ĐÀO
TẠO NÂNG CAO NĂNG LỰC CHO CỘNG ĐỒNG VÀ CÁN BỘ TRIỂN KHAI Ở CÁC CẤP CHƯƠNG
TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU
SỐ VÀ MIỀN NÚI GIAI ĐOẠN 2021-2030, GIAI ĐOẠN I: TỪ NĂM 2021 ĐẾN NĂM 2025 VÀ
NĂM 2022 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG
Căn cứ Quyết định số 1719/QĐ-TTg
ngày 14/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc
gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai
đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025;
Căn cứ Quyết định số 861/QĐ-TTg ngày 04/6/2021 của
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách các xã khu vực III, khu vực II, khu vực
I thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025; Quyết định
số 612/QĐ-UBDT ngày 16/9/2021 của Ủy ban Dân tộc phê duyệt danh sách các thôn đặc
biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2025;
Căn cứ Thông tư số 02/2022/TT-UBDT ngày 30/6/2022 của
Ủy ban Dân tộc Hướng dẫn thực hiện một số dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc
gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai
đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025;
Căn cứ Thông tư số 15/2022/TT-BTC
ngày 04/3/2022 của Bộ Tài chính quy định quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp
thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng
bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030, giai đoạn I: từ năm 2021
đến năm 2025;
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch đào tạo nâng
cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ các cấp thực hiện Chương trình trên địa
bàn tỉnh với các nội dung như sau:
I.MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Trang bị, bổ sung, nâng cao kiến thức, năng lực
quản lý, điều hành cho đội ngũ cán bộ cơ sở và cộng đồng của các xã, thôn, bản
đặc biệt khó khăn những kiến thức cần thiết, cơ bản theo các nội dung được phê
duyệt trong Chương trình khung đào tạo nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ
các cấp thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội
vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025 (sau đây viết
tắt là Chương trình). trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.
- Tổ chức các hoạt động trao đổi, học tập kinh nghiệm
giữa các địa phương trong và ngoài tỉnh về các mô hình hiệu quả trong đầu tư cơ
sở hạ tầng, phát triển sản xuất, bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa truyền
thống gắn với du lịch cộng đồng, cơ chế quản lý, tổ chức triển khai thực hiện
Chương trình…
2. Yêu cầu
Đảm bảo đúng đối tượng, địa bàn; hình thức tập huấn,
bồi dưỡng cụ thể, hiệu quả và sát thực với nhu cầu thực tế của địa phương; các
học viên tích cực học tập, nghiên cứu tiếp thu các kiến thức cơ bản vận dụng
vào thực tiễn ở cơ sở. Việc thực chế độ chính sách trong đào tạo, tập huấn đảm
bảo theo đúng quy định của Nhà nước.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
- Việc đào tạo nâng cao năng lực
cho cộng đồng và cán bộ triển khai Chương trình ở các cấp nhằm đào tạo, nâng
cao năng lực cho cán bộ thực hiện Chương trình (bao gồm: Quy trình triển khai dự
án, tiểu dự án của Chương trình; quy trình, kỹ năng làm chủ đầu tư, nghiệp vụ đấu
thầu, quản lý tài chính và thanh quyết toán; quy trình lập kế hoạch; kiểm tra,
giám sát và báo cáo kết quả thực hiện), các kỹ năng về phát triển cộng đồng và
các nội dung liên quan khác cho cán bộ cơ sở thực hiện Chương trình cấp xã và cấp
thôn.
- Tạo sự chuyển biến về chất lượng
và hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở và cộng
đồng của các xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn có trình độ và năng lực, đáp ứng
yêu cầu, nhiệm vụ công tác.
2. Mục tiêu cụ thể đến năm 2025
100% đội ngũ cán bộ cơ sở và cộng đồng của các xã,
thôn, bản đặc biệt khó khăn triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia
phát triển kinh tế ‑ xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số được trang bị kiến
thức, kỹ năng tổ chức triển khai thực hiện các hợp phần đào tạo và nâng cao
năng lực.
III. ĐỐI TƯỢNG ĐÀO TẠO
1. Cộng đồng
Ban giám sát cộng đồng xã, đại diện cộng đồng, người
dân, cộng tác viên giảm nghèo, các tổ duy tu, bảo dưỡng công trình hạ tầng tại
thôn, người có uy tín trong cộng đồng, ưu tiên người dân tộc thiểu số và phụ nữ
trong các hoạt động nâng cao năng lực.
2.Cán bộ triển khai Chương trình ở các cấp
Nâng cao năng lực cán bộ thực hiện công tác dân tộc,
chính sách dân tộc ở các cấp (bao gồm cán bộ thuộc các cơ quan, ban ngành chủ
trì và tham gia tổ chức thực hiện các nội dung của Chương trình) và cán bộ các
tổ chức đoàn thể, lực lượng cốt cán, người có uy tín trong cộng đồng, các chức
sắc, chức việc tôn giáo tham gia vào quá trình triển khai thực hiện các nội
dung của Chương trình.
IV. NỘI DUNG ĐÀO TẠO
- Giai đoạn 2021-2025: Nội
dung đào tạo nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ các cấp thực hiện theo
chương trình khung đào tạo nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ các cấp thực
hiện Chương trình được Ủy ban Dân tộc phê duyệt và theo
quy định tại khoản 1, Điều 52 Thông tư số 02/2022/TT-UBDT ngày 30/6/2022 của Ủy
ban Dân tộc.
- Năm 2022: Căn cứ tình hình thực tế
địa phương, giao Ban Dân tộc chủ động lựa chọn nội dung đào tạo, bồi dưỡng cho đối tượng cộng đồng và
cán bộ các cấp đảm bảo đúng theo chương trình khung đào tạo
nâng cao năng lực do Ủy ban Dân tộc phê duyệt, phù hợp với nguồn kinh phí được giao và nhu cầu thực tế của các
địa phương trong triển khai chương trình.
V. TÀI LIỆU ĐÀO TẠO
- Tài liệu do Ủy ban Dân tộc và các bộ, ngành liên
quan biên soạn và phát hành;
- Giao cho Ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với các sở,
ban ngành, cơ sở đào tạo tổng hợp, biên tập tài liệu đào tạo, tập huấn cho cộng
đồng và cán bộ các cấp theo nội dung khung đào tạo do Uỷ ban Dân tộc phê duyệt,
phù hợp với đối tượng, thời gian và nhu cầu thực tế của các địa phương.
VI. HÌNH THỨC, THỜI GIAN
VÀ ĐỊA ĐIỂM
1. Hình thức đào tạo
- Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực bằng
hình thức trực tiếp hoặc hình thức online (trực tuyến);
- Đối với cộng đồng: Sử dụng phương pháp giảng dạy
có sự tham gia của người học với quan điểm lấy người học làm trung tâm; hình thức
học tập lý thuyết đi đôi với thực hành đổi mới trong phương pháp thực hiện các
hoạt động nâng cao năng lực, hạn chế thời lượng giảng dạy lý thuyết, tăng cường
trao đổi, tương tác, thực hành, trải nghiệm gắn với từng mô hình, dự án cụ thể;
- Đối với cán bộ các cấp: Sử dụng hình thức lấy người
học làm trung tâm, chia thành tổ nhóm, thảo luận trao đổi trình bày và giải đáp
các tình huống thực tế vướng mắc tại cơ sở;
- Các lớp tập huấn phải chọn các nội dung cho phù hợp
với đối tượng để sát với tình hình thực tế các công trình, dự án, mô hình cũng
như các kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ.
2. Thời gian đào tạo
- Mỗi đợt tập huấn không quá 04 ngày đối với đối tượng
là cộng đồng, không quá 05 ngày đối với đối tượng là cán bộ các cấp, không quá
10 ngày đối với mỗi đợt tổ chức đoàn đi học tập kinh nghiệm.
- Giảng viên, báo cáo viên là cán bộ công chức các
sở, ban, ngành liên quan và các cơ sở
đào tạo (có đủ tư cách pháp nhân theo quy định của pháp luật hiện hành).
3. Địa điểm tổ chức đào tạo
Tuỳ theo đối tượng và tình hình thực tế, các lớp tập
huấn được mở tại trung tâm xã, thị trấn hoặc trung tâm huyện, thành phố của tỉnh.
VII. KINH PHÍ VÀ CHẾ ĐỘ ĐÀO TẠO
1.Giai đoạn 2021-2025: Nguồn vốn ngân sách Nhà nước thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát
triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030,
giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025 theo Quyết định số 1719/QĐ-TTg ngày
14/10/2021.
2. Năm 2022: Nguồn vốn ngân sách Nhà nước thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát
triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi được giao tại
Quyết định số 428/QĐ-UBND ngày 01/7/2022
của Ủy ban nhân dân tỉnh.
VIII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Ban Dân tộc tỉnh
- Căn cứ vào nguồn vốn được giao, nội
dung, đối tượng địa bàn theo quy định, chủ trì phối hợp với các sở, ban ngành,
Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức rà soát đăng ký đối tượng phù hợp
với nội dung tập huấn theo nhu cầu thực tế;
- Xây dựng kế hoạch đào tạo, tập huấn
nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ các cấp thực hiện Chương trình; Lập dự
toán kinh phí trình Sở Tài chính thẩm định, đảm bảo đúng các chế độ, chính sách
theo quy định;
- Lựa chọn, ký kết hợp đồng với các
đơn vị có chức năng đào tạo, tập huấn theo quy định, tổ chức công khai, dân chủ
và thực hiện theo đúng quy trình của Luật Đấu thầu và các văn bản theo quy định
hiện hành;
- Trong quá trình tổ chức triển khai
thực hiện, nếu có sự phát sinh tăng, giảm số lượng học viên, số lớp. Ban Dân tộc
phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện điều chỉnh tăng giảm số lượng học
viên, số lớp cho phù hợp với tình hình thực tế, đảm bảo việc đào tạo, tập huấn
đúng đối tượng, nội dung, chương trình hiệu quả, chất lượng và thực hiện tốt
công tác quản lý, sử dụng và thanh, quyết toán nguồn kinh phí được giao theo
đúng quy định hiện hành.
- Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh
giá và tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện đào tạo nâng cao năng lực cho cộng đồng
và cán bộ triển khai Chương trình theo định kỳ, đột xuất theo quy định.
2. Sở Tài chính
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước, các
văn bản hướng dẫn thực hiện thẩm định dự toán kinh phí và thanh, quyết toán
kinh phí theo đúng quy định.
3. Các sở, ban ngành, đoàn thể tỉnh
có liên quan
Căn cứ vào chức năng nhiệm vụ của
ngành, phối hợp với Ban Dân tộc tỉnh tổ chức triển khai chỉ đạo và thực hiện kế
hoạch đạt chất lượng, hiệu quả.
4. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố
- Căn cứ vào chỉ tiêu được phân bổ,
chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn, Uỷ ban nhân dân cấp xã rà soát và đăng ký
danh sách tham gia từng nội dung cụ thể, tổng hợp gửi Ban Dân tộc tỉnh để phục
vụ cho kế hoạch mở lớp.
- Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn
và Uỷ ban nhân dân cấp xã quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ các cấp
và cộng đồng tham gia lớp đào tạo, tập huấn tại tỉnh hoặc huyện đầy đủ, đúng
thành phần. Phối hợp với Ban Dân tộc tỉnh và các đơn vị liên quan triển khai thực
hiện các nội dung đào tạo, tập huấn đảm bảo chất lượng, hiệu quả.
Trong quá trình triển khai thực hiện
kế hoạch nếu có vướng mắc, Thủ trưởng các Sở, ban ngành, Uỷ ban nhân dân huyện,
thành phố có văn bản gửi Ban Dân tộc tỉnh để tổng hợp chung, trình Uỷ ban nhân
dân tỉnh xem xét giải quyết./.