|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 19/CT-UBND
|
Bà Rịa - Vũng
Tàu, ngày 23 tháng 8 năm 2017
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG
CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH DỊCH VỤ LƯU TRÚ
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
Trong thời gian qua, hoạt động kinh doanh dịch
vụ lưu trú trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có những bước phát triển tích
cực. Các doanh nghiệp du lịch trên địa bàn tỉnh từng bước đầu tư xây mới và
nâng cấp cải tạo cơ sở nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của thị trường du
lịch; Một số di tích, danh lam thắng cảnh, điểm du lịch và khu du lịch đã được
đầu tư đồng bộ, đủ tiêu chuẩn tiếp đón và phục vụ nhu cầu tham quan, nghỉ dưỡng
của du khách trong và ngoài nước. Tuy nhiên, công tác phối hợp giữa các sở,
ngành và các lực lượng chức năng trong việc kiểm tra, kiểm soát theo quy định
trong hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú còn chưa chặt chẽ, dẫn đến tình
trạng nhiều doanh nghiệp kê khai nộp thuế thiếu tự giác, việc thực hiện nghĩa
vụ của cơ sở đối với nhà nước chưa phù hợp với quy mô đầu tư và khả năng kinh
doanh thực tế. số lượng khách sạn, nhà nghỉ tư nhân trên địa bàn ngày càng
tăng, song số thu nộp ngân sách còn thấp không tương xứng với tiềm năng và sự
phát triển của loại hình kinh doanh này. Việc quản lý hộ kinh doanh dịch vụ lưu
trú và doanh thu kê khai còn gặp nhiều khó khăn v.v...
Theo thống kê của Cục Thuế tỉnh, năm 2016, ngành
thuế tỉnh quản lý 626 người nộp thuế là chủ, quản lý của 651 khách sạn, nhà
nghỉ với tổng số tiền thuế nộp ngân sách 316,65 tỷ đồng. Trong khi đó, năm
2015, có 555 người nộp thuế là chủ, quản lý của 596 khách sạn, nhà nghỉ và số
tiền thuế đã nộp ngân sách năm 2015 là 591,28 tỷ đồng. Như vậy, số khách sạn,
nhà nghỉ năm 2016 so với năm 2015 tăng 9,23% nhưng nguồn thu từ lĩnh vực này
lại giảm 46,45% so với năm 2015.
Để tăng cường công tác quản lý thu thuế hoạt
động kinh doanh dịch vụ lưu trú trong thời gian tới, góp phần tăng thu cho ngân
sách tỉnh, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng giữa các cơ sở kinh doanh và đảm
bảo quyền lợi cho người tiêu dùng, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Chỉ thị về
việc tăng cường công tác quản lý thu thuế đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ
lưu trú như sau:
1. Mục đích, yêu cầu
a) Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt
động kinh doanh dịch vụ lưu trú, ngăn ngừa các hành vi vi phạm quy định về
thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp chấp hành quy định pháp luật
về kinh doanh dịch vụ lưu trú phát triển;
b) Không làm ảnh hưởng đến hoạt động của các cơ sở
kinh doanh dịch vụ lưu trú;
c) Quản lý chặt chẽ, chính
xác lượng khách đăng ký lưu trú, giá dịch vụ lưu trú, qua đó đảm bảo việc thu
nộp ngân sách của hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú đầy đủ, đúng quy định
của pháp luật;
d) Có biện pháp ngăn chặn, xử lý các cơ sở kinh doanh
dịch vụ lưu trú cố tình vi phạm các quy định của pháp luật.
2. Trách nhiệm của các Sở, ngành, UBND các huyện,
thành phố, cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú trên địa bàn tỉnh:
a) Cục Thuế tỉnh:
- Chủ trì, phối hợp Công an tỉnh, Sở Du lịch tỉnh thực
hiện rà soát việc kê khai, nộp thuế đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu
trú; đối chiếu với số liệu khách đăng ký lưu trú của cơ quan Công an, giá phòng
đăng ký và niêm yết với Sở Tài chính, UBND các huyện, thành phố để thực hiện
quản lý về thuế đối với các sơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú.
- Tham gia Đoàn kiểm tra liên ngành của cơ quan Công
an, Sở Du lịch, Sở Công thương, Sở Tài chính v.v... về việc niêm yết giá và bán
theo giá niêm yết, về tình hình ghi chép theo dõi sổ sơ đồ phòng, việc kiểm tra
đăng ký tạm trú và kiểm tra thực tế những phòng không có khách nghỉ. Tiến hành xử
phạt nghiêm theo quy định các cơ sở cố tình sai phạm dẫn đến hành vi trốn lậu
thuế.
- Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến Chỉ thị
này đến các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ lưu trú để các cơ sở nghiêm túc
thực hiện. Tuyên truyền, phổ biến sâu rộng trên các phương tiện thông tin đại
chúng để nhiều người cùng hiểu tạo nên sự ủng hộ và đồng thuận cao trong xã hội.
- Cung cấp thông tin về các hành vi vi phạm trong hoạt
động kinh doanh dịch vụ lưu trú cho các cơ quan thông tin đại chúng và các cơ
quan chức năng để xử lý theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp với cơ quan liên quan xây dựng dự
toán đề xuất trình UBND tỉnh xem xét, hỗ trợ kinh phí phục vụ công tác chống
thất thu thuế trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ lưu trú trên địa bàn tỉnh, đồng
gửi Sở Tài chính để thẩm định.
b) Công an tỉnh:
- Phối hợp cung cấp thông
tin khai báo đăng ký lưu trú của du khách cho Cục Thuế tỉnh, Sở Du lịch và các
cơ quan quản lý nhà nước liên quan.
