|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 10/CT-UBND
|
Hà Nội, ngày 10
tháng 06 năm 2014
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ, BÌNH ỔN GIÁ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày
02/01/2014 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014; số
23/NQ-CP ngày 04/4/2014 về Nghị quyết phiên họp thường kỳ Chính phủ tháng
3/2014; số 29/NQ-CP ngày 02/5/2014 về Nghị quyết phiên họp thường kỳ Chính phủ
tháng 4/2014.
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bộ Tài
chính tại Văn bản số 6063/BTC-QLG ngày 15/5/2014 về việc tăng cường công tác quản
lý, bình ổn giá trên địa bàn, Chủ tịch UBND Thành phố yêu cầu các Sở, Ban,
ngành, UBND các quận, huyện, thị xã chỉ đạo triển khai các nhiệm vụ, giải pháp
để quản lý, điều hành và bình ổn giá như sau:
I. Về công tác quản
lý, điều hành và bình ổn giá:
1. Sở Tài chính:
- Theo dõi sát diễn biến giá cả thị
trường đối với hàng hóa, dịch vụ thiết yếu như: lương thực, thực phẩm, đường,
thuốc phòng và chữa bệnh cho người, xăng dầu, gas, phân bón, thức ăn chăn nuôi,
dịch vụ đi lại...Chủ động tham mưu báo cáo UBND Thành phố có phương án kịp thời
nhằm ổn định thị trường; căn cứ thẩm quyền và điều kiện thực tế, khả năng tài
chính của địa phương để tham mưu trình
UBND Thành phố xem xét, quyết định việc thực hiện Chương trình dự trữ hàng hóa
bình ổn giá tại địa phương.
- Phối hợp với các Sở, Ngành có liên
quan tăng cường kiểm tra, thanh tra việc
chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý giá, thuế, phí, đặc biệt đối với
những hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục bình ổn giá, hàng hóa dịch vụ tiêu dùng
thiết yếu. Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật và công bố công khai trên các
phương tiện thông tin đại chúng.
- Giám sát chặt chẽ đăng ký giá, kê
khai giá của doanh nghiệp đối với mặt
hàng bình ổn giá, mặt hàng thuộc danh mục kê khai giá gồm: giá cước vận tải,
giá sữa dành cho trẻ em dưới 06 tuổi, xi măng, sắt thép, thức ăn chăn nuôi, khí
dầu mỏ hóa lỏng (LPG)... Kiên quyết dừng các trường hợp kê khai giá, đăng ký
giá tăng không phù hợp với tác động của yếu tố đầu vào.
- Tổ chức triển khai thực hiện các biện pháp bình ổn giá sản phẩm sữa dành cho trẻ em dưới 06 tuổi gồm: đăng
ký giá, quản lý giá tối đa theo quy định của
Bộ Tài chính tại Quyết định số 1079/QĐ-BTC ngày 20/5/2014 về áp dụng biện pháp
bình ổn giá đối với sản phẩm sữa dành cho
trẻ em dưới 06 tuổi và Công văn số 6544/BTC-QLG ngày 20/5/2014 của Bộ Tài chính. Giao Sở Tài chính thông báo
danh sách các tổ chức, cá nhân phải xác định
giá bán sữa tối đa và đăng ký giá tại Sở Tài chính. Các tổ chức, cá nhân khác (ngoài các tổ chức, cá nhân trong danh sách
phải xác định giá tối đa, đăng ký giá tại Bộ Tài chính và Sở Tài chính) thực hiện
xác định biểu mẫu giá tối đa và đăng ký giá tại UBND cấp huyện.
- Kiểm soát chặt chẽ đối với giá hàng
hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá theo nguyên tắc thị trường có sự quản lý của Nhà nước; hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước đặt
hàng giao kế hoạch; hàng hóa, dịch vụ được mua sắm từ nguồn ngân sách địa
phương; hàng hóa, dịch vụ còn được trợ cước, trợ giá theo thẩm quyền.
- Phối hợp với Cục Thuế, Kho bạc Nhà
nước tăng cường quản lý thu, kiểm soát thu, ngăn chặn việc trốn thuế, nợ đọng
thuế và chuyển giá. Tập trung quản lý chi ngân sách nhà nước đảm bảo chặt chẽ,
hiệu quả, tiết kiệm; rà soát, ngừng các khoản chi, nội dung chi không chấp hành
đúng quy định, thủ tục hồ sơ, không đúng chế độ; các khoản chi không thực sự cấp
bách, không thiết thực.
- Tham mưu tiếp tục thực hiện đồng bộ
các chính sách an sinh xã hội, người nghèo, gia đình chính sách, người có công,
đồng bào dân tộc thiểu số.
