thực hiện nghiêm Nghị
định số 100/2019/NĐ-CP về xử phạt vi phạm giao thông đường bộ; phối hợp với Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ưu tiên vận
chuyển hàng hóa, bảo đảm thông thương hàng hóa giữa Việt
Nam - Trung Quốc.
- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp các cơ quan liên quan và địa phương rà soát tình hình sử dụng lao động của các doanh nghiệp,
nhất là doanh nghiệp đang thiếu hụt
lao động và sử dụng lao động Trung Quốc, triển khai các giải
pháp phù hợp để đảm bảo hoạt động sản xuất, kinh doanh.
- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chuẩn
bị nội dung tổ chức hội nghị về cơ cấu lại thị trường khách du lịch quốc tế đến
Việt Nam để bảo đảm mục tiêu tăng trưởng của ngành du lịch,
báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 2 năm 2020.
- Bộ Giáo dục và Đào tạo tích cực triển
khai thực hiện nghiêm các biện pháp phòng chống dịch bệnh tại các cơ sở giáo dục;
tổ chức vệ sinh, tẩy trùng 100% trường lớp học; có kế
hoạch học bù để đảm bảo chương trình đào tạo
theo quy định.
- Bộ Quốc phòng, Bộ Công an tiếp tục
nắm chắc tình hình, đánh giá, dự báo đúng để tham mưu xử lý kịp thời các tình
huống về quốc phòng, an ninh, không để bị động, bất ngờ; tăng cường bảo đảm quốc
phòng, an ninh. Đấu tranh ngăn chặn kịp thời các âm mưu,
thủ đoạn, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động, phần tử cơ hội chính trị. Xử lý kịp thời các vụ việc tập trung đông người, lợi dụng
dân chủ, khiếu kiện, đòi yêu sách một cách cực đoan, trái pháp luật.
- Bộ Công an chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ,
bảo đảm chặt chẽ, sớm kết thúc điều tra các vụ án thuộc diện
Ban Chỉ đạo Trung ương về Phòng, chống tham nhũng theo
dõi, chỉ đạo theo kế hoạch đề ra. Thanh tra Chính phủ khẩn trương ban hành kết luận thanh tra và đôn đốc thực hiện
kết luận thanh tra, bảo đảm đúng tiến độ chương trình công tác của Ban Chỉ đạo
Trung ương về Phòng, chống tham nhũng.
- Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan chuẩn bị và tổ chức tốt các hoạt động
đối ngoại cấp cao; nắm tình hình, đánh giá, dự báo xu hướng phát triển của thế giới, sự điều chỉnh chính sách của các nước, các trung tâm
kinh tế lớn để đề xuất các chủ trương, giải pháp phù hợp.
- Bộ Thông tin và Truyền thông chỉ đạo
tăng cường thông tin, tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà
nước, các giải pháp chỉ đạo, điều hành quan trọng của Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ; khích lệ, động viên tinh thần học tập, lao động, sản xuất, kinh
doanh trong toàn xã hội; lan tỏa giá trị đạo đức, nhân văn. Đấu tranh mạnh mẽ, xóa bỏ các thông tin thất thiệt, thiếu chính xác, nhất là trên môi trường mạng, xử lý nghiêm các trường hợp
vi phạm pháp luật về thông tin. Kêu gọi toàn thể cộng đồng công nghệ Việt Nam
cùng chung tay thể hiện trách nhiệm và sứ mệnh để hỗ trợ giải quyết các vấn
đề xã hội, đặc biệt là trong công tác phòng, chống dịch bệnh. Phối
hợp với Bộ Y tế phổ biến kiến thức phòng, chống dịch bệnh
cho người dân.
2. Về thủ tục hải
quan đối với hàng hóa nhập khẩu, tạm nhập tái xuất để phục vụ giải đua xe Công
thức 1
Chính phủ thống nhất với đề nghị của
Bộ Tài chính và Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về việc: miễn giấy phép, điều kiện
nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ giải đua xe
Công thức 1; hàng hóa nhập khẩu để phục vụ giải đua Công
thức 1 thuộc diện hàng hóa nhập khẩu phục vụ yêu cầu khẩn
cấp theo tiết n điểm 7 khoản 3 Điều 1 của
Nghị định số 74/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ; cho phép
tất cả hàng hóa nhập khẩu, tạm nhập khẩu để phục vụ giải đua Công thức 1 được
làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội thuộc Cục Hải quan Thành
phố Hà Nội.
Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung
quy định liên quan tại các Nghị định số 59/2018/NĐ-CP ngày
20 tháng 4 năm 2018 và số 08/2015/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2015
để phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
3. Về Đề nghị xây dựng
Luật Cảnh sát cơ động
Chính phủ cơ bản thống nhất thông qua
các chính sách của Đề nghị xây dựng Luật Cảnh sát cơ động
do Bộ Công an đề xuất nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý xây dựng
Cảnh sát cơ động chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, bảo đảm thực hiện tốt vai trò
lực lượng nòng cốt bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; đồng thời
tôn trọng, bảo đảm các quyền con người, quyền và nghĩa vụ
cơ bản của công dân theo quy định của Hiến pháp.
Giao Bộ Công an chủ trì, phối hợp với
Bộ Tư pháp, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến Thành viên Chính phủ, hoàn thiện Hồ sơ Đề nghị
xây dựng dự án Luật này, gửi Bộ Tư pháp để tổng hợp vào Đề
nghị của Chính phủ về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm
2021, điều chỉnh Chương trình năm 2020 theo quy định của Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật.
4. Về Đề nghị xây dựng
Nghị quyết của Quốc hội về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp
Chính phủ thống nhất với Đề nghị xây
dựng Nghị quyết của Quốc hội về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp do Bộ Tài
chính đề xuất để tiếp tục thực hiện miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp theo quy
định tại Nghị quyết số 55/2016/QH12 và Nghị quyết số
28/2016/QH14 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2025.
- Giao Bộ Tư pháp bổ sung dự thảo Nghị
quyết này vào Đề nghị của Chính phủ về điều chỉnh Chương
trình năm 2020 để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc
hội.
- Giao Bộ Tài chính tiếp thu ý kiến
thành viên Chính phủ, hoàn thiện Hồ sơ Đề nghị xây dựng
Nghị quyết của Quốc hội về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp; trên cơ sở đó Ban
cán sự đảng Bộ Tài chính báo cáo Bộ Chính trị theo quy định. Căn cứ kết luận của
Bộ Chính trị, Bộ Tài chính tiếp thu, hoàn thiện, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước khi Bộ trưởng
Bộ Tài chính thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt
Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội dự
thảo Nghị quyết này.
5. Về dự án Luật
Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi):
Chính phủ cơ bản thống nhất thông qua
Dự án Luật khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi). Giao Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ
Tư pháp, Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ và các bộ, cơ quan liên
quan tiếp thu ý kiến Thành viên Chính phủ, tiếp tục hoàn thiện Dự án Luật này bảo
đảm thể chế hóa các Nghị quyết của Trung ương về tiếp tục
đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý,
nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập và
về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân trong
tình hình mới; đồng thời khắc phục những tồn tại, hạn chế
của Luật Khám bệnh, chữa bệnh năm 2009, bảo
đảm tính đồng bộ với các Luật có liên
quan. Đồng thời thống kê, đánh giá kinh nghiệm của các nước trên thế giới về việc
quy định điều kiện ngôn ngữ bản địa đối với người nước
ngoài hành nghề khám chữa bệnh tại nước sở tại, phân tích 02 phương án đề
xuất áp dụng tại Việt Nam để trình xin ý kiến
Quốc hội; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước khi trình Quốc hội dự án Luật này.
6. Về dự án Luật
Biên phòng Việt Nam
Chính phủ cơ bản thống nhất thông qua
dự án Luật Biên phòng Việt Nam. Giao Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Văn phòng Chính phủ và các Bộ, cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến các Thành viên
Chính phủ, hoàn thiện dự án Luật này, trong đó quy định cụ
thể hơn cơ chế phối hợp để tránh chồng chéo, trùng lắp với quyền hạn của Hải quan và các lực lượng
khác; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước khi trình Quốc hội dự án Luật này.
7. Về đề nghị của
Chính phủ về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2021, điều chỉnh Chương
trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020
Chính phủ xác định công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế pháp luật là nhiệm vụ trọng
tâm; yêu cầu từng Thành viên Chính phủ quan tâm, dành thời gian nhiều hơn nữa cho việc nghiên cứu, đề xuất chính sách, nhất là nội
hàm chính sách phải khoa học, khả thi, đồng bộ. Tất cả các
dự án, dự thảo đưa vào Đề nghị của Chính phủ về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2021, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020 phải có đầy
đủ hồ sơ và được Chính phủ thông qua theo quy định của Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Năm 2021 là năm chuyển
tiếp nhiệm kỳ, nhiều nhiệm vụ quan trọng, cần xây dựng Chương trình bảo đảm khả
thi, phù hợp; ưu tiên đưa vào Chương trình những dự án, dự thảo nhằm khắc
phục những vướng mắc, bất cập, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đời sống xã hội, các cam kết quốc tế.