- Hướng dẫn Công an cấp huyện, cấp xã tham gia tiếp
nhận, khai thác thông tin phục vụ cho các mục tiêu quản lý chuyên ngành liên
quan đến lưu trú, tạo sự đồng bộ, kịp thời, chính xác trong việc đăng ký và
quản lý khách du lịch lưu trú trên địa bàn toàn tỉnh.
- Chủ trì kiểm tra định kỳ, hoặc phối hợp kiểm tra
liên ngành về việc tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp kinh doanh chấp hành các quy
định về an ninh trật tự, khai thuế nộp thuế trong hoạt động kinh doanh lưu trú.
- Xử lý các hành vi vi phạm của tổ chức, cá nhân,
doanh nghiệp kinh doanh lưu trú theo thẩm quyền và thông báo kết quả xử lý vi
phạm (nếu có) cho Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Du lịch và UBND các huyện, thành
phố nơi tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp kinh doanh đặt địa điểm kinh doanh lưu
trú.
c) Sở Du lịch:
- Phối hợp trao đổi, cung cấp những thông tin có liên
quan đến hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú trên địa bàn tỉnh với cơ quan
Thuế để phục vụ công tác quản lý thu của địa phương như: số lượng đơn vị kinh
doanh dịch vụ lưu trú, thông tin xếp hạng các cơ sở dịch vụ lưu trú trên địa
bàn v.v...
- Phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng tuyên
truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách liên quan đến quản lý, đăng ký
khách du lịch lưu trú đến các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ lưu trú trên
địa bàn tỉnh.
d) Sở Kế hoạch và Đầu tư:
- Thực hiện hướng dẫn, cấp giấy chứng nhận đăng ký
doanh nghiệp cho các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú trên
địa bàn tỉnh; cung cấp thông tin cấp giấy phép thành lập mới cho các cơ quan
nhà nước liên quan để thực hiện phối hợp quản lý.
- Phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước liên quan
xử lý theo thẩm quyền đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú vi phạm các
quy định pháp luật.
e) Sở Tài chính:
- Hướng dẫn và phối hợp với các sở, ngành, UBND cấp
huyện tổ chức thực hiện các quy định về việc niêm yết giá đối với các tổ chức,
cá nhân kinh doanh dịch vụ lưu trú.
- Định kỳ cung cấp thông tin về việc đăng ký giá, niêm
yết giá của các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ lưu trú cho các cơ quan nhà
nước liên quan.
- Chủ trì, phối hợp với Cục Thuế tỉnh, đề xuất và
trình UBND tỉnh xem xét, hỗ trợ kinh phí phục vụ công tác chống thất thu thuế
trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ lưu trú trên địa bàn tỉnh.
f) Sở Thông tin và Truyền
thông:
Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan phổ biến,
tuyên truyền sâu rộng các nội dung liên quan để các doanh nghiệp và nhân dân
hiểu biết đầy đủ các quy định của pháp luật về quản lý hoạt động kinh doanh
dịch vụ lưu trú.
g) Báo Bà Rịa - Vũng Tàu,
Đài phát thanh - Truyền hình tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu:
Báo Bà Rịa - Vũng Tàu, Đài phát thanh - Truyền hình
tỉnh xây dựng các chuyên trang, chuyên mục và phân bổ thời lượng phát sóng để
thực hiện tuyên truyền, phổ biến những nội dung liên quan để các doanh nghiệp
và nhân dân hiểu biết đầy đủ các quy định của pháp luật về quản lý hoạt động
kinh doanh dịch vụ lưu trú.
h) Ủy ban nhân dân các
huyện, thành phố:
- Phối hợp với các sở, ban, ngành của tỉnh thực hiện
tốt công tác quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú trên địa bàn.
- Thực hiện việc quản lý giá và đăng ký giá niêm yết
đối với các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ lưu trú. Cung cấp thông tin
đăng ký giá dịch vụ của các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú cho Cục Thuế tỉnh,
Sở Du lịch.
- Thành lập các Đoàn kiểm tra liên ngành để tăng cường
kiểm tra, kiểm soát chống gian lận về thuế đối với các cơ sở kinh doanh dịch vụ
lưu trú trên địa bàn.
i) Đối với các tổ chức, cá
nhân kinh doanh dịch vụ lưu trú trên địa bàn tỉnh:
- Thực hiện nghiêm túc chủ trương tăng cường quản lý
công tác thu thuế đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ lưu trú trên địa bàn
tỉnh.
- Thực hiện đăng ký khách lưu trú theo quy định. Đăng
ký giá và niêm yết giá tại cơ sở kinh doanh theo quy định.
- Thực hiện lập hóa đơn khi
bán hàng hóa đúng quy định của pháp luật.
3. Tổ chức thực hiện
Chỉ thị này có hiệu lực kể
từ ngày ký.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện và thành phố, Thủ
trưởng các sở, ban, ngành liên quan, các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú trong
phạm vi chức năng, nhiệm vụ quyền hạn được giao có trách nhiệm khẩn trương
triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Cục Thuế tỉnh theo dõi, tổng hợp
định kỳ báo cáo UBND tỉnh./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thành Long
|