2. UBND các quận,
huyện, thị xã:
- Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn
tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát
việc thực hiện các quy định của pháp luật về giá, về phí, niêm yết giá và bán
theo giá niêm yết, xử lý kịp thời các trường hợp lợi dụng tình hình để đầu cơ,
ép giá, găm hàng, đưa tin thất thiệt nhằm đẩy giá bán hàng lên cao, gây bất ổn
định thị trường, đặc biệt đối với những
hàng hóa và dịch vụ thiết yếu như : Y tế, giáo dục, cước vận tải, sữa, thuốc chữa
bệnh cho người, phí trông giữ xe đạp, ô tô, xe máy và các loại hàng hóa là vật
liệu đầu vào của sản xuất như: xăng dầu,
phân bón, thuốc bảo vệ động vật, thực vật, thức ăn chăn nuôi.
- Tổ chức dự báo tình hình và chủ động nắm bắt diễn biến giá cả, cung cầu hàng
hóa, lượng hàng dự trữ của các đơn vị
kinh doanh đóng trên địa bàn nhất là một số mặt hàng thiết yếu: Lương thực, thực
phẩm, xăng dầu, gas, phân bón, thuốc chữa bệnh, sắt thép, xi măng, than, đường,
muối... phát hiện những vấn đề bức xúc, nổi cộm để có giải pháp xử lý kịp thời.
- Kiên quyết giải tỏa các chợ cóc, tụ
điểm kinh doanh và các điểm trông giữ xe không phép, trái phép, vi phạm an toàn
giao thông trên địa bàn. Không cấp giấy phép sử
dụng hè đường để trông giữ xe đạp, xe máy, phương tiện ô tô đối với tổ chức, cá nhân nhiều lần vi phạm các quy định
của Nhà nước.
- Kiểm tra kết quả thực hiện chính sách an sinh xã hội đã được ban hành, trường hợp
có vướng mắc phát sinh đề xuất với cơ quan có thẩm
quyền hoàn thiện chính sách cho phù hợp.
- Giao Phòng Tài chính - Kế hoạch tổ chức, tiếp nhận và rà soát biểu mẫu
giá tối đa, đăng ký giá đối với sản phẩm dinh dưỡng có chứa sữa động vật dành
cho trẻ em dưới 6 tuổi theo quy định tại Quyết định số 1079/QĐ-BTC ngày
20/5/2014 về áp dụng biện pháp bình ổn giá đối với sản phẩm sữa dành cho trẻ em
dưới 06 tuổi và Công văn số 6544/BTC-QLG ngày 20/5/2014 của Bộ Tài chính.
3. Sở Công thương:
- Theo dõi sát diễn biến cung cầu
hàng hóa, dịch vụ, giá cả thị trường trong nước và quốc tế, làm tốt công tác
thu thập, phân tích và dự báo thông tin thị trường; phối hợp chặt chẽ với Sở
Tài chính để kịp thời đề xuất với UBND
Thành phố các giải pháp bình ổn giá, kiềm chế lạm phát.
- Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất chương
trình bình ổn giá trên địa bàn thành phố; chú trọng mô hình bình ổn giá không sử
dụng nguồn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước theo chỉ
đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 23/NQ-CP ngày 04/4/2014 về phiên họp
thường kỳ tháng 3/2014; chủ trì phối hợp với các Sở, Ngành có liên quan tổ chức triển khai thực hiện sau khi có ý kiến
chỉ đạo cụ thể của UBND Thành phố về chương trình bình ổn giá các mặt hàng thiết
yếu năm 2014.
- Tổ chức cho các doanh nghiệp chế biến, phân phối hàng hóa khai thác hàng hóa tại
một số tỉnh, thành phố tạo nguồn cung ứng thực phẩm an toàn, ổn định để bình ổn
thị trường.
- Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị
trường, có biện pháp kiểm soát hoạt động phân phối, thu mua hàng hóa, đặc biệt
là các mặt hàng nông sản thực phẩm thiết yếu của
thương nhân nước ngoài gây sáo trộn thị trường trong nước; ngăn chặn và kịp thời
xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, kinh doanh hàng cấm, hàng giả,
hàng kém chất lượng, không rõ nguồn gốc xuất xứ, hàng trốn lậu thuế... theo quy
định.
- Phối hợp với Sở Tài chính và các Sở,
ngành chức năng tổ chức các đoàn kiểm tra liên ngành để thực hiện việc tăng cường
kiểm tra, kiểm soát thị trường theo Thông tư liên tịch số 29/2011/TTLT-BCT-BTC
ngày 04/8/2011 của Bộ Công thương và Bộ Tài chính hướng dẫn phối hợp kiểm tra giữa cơ quan Quản lý thị trường và cơ
quan Quản lý giá.