Đối với các Đề nghị xây dựng luật,
pháp lệnh, nghị quyết đã được Chính phủ thông qua, đề nghị
các bộ, cơ quan chủ trì soạn thảo khẩn trương hoàn thiện Hồ sơ, gửi Bộ Tư pháp
để tổng hợp vào Đề nghị của Chính phủ về Chương trình xây
dựng luật, pháp lệnh năm 2021, điều chỉnh Chương trình năm
2020.
Đối với các dự án, dự thảo nhằm triển khai thi hành Hiến pháp nhưng đã xin rút khỏi Chương trình, đề nghị
các bộ, cơ quan chủ trì soạn thảo báo cáo việc chuẩn bị, đối với những vấn đề
nhạy cảm, tác động tới an sinh xã hội phải đánh giá kỹ tác động, xin ý kiến Thủ
tướng Chính phủ để báo cáo Bộ Chính trị và dự kiến tiến độ
trình các dự án, dự thảo; gửi Bộ Tư pháp để tổng hợp, báo
cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội khi trình Đề nghị
của Chính phủ về Chương trình năm 2021; điều chỉnh Chương trình năm 2020.
Phân công Phó Thủ tướng Thường trực
Trương Hòa Bình chủ trì họp với các Bộ: Giao thông vận tải, Công an, Tư pháp, Nội vụ và các bộ, cơ quan liên
quan thống nhất xử lý một số vướng mắc liên quan đến Đề nghị xây dựng Luật Giao
thông đường bộ (sửa đổi), Đề nghị xây
dựng Luật bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ và
Đề nghị xây dựng Luật Lực lượng trị an cơ sở.
Về các vướng mắc, chồng chéo, thiếu
đồng bộ giữa các Luật theo báo cáo của Phòng Thương mại và Công
nghiệp Việt Nam, giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn
phòng Chính phủ, các bộ, cơ quan liên quan tiếp tục rà soát cụ thể; đối với các nội dung đã được đề nghị sửa đổi, bổ
sung tại các dự án Luật đã được tổng hợp trong Chương trình xây dựng luật, pháp
lệnh, đề nghị báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét,
quyết định; đối với các nội dung chưa được đề nghị sửa đổi, bổ sung, Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với
các bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu, xây dựng Đề nghị dự án một Luật sửa nhiều Luật để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc
hội quyết định, bảo đảm tính đồng bộ, khả thi của hệ thống
pháp luật.
Giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với
các bộ, cơ quan liên quan rà soát kỹ nội hàm chính sách của các dự án, dự thảo
đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2021 và điều chỉnh Chương
trình năm 2020 bảo đảm cân đối và khả thi, hạn chế tối đa
việc điều chỉnh; tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ Đề nghị của Chính phủ về
Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2021, điều chỉnh Chương trình xây dựng
luật, pháp lệnh năm 2020 trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo quy định.
8. Về việc bổ sung
Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành nguyên tắc, tiêu chí, định mức
phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025 vào Chương
trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2020
Chính phủ thống nhất đề nghị Ủy
ban Thường vụ Quốc hội bổ sung Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc
hội về việc ban hành nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn
ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025 vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh
năm 2020.
Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư hoàn thiện
Hồ sơ theo đúng quy định; gửi Bộ Tư pháp; trên cơ sở đó, giao Bộ trưởng Bộ Tư pháp thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ,
thay mặt Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo quy định.
9. Về việc quyết
toán các dự án BOT, BT trước thời điểm Thông tư số 166/2011/TT-BTC ngày 17
tháng 11 năm 2011 của Bộ Tài chính có hiệu lực
Giao Bộ Giao thông vận tải căn cứ quy
định pháp luật từng thời kỳ, quy định
của Hợp đồng dự án và điều khoản chuyển tiếp của Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2009 của Chính phủ để thực
hiện quyết toán các hợp đồng BOT, BT trước thời điểm Thông
tư số 166/2011/TT-BTC ngày 17 tháng 11 năm 2011 của Bộ Tài chính có hiệu lực
thi hành. Những điều kiện hợp đồng trái với quy định pháp luật từng thời kỳ sẽ
bị vô hiệu./.
Nơi nhận:
- Như trên;
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành, phố trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN; Trợ lý, Thư ký TTg, PTTg;
các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo, TGĐ Cổng TTĐT CP;
- Lưu: Văn thư, TH (2b).B
|
TM. CHÍNH PHỦ
THỦ TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
|