|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK LẮK
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
06/CT-UBND
|
Đắk
Lắk, ngày 26 tháng 02
năm 2020
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẢI THIỆN
MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH QUỐC GIA NĂM 2020 TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH ĐẮK LẮK
Sau khi Chính phủ ban hành Nghị quyết
số 02/NQ-CP ngày 01/01/2019 về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ
yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm
2019, định hướng đến năm 2021, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 2541/KH-UBND
ngày 03/4/2019 để triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả Nghị quyết này trên
địa bàn tỉnh. Với sự chỉ đạo quyết liệt của UBND tỉnh cùng
sự nỗ lực của các cấp, các ngành, thời gian giải quyết nhiều thủ tục hành chính
liên quan đến người dân, doanh nghiệp được rút ngắn so với quy định; công tác
tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, Nhà đầu tư cũng được tỉnh đặc biệt
quan tâm và thực hiện thường xuyên dưới nhiều hình thức; công tác hỗ trợ khởi
nghiệp, khởi sự kinh doanh được triển khai với nhiều hoạt
động thiết thực, hiệu quả; số lượng doanh nghiệp thành lập mới trên địa bàn
tỉnh ngày càng tăng (đến hết năm 2019, trên địa bàn tỉnh
có 1.177 doanh nghiệp đăng ký mới, tăng 17,23% so với năm 2018); lũy kế đến hết
ngày 31/12/2019, trên địa bàn tỉnh có 8.975 doanh nghiệp và chi nhánh của doanh
nghiệp ngoài tỉnh (gồm 8.211 doanh nghiệp và 764 chi nhánh), tăng 8,6% so với
năm 2018.
Ngày 01/01/2020, Chính phủ đã ban
hành Nghị quyết số 02/NQ-CP về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ
yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm
2020. Để triển khai đồng bộ, có hiệu quả Nghị quyết này
trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành;
Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung thực
hiện hiệu quả các nhiệm vụ và giải pháp, cụ thể như sau:
1. Tiếp tục thực hiện đầy đủ, nhất
quán và hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp theo các mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể đề
ra tại Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ và Kế hoạch số
2541/KH-UBND ngày 03/4/2019 của UBND tỉnh. Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về
kết quả thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp được giao tại các Quyết định, Kế
hoạch, Chương trình,... của UBND tỉnh về cải thiện môi
trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh.
2. Các Sở, ngành, đơn vị được phân công theo dõi và tham mưu triển khai hướng dẫn việc cải
thiện các bộ chỉ số, nhóm chỉ số và chỉ số thành phần tại Công văn số 1240/UBND-TH ngày 15/02/2019 của UBND tỉnh có
trách nhiệm:
- Đối với các đơn vị chưa tham mưu
UBND tỉnh triển khai tài liệu hướng dẫn
của các Bộ, ngành đầu mối khẩn trương tham mưu UBND tỉnh
theo quy định.
- Tiếp tục đôn đốc, kiểm tra việc
thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp liên quan của các Sở, ngành, đơn vị trên địa
bàn tỉnh; nghiêm túc thực hiện chế độ báo cáo định kỳ theo đúng yêu cầu, hướng
dẫn của Bộ, ngành đầu mối.
3. Tiếp tục cải thiện điểm số và thứ
hạng các Chỉ số môi trường kinh doanh:
- Về khởi sự kinh
doanh: Sở Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu, phối hợp với các
đơn vị liên quan triển khai các giải pháp cần thiết nhằm rút ngắn thời gian
khởi sự kinh doanh trên địa bàn tỉnh (theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư).
- Về cấp phép xây
dựng: Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp
với các đơn vị liên quan tiếp tục thực hiện nghiêm túc chỉ
đạo của UBND tỉnh về việc rút ngắn
thời gian giải quyết thủ tục thẩm định thiết kế xây dựng, cấp giấy phép xây dựng theo Chỉ thị
số 08/CT-TTg ngày 13/3/2018 của Thủ
tướng Chính phủ; giám sát và tăng cường kỷ luật kỷ cương trong giải quyết thủ
tục hành chính thuộc lĩnh vực xây dựng trên địa bàn tỉnh; tham mưu UBND tỉnh
báo cáo tình hình và kết quả thực hiện về Bộ Xây dựng và Bộ Kế hoạch và Đầu tư
(Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương), báo cáo UBND tỉnh trước ngày
15/3/2020.
- Về tiếp cận
tín dụng: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh tiếp
tục chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên
địa bàn tỉnh tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp được tiếp cận
tín dụng công bằng, minh bạch; tiếp tục tháo gỡ khó khăn,
tạo điều kiện cho doanh nghiệp, hộ sản xuất vay vốn; thực hiện tốt
Chương trình kết nối Ngân hàng -
Doanh nghiệp, chủ động cùng với khách hàng tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc trong quan hệ tín dụng.
- Về đăng ký tài
sản: Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các
đơn vị liên quan thực hiện các giải pháp nhằm rút ngắn thời gian thực hiện các
thủ tục cấp giấy chứng nhận sở hữu công trình gắn liền với
đất, thủ tục chuyển quyền sở hữu nhà, đăng ký quyền sử dụng đất bảo đảm phù hợp với quy định hiện hành (theo hướng dẫn Bộ Tài nguyên và Môi trường);
thường xuyên giám sát việc giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai, đảm
bảo đúng trình tự, thủ tục, thời gian theo quy định của pháp luật; tham mưu UBND tỉnh việc ưu tiên đầu tư kinh phí cho hoàn thành đo đạc, lập bản đồ
địa chính có tọa độ theo Nghị quyết số 39/2012/QH13 của
Quốc hội, tham mưu báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường trước ngày 15/3/2020.
4. Cải cách thực chất các quy định về
điều kiện kinh doanh:
Các Sở, ngành, đơn vị; UBND các
huyện, thị xã, thành phố nghiêm túc thực hiện đúng, đầy đủ những quy định về
điều kiện kinh doanh đã được đơn giản hóa; không tự đặt thêm hoặc tham mưu UBND
tỉnh đặt thêm điều kiện kinh doanh dưới mọi hình thức; thường xuyên giám sát và
kịp thời tham mưu cơ quan có thẩm quyền xử lý nghiêm những cán bộ, công chức,
viên chức không thực hiện đầy đủ, đúng các quy định mới về điều kiện kinh doanh.
5. Tiếp tục thực hiện cải cách toàn diện công tác quản lý, kiểm tra chuyên ngành:
Thanh tra tỉnh và cơ quan thanh tra
các cấp trên địa bàn tăng cường rà soát, đối chiếu kế
hoạch thanh tra, kiểm tra của các Sở, ngành, địa phương;
chủ động phối hợp với cơ quan thanh tra nhà nước cấp trên, kiểm toán nhà nước để xử lý dứt điểm tình trạng doanh nghiệp phải chấp hành nhiều hơn 01 cuộc
thanh tra, kiểm tra trong năm.
6. Đẩy mạnh thanh toán không dùng
tiền mặt và cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4:
a) Đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công
trực tuyến mức độ 4:
- Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tăng cường ứng
dụng công nghệ thông tin trong giải quyết dịch vụ công;
chú trọng việc cung cấp, giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến mức độ 3, mức
độ 4 kết hợp với dịch vụ bưu chính công ích đảm bảo mục
tiêu cải cách hành chính của tỉnh.
- Sở Tài nguyên và Môi trường chủ
trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Cục Thuế
tỉnh sớm kết nối giữa phần mềm quản lý đất đai Vilis 2.0 với hệ thống dịch vụ
hành chính công trực tuyến tích hợp một cửa điện tử liên
thông của tỉnh (iGate); kết nối Vilis 2.0 với phần mềm chuyên ngành Thuế để
thực hiện nghĩa vụ thuế về đất đai (nộp thuế điện tử) để đảm bảo cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 theo chỉ đạo của UBND tỉnh.
b) Đẩy mạnh thanh toán không dùng
tiền mặt;
- Các Sở: Giáo dục và Đào tạo, Y tế,
Xây dựng, Công Thương, Tài nguyên và Môi trường, Thông tin và Truyền thông chỉ
đạo các trường học, bệnh viện, công ty bán lẻ điện; công ty cấp, thoát nước;
công ty vệ sinh môi trường và các công ty viễn thông, bưu
chính trên địa bàn tỉnh phối hợp với các Ngân hàng, tổ chức cung ứng dịch vụ
trung gian thanh toán để thu học phí, viện phí, tiền
điện,... bằng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt; phấn đấu đến hết năm 2020 hoàn thành mục tiêu 100% các đơn vị này chấp nhận thanh toán
học phí, viện phí, tiền điện, tiền nước,... bằng phương
thức thanh toán không dùng tiền mặt, ưu tiên giải pháp thanh
toán trên thiết bị di động, thanh toán qua thiết bị chấp nhận thẻ.
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam - Chi
nhánh tỉnh: Chỉ đạo các chi nhánh Ngân hàng trên địa bàn chủ động phối hợp với các trường học, bệnh viện, công ty bán lẻ điện; công ty cấp,
thoát nước; công ty vệ sinh môi trường và các công ty viễn
thông, bưu chính trên địa bàn tỉnh triển khai thu học phí, viện phí, tiền
điện,... qua Ngân hàng; chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thường xuyên
theo dõi và tham mưu UBND tỉnh báo cáo tình hình, kết quả
thực hiện gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương) trước ngày 15/12/2020.
7. Phát triển hệ sinh thái đổi mới
sáng tạo, hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo:
- Sở Kế hoạch và
Đầu tư chủ trì, phối hợp với Tỉnh đoàn Đắk Lắk, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Doanh
nhân trẻ tỉnh và các đơn vị liên quan chủ động thời khai
nhiệm vụ được giao và tham mưu UBND tỉnh triển khai đúng tiến độ, mục tiêu, yêu cầu của Kế hoạch số 2722/KH-UBND ngày 09/4/2018
của UBND tỉnh về kế hoạch hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo và khởi sự kinh
doanh tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020, định hướng đến năm 2025.
- Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện,
thị xã, thành phố đẩy mạnh các hoạt
động hỗ trợ khởi nghiệp, chú trọng hỗ trợ đào tạo nâng cao
năng lực, nhận thức về khởi nghiệp đổi
mới sáng tạo cho cá nhân, doanh nghiệp khởi nghiệp; các cán bộ quản lý, vận
hành tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp.
8. Tổ chức thực hiện:
a) Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm:
- Tổ chức quán triệt, phổ biến Nghị
quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2020 của Chính phủ và Chỉ thị này của UBND tỉnh
đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và cộng đồng doanh
nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Thực hiện nghiêm chế độ báo cáo, định kỳ trước ngày 05/6 và trước ngày 05/12, tổng hợp báo cáo, đánh giá cụ thể tình hình triển khai và kết quả thực
hiện 6 tháng và cả năm gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư để
tổng hợp.
b) Giao Sở Kế
hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp các Sở, ban, ngành và
UBND các huyện, thị xã, thành phố tổng hợp, tham mưu UBND
tỉnh báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Văn phòng Chính phủ
theo quy định (trước ngày 20/6 và trước ngày 20/12/2020).
c) Sở Thông tin và Truyền thông chủ
trì, hướng dẫn các cơ quan Báo, đài trên địa bàn tỉnh tổ chức tuyên truyền, phổ
biến sâu rộng Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2020 của Chính phủ và Chỉ thị
này của UBND tỉnh đến cộng đồng doanh nghiệp và người dân được biết; tăng cường
theo dõi, giám sát của các cơ quan truyền thông, báo chí về tình hình và kết quả thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường kinh
doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh.
Nhận được Chỉ thị này, UBND tỉnh đề
nghị Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị
xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân liên quan căn cứ các nội dung nêu trên,
nghiêm túc triển khai thực hiện. Trong quá trình triển
khai thực hiện nếu có vướng mắc kịp thời phản ánh về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư
(b/c);
- Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - VCCI (b/c);
- Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế TW (b/c);
- TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh (b/c);
- CT, PCT UBND tỉnh;
- CVP, các PCVP UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh tỉnh;
- Cục Thuế tỉnh; Cục Hải quan tỉnh;
- Bảo hiểm xã hội tỉnh;
- Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh;
- Hội Doanh nhân trẻ tỉnh;
- Các phòng của VP. UBND tỉnh;
- Lưu: VT, TH (ĐUC-35b)
|
CHỦ TỊCH
Phạm Ngọc Nghị
|