- Chỉ đạo các đội quản lý thị trường
tăng cường công tác kiểm tra thị trường,
nguồn gốc, chất lượng hàng hóa, niêm yết giá cả hàng hóa, dịch vụ....Tập trung kiểm tra giá sữa dành cho trẻ em dưới 06 tuổi
trên địa bàn theo Quyết định số 1079/QĐ-BTC ngày 20/5/2014 của Bộ Tài chính.
4. Cục Thuế thành
phố Hà Nội:
- Chỉ đạo, tăng cường quản lý thu, kiểm
soát thu ngân sách nhà nước, kiểm tra thực
hiện pháp luật về thuế, phí; kết hợp với việc kiểm
tra thực hiện pháp luật về giá; kiểm tra,
kiểm soát kê khai thuế, quyết toán thuế của các đơn vị, đặc biệt đối với đơn vị
vừa qua được hưởng chính sách gia hạn, miễn, giảm, giãn thuế theo quy định.
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan
chức năng (Công an, Tài chính, Quản lý thị trường...) có biện pháp xử lý nghiêm
các trường hợp trốn thuế, gian lận thuế, chuyển giá; thực hiện đúng các quy định
về giãn, giảm, miễn thuế cho các đối tượng đã được pháp luật quy định.
5. Sở Giao thông
vận tải:
- Tăng cường kiểm tra hoạt động kinh doanh dịch vụ vận tải hành khách và vận tải
hàng hóa bằng ô tô của các chủ phương tiện để có biện pháp xử lý kịp thời theo
đúng quy định của pháp luật đối với những trường hợp không thực hiện kê khai
giá.
- Không cấp giấy phép sử dụng tạm thời
lề đường để trông giữ phương tiện ô tô đối với tổ
chức, cá nhân nhiều lần vi phạm các quy định của Nhà nước.
6. Cục Hải quan
Hà Nội:
Thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số
23/CT-TTg ngày 07/9/2012 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý
kinh doanh tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu và gửi kho ngoại quan; tập trung tăng
cường lực lượng thực hiện tốt công tác chống lậu tại các địa bàn trọng điểm góp
phần bình ổn giá thị trường trong nước.
7. Sở Thông tin
và Truyền thông:
- Chỉ đạo các cơ quan truyền thông của
Thành phố, chủ động đưa tin các nội dung liên quan đến biến động thị trường,
các thông tin liên quan đến sự chỉ đạo và
thực hiện bình ổn giá của các cơ quan nhà
nước và doanh nghiệp, ngăn chặn tác động tâm lý và những hành động nhằm đẩy giá
lên cao, các thủ đoạn phao tin, đồn nhảm, gây hoang mang lo lắng cho người tiêu
dùng, định hướng để người tiêu dùng; có quyết định mua sắm hợp lý, giảm áp lực
cung cầu trên thị trường.
8. Công An Thành
phố:
- Chỉ đạo các lực lượng thuộc Công an
Thành phố và công an các quận, huyện, thị xã tăng cường công tác ngăn chặn, triệt
phá các ổ nhóm buôn lậu; buôn bán, sản xuất
hàng giả; hàng kém chất lượng, ngăn chặn các hành vi đầu cơ găm hàng, nâng giá
kiếm lời bất chính; các hoạt động sản xuất- kinh doanh vi phạm vệ sinh môi trường,
vệ sinh an toàn thực phẩm và các tệ nạn xã hội.
- Phối hợp với Sở, Ngành kiểm tra việc chấp hành quy định quản lý nhà nước
về giá và phí, lệ phí, quản lý thị trường khi có yêu cầu.
9. Sở Cảnh sát
Phòng cháy chữa cháy:
Chỉ đạo các lực lượng chức năng kiểm tra
công tác bảo vệ an toàn phòng chống cháy nổ tại nơi công cộng, khu dân cư, khu
vui chơi. Đặc biệt quan tâm đến công tác phòng chống cháy nổ tại các chợ, trung
tâm thương mại, siêu thị, các kho hàng, cửa hàng kinh doanh xăng dầu, khí đốt
hóa lỏng trên từng địa bàn quận, huyện.
10. Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn:
- Chủ trì phối hợp với các sở ngành
liên quan và UBND các quận, huyện, thị xã có các biện pháp cụ thể để khống chế
dịch bệnh gia súc, gia cầm kịp thời, hiệu quả. Hướng dẫn cho người chăn nuôi
tái đàn để đảm bảo nguồn cung không bị thiếu hụt; dự trù đủ cơ số văcxin, thuốc
tiêu độc khử trùng để dập dịch khi dịch bùng phát.
- Chủ động phối hợp các sở ngành liên quan và UBND các quận, huyện, thị xã có phương án tăng cường kiểm tra, ngăn chặn và xử lý kịp thời các tổ chức, cá nhân vi phạm về vận chuyển, buôn
bán gia súc, gia cầm có mầm bệnh hoặc gia cầm thuộc diện có dịch bệnh cần quản
lý, tổ chức các chốt kiểm tra vệ sinh, an toàn thực phẩm tại các cửa ô ra vào Thành phố.
- Phối hợp với các cơ quan thông tấn,
báo chí để tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn cho nhân dân các biện
pháp phòng chống dịch bệnh trên trên gia súc, gia cầm.
11. Sở Y tế:
- Chỉ đạo kiểm tra quản lý giá thuốc chữa
bệnh cho người, giám sát chặt chẽ kê khai giá thuốc phòng và chữa bệnh cho người
(Sở Y tế); Kiên quyết dừng các trường hợp kê khai tăng giá không phù hợp với
tác động của yếu tố đầu vào. Kiểm tra, giám sát giá dịch vụ khám chữa bệnh
trên địa bàn Thành phố.
- Chỉ đạo giám đốc các bệnh viện trực
thuộc tăng cường giám sát bộ phận trông giữ xe đạp, xe máy, ô tô và chịu trách
nhiệm nếu để xảy ra tình trạng thu phí trông giữ phương tiện cao hơn mức quy định
của Thành phố.
12. Kho bạc Nhà
nước Hà Nội:
Tăng cường kiểm soát chi ngân sách
nhà nước, đảm bảo tiết kiệm, chặt chẽ, hiệu quả, đúng tiêu chuẩn, chế độ định mức
theo quy định. Kiểm soát chặt chẽ chi phí điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm,
xăng dầu, chi phí lễ hội, khánh tiết, hội nghị, hội thao, đi công tác trong nước
và nước ngoài, chi phí mua sắm từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định.
13. Các đơn vị
trực thuộc Trung ương (Trường học, bệnh viện):
- Tăng cường chỉ đạo và kiểm tra các cơ
sở bán thuốc chữa bệnh trong khuôn viên bệnh viện thực hiện niêm yết giá và bán
theo giá niêm yết thuốc chữa bệnh cho người, kiểm
tra giá dịch vụ khám chữa bệnh tại bệnh viện đảm bảo thực hiện đúng các
quy định hiện hành.
- Chỉ đạo bộ phận trông giữ phương tiện
thực hiện niêm yết công khai mức thu phí và thu đúng mức phí trông giữ phương
tiện đã niêm yết và chịu trách nhiệm nếu để xảy ra việc thu phí trông giữ phương
tiện cao hơn mức quy định của thành phố Hà Nội.
14. Các Sở, Ban,
ngành khác của Thành phố:
Căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao phối hợp với Sở Tài chính tuyên truyền và phổ
biến chính sách của Nhà nước trong công tác quản lý, điều hành và bình ổn giá đồng
thời tham mưu kịp thời với UBND Thành phố ban hành các biện pháp bình ổn giá
trên địa bàn Thành phố.
II. Tổ chức thực
hiện:
Căn cứ nhiệm vụ đã được giao nêu
trên, các Sở, Ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã định kỳ trước ngày 20
hàng tháng báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao về Sở Tài chính để tổng
hợp chung báo cáo UBND thành phố.
UBND các quận, huyện, thị xã chỉ đạo
Phòng Tài chính - Kế hoạch nghiêm chỉnh
thực hiện báo cáo giá thị trường thường kỳ (hàng tháng) gửi về Sở Tài chính để
tổng hợp báo cáo UBND Thành phố, Bộ Tài chính (Cục Quản lý giá) theo quy định tại
Thông tư số 55/2011/TT-BTC ngày 29/4/2011 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ báo
cáo giá thị trường hàng hóa, dịch vụ trong nước, giá hàng hóa nhập khẩu.
Chủ tịch UBND Thành phố yêu cầu các Sở,
Ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã; các tổ chức, cá nhân có liên quan
trên địa bàn thành phố Hà Nội thực hiện nghiêm Chỉ thị này.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Thành ủy (để b/c);
- Thường trực HĐND TP (để b/c);
- Chủ tịch UBND TP (để b/c);
- Bộ Tài chính (để b/c);
- Các PCT UBND Thành phố;
- Các Sở, Ban, ngành thuộc Thành phố;
- Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã;
- CVP, các PCVP, các phòng CV;
- Báo: Hà Nội Mới, Kinh tế Đô thị;
- Đài PT&TH Hà Nội;
- Lưu: VT, KTh.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Sửu